"Арифметика власти".

(Российская газета, 16.10.04г.).

ЛЮБОЕ государство вплетает в свою историю простейшие арифметические действия: сложение, вычитание, деление, приумножение... Россия в последнее время, похоже, осваивает второе из них. Было в стране 89 регионов. Скоро, как только войдет в законодательную силу свежеобразованный Пермский край, станет 88. А потом еще на два меньше. Вчера для этого появились все первоначальные основания.

Депутаты Законодательных собраний Красноярского края и Таймырского автономного округа одобрили инициативу слияния в единый регион. 11 октября то же самое делал суглан (парламент) Якутии. Значит, еще один солидный ломоть политической карты страны с 2008 года можно будет, дождавшись положительных результатов региональных референдумов, закрашивать одной безоттеночной краской - в географии трижды один будет равняться одному, в финансах - делиться тоже на одного, что в итоге дает существенную экономию сил и средств. Называться новый субъект будет, как и в прежние времена, Красноярским краем. Историческая справедливость, говорят авторы идеи и местные политики, восстановлена. Справедливость высшую в укрупнении регионов видят высказывающиеся дружным хором эксперты, политологи и экономисты.

Главные аргументы "за" - простота в управлении, прозрачность в отчетности, скудость - в списках чиновничьей рати (которая в "матрешечных субъектах" дублирует друг друга, плодится и расползается, будто мох по тундре и ряска по болоту). А самое важное - "вертикаль власти", о необходимости которой не говорит в последнее время разве что включенный в розетку утюг, при укрупнении объектов управления получает под собой жесткую и прочную, будто бетоном залитую основу. Поди плохо? Правда, политику очень трудно проверить не то что арифметикой, но и высшей математикой. Россию же как Федерацию особенно сложно свести к "единому знаменателю". Из нынешних 89 регионов 9 - так называемые матрешечные, сложносоставные. По Конституции, в рамках одной и той же РФ существуют субъекты с шестью разными видами статусов - республика, край, область, автономный округ, автономная область и два города федерального подчинения, Москва и Санкт-Петербург, не сливающиеся (и даже порой не одноименные) с окружающей их областью. И дело здесь не в словах и терминах, а, что гораздо серьезнее, в налогооблагаемой базе, бюджетных полномочиях, потенциалах законодательных и исполнительных структур, возможности реализации социальных и прочих программ и т.д. За всем этим стоит масса людей, которые не хотят лишиться ни первого, ни второго, ни третьего - ничего, и готовы в отстаивании своих нынешних возможностей идти сколь угодно далеко. И масса жителей, которым еще предстоит голосовать за нововведения на референдумах, преодолев все возможные опасения быть "проглоченными и переваренными" сильными соседями.

Аналитики уже сейчас предрекают яростные споры, когда речь пойдет об объединении следующих "кандидатов на слияние" - Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (договор между этими субъектами уже подписан, но о полном согласии говорить явно рано), Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Алтайского края и его горного республиканского тезки, а также ряда смежных регионов в Северо-Западном федеральном округе. Видимо, поэтому никто пока и не призывает спешить, а особо ретивых политиков, предлагающих с ходу перекроить карту и оставить в России то 15, то 7, то 28 субъектов Федерации, высокопоставленные источники во властных структурах именуют политиканами и мягко порицают в прессе. Зачем торопить время? Даже цементная подушка вокруг вертикально стоящего столба электропередачи должна быть подготовлена по всем правилам - яма, дренаж, песок, арматура, неделя на отвердение раствора... С вертикалью власти все гораздо сложнее и неспешнее.

"Еще минус два".

(Известия, 16.10.04г.).

Референдумы по объединению пройдут одновременно в трех субъектах федерации 17 апреля 2005 года, а окончательно процедура слияния должна завершиться к 1 января 2007 года. В пятницу была успешно пройдена последняя юридическая преграда к старту: Заксобрание Красноярского края на внеочередной сессии поддержало стремление губернаторов к единению (парламенты Таймырского и Эвенкийского автономных округов тоже высказались "за").

- Ускоренный рост экономики достигается только за счет выделения в стране "опорных регионов", способных выступить локомотивами, которые потянут за собой остальные территории, - еще весной говорил красноярский губернатор Александр Хлопонин. Вчера его мечта стала ближе: красноярский губернатор подчеркнул, что после объединения "инвестиционная привлекательность края существенно увеличится", и заявил, что "гарантирует выравнивание бюджетной обеспеченности Таймыра и Эвенкии" (сегодня оба автономных округа являются дотационными территориями). Расходы на создание нового субъекта федерации окупятся за три года.

После проведения референдумов (если население хотя бы одного из регионов проголосует против, то слияние откладывается как минимум на год) судьбу объединенного Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами будут решать депутаты Федерального собрания. В их вердикте мало кто сомневается: выборы парламента нового региона уже назначены на 15 апреля 2007 года.

"Три субъекта федерации решили стать одним".

(Коммерсантъ, 16.10.04г.).

Красноярские депутаты проголосовали за объединение с Таймыром и Эвенкией укрупнение регионов Вчера законодательное собрание (ЗС) Красноярского края и Таймырская окружная дума вслед за сугланом Эвенкии одобрили инициативу о слиянии в единый субъект федерации и приняли соответствующее обращение к президенту России. Следующим этапом должно стать проведение референдума об объединении во всех трех регионах.

В случае положительного его исхода новый субъект появится на карте России 1 января 2007 года.

Прежде чем голосовать, депутаты решили уточнить у присутствовавшего в зале губернатора края Александра Хлопонина ряд вопросов, связанных с объединением, в частности о судьбе межбюджетных отношений. После очередного вопроса о деньгах господин Хлопонин пришел к выводу, что "какая-то каша в головах начинает складываться", и разъяснил парламентариям, что все необходимые консультации в Кремле в отношении финансовой поддержки процесса объединения федеральным центром проведены. "До 2009 года будут сохранены трансферты для Эвенкии и Таймыра. В бюджете РФ заложено 2 млрд. рублей на риски, связанные с процессом объединения. По нашим оценкам, мы защитили в Москве больше средств, чем рассчитывали. Поэтому никаких проблем с бюджетом Красноярского края быть не должно",-- пояснил Александр Хлопонин.

