"Демократию надо развивать, а не останавливать".

(Независимая газета 08.06.04 И.Романчева)

Демократию надо развивать, а не останавливать.

Иначе, считает сенатор Леонид Рокецкий, власть просто сметут

На последнем заседании Госсовета губернаторы выглядели особенно растерянными. После шумного скандала вокруг обвинений, выдвинутых прокуратурой против главы Саратовской области Дмитрия Аяцкова, в глазах собравшихся, казалось, читался один и тот же вопрос: "Кто следующий? Я?" Что ждет губернаторов "ельцинского призыва"? Будет ли реформироваться Совет Федерации? Когда начнется бегство крупного капитала из России? Об этом корреспондент "НГ" беседует с бывшим губернатором Тюменской области, членом Госсовета, сенатором от Таймырского автономного округа, председателем комитета СФ по вопросам местного самоуправления, членом Комиссии СФ по естественным монополиям Леонидом Рокецким.

- Существует мнение, что история с Дмитрием Аяцковым - лишь начало серии репрессий по отношению к губернаторам "ельцинского призыва"...

- Я тоже был губернатором. И те, о ком вы говорите, это мои знакомые, друзья или приятели. При Ельцине мы - губернаторы, главы администраций - вели себя намного скромнее и больше работали, потому что было такое бурное "революционное" время. 91-й, 93-й - это годы забастовок, невыплат зарплат, встреч на митингах. Мы вынуждены были быть все время на виду у людей, решать их проблемы. Были вышколены этой обстановкой. И мало кого волновало - удастся заработать на этом авторитет или нет. Но уже в конце 90-х годов, когда стало чуть-чуть спокойнее, я увидел, что некоторые мои друзья начали отходить от демократических принципов организации власти.

Я бы сказал, у региональной власти появился некий привкус "феодализма". Развито чинопочитание, лизоблюдство. Люди пытаются крепко держать в своих руках все кадровые назначения. И получается, что те же мои коллеги, которые в 90-х годах боролись за демократические принципы, вдруг начали проявлять в руководстве какие-то элементы сталинистского толка. Вот многие опасаются, что в нашей стране выстраивается жесткая вертикаль власти. На самом деле нет этой вертикали. Потому что в каждом регионе своя, "феодальная", власть.

К тому же отсутствует единое правовое поле. Между тем единая вертикаль необходима. В каждом регионе должны действовать одинаково, согласно закону, а не в угоду губернатору. Те демократические основы, которые были заложены нами в 90-е годы, надо развивать, а не останавливать. Там, где их остановят, люди региональную власть сметут.

- То есть вы не считаете, что таким образом прокуратура просто "убирает" с высоких постов неугодных Кремлю людей?

- Ну, а кто неугоден? Я лично не вижу, что кто-то сильно неугоден. Как член Госсовета я регулярно вижу президента в обществе губернаторов. На мой взгляд, Путин достаточно мягко к каждому из них относится. В то же время руководителям некоторых регионов надо быть скромнее. Когда почитаешь закон, выясняется, что губернатор не может организовывать Совет безопасности, не имеет права решать вопросы пенсионного обеспечения, другие проблемы...

А он все это привык делать и преподносить публике как заслугу. И никто не задумывается, что губернатор действует вопреки законодательству! Есть Закон "О субъектах Федерации", в котором разграничены полномочия федеральной и региональной властей. Нужно с этим смириться! И жить по закону. Тогда никакого страха не будет.

- Другими словами, закон ограничивает полномочия региональных лидеров. Это правильно?

- Он четко определяет задачи, которые должна решать областная власть. И больше ничего. Например, совсем недавно один губернатор выходит и говорит: "Я помог обустроить проход на границе с Казахстаном". Этот поступок не только предмет его персональной гордости, он нравится и некоторым федеральным структурам. Но губернатор не должен этого делать. Потому что деньги на обустройство прохода он "оторвал" от медицины или чего-то еще. Это грубое нарушение, и нельзя им хвастаться. А вот выплачивать учителям зарплату в течение всего года губернатор обязан вне зависимости от того, есть в бюджете муниципалитета средства или нет. Но это не все делают. Вот и получается: делают не то, что надо, а то, что не надо. Все потому, что у многих губернаторов сложилось мнение, что они - президентские наместники и за все отвечают. На самом деле губернатор отвечает только за то, что написано в законе.

Когда главы регионов это поймут, никакого страха перед прокурором не будет.

- Любовь Слиска ярая поклонница идеи назначения губернаторов указом президента. Вам эта мысль нравится?

