Карабахская проблема: итоги минувшего года. Карабах предновогодний.

Карабахская проблема: итоги минувшего года

Подводя итоги минувшего года, ереванская газета "Новое Время" ("НВ") пишет, что завершается еще один год пребывания нагорно-карабахского конфликта в состоянии юридической неурегулированности. По оценке "НВ", на сегодня имеется полностью урегулированная фактическая независимость Нагорного Карабаха, но под видом юридически неурегулированного нагорно-карабахского конфликта. Обрисовывая позиции сторон, автор статьи пишет, что президент Азербайджана Ильхам Алиев предлагает забыть прошлое и начать процесс урегулирования с чистого листа, в Степанакерте и Ереване, напротив, настаивают на учете в мирном процессе всех прежних позитивных наработок. Более того, карабахская сторона убеждена, что без ее полноправного подключения к переговорам достижение желаемого результата в урегулировании выглядит более чем проблематичным. Что касается посредников, то они, по мнению газеты, начали проявлять осторожность в своих публичных высказываниях "и теперь не разбрасываются налево и направо оптимистическими заявлениями относительно намерений сторон достичь взаимоприемлемого компромиссного урегулирования". При этом "НВ" утверждает, что, раз уж посредники вновь решили отдать предпочтение в переговорном процессе формату двусторонних встреч президентов Армении и Азербайджана, значит, сами миротворцы в перспективу скорого урегулирования тоже не верят. По прогнозу газеты, в 2004 году ожидать прорыва в политическом урегулировании конфликта не стоит. "Возможные в будущем редкие встречи президентов Армении и Азербайджана, вперемежку со встречами их спецпредставителей, будут носить лишь тактический характер, не внося существенных изменений в стратегию переговорного процесса и состояние "отрегулированной неурегулированности", в котором ныне пребывает карабахская проблема, будет иметь свое продолжение и в наступающем году". Именно таковой, по словам газеты, представляется сегодня ситуация с карабахской проблемой - ситуация, которая на словах никого не устраивает, а на деле, похоже, и особенного беспокойства ни у кого пока не вызывает.

Отвечая на вопрос агентства "Туран" о карабахском конфликте, министр иностранных дел Азербайджана Вилаят Гулиев сказал, что 2003 год оказался "непродуктивным" в этом плане. Причиной этого стал ряд "объективных и субъективных факторов". Комментируя появившиеся в последнее время в СМИ сообщения о некотором продвижении в процессе урегулирования, Гулиев назвал их "предположениями" журналистов. "В ходе последней встречи президентов Азербайджана и Армении не было достигнуто каких-то договоренностей. Поэтому вопрос об освобождении ряда районов Азербайджана в обмен на открытие железной дороги с Арменией в повестке дня не стоит", - подчеркнул Гулиев. ("525-я газета").

По мнению газеты "Азг", новый год будет годом окончательного уточнения позиций, взаимоотношений, преодоления разногласий. Медлительность и жеманство не будут поощряться. Вашингтон и Москва будут вынуждены сосуществовать на Кавказе и проявлять взаимоуступчивость, терпимость и избегать традиционных козней, ослабляющих взаимные позиции. Именно по этой причине они от стран Южного Кавказа будут требовать надежной, продолжительной стабильности, даже за счет жизненных интересов той или иной стороны. По мнению газеты, регион давно уже рассматривается как единый экономический и транспортный субъект, где исключается развитие какой-либо отдельной страны независимо от другой или других стран. Следовательно, карабахской проблеме будет дан новый ускоренный импульс. "Все возможные варианты разрешения проблемы уже представлены конфликтующим сторонам. Для новых нет ни времени, ни места".

Подводя итоги 2003 года, бакинская газета "Новое Время" отмечает, что осталась замороженной самая больная проблема - проблема нагорно-карабахского конфликта. "Каждый новый год власти начинают с заверения о том, что эта проблема непременно будет решена в наступающем году. Но от их слов до дела - огромная дистанция". По мнению газеты, нет толку и от периодических визитов сопредседателей Минской группы ОБСЕ. "Единственное, что осталось в памяти, - это периодические встречи в "переговорном процессе" Гейдара Алиева (экс-президента Азербайджана - прим. ИА REGNUM) и Роберта Кочаряна (президента Армении - прим. ИА REGNUM). И каждый раз после этих встреч постигает новое разочарование тех граждан, которые еще питали слабую надежду на положительные результаты". Теперь, пишет газета, эстафета перешла от отца к сыну. "С Робертом Кочаряном встретился Ильхам Алиев, продолжающий, по его же словам, внешнеполитический курс Гейдара Алиева. А воз и ныне там".

Ожидаете ли вы в 2004 году разрешения проблемы Нагорного Карабаха? С таким вопросом, в преддверии Нового года обратилась бакинская газета "Зеркало" к азербайджанским политикам.

Заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Ени Азербайджан" Бахар Мурадова выразила надежду, что в 2004 году будут предприняты успешные шаги в этом направлении. В то же время Б.Мурадова не смогла дать категорический ответ, будет ли решена карабахская проблема или нет.