Депутат Игорь Захаров вспомнил, что еще полгода назад главы трех регионов "выступали за некий плавный и постепенный процесс укрупнения, а затем в течение лета вдруг произошла резкая смена приоритетов". "С чем это связано?" -- спросил он. "То, что сейчас происходит, как раз и есть результат плавных действий. Поэтому я не могу сказать, что это прыжок куда-то галопом по Европам",-- отвечал губернатор.

Ему на помощь пришел председатель ЗС Александр Усс, заявивший, что "ускорение процесса объединения диктуется еще и тем, что относительно недавно произошли серьезные изменения в межбюджетном законодательстве". "Если мы не примем решение об объединении, помощь федерального центра нам не поступит. Для нас это конкретная финансовая проблема, которую мы можем и должны решить путем принятия положительного решения на референдуме",-- пояснил господин Усс. "А если мы провалим референдум?" -- заволновались депутаты. "Значит, мы с вами будем беднее, чем сейчас",-- честно предупредил спикер.

"Я думаю, объединяйся или не объединяйся, а для огромной массы обездоленных людей просвета нет,-- заявил депутат Олег Пащенко.-- Объединение края -- это исправление политической ошибки эпохи Ельцина. Это, если не впадать в пафос, картографическая операция, дело техники. Для начала необходимо исключить и запретить политическую возню. Мы живем в одной России, читаем одни и те же газеты, смотрим одно и то же телевидение и слушаем одно и то же вранье. Есть ли у объединения противники? Уверен, что есть. Как минимум, дураки и политические игроки". Они-то, по мнению господина Пащенко, как раз и могут ввести в заблуждение жителей края. "Чувствуя, что в верхах уже все решено, народ может просто не пойти на референдум",-- пояснил парламентарий. Завершая дискуссию, Александр Усс попросил коллег проявить сознательность: "Если мы сегодня не примем решения, то ни история, ни народ нам этого не простят.

Давайте дружно проголосуем и покажем своими действиями пример населению края". Депутаты к спикеру прислушались и проголосовали за обращение почти единодушно (при двух воздержавшихся). Чуть позже стало известно, что таймырские законодатели выступили еще более дружно, поддержав обращение единогласно.

На итоговой пресс-конференции Александр Хлопонин сообщил, что в случае положительного исхода референдума, который ориентировочно намечен на 17 апреля 2005 года, главам Таймыра и Эвенкии Олегу Бударгину и Борису Золотареву с 1 января 2007 года придется сложить полномочия и делегировать их губернатору Красноярского края. Аналогичную процедуру в отношении краевого ЗС предстоит проделать суглану Эвенкии и Таймырской окружной думе. 15 апреля 2007 года, как предполагается, пройдут выборы в парламент объединенного региона, который, в свою очередь, утвердит кандидатуру главы нового субъекта, представленную президентом РФ.

"Губернаторы приняли это решение осознанно".

(Газета, 18.10.04г Ирина Гурьева.).

"губернаторы приняли это решение осознанно" парламенты Красноярского края Эвенкийского и Таймырского АО одобрили идею объединения Законодательное собрание Красноярского края в пятницу одобрило инициативу объединения края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в единый субъект Федерации. В этот же день за объединение высказались и члены Таймырской думы, а накануне инициативу ратифицировал суглан Эвенкии.

Теперь для того чтобы объединение стало реальностью, необходимо, чтобы намерения политиков на референдуме, намеченном на апрель 2005 года, поддержало население всех трех субъектов РФ.

Напомним, что идея слияния Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов в единый субъект Федерации впервые была озвучена губернатором края Александром Лебедем в марте 2002 года. Законодательное собрание Красноярского края Лебедя поддержало, а вот соседи-губернаторы - нет. Тогдашний глава Таймыра Александр Хлопонин предложил другую схему объединения, а губернатор Эвенкии Борис Золотарев вообще от объединения отказался, заявив, что это погубит малые народности Севера. Однако уже в апреле Лебедь, Хлопонин и спикер заксобрания Красноярского края Александр Усс подписали протокол о создании общего органа исполнительной власти - коалиционного правительства Красноярского края. Правда, после гибели Александра Лебедя об этих планах сразу же забыли. К идее объединения в сентябре прошлого года вернулся новый губернатор края Александр Хлопонин, но Борис Золотарев не изменил своего мнения и продолжал настаивать, что объединение приведет к вымиранию жителей Эвенкии, а новый глава Таймыра Олег Бударгин официально заявлял, что "осторожно относится к идее объединения". Таким образом, за слияние активно выступали лишь Александр Хлопонин и федеральный центр.

Нынешнее решение о начале объединительного процесса три губернатора приняли 29 сентября, во время первого визита в регион нового полпреда по СФО Анатолия Квашнина. Тогда в его присутствии за несколько часов были подписаны обращение к населению Красноярского края, протокол о начале подготовки к референдуму, а также три соглашения между субъектами Федерации о делегировании бюджетных полномочий. На внеочередной сессии заксобрания Красноярского края в минувшую пятницу на рассмотрение депутатов был представлен весь "тщательно проработанный" пакет документов. Такая поспешность насторожила некоторых представителей депутатского корпуса: "Раньше выступали за плавный и постепенный процесс укрупнения, а за лето прошла резкая смена приоритетов", - заметил в своем выступлении депутат Игорь Захаров. На это Александр Хлопонин заявил, что "губернаторы приняли это решение осознанно, а в правительстве России шла методичная работа". К тому же, по словам губернатора, объединение является экономической необходимостью: "Мы получили гарантии, что в течение трех лет будут сохранены дотации нашим автономным округам, а из федерального бюджета поступят инвестиции под 5--6 масштабных проектов, которые в перспективе позволят нашему краю жить нормально". После обсуждения депутаты ратифицировали обращение к президенту РФ Владимиру Путину о создании единого субъекта Федерации на основе Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского автономных округов, которое было подписано председателем законодательного собрания края Александром Уссом и губернатором Александром Хлопониным.