- Хотя мне кажется, что люди еще не научились выбирать, выборы - это залог демократии в России. Поэтому я за то, чтобы губернаторов и дальше выбирали. Только людям надо хорошо знать, для каких дел выбирают того или иного человека губернатором. Если избиратели считают, что он будет наместником президента, то они никогда нормального губернатора не изберут.

- А сенаторов надо выбирать или назначать?

- Я прошел все стадии формирования Совета Федерации. Выбранным сенатором тоже был. Когда членов верхней палаты избирали, было интересно. Но сенат был более политизированным. Главное, чтобы все соответствовало Конституции.

В ней написано, что сенатор - это представитель от законодательного или исполнительного органа власти. Было бы правильно, если бы губернатор и его представитель в Совете Федерации избирались одновременно, парой. То же с председателем местной Думы: одновременно с ним надо выбирать сенатора.

- Вы сторонник или противник объединения регионов?

- Я нормально отношусь к объединению регионов сложнопостроенных: когда в область входят округа. Губернатор Красноярского края Хлопонин объявил намерение провести референдум по вопросу объединения трех регионов: Эвенкийский и Таймырский автономные округа должны войти в состав Красноярского края.

Это дело долгое, думаю, лет пять будут решать. Между тем и сейчас у всех трех регионов есть общие проблемы. И я думаю, что стоило бы эти проблемы решить до объединения. Что касается других схем объединения, то здесь спешить не надо: часто для областей это оборачивается не увеличением экономической мощи, а страданием людей.

- Национальные автономии собираются превратить в культурно-национальные, лишив политических и экономических функций. По-вашему, это удачная идея?

- Проблема защиты интересов титульных народов, по имени которых названы округа, коренных малочисленных народов действительно существует. Конечно, их этнос, культурную самобытность можно сохранить через культурно-национальную автономию. Но в данном случае, я думаю, нужно в Закон "О культурно-национальных автономиях" внести дополнительные поправки и дать этим народам социально-экономические гарантии.

- Крупные нефтяные компании сегодня оказались в двояком положении. С одной стороны, власть заявляет, что стране не нужны сверхбогатые, и заставляет нефтяников "делиться", изымая сверхприбыли. С другой стороны, представителям крупного бизнеса говорят, что они должны стать социально ответственными. Не задушат столь противоречивые требования курицу, несущую золотые яйца?

- Тот, кто занимается производством, должен заниматься производством и работать прибыльно. А тот, кто занимается властью, должен осуществлять руководство и оказывать услуги населению за счет собранных, в том числе и от нефтяников, налогов. Я был губернатором Тюменской области и хорошо знаю нефтяников. Поверьте, они неплохо заработали.

- Не многие в силах выдержать такую травлю. Капитал просто уйдет из страны.

- Возможно, вы правы. Я считаю, что нужно уважительно относиться к нефтяникам, но они пока последнее не отдают. Они сами знают, что у них еще есть резервы. Есть чем поделиться со страной. Тем не менее я бы призвал: перестаньте нападать на нефтяников. Как ни крути, они основа и опора нашей экономики и благополучия.

- Насколько необходима реформа РАО "ЕЭС"? Опять появились слухи об отставке Анатолия Чубайса и сворачивании реформы.

- Сколько Чубайс ни работает, столько его снимают. Реформа идет правильно.

Но необходим больший общественный контроль. Реформа должна привести к снижению цены на электроэнергию. И как только начнет снижаться цена на электроэнергию, то все поймут, что реформа идет в нужном направлении.

Кстати, было бы больше общественного контроля за деятельностью Чубайса, это развеяло бы подозрения населения.

- Евросоюз смягчил свои требования относительно либерализации цен на газ. Реформа "Газпрома" отменяется?

- Реформа "Газпрома" не связана с либерализацией газовой отрасли. Она предусматривает, что добывать газ будет одна компания, а транспортировать его -другая, которая и станет контактировать с покупателем. Возможно, за трубопровод будет отвечать Министерство транспорта и связи. Между тем в "Газпроме" ценообразование построено так, что больше всего денег берут не за добычу газа, а за его транспортировку. Хотя было бы справедливо, чтобы продавал газ тот, кто добывает, а не тот, кто возит.

"Нет эвенка без оленя".

(Парламентская газета 08.06.04. А.Статейнов)

Анатолий Егорович АМОСОВ - председатель Законодательного собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа. Эвенк по национальности, кандидат экономических наук, Когда-то начинал работу главным экономистом одного из совхозов округа. Потом за плечами была комсомольская, советская работа. С его участием, а последние десять лет и под его руководством значительно обновлена законодательная база возрождения малых народов, проживающих на севере Эвенкии. Суглан и администрация округа стараются спланировать ежегодный бюджет так, чтобы максимально поддержать оленеводов, охотников, рыбаков. Одна из сегодняшних забот депутатов - не потерять того, что уже сделано для малых народов.