Член политсовета Демократической партии Азербайджана Гурбан Мамедов отметил, что для разрешения этой наболевшей проблемы необходимо формирование в Азербайджане законного правительства. В противном случае никаких позитивных шагов в этом направлении не ожидается.

По мнению независимого политолога Зардушта Ализаде, не следует ожидать в 2004 году новизны в разрешении карабахской проблемы. По словам политолога, ее решение не нужно ни властям, ни оппозиции, ни иностранным государствам, ни даже самим карабахцам. Он с уверенностью отметил, что международное сообщество не предпримет никаких шагов, которые пойдут на пользу Азербайджану. Ализаде заявил, что Европа и США не заинтересованы в разрешении карабахского конфликта, и замораживание этой проблемы соответствует их интересам и реализации их собственных экономических проектов. По его мнению, не следует ожидать серьезных продвижений в решении этого вопроса, и "даже если такие шаги будут предприняты, то только во вред интересам Азербайджана".

Отвечая на вопрос, ожидает ли он позитивных моментов в решении карабахской проблемы, председатель Партии Народного фронта Азербайджана Али Керимли дал однозначный отрицательный ответ.

Лидер партии Национальной независимости (АМИП) Этибар Мамедов заявил, что в карабахском вопросе в 2004 году можно ожидать некоторого продвижения, однако позиции Азербайджана недостаточно устойчивы, чтобы можно было надеяться на положительные изменения. ("Зеркало").

В другой своей статье "Зеркало" сообщает, что, по словам политолога Ровшана Новрузоглу, армяне сами предложили выход из ситуации - обменять оккупированные земли на бакинскую нефть... Новрузоглу утверждает, пишет газета, что 3 ноября 2003 года парламент Армении обсуждал "вопросы безопасности", и министр обороны Армении Серж Саркисян сказал, что трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БДТ) является фактором безопасности в Южно-Кавказском регионе. По его словам, обсуждения по этому вопросу также стали предметом разговора между президентом РФ Владимиром Путиным и главой РА Робертом Кочаряном. По представленному политологом плану, от 443-го километра БТД (станция Беюк-Кесик Газахского района АР) должна быть проложена одна ветвь длиной 170 км в Армению. "Существует также вариант - проложить эту ветвь через Карабах. Но из географических условий реальнее выглядит газахский вариант". Новрузоглу утверждает также, что Армения готова сама финансировать этот проект.

Председатель партии "Национальная безопасность" Гарник Исагулян, отвечая на вопрос газеты "Айоц Ашхар" о ситуации вокруг Нагорного Карабаха в 2003 году, отметил: "В целом наши прогнозы оправдались, и предположения о том, что урегулирование проблемы входит в новый этап и вводится в обращение вариант, связанный с Мегри, так и не осуществились. Карабахская проблема, по крайней мере для нас, находится в плоскости адекватного решения выдвинутых в 1988 году требований. Для мира этот вопрос в принципе решен, если только он не станет предметом своих же внутриполитических спекуляций".

На вопросы газеты "Азг" ответил первый посол России в Армении Владимир Ступишин.

- Г-н Ступишин, как Вы оцениваете сложившиеся в настоящее время отношения между Россией и Арменией?

- В свое время потребовалось немало усилий, в том числе и от нашего посольства в Армении, чтобы в Москве поняли стратегическое значение Армении и Карабаха как единственно надежных партнерах России на Южном Кавказе. Я рад, что сейчас Россия свои отношения с Арменией строит, осознавая именно этот фактор. Развивается и политическое, и военное, и экономическое сотрудничество. Списание долгов Армении России в счет имущества, думаю, эффективный вариант. Этот путь когда-то, когда посольству России в Армении было нужно здание, предложил я. Наше посольство приобрело прекрасное здание, а Армении были списаны долги на несколько миллионов. Что касается военного сотрудничества, то я рад, что в Москве понимают, что бывшие границы Советского Союза на Северном Кавказе можно укрепить только вместе с Арменией.

- Какой Вы видите роль Армении для России на Кавказе в свете последних событий в Грузии?

- Я уже отметил, что уверен, что единственно надежным партнером России на Северном Кавказе является Армения. Не "родной брат" Турции Азербайджан, не Грузия, будущее которой, по моему убеждению, неизвестно. Первые власти независимой Грузи допустили грубую ошибку, не понимая, что в стране, где проживают разные народы, необходимо строить федеративные отношения. Какую политику будут проводить новые власти Грузии - затрудняюсь сказать, однако если окажутся благоразумными, то смогут отношения строить мирным путем. Но очевидно, что автономии не готовы к тому, чтобы подчиниться центральной власти Грузии. Это равносильно тому, что Карабаху предлагают особый статус в составе Азербайджана. Почему народ Карабаха должен хотеть вернуться в состав Азербайджана? Разве когда-нибудь территория Карабаха была азербайджанской?

- Кстати, по поводу карабахской проблемы. Каким Вы видите разрешение карабахской проблемы и в какие сроки?

- Когда - затрудняюсь ответить, создавшаяся ситуация может продолжаться долго. А как должна быть разрешена, то план Ступишина - это карабахский, армянский план. Я затрудняюсь говорить, каким именно будет истинное разрешение проблемы, однако перед тем, как уступить даже маленький клочок земли, Армения должна хорошо подумать. О