Следующим шагом к объединению будет формирование инициативных групп по подготовке к референдумам. Планируется, что жители этих трех субъектов РФ придут на голосование по вопросу объединения в апреле будущего года. В случае положительного решения события, по словам Хлопонина, будут развиваться следующим образом: 1 января 2007 года губернаторы и парламенты Таймырского и Эвенкийского автономных округов должны передать полномочия заксобранию и губернатору Красноярского края, которые будут руководить территорией до формирования новых структур. Предположительно 15 апреля 2007 года пройдут выборы в парламент первого созыва объединенного края, после чего новый состав парламента утвердит нового губернатора, кандидатуру которого должен представить президент России. По мнению Александра Усса, после объединения автономные округа не должны быть превращены в обычные районы, а значит, в конструкции объединенного парламента, который предположительно будет двухпалатным, им должны быть предоставлены значительные квоты.

"Население и экономика объединяющихся регионов".

(Газета, 18.10.04г.).

Красноярский край - богатейший регион России. Здесь сосредоточены залежи угля, составляющие 20% мировых запасов (примерно 10% углеводородного сырья страны). Общие запасы древесины составляют 20% от общероссийских. Край - крупнейший экспортер топлива, нефтепродуктов и цветных металлов (38,6% экспорта во внешнеторговом обороте России), недрагоценных металлов, ядерного и энергетического оборудования и минерального сырья. Нефтяные и газовые месторождения разбросаны по территории всего края. При этом экономические показатели Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов сейчас благополучнее, чем у Красноярского края в целом: бюджеты Таймыра и Эвенкии за 8 месяцев 2003 года имели профицит в 400 млн. рублей, в то время как дефицит краевого бюджета составил 1,24 млрд. рублей. Если судить по доходам населения, то благополучнее всего живут жители Таймыра (именно на его территории расположены основные предприятия "Норильского никеля"): в прошлом году ежемесячный доход среднего жителя полуострова превысил 11 тыс. рублей. Остальные жители края имели средний для промышленных регионов России уровень ежемесячных доходов: в Красноярском крае - 6500 рублей на человека, в Эвенкии - 5500 рублей. При этом прожиточный минимум Красноярского края и двух округов почти одинаков. В Эвенкии он составляет 2300 рублей в месяц, а в Красноярском крае и на Таймыре - 2700 рублей. Больше всех при объединении бюджетов рискует проиграть Таймыр. Ведь сейчас налоги, основные из которых налог на прибыль и подоходный, поступают непосредственно в бюджет округа. После же объединения они будут направляться в бюджет края. При этом вряд ли жители всего края в целом почувствуют заметные изменения от объединения. Хотя Таймырский и Эвенкийский автономные округа занимают соответственно 37 и 33% территории края, численность населения того и другого не превышает 2% от численности жителей края. На Таймыре живет 44,5 тыс. человек, в Эвенкии - 19,5 тыс. человек. На остальной территории Красноярского края - 2,8 млн. человек.

"Корпус переедет в Красноярск".

("Красноярский рабочий", 16.10.04, Павел Ростовцев)

Ситуация с Норильским кадетским корпусом на юге края нормализуется, по крайней мере, никто больше не собирается его расформировывать.

Опасения родителей норильских кадетов по этому поводу развеял недавно глава Норильска Валерий Мельников, подчеркнув, что вся информация вокруг НКК касается лишь перемены места его дислокации. Из поселка Тесь Минусинского района корпус собираются перевести в Красноярск.

Валерий Мельников отметил: "Вы все знаете, что изначально норильский кадетский корпус создавался для детей из социально не защищённых семей. Однако, по официальным данным, в настоящее время дети-сироты из числа учащихся НКК составляют здесь лишь десятую часть, дети из социально не защищённых семей - одну четвертую. Кроме того, в соответствии с законодательством - Гражданским кодексом РФ и Законом "Об образовании" - государственное образовательное учреждение должен содержать учредитель. В данном случае - главное управление образования Красноярского края.

Управление образования считает, заострил внимание Валерий Мельников, что "северные" кадеты, обучаясь в Красноярске, получат ряд преимуществ. Проще доступ к историческим и культурным ценностям краевой столицы, родителям будет легче добираться. Да и профориентацию для поступления в различные вузы, которую невозможно получить в Теси, с 7-8-го класса логично проводить в Красноярске.

Для норильчан принципиально важным является и социальный аспект - учёба одного кадета в настоящее время стоит девять путёвок, по которым могли бы отдохнуть дети. Если по планам краевой администрации в Теси будет создан лечебно-оздоровительный детский комплекс, то там сможет отдыхать в девять раз больше детей, чем сегодня учится кадетов. Причём на отдых в Минусинский район с удовольствием приедут сотни детей со всех уголков Красноярского края. А это выгодно всем жителям региона.

"Нефтяной бум в стране цветущих баобабов".

("Красноярский рабочий", 16.10.04, Сергей Павленко)

Кажется, только вчера в далёком Владивостоке свершилось чудо - сирень зацвела. Радовались дальневосточники аномально тёплой для середины октября погоде. Подарила природа два жарких денька и красноярцам. Только два, но зато каких! Это было вчера, а сегодня небо затянуло тучами, заморосил противный осенний дождь. Природа берёт своё, и что обижаться на её "капризы"...

А мир между тем бурлил известиями о вручении Нобелевских премий. Казалось бы, какое нам дело до тех счастливчиков? И будем ли мы читать книжки очередного нобелевского лауреата, которого, может статься, через год и не вспомним, как зовут? Ан нет, интересно всё же.

Особый ажиотаж вокруг премии Мира. Ещё бы! Рекордное количество номинантов - около полутора сотен! Не вникал, признаться, в систему, исходя из которой эти самые номинанты выдвигаются, но уже одно то, что рядом в списке оказались такие далеко не однозначные личности, как Джордж Буш-младший и Слободан Милошевич, наводит на определённые размышления. Слушайте, ну пусть мне, непонятливому, кто-нибудь объяснит: что хорошего сделал для мира американский президент, разбомбивший государство другого номинанта, оккупировавший Ирак и вторгшийся в Афганистан?