Не потерять после объединения Эвенкии, Таймыра и Красноярского края. Об этом с Анатолием Амосовым и беседует наш корреспондент.

- Анатолий Егорович, о защите коренных и малочисленных народов написано много, сказано еще больше, а что сделано?

- Мы не только говорим о возрождении, но и немало делаем для этого. Прежде всего, в округе разработана и действует программа экономического и социального развития малых народов с 2001-го по 2005 год. Приняты остро необходимые законы: об оленеводстве, об общинах коренных малочисленных народов, о льготе по плате за пользование объектами животного мира. Эти законы не просто дополняют друг друга, а создают правовую основу защиты кето, эвенков, якутов, проживающих на территории округа.

- Программы - это хорошо, а деньги под них? Одно дело вникнуть в проблему, найти выход из тупика. Совсем другое - поддержать возрождение деньгами.

- У Суглана нет разногласий с администрацией округа по этому вопросу. Наоборот, иногда инициатива администрации опережает задумки депутатов. Есть закон об оленеводстве, и уже есть тысяча важенок, закупленных администрацией на Ямале. Первые пятьсот оленей привезли в прошлом году, еще пятьсот - нынче. Уже два года они дают потомство. Оленей купили, привезли в округ, закрепили за теми, кто хочет, а главное - может за ними ухаживать. Численность поголовья в округе вновь растет и составляет уже 5,5 тысячи голов. А в начале перестройки оленей быстренько свели на нет. Люди от безделья ударились в пьянку. Сразу создалась угроза национального вырождения эвенков в округе.

Когда на факториях разгорается соревнование, кто больше выпьет, о семьях и детях разговора не идет. Сейчас численность эвенков растет, ежегодно рождаемость в округе увеличивается. Старинная притча, что эвенка нет без оленя, находит свое материальное подтверждение. Жить на факториях стали лучше. В рамках названной мной программы администрация округа создала государственное предприятие "Традиционное хозяйство Севера".

Оно не только скупает у охотников мясо, пушнину, рыбу, но и кредитует охотникам заготовительные кампании. Все, кто хочет работать и работает, получают нормальную зарплату. Но особо администрация округа и Суглан поддерживают оленеводов, это и понятно, оленеводство - основная отрасль сельского хозяйства Эвенкии. Традиционная. Я бы даже сказал национальнообразующая. Статистика подсказывает: средняя зарплата у коренных народов растет. В целом по округу она составляет 9,5 тысячи рублей.

- И эти деньги уходят на спиртное?

- Для того и создано государственное предприятие, чтобы в торговле, товарообмене на факториях было как можно меньше несправедливости. Люди стали жить лучше и интересней. На факториях есть Интернет, спутниковая телефонная связь.

Сегодня нет проблем из дома в Байките, Ванаваре, даже Тутончанах позвонить в Москву. По числу компьютеров, будем говорить понятней, в сельской местности мы опережаем всю Россию. Охотники стали больше покупать "Буранов", стрелкового оружия, лодок. Когда человек работает, занимается любимым делом, спиртное откладывается на потом.

- Во время командировки в округ я беседовал со многими депутатами, у них серьезная озабоченность: не потеряет ли округ свои доходы после объединения трех субъектов Федерации.

- Это не кулуарные разговоры, а большая проблема для властей Эвенкии. К ней подключены экономисты, юристы. Расчеты показывают - нужен переходный период бюджетного объединения хотя бы года на три. На территориях должна быть создана такая доходная база, которая бы обеспечивала всем нормальную жизнь. Годы всей моей сознательной жизни прошли в Эвенкии, и реформы последних четырнадцати лет тоже на моих глазах. Могу авторитетно сказать, еще одной реформы-революции округ просто не выдержит. Мы только-только научились жить чуточку лучше. И снова крутой поворот. Нельзя гнать голодных и уставших оленей неизвестно куда. Зато спокойная, рабочая обстановка позволит нам уехать намного дальше.

- Округ против объединения?

- Я бы так прямо вопрос не ставил. Мы ведь долго жили одной семьей, знаем друг друга. Но уже немало времени каждый ест мясо из своей чашки, варит его у своего костра. Что значит отдать без тщательного согласования 24 полномочия краю и финансы под них? Вот так, одним росчерком пера остаться с пожеланиями удачи и больше ни с чем? Против такой постановки вопроса большинство жителей Эвенкии.