И вот на фоне всего этого политического ареопага вдруг возникает фамилия женщины, которая политикой не занимается, зато так много сделала для планеты Земля! 64-летняя кенийка Вангари Маатаи - защитница окружающей среды, профессор зоологии. Ну, экологов, конечно, много, а вот африканку наградили за работу по посадке десятков миллионов деревьев! Вдумайтесь-ка в эту цифру. Руководители Красноярска и края на субботник намедни вышли, чтобы посадить с десяток деревьев на острове Татышевом - а шуму...

А Вангари Маатаи возглавляет движение "Зелёный пояс", участницами которого являются главным образом женщины. И представительницы слабого пола высадили по всей Африке около тридцати миллионов деревьев! И не просто высаживали - проводили кампании против "антилесных" инициатив правительства Кении. Нынешнего лауреата и дубинками во время демонстраций избивали, и угрожали смертью, и в тюрьму сажали. Ау, где вы, наши "зелёные", равнодушно взирающие на медленное, но неуклонное "освоение" и без того малочисленных лесных и парковых зон Красноярска? Слабо повторить подвиг маленькой хрупкой женщины?

Наверное, значимое событие случилось в Красноярске - встреча руководства края с представителями компании "Роснефть". С одной стороны, нам обещают настоящий нефтяной бум и активное вложение капиталов в разработку месторождений Крайнего Севера, после чего денежки потекут рекой и наверняка что-то перепадёт, например, нищей культуре, но с другой - как бы не превратить наш Таймыр с его хрупкой природой в пустынную Кению. Где мы тогда возьмём свою собственную Вангари Маатаи, способную встать грудью на защиту природы?

Впрочем, на первом плане сегодня не только природные ресурсы, но также те официальные лица, в чьих руках они находятся. Могли бы мы ещё вчера подумать, что именно жизнь олигархов станет сюжетом для... мюзикла? И вот - известный британский продюсер Билли Гаф прочитал книгу "Абрамович: миллиардер из ниоткуда" и заявил, что намерен создать грандиозное шоу. Музыку, мол, напишет сам Элтон Джон, а хор запоёт, нарядившись в форму игроков футбольного клуба "Челси". Это будет что-то! Особенно когда привезут англичане сие действо да покажут где-нибудь на Красной площади в Москве!

Наверное, ничего необычного в этом нет. Ведь мы научились не только активно воспевать одних, но и не менее энергично и накрепко забывать других. Забыли мы, например, легендарное некогда и знаковое для красноярцев имя - музыканта и композитора Якова Хаскина. О столетии человека, работавшего с Изабеллой Юрьевой, Вадимом Козиным, Михаилом Михайловым, не вспомнил даже Союз композиторов России. Наверное, прошли бы мимо этой даты и в Красноярске, если бы не усилия сына - Генриха Яковлевича, который смог возродить память об отце, выпустив двойной CD-альбом "Яков Хаскин. Жизнь и песни".

...В былые времена начало осени определялось для многих из нас открытием творческого сезона в театрах и концертных залах. Однако нынешняя осень - особая: скандалы, потрясшие вначале Красноярский академический симфонический оркестр, за ним - театр музыкальной комедии, а следом - Красноярский государственный ансамбль танца Сибири имени М. С. Годенко, стали каким-то новым, не очень приятным знаком времени. Неужели только лишь в одной нехватке денег вся суть? Но, право слово, так не хочется об этом говорить - всё уже сказано и перемолото. Пора начинать заниматься делом, потому что после нудного, навевающего тоску дождика обязательно проглянет доброе солнышко.

"Мишка на Севере".

("Красноярский рабочий", 18.10.04)

В посёлке Диксон Таймырского автономного округа милиционеры застрелили полуторагодовалого белого медведя.

Вероятно, медведь-подросток потерял свою мать. Его видели сначала на острове, а затем он вплавь перебрался в посёлок. Медвежонок ни на кого не нападал, однако стражи порядка приняли решение его застрелить. Между тем с 2001 года Всемирный фонд дикой природы реализует программу по мониторингу и сохранению белого медведя. Представители фонда считают, что любой случай убийства животного должен быть расследован. В нашей стране северный мишка занесён в Красную книгу, охота на него запрещена с 1956 года.

"Встречи губернатора".

("Красноярский рабочий", 16.10.04)

Губернатор Александр Хлопонин провёл две встречи, посвящённые объединению Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов.

Одна из них состоялась в администрации Красноярска с депутатами горсовета и представителями мэрии. Другая - в администрации края с представителями общественных палат края. Участники обеих встреч единодушно поддержали идею объединения. Они предложили свои варианты помощи в реализации процесса, основной проблемой которого, по общему мнению, может стать явка избирателей на референдум. Причём каждый субъект будет проводить референдум отдельно. И если хотя бы в одном из них он не состоится, идея объединения так и останется нереализованной. "Общество должно иметь возможность высказать свою точку зрения по ключевым вопросам. Я готов встречаться с любой категорией граждан, выслушать мнение рядовых красноярцев по поводу объединения регионов и обсудить возможные проблемы, связанные с проведением референдума", - подчеркнул Александр Хлопонин.

* * *

Губернатор Александр Хлопонин провёл совещание с руководителями ассоциаций глав муниципальных образований Красноярья. Темой обсуждения стало предстоящее объединение трёх территорий региона в единый субъект РФ.

Естественно, как это водится в последнее время, дискуссий не возникло - все главы городов и районов ждут очевидных выгод от объединения. "Наш край раньше был мощным, огромным и единым, с ним считались, его уважали, им гордились. Сейчас мы возвращаемся в прежние территориальные границы", - объяснил глава Северо-Енисейского района Ишмурат Гайнутдинов. Его поддержал коллега, глава Минусинска Анатолий Кекин: "Плюсы объединения очевидны. Для Минусинска это возможность гарантированной поставки продукции на Север. Сейчас в этом вопросе мы испытываем некоторые проблемы. Нужно показать пример всей России, как можно успешно работать в объединённом сильном регионе". При всём этом заместитель губернатора Юрий Олейников отметил одну проблему, связанную с обеспечением явки избирателей. По существующему законодательству на референдуме она должна быть более 50 процентов. Именно это и стало основным предметом обсуждения.

"Коньяк пора выкапывать".

("Красноярский рабочий", 16.10.04, Эрих Пырх)

Вчера на внеочередном заседании XII сессии Законодательного Собрания края депутаты одновременно с собравшимися на свою сессию коллегами из таймырской Думы одобрили инициативу объединения трёх субъектов РФ. Краевые парламентарии также выразили своё отношение к путинскому законопроекту о назначении губернаторов.

Ни у кого не было сомнений, что оба вопроса повестки - стопроцентно "проходные". Однако объединение края, Таймыра и Эвенкии в предложенной форме вызвало немало прений. Председатель ЗС Александр Усс урезонивал пламенных трибунов и откровенно призывал депутатов "не принижать полемикой историческую значимость заседания, а дружно проголосовать за объединение". Вообще-то все были обеими руками "за", но некоторых смущало то, что всё уже предрешено и референдум нужен лишь "для галочки".

"Не надо давить на народ", - предупреждал Игорь Захаров. Он недоумевал, почему процесс объединения стал скоротечным и почему губернатор поменял свою точку зрения на сроки. На это Александр Хлопонин ответил, что раньше главам трёх субъектов виделись тёмные пятна на пути к объединению, но потом они вместе с Федерацией согласовали правовую основу, определились с принципами межбюджетного взаимодействия, и процесс пошёл. "Это не прыжок галопом по Европам, а последовательный результат плавных мероприятий", - заметил губернатор, посетовав, что кое у кого в голове "выстраивается каша" от непонимания ситуации.

Между тем всё довольно просто. С будущего года по новому федеральному законодательству госполномочия края распространяются на территорию Эвенкии и Таймыра. Это дополнительная нагрузка на краевой бюджет. Форсируя создание Большого Красноярья, мы счастливо избегаем лишних трат. Москва пообещала в полном объёме сохранить для Эвенкии и Таймыра трансферты аж до 2009 года да ещё предусмотрела в федеральном бюджете два миллиарда на купирование возможных рисков, связанных с объединением.

- Если на референдуме не будет принято положительное решение, край потеряет несколько миллиардов рублей из-за изменения межбюджетных отношений, - подчеркнул Усс. - Мы не собираемся шантажировать этим фактом жителей края, просто они должны о нём знать.

- Объединение экономически выгодно всем трём субъектам, - уверен Хлопонин. - Мы будем вместе продвигать 5-6 крупных инвестиционных проектов, которые были не по силам Эвенкии и Таймыру как дотационным территориям. Возьмём простой пример. Ванкорское нефтегазовое месторождение находится в крае, а перевалочная база - на Диксоне. С 2007 года его освоение может приносить в единый бюджет около 10 миллиардов рублей дополнительных доходов.

Правда, иные народные избранники переводили вопрос из экономической в политическую плоскость. Петр Медведев и Валентина Бибикова напомнили, что в своё время объединительная инициатива коммунистов была загублена на корню. Олег Пащенко беспокоился за народ, который, "чувствуя, что дело уже решённое, может не пойти на референдум". Он всё же призвал "исправить политическую ошибку эпохи Ельцина", но при этом "не устанавливать конную статую губернатора Хлопонина-объединителя". Спикер ЗС тут же произнёс тираду о коллективном памятнике различным персонам, в разное время приложившим руку к объединению трёх субъектов, - Валерию Зубову, Александру Лебедю, тем же коммунистам. В общем, "пускай им общим памятником будет построенный в боях единый край". Тем более что памятник виртуальный, бюджетных затрат не требует.

В итоге инициативу создания Большого Красноярья поддержали 32 депутата при двух воздержавшихся. Александр Хлопонин и Александр Усс подписали обращение к президенту. К этому документу приложены конкретные предложения, в частности о правопреемстве нового субъекта РФ, о порядке подготовки и принятия единого бюджета, о статусе бывших автономных округов, которые станут муниципальными районами.

Как пояснил журналистам губернатор, в случае положительного ответа на вопрос референдума ему придётся 1 января 2007 года выкапывать коньяк, припрятанный вместе с Борисом Золотаревым и Олегом Бударгиным у озера Виви в Эвенкии. "Тяжёлая предстоит работа, снега будет много, но что делать, если к тому времени образуется единый субъект РФ", - мужественно сказал губернатор. А если серьёзно, то 1 января 2007 года эвенкийский Суглан и таймырская Дума сложат с себя полномочия и делегируют их Законодательному Собранию края. Одновременно в пользу губернатора края сложат с себя полномочия губернаторы Эвенкии и Таймыра. Ориентировочно 15 апреля пройдут выборы в Законодательное Собрание объединённого субъекта РФ, а в мае президент внесет предложение о кандидатуре губернатора Большого Красноярья.

Кстати, о путинском законопроекте. Его одобрили 30 депутатов, 1 воздержался. Особой полемики не было - тут подавно всё уже решено. Лишь Светлана Андронова печалилась, что Законодательному Собранию в проекте закона отведена роль "декорации или статиста", и интересовалась, есть ли гарантии того, что мнение краевого парламента по поводу текста документа услышат в Москве.

Алексей Клешко заметил, что таких гарантий, конечно, никто не даст. Тем не менее в ЗС готовятся поправки, которые будут направлены в Госдуму после первого чтения. Пока же профильная комиссия разработала отзыв на законопроект. Предложено включить в него такие нормы, как запрет на внесение президентом одной и той же кандидатуры губернатора более двух раз; право роспуска президентом строптивого законодательного органа не после двукратного отклонения им кандидатур, а после трёхкратного; обязательное представление кандидатом программы действий, сведений об иностранном гражданстве, о не снятой или не погашенной судимости, о доходах и имуществе.

Что ж, предложения дельные, да только все прекрасно понимают, что Москва, как в той басне, "слушает да ест". И если понадобится, она скушает каждого, кто попрёт против её державной воли. Так что не будем обольщаться.

"Ремонт енисейского меридиана".

("Известия-Красноярск", 16.10.04, Максим Царев)

Объединение края одобрено всеми ветвями местной власти. Осталось дождаться мнения населения.