Делегации для переговоров от края и округа сформированы, утверждены, но они только приступили к работе. Пока мы понимаем одно: у края в своих сетях по сто дыр, латать не перелатать. Взять сельское хозяйство... За годы реформ каждый район края сократил по 10-12 тысяч коров. Большинство людей в деревнях Красноярского края сидят без работы. А тут на руководителей края падает забота спасти какие-то десять тысяч племенных оленей в Суринде. Причем ежегодно выделять на это очень солидные средства. Если появятся какие-то доходы в крае, при самой доброй воле, их выгодней и полезней вложить в коров, а не в оленей. А как тогда выжить коренным малочисленным народам Севера? Кто будет им помогать?

Я назвал одну проблему, а их намного больше и они неотделимы одна от другой. Переговоры в Красноярске пустой звук, если к ним не подключится Федерация. Вот почему нужен переходный период. Сделали шаг, давайте осмотримся, на той ли кочке стоим или выбрать лучше? Потом снова пойдем со спокойной душой.

Сегодня нам с одной стороны говорят: регионы вольны в объединении, с другой - кто-то изо всех сил машет кнутом: только вперед, думать будем завтра. Нам же выгодней ничего не потерять. И при советской власти в округе был свой депутат в Верховном Совете. Сейчас мы имеем своего представителя в Совете Федерации, своего депутата в Государственной Думе. Я сам являлся членом Совета Федерации и знаю, насколько это важно для защиты интересов малых народов Севера. Кто будет завтра отстаивать их интересы в этих организациях, если мы лишимся статуса самостоятельного субъекта Федерации? Чего мы лишимся? Что останется? Видите, сколько вопросов, и это у меня, а что говорить про рядовых охотников и рыбаков.

- Наверное, в этих вопросах вы найдете полную поддержку у Центра, да и в Красноярске?

- Очень хотелось бы. Важно знать, как будет работать Суглан. Какой вес будут иметь наши законы и постановления в самом округе. В стране нет и не может быть вертикали законодательной власти. Я внимательно читал Конституцию, там и речи не идет о передаче полномочий одних законодателей другим. Привести их в соответствие легко, но экономически это значит сразу посадить округ на сухари, снова увеличится опок населения. Но некоторые наши законы и программы сразу вступят в противоречия с краевыми. Кто и как дофинансирует действующую программу по коренным народам до 2005 года? А мы уже разрабатываем новую, с учетом своего опыта работы над первой. Первая программа выполнена, сейчас ставятся другие задачи, более напряженные.

Мы создаем единый край, он действительно должен быть единым, а не краем споров и обид. Говорят, большой пирог всегда слаще маленького. Согласен. Только его нужно и замешивать сладким, а не будущей горечью утрат для окраин большого Красноярского края с территорией в 2,4 миллиона квадратных километров.

"Слепая девушка с мечом, или Как у нас поклоняются идолу правосудия".

("Комок", 08.06.04, Александр Григоренко)

В присутствии высшего городского начальства, а также при большом стечении народа на площадке, что напротив краевого суда, открыли статую девушки с завязанными глазами, - в отличие от двух предшественниц, которые фигурируют в чем мама родила, - одетую в платье свободного покроя, к тому же с весами и холодным оружием в руках. В общем, очень серьезная с виду девушка - вы ее знаете...

Пристава - взашей

Городское начальство говорит, что металлическая Фемида станет очередным символом города, будет способствовать, вдохновлять и так далее. Петр Иванович пообещал даже назвать квадратные метры вокруг статуи в площадь Правосудия. Судьям понравилось... Почти параллельно с открытием символа суд наказал штрафом в 1100 рублей подполковника Л. Козловского. Суть в том, что из войсковой части, в которой служит этот офицер, были уволены две вольнонаемные работницы. Последние подали иск, выиграли дело, но командование в/ч отказалось выполнять решение суда, после чего понадобились услуги пристава, которого, вернее которую, упомянутый подполковник (он же начальник строевой части) под аккомпанемент некрасивых слов пытался вытолкать взашей из кабинета командира. Победоносно завершить операцию против этого самого правосудия помешали понятые. Есть мнение, что Козловского могут наказать еще круче - от 200 МРОТ до двух лет, но это не так уж важно. Да и само событие не ахти какого масштаба - все знают, что у приставов крайне опасная работа, - однако очень символично демонстрирующее степень почтения - народного и особенно начальственного - к девушке с весами и мечом.