Вчера депутаты Законодательного собрания края ратифицировали обращение к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину об объединении Красноярского края. Таймырского и Эвенкийского автономных округов. Таким образом, подведена черта под первым этапом создания нового субъекта Российской Федерации, которая началась несколько лет назад. По сути дела, край должен вернуться в "дореформенные" границы и вновь стать крупнейшим субъектом нашего государства, уступающим по площади лишь морозной Якутии. Работа по объединению края, а точнее, по восстановлению его в прежних границах, началась еще при Александре Лебеде. Как считают инициаторы объединения, сейчас разработаны все необходимые нормативные и правовые документы, составлен прогноз социально-экономических последствий объединения. Кроме того, создание единого бюджета позволит более масштабно работать над федерально-целевыми программами, повысить функциональность органов власти, госпредприятий и учреждений. Статус Эвенкии и Таймыра как национальных образований не пострадает, более того, в составе единого субъекта будут работать единые программы поддержки коренных малочисленных народов Севера.

Депутаты в целом были настроены весьма благодушно - вопрос был довольно подробно проработан в комиссиях, да и неизбежность процесса укрупнения всем уже давно понятна и не оспаривалась.

Докладчик - депутат Алексей Клешко - говорил о том, что на протяжении последних нескольких лет Законодательное собрание последовательно отстаивало идею объединения, депутаты видят главную задачу процесса в служении долгосрочным интересам жителей региона.

Присутствующий на сессии Александр Хлопонин ответил на вопросы депутатов и сообщил о том, что в Москве удалось договориться о сохранении до конца десятилетия всех трансфертов из федерального бюджета, шедших Таймыру и Эвенкии. Кроме того, по его словам, в стабилизационном фонде федерального бюджета предусмотрено два миллиарда на непредвиденные риски, связанные с объединительными процессами. Процесс объединения должен стимулировать такие проекты, как освоение Ванкорского месторождения, развитие промышленной зоны Нижнего Приангарья, возрождение лесной отрасли края.

Незадолго до вчерашней сессии краевого Законодательного собрания в поселке нефтяников Байките состоялась выездная сессия Суглана Эвенкии. Северяне единогласно утвердили договор об основах отношений между органами государственной власти округа и края.

Губернатор Эвенкийского автономного округа Борис Золотарев сообщил, что специально созданной рабочей группой был разработан ряд совместных предложений в адрес Президента РФ, которые направлены на то, чтобы сохранить сегодняшний объем финансирования Эвенкии и не свернуть проекты по улучшению социальных условий жизни населения округа.

Надо заметить, что северяне в корне изменили свою позицию на противоположную. Еще год назад власти Эвенкии активно сопротивлялись объединению - сегодня губернатор северной территории объясняет это тем, что не был детально прописан механизм этого процесса и были неясности с финансированием северных территорий, которые сегодня устранены.

В принципе, край всегда был един. В последних губернаторских выборах участвовали жители Эвенкии и Таймыра, сегодня представители этих округов работают в Законодательном собрании края. Жители центральных и южных районов Красноярского края, в принципе, не слишком задумывались над тем, почему в свое время произошло разъединение территорий, кто от этого выиграл, а кто пострадал.

Совершенно другая обстановка сложилась после разделения территорий на Севере. Несколько лет назад в Эвенкии возникла чрезвычайная ситуация, в которую вынуждены были вмешаться службы МЧС. В сильные морозы столица Эвенкии осталась без тепла и света. Развитие территории в принципе прекратилось. Ситуация изменилась после того, как Эвенкия попала в зону интересов "ЮКОСа" и с приходом туда в качестве губернатора Бориса Золотарева.

Многие экономические связи между севером и югом были разорваны, что создало проблемы сбыта у десятков хозяйств, расположенных на юге края. И сегодня значительная часть продуктов завозится из Москвы и Петербурга...

Может создаться впечатление, что процесс объединения пройдет спокойно и безоблачно. Однако вполне вероятно, что попытки помешать ему будут предприниматься. Определенные круги во властных структурах северных автономий уже сегодня обеспокоены возможным сокращением чиновничьего аппарата и потерей своих кресел. Вполне вероятно, что они, не афишируя свою деятельность, могут начать обработку местного населения.

Не исключено, что попытки сорвать референдум предпримут и силы, заинтересованные в смещении Александра Хлопонина с поста губернатора края. Весной нынешнего года низкий процент голосования за президента Путина на территории края уже слегка омрачил жизнь губернатору. Срыв референдума позволит недругам губернатора говорить о дискредитации Хлопонина как управленца в глазах Кремля и даст им надежду на его смещение и возможность рекомендовать президенту своего кандидата.

Но самую главную опасность таит в себе индифферентность населения края, в особенности жителей Красноярска, а также центральных и южных районов края, которые просто могут не прийти на избирательные участки.

Это прекрасно понимает и Хлопонин:

- Сегодня речь идет о каждом отдельно взятом жителе края, Таймыра и Эвенкии. Я надеюсь, что красноярцы ответственно и с пониманием отнесутся к процессу объединения и придут на референдум 17 апреля. А задача властей - поработать над тем, чтобы жители пришли и проголосовали "за".

По мнению спикера краевого парламента Александра Усса, в апатии населения виновата власть:

- Мнение людей неоднократно подправляли, корректировали, людей даже снимали с выборов в угоду политическим игрокам. Не ходить на выборы - это самый страшный результат. Поэтому в преддверии непростого события нам надо переосмыслить ошибки прошлого, - заявил спикер.

Как сообщает Независимое информационное агентство по Красноярскому краю, лидеры региональных отделений КПРФ и "СПС" еще не приняли окончательного решения - поддерживать объединение регионов или ает. Секретарь крайкома КПРФ Владислав Юрчик заявил, что "окончательное решение по этому вопросу мы примем после проведения крайкома КПРФ. Мы хотим понять, является ли объединение лишь очередной кампанией, или же это действительно поможет поднять уровень жизни населения. Сергей Жабинский, лидер местных "правых", сказал, что после политсовета партии будет объявлено, поддерживает ли региональное отделение данную инициативу или нет, а, следовательно, будут ли члены партии помогать вести властям разъяснительную работу...

"Взялась власть и за ёлки".

("Красноярский рабочий", 16.10.04, Геннадий Миронов)

Сразу на 150 деревьев хвойных пород пополнился за один осенний день на этой неделе парк-дендрарий на острове Татышевом в краевом центре.

К тысяче яблонь и других плодовых и декоративных деревцев, высаженных минувшей зимой, добавилось сразу несколько аллей из кедра, сосны и ели. Причём посадку провели первые люди города и края. Губернаторы Александр Хлопонин и Борис Золотарёв, глава Красноярска Пётр Пимашков, депутаты краевого Законодательного Собрания и городского совета с удовольствием помогли рабочим и специалистам коммунального хозяйства высадить в подготовленные заранее ямы внушительных размеров саженцы.

Кстати, идея создания парка принадлежит мэру Красноярска Петру Пимашкову. Как сказал Пётр Иванович, это самое тихое и уютное место в центре города должно вскоре стать зоной отдыха и развлечений. Пройдёт несколько лет - и триста гектаров островных территорий превратятся в настоящий сад. Задуманное постепенно воплощается в жизнь. Осталось совсем немного - придумать имя новому парку.

"Обитаемый остров".

("Известия-Красноярск", 16.10.04, Полина Зайцева)

В краевом центре зародилась новая традиция - высаживать "именные" скверы и парки.

Осенью прошлого года в Советском районе появилась аллея журналистов: представители городских СМИ собственноручно посадили несколько десятков саженцев. Причем газетчики, телевизионщики и радийщики, будучи людьми творческими, высадили в сквере не только обычные для Сибири растения, но и редкие экземпляры, занесенные в Красную книгу Красноярского края. В этом году инициативу "четвертой власти" подхватили представители "первой" и "второй" - главы двух регионов, столицы края и региональные парламентарии. Теперь в Красноярске есть еще один "именной" сквер - губернская аллея на острове Татышев.

В воскресенье, вооружившись всеми необходимыми садовыми инструментами, губернаторы двух регионов - Красноярского края и Эвенкии - объединились для общего дела. Вместе с Борисом Золотаревым Александр Хлопонин посадил два дерева. Еще два саженца Хлопонину помогли высадить депутаты краевого парламента в количестве семи человек во главе со спикером Александром Уссом. Посадка еще одного дерева - совместная работа красноярского губернатора и мэра города Петра Пимашкова.

Кстати, во время инаугурации главы города в марте прошлого года Хлопонин пообещал Пимашкову всяческую помощь в благоустройстве острова Татышев. Превратить полудикое место для прогулок горожан в "город-сад" краевая и городская власти планируют уже давно. В прошлом году институт "Красноярскгражданпроект" начал разработку проектно-сметной документации для строительства на острове большого городского парка. В его составе планируются: дендрарий, детская зона отдыха с аквапарком и пляжами на озерах, которые пока что с трудом можно назвать местом культурного отдыха. Кроме того, на острове отведена территория для активного времяпрепровождения, в том числе и спортивная площадка с теннисными, волейбольными и баскетбольными кортами, а также с беговыми дорожками. Помимо этого, в парке планируется выделить большую территорию для проведения разнообразных общественных мероприятий.

Администрация края уже объявила тендер для потенциальных инвесторов, а название парку предложили придумать самим горожанам - для этого объявлен специальный конкурс.

Первый шаг на пути к преображению острова Татышев власть уже сделала. Создание "именного" сквера можно расценивать не только как выполнение обещания губернатора главе города, но и как начало реализации долгожданного проекта. Остается ждать "ответного жеста" со стороны инвесторов.

"Низко сижу - далеко гляжу".

("Красноярский рабочий", 16.10.04, Виктор Кириллов)

В Красноярске взят курс на развитие малоэтажного жилищного строительства.

О вкусах, как известно, не спорят, и то, какое жильё предпочесть, каждый решает сам. Одни горожане мечтают об уютном домике в деревне, другие - о комфортабельном коттедже в черте мегаполиса. Второй вариант для красноярцев выглядит предпочтительнее: многие окраины города славятся зелёными зонами, и до работы недалеко - из деревни-то не наездишься. Такого рода мечты сегодня вполне могут стать реальностью - были бы деньги, остальное приложится. Индивидуальная застройка теперь в почёте у городских властей.

- Генеральный план Красноярска, утверждённый в 2001 году, предусматривает развитие города не только в многоэтажном, но и в малоэтажном исполнении, - рассказывает и. о. председателя городского комитета по архитектуре и градостроительству Галина Голубь. - Застраиваться будут такие жилищные массивы, как Кузнецовское плато в Кировском районе, Цветущий Лог и посёлок Лалетино в Свердловском, Нанжуль-Солнечный в Советском, Покровский в Центральном, Славянский, Таймыр, Овинный, Октябрьский, Горный и Удачный в Октябрьском районе.

Даже простое перечисление показывает, что именно Октябрьский район - наиболее популярное место для индивидуальной застройки. И это не случайно - там много свободных земель, хороший ландшафт, изумительные сосновые боры, где так легко дышится. Запомним названные преимущества и сделаем краткий экскурс в историю вопроса.

Собственно говоря, идея развивать малоэтажное строительство в Красноярске не нова. К застройке упомянутых Галиной Васильевной жилмассивов приступили ещё в начале 90-х годов. При этом государство намеревалось создать там инженерную инфраструктуру, построить дороги, ввести в строй объекты социально-культурного назначения. Но, увы, это оказалось ему не под силу. Приснопамятный экономический кризис привёл к тому, что жилмассивы "индивидуалов" были брошены на произвол судьбы.

На сегодняшний день ни один из них не имеет централизованного электро-, водоснабжения и канализования, там нет нормальных дорог, так же как больниц, школ и детских садов. Бюджетных средств на всё это так и не нашли, а застройщики-частники по понятным причинам обихаживали лишь свои земельные участки. Индивидуальная застройка производилась хозспособом. Человек получал земельный участок, строил дом, подводил к нему более или менее приличную дорогу, при возможности тянул линию электропередачи, обеспечивал себя питьевой водой - вот, собственно, и всё.