Америка нас обогреет

Александр Геннадиевич очень продуктивно и замечательно съездил в Москву. Поговорил с Фрадковым насчет нашей "больной мозоли", то бишь объединения с Таймыром и Эвенкией. Условия губернатора все те же: объединяться нужно только при сохранении "северных" коэффициентов и трансфертов (т.е. как сейчас живем) хотя бы на переходный период, и нашел "у премьера полное понимание" - а это неожиданно и даже странно, поскольку ранее в Москве этого понимания было днем с огнем не найти. Остается лишь гадать, что будет на выходе. Но обнадеживаться не стоит, поскольку на выходе может оказаться совсем не то, на что у нас надеются, о чем свидетельствует следующий фрагмент поездки, Губернатору вроде как удалось выбить деньги на достройку Сосновоборской ТЭЦ. Но поскольку деньги эти американские, то согласно договору ТЭЦ достроят взамен на ликвидацию ядерного реактора в Железногорске и на других объектах, Вообще, это очень перспективный путь развития края и страны. K примеру, американцы за свои деньги чинят всей России водопроводы в обмен на ликвидацию всех наших военных аэродромов, или повсеместно строят для нас котельные, а мы ликвидируем все ракетные шахты и флот. Потом поменяем весь уран на валенки и жвачку - и заживем...

Новая забота губернатора о народе

И еще, кроме других наиважнейших вопросов, Александр Геннадиевич поднял в правительстве тему бесчинств монополистов, в частности, нефтяных. Рост цен на энергоносители составил 20 процентов, а это плохо отразится на всем благосостоянии народа. Хотя, с другой стороны, всем известно, что, когда подскакивают мировые цены на нефть, на внутреннем! рынке тоже начинается рост. Но губернатор видит корень зла в происках монополий (подразумевается ЮКОС), придавивших всякую здоровую конкуренцию, и потому призвал правительство принять меры для регулирования цен... Есть мнение, что причиной губернаторского "призыва" стали, мягко скажем, разногласия с ЮКОСом, а некоторые злопыхатели даже утверждают, что это месть А.Г. за гадкую газету "Хлопушка", будто бы сотворенную в недрах упомянутой компании. Но мы разумеется, этому не верим.

Облава на артистов

Налоговая служба, демонстрируя чудеса принципиальности, служебного рвения и даже героизма, решила привлечь к ответственности двух крайне опасных для государства субъектов - руководителя Ансамбля танца Сибири Александра Давидовича и главного бухгалтера прославленного коллектива. Их обвиняют в злостном и длительном (4 года) уклонении от уплаты налогов с "дополнительных доходов" артистов. Под последними налоговики подразумевают "квартирные" деньги, т.е., средства, которые ансамбль платит за аренду жилья для приглашенных танцоров. Видимо, блюстители казны считают, что танцевать в ансамбле должны только местные (хорошо хоть в репертуар не лезут). С другой стороны, даже дети знают, что снимать жилье на нищенскую зарплату артиста попросту нереально. К тому же иногородние танцоры "квартирных" денег на руки не получают и, по словам замдиректора ансамбля Г.Дзьобака, "считать это дополнительным доходом можно только по русским законам". Сам же фигурант дела Александр Давидович объясняет рвение налоговых служб тем, что крупной дичи вроде Ходорковского в наших краях не водится, а отличиться хочется страшно.

"Мышка ищет защиты у кошки".

("Красноярский рабочий", 08.06.04, Татьяна Макогонова)

Сегодня в Южно-Сахалинске открывается заседание координационного совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, куда приглашены руководители региональных ассоциаций, исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации, различных министерств, а также представители президента в Сибирском и Дальневосточном округах. В повестке дня соблюдение прав и интересов коренных малочисленных народов Севера при разработке нефтяных и газовых месторождений, итоги Международного десятилетия коренных народов мира в Российской Федерации, итоги собрания представителей северных территорий РФ в Салехарде и другие вопросы. В работе совета принимает участие и корреспондент "Красноярского рабочего". Я побывала в центре содействия коренным малочисленным народам Севера, деятельность которого неотделима от деятельности ассоциации, и встретилась с его руководителем Родионом Суляндзигой. Найти офис по улице Вернадского, 92, в Юго-Западном округе Москвы мне удалось с большим трудом. Как это удается ненцам и эвенкам, привыкшим ориентироваться по солнцу и следам оленей, представить трудно.

- За пять лет мы меняем уже четвертый адрес, каждый раз о своем местонахождении оповещая коренные малочисленные народы Севера (КМНС), - говорит Родион. - Я вас уверяю, что каждый, кто приезжает за помощью в столицу, до нас добирается.

- Бесконечные новоселья не следствие ли частой смены позиции правительства и президента по отношению к аборигенам?

- Именно так. То проблемами северян занимался Госкомсевер, потом Миннац, Министерство по делам национальностей, и, наконец, Министерство экономического развития и торговли.

- Задачи последнего ведомства, по-моему, прямо противоположны тем, что ставите перед собой вы. Искать поддержки у Грефа все равно, что мышке надеяться на защиту кошки.

- Нам просто негде искать защиты. В результате административной реформы мы окончательно выпали из поля зрения чиновников. Ликвидирован Национальный комитет, ликвидирован Совет по делам Арктики. Спросите у прохожего, что он знает про коренные малочисленные народы Севера, и вам, скорее всего, расскажут анекдот про чукчу. Многие воспринимают северян как экзотику и считают, что заниматься нашими проблемами надо поручить Министерству культуры. Не спорю, что культура аборигенов, несомненно, ценна, но для КМНС перевейший вопрос - владение землей.

- Разве Министерство экономразвития заинтересовано в закреплении за общинами земель, богатых алмазами, нефтью, золотом?

- Поэтому-то мы уже три года не можем добиться принятия положения о территориях традиционного природопользования. Община "Тхсано" из Корякского АО подала даже в Страсбургский международный суд по правам человека иск на правительство. Мы уже получили уведомление, что дело принято к производству и будет рассмотрено.

- А чем, Родион, закончилась трехчасовая встреча с Владимиром Путиным на Ямале?

- Мы предложили Владимиру Владимировичу открыть в Москве агентство по развитию Севера, а при аппарате президента ввести должность уполномоченного по правам КМНС.

- В регионах есть уполномоченные по правам человека, зачем народы Севера обособлять?

- Люди, живущие далеко в тайге, тундре, и так отдалены от цивилизованного мира и потому особенно уязвимы. Они живут по неписаным законам, законам предков, законам природы. Аборигенов Севера всего 200 тысяч человек. Неужели государство не может принять меры, чтобы они не голодали, не замерзали? В бюджете страны это большую дыру не сделает.

- Родион, а вы какой национальности?

- Я удэгеец. Моя родина - Приморье, деревня Красный Яр.

- Почти что Красноярск. "Лесной человек" в столице хорошо себя чувствует?

- Скучаю по тайге. Дома осталась сестра, родители. А мы с братом Павлом (вице-президентом АКМНС) работаем в Москве, отстаиваем права северян, в том числе и удэгейцев. Когда региональная власть выставила исконные территории удэгейцев на торги, мы подали в суд. И проиграли. Тем не менее тот, кто сказал вчера "нет", сегодня уже готов пойти на уступки.

- Российские гиганты в аналогичной ситуации не спасуют.

- Они первые пойдут на переговоры, подсчитав, что имидж транснациональных корпораций стоит дороже, чем какие-то адресные социальные вложения.

- Поселок Совречка Туруханского района Красноярского края находится рядом с Ванкором, где "Роснефть" ведет геологические разработки, только нуждами совреченцев нефтяники не очень-то интересуются.

- Может, просто не было лидера, умеющего повести за собой? Теперь появится. Недавно в нашем центре прошел обучение Герман Давиндук с Совречки.

- Чему вы учите?

- В частности, тому, где и как найти средства для организации малого бизнеса, как выигрывать гранты и максимально использовать возможности российского законодательства. Отбираем учеников по конкурсу. По пять человек на место. Преимущество отдаем тем, кто присылает свои анкеты из отдаленных поселков. Женщины это или мужчины, оленеводы или безработные, выпускники вузов или начальной школы - не так важно. Лишь бы человек имел статус КМНС, был готов воспринимать что-то новое и воплощать это новое в жизнь.

Поскольку ассоциация полностью берет на себя оплату расходов за проезд и проживание в столице, то от желающих отбоя нет. Зато есть ограничение: двух человек из одного региона одновременно мы не берем. Маленькие и большие регионы для нас равны. Курсы проводятся дважды в год по шесть недель. Стажировки в Канаде и Москве.

- Родион, как вы видите роль губернаторов в решении насущных проблем коренных народов Севера?

- Когда ваш Александр Хлопонин был губернатором Таймыра, он создал на своей территории учебный центр - филиал московского. Пришел Олег Бударгин - и стал укреплять региональную законодательную базу. Общинам стали выделять в ТАО родовые угодья. Между ассоциацией и округом подписано генеральное соглашение о сотрудничестве. Аналогичные соглашения действуют на Ямале, в Якутии, в Ненецком автономном округе и некоторых других территориях, где есть желание восполнить пробелы в федеральном законодательстве. А возможность такая у губернаторов есть.

В оценке исполнительной власти территорий я придерживаюсь одного критерия: главное, чтобы жизнь людей становилась лучше. Сколько бы ни говорили про "плохие деньги" Романа Абрамовича, только он смог изменить ситуацию на Чукотке. Чукчи, уставшие жить в нищете и слушать про себя обидные анекдоты, рады, что у них появился "правильный" губернатор.

- На какие деньги существуют ассоциация и ваш центр?

- Ни рубля из бюджета мы не берем, поэтому на равных разговариваем с правительством. Нас поддерживают международные организации, хотя в России тоже есть деньги. Только у нас другого рода благотворительность, чем в той же Канаде. Сейчас ведем переговоры с "Газпромом".

- Что вы думаете по поводу объединения субъектов Федерации с национальными округами?

- Вопрос самоуправления коренных народов Севера может стать на референдумах козырной картой. Под флагом защиты их интересов чиновники явно попытаются отстоять свои. Я за то, чтобы КМНС дали гарантии, что они сохранят хоть маленькую автономию, но с полной самостоятельностью.

"Миллиард для села".

("Красноярский рабочий", 08.06.04, Антон Привалов)

Председатель Законодательного Собрания края видит перспективы развития аграрной отрасли в индустриальных способах ведения производства.

Как мы уже сообщали, спикер краевого парламента Александр Усс совершил двухдневную поездку по Назаровскому, Ужурскому и Балахтинскому районам. Впечатления от увиденного навели его на новые размышления о проблемах и перспективах развития аграрного сектора экономики края.

ДО РЕКОРДА ДАЛЕКО, НО... К середине июня край в основном завершит посевные работы. Основные проблемы, возникающие в период посевной кампании - обеспеченность семенами, техникой и горюче-смазочными материалами, - уже решены. Темпы посевной несколько сдерживает устаревшая техника. Еще одна проблема связана с семенным фондом сельского хозяйства края. Только половина семян сегодня отвечает высоким требованиям качества, поэтому с таким семенным фондом рассчитывать на рекордные урожаи не приходится. Тем не менее есть все основания полагать, что осенью край соберет урожай не меньше прошлогоднего, порядка двух миллионов тонн. Напомню, что в рекордные годы валовой сбор зерна в крае достигал 3,5 миллиона тонн. Но и сегодня мы способны полностью обеспечивать себя продукцией сельского хозяйства и даже вывозить ее за пределы края.

В нынешнем году в бюджете края выделялось примерно 400 миллионов рублей на безвозмездную помощь крестьянам. Считаю, что депутаты вместе с краевой администрацией приняли правильное решение. Инициатива по оказанию безвозмездной помощи акционерным обществам для приобретения средств защиты растений и гербицидов принадлежит в первую очередь депутатам-аграриям Еремину, Микову, Исаеву. На эти цели направлено около 158 миллионов рублей.

СИЛЬНЫЕ "ПОГЛОЩАЮТ" СЛАБЫХ. Я удовлетворен тем, что идея трехлетней давности о необходимости перехода края к ведению сельского хозяйства современными индустриальными способами постепенно начинает воплощаться в жизнь. Сегодня наметились два магистральных пути укрупнения сельхозпроизводства.

Первый вариант развития в этом направлении демонстрируют прежде всего сельхозпредприятия Назаровского и Ужурского районов. В положительном смысле экономическую экспансию на близлежащие территории начало известное в крае акционерное общество "Назаровское", которым руководит В. А. Исаев. В свое время оно взяло под свое крыло акционерное общество "Гляденское", сегодня - "Павловское". Это дополнительно почти 14 тысяч гектаров пашни. Новое акционерное общество погасило 18 миллионов рублей долгов краевому ГУП "Сельхозобъединение", готово купить сельскохозяйственной техники на 20-30 миллионов рублей.

Люди уже сегодня почувствовали перемены к лучшему. Когда у новониколаевских механизаторов спросили, как они относятся к идее объединения Назаровского и Павловского ЗАО, они выразили единодушное одобрение. "Мы стали своевременно получать заработную плату,- с довольным видом делились они.- Причем выдают ее ежемесячно и "живыми" деньгами. Если в прошлом году расценки на посевные работы позволяли в день зарабатывать около 160 рублей, то сегодня они увеличены минимум вдвое, и это не предел".

Еще один пример добрых перемен в результате слияния с ЗАО "Назаровское" показывают труженики села Кольцово, прежде входившего в состав Гляденского сельхозпредприятия. Несколько лет назад, доведенные до ручки, они добровольно обратились с просьбой принять их в состав Назаровского хозяйства. Взамен передали ЗАО свои земельные и имущественные паи. Сегодня жители Кольцово - равноправные акционеры ЗАО "Назаровское". И результаты их труда радуют. Как признались сами доярки, среднемесячная заработная плата превышает 10-12, а порой и 14 тысяч рублей, в зависимости от надоев. К слову, в прошлом году среднегодовой надой от коровы составил здесь 5600 килограммов молока.

Приблизительно по такому же пути идут ужурцы. Флагманом у них является акционерное общество "Искра", которое возглавляет легендарный Ю. И. Толстиков. Его соседи из ЗАО "Солгонское", где директором Б. В. Мельниченко, тоже начинают привлекать на свою сторону те хозяйства, которые не справляются с конкуренцией в рамках района. К примеру, в состав АО "Искра" уже вошло большое хозяйство "Учумское".

ВМЕСТЕ ВЫЖИТЬ ПРОЩЕ. Есть и второй вариант укрупнения сельхозпредприятий. Его применили в Балахтинском районе, нечто подобное есть и в Дзержинском районе. В этом случае средние и слабые хозяйства договариваются друг с другом и образуют крупную агрофирму. Балахтинская районная администрация во главе с Николаем Юртаевым сумела на добровольных началах создать на основе крестьянского хозяйства "Родник" агрофирму под началом Александра Найверта, в которую влились еще пять хозяйств.

Местное отделение Сбербанка предоставило агрофирме беспроцентный кредит в 16 миллионов рублей на 5 лет. На эти средства агрофирма приобрела шесть новеньких тракторов-"Кировцев", 10 сеялок, лущильники и другую сельскохозяйственную технику. Энергичные действия руководителей-энтузиастов получили одобрение и поддержку населения. Деревня оживилась, люди почувствовали крепкую и надежную руку хозяйственников, искореняется пьянство, возрождается былое отношение к земле.

При работе такой агрофирмы глава района фактически становится своего рода директором района, поскольку большая часть тех, кто работает на земле, по сути образует одно предприятие, а районное начальство самым предметным образом, как в старые добрые времена, занимается руководством сельхозпредприятием. Наверное, это правильный шаг, полагаю, что за ним будущее. ТРИ ВЕРНЫХ СПОСОБА. Теперь о перспективах развития сельскохозяйственного производства в крае.

Первое. Мы должны наращивать безвозмездную помощь этой отрасли. В деревне живет более трети населения края, а идет туда лишь около одного процента средств краевого бюджета. На мой взгляд, каждое рабочее место, которое создается на селе, дает возможность создать еще 5-6 рабочих мест в городе - для тех, кто занимается переработкой сельхозпродукции, для машиностроителей, для работников торговой сети и так далее. Миллиард - миллиард двести миллионов рублей - это то, что край может себе позволить для оживления дел в сельскохозяйственном секторе.

Второе. Мы должны более активно поддерживать внедрение индустриальных способов организации сельхоздеятельности в виде агрофирм и агрохолдингов. Главной проблемой села на сегодня является не только нехватка техники, удобрений и прочих материальных ценностей, но и нехватка кадров, особенно руководящих. Сегодня в крае лишь несколько десятков руководителей-аграрников умеют работать на современном уровне. Поэтому чем меньше будет субъектов хозяйствования (за счет их укрупнения), тем легче подобрать требуемое количество кадров для руководства всем сельскохозяйственным сектором. Как стимулировать создание агрофирм и агрохолдингов? Это отдельный вопрос. Тут нужны и методы административной, организационной работы, и методы экономического стимулирования.

Третье. Надо всемерно поддерживать личные подсобные хозяйства. Конечно, погоды они не сделают - людям просто надо дать возможность переждать тяжелые времена. Для этого необходимо прежде всего организовать нормальный сбыт продукции, произведенной в личных подворьях. В той же Балахте сегодня создали современную переработку, заготовители молока объезжают деревни на автомобилях, людям платят "живые" деньги, и все довольны.

В целом я не хотел бы драматизировать положение дел на селе. Но поддержка сельчан названными способами необходима. Она позволит в обозримом будущем, в течение двух-трех лет, с большим оптимизмом смотреть на этот очень важный для всех нас сектор экономики и жизни.

"Объявлен фотоконкурс "Река и речники".

("Вечерний Красноярск", 08.06.04)

Красноярское региональное отделение Союза фотохудожников России совместно с Енисейским пароходством учредило и проводит фотоконкурс "Река и речники".

Фотоконкурс проводится по темам "Суда и люди" - о повседневной жизни енисейского флота и работе речников; "Енисей во всей красе" - о природе Енисея и его притоков от истока до устья.

Призовой фонд конкурса, предоставляемый Енисейским пароходством, составляет 100 тысяч рублей. Призы выдаются фототехникой и аксессуарами. Гран-при за лучшую фотографию - цифровая зеркальная фотокамера.

К участию приглашаются фотолюбители и профессиональные фотографы. Работы принимаются до 1 октября 2004 года. Итоги конкурса будут подведены не позднее 1 декабря 2004 года.