- Только два жилмассива, Покровский и Нанжуль-Солнечный, получили небольшие государственные инвестиции на развитие дорог, - отмечает Галина Голубь. - В Нанжуль-Солнечном благодаря городской администрации провели инженерные коммуникации, а в Покровском за счёт 80 миллионов рублей из краевого бюджета был дан импульс развитию третьего микрорайона, который взяла под свою опеку Красноярская холдинговая компания.

В конце 90-х жилмассивы стали застраивать более активно. По официальной версии, это произошло потому, что в стране стабилизировалась экономическая ситуация, многие стали получать зарплату вовремя и в полном объёме и в итоге смогли улучшить свои жилищные условия. Более близкое к реальности объяснение состоит в том, что к тому времени практически завершилось расслоение красноярцев на богачей, середняков и бедняков. Достаточно взглянуть на трёх-, четырёхэтажные хоромы, которые возводят в районе посёлка Удачного, чтобы оценить благосостояние их владельцев. Ни середняку, ни тем более бедняку не по карману установить по периметру "фазенды" толстенный кирпичный забор, сравнимый по стоимости с квартирой. Что уж говорить о доме...

Как бы то ни было, часть горожан нажила немалый капитал, вознамерилась вложить его в постройку личных коттеджей, и администрация Красноярска начала рассматривать варианты создания новых малоэтажных посёлков. В том же Покровском ещё две фирмы изъявили желание продолжать застройку, озаботившись состоянием инженерно-дорожной инфраструктуры. Хуже обстоят дела в Нанжуль-Солнечном, где весь воз подобных проблем тащит одна фирма при острой нехватке инвестиций. Поэтому городские власти приглашают к сотрудничеству любые фирмы, у которых есть деньги и охота вкладывать их в малоэтажное индвидуальное жильё.

И тут мы возвращаемся к Октябрьскому району с его очевидными преимуществами. Как раз на его территории планируется реализовать масштабный проект по строительству коттеджного посёлка Сосны. На сегодня это самый удачный пример сотрудничества крупного бизнеса в лице московской корпорации "ИНКОМ-недвижимость" и власти в лице администрации Красноярска. Сразу оговоримся, что пока всё находится в стадии архитектурного проектирования, так что об общей смете большой стройки говорить ещё рано. Впереди разработка проектов каждого коттеджа, рабочего проекта всего посёлка, согласование с градостроительным советом и так далее. Правда, после пресс-конференции в информагентстве "Интерфакс-Сибирь" представитель дочерней фирмы "ИНКОМ-Сосны" сказал, что ориентировочно квадратный метр жилой площади в коттеджах будет стоить 1200 долларов - примерно столько же, сколько один "квадрат" в квартире нового дома в центре Красноярска.

Как утверждается, будет реализован новый подход к малоэтажной индивидуальной застройке. Впервые в Красноярске её собираются вести подрядным способом. Особенностью проекта является также то, что инженерными сооружениями и дорогами будут пользоваться не только владельцы коттеджей, но и жители прилегающих поселков Удачный и Дачный. В частности, Удачный получит новый канализационный коллектор, здесь будет построена трансформаторная подстанция. Поправит своё положение и Дачный, который достался городу в ужасном состоянии - с ветхим жилфондом, дышащей на ладан системой коммуникаций.

Территория застраиваемого участка составляет около 80 гектаров. В южной части расположена резиденция "Сосна", от которой предполагается "отщипнуть" кусок площадью около двух гектаров (тема использования именно этой земли приобрела в последнее время особую остроту). Некоторые коттеджи будут расположены в лесной зоне при обязательном условии сохранения соснового бора. Большую же часть зданий возведут методом блок-секционной застройки на месте нынешнего капустного поля.

- Что касается соцкультбыта, - делится планами автор проекта коттеджного посёлка Сосны, архитектор Алексей Мякота, - то будет создан компактный общественный центр со спортивно-оздоровительным комплексом, торговым и развлекательным центрами. Неподалёку предложено построить школу. Среди прочих объектов стоит отметить аптеку, пожарное депо, городской отдел милиции. Мы прекрасно понимаем, насколько ценна эта территория для горожан - туда стремятся на отдых в выходные и автомобилисты, и пешеходы. Так вот, общественный центр предназначается и для них тоже, кроме того, к их услугам транзитные магистрали и автостоянки. И ещё на территории коттеджного посёлка будет проложена первая в Красноярске велосипедная дорожка, совмещённая с беговой. Она пройдёт в направлении Удачного вдоль автомагистрали.

По словам архитектора, коммунально-хозяйственная зона нового посёлка будет расположена, можно сказать, на руинах прежней, обветшавшей до невозможности. Заодно будет реконструирован санаторий "Енисей", где планируется построить новые корпуса. Так что реабилитационный центр для сердечников не только будет сохранён, но и избавится от застарелой проблемы электроснабжения, которая вообще характерна для здешних мест. Удастся решить и ещё одну задачу - обеспечить доступ горожан к Енисею, что было невозможно при прежней застройке. Инвестор готов потратиться на создание свободной от застройки зоны отдыха у реки.

- Фирма "ИНКОМ-недвижимость" - это и инвестор, и заказчик, и организатор строительства, - подчёркивает Алексей Дмитриевич. - Считаю, что именно на таких целевых, комплексных объектах у нас должно развиваться ипотечное строительство. Кстати, в Европе подобное жильё не только элитное, но и социальное. Надеюсь, система ипотечного кредитования предоставит красноярцам возможность иметь качественное жильё.

Остаётся добавить, что первая очередь посёлка Сосны - 60 коттеджей - должна быть введена в строй через три года. Для Красноярска это срок уникальный.

"Вместе в небе и на земле".

("Красноярский рабочий", 16.10.04)

В Москве состоялось заседание совета директоров ОАО "Авиакомпания "Домодедовские авиалинии".

Председателем совета единогласно был избран Николай Владимирович Шипиль. К исполнению обязанностей генерального директора ОАО "Авиакомпания "Домодедовские авиалинии" в соответствии с решением совета директоров приступил также Сергей Борисович Яновой. Утверждены техническое задание на проведение обязательного ежегодного аудита компании и другие важные документы. Напомним, что еще 17 сентября на внеочередном собрании акционеров было одобрено создание альянса ОАО "Авиакомпания "Домодедовские авиалинии" и ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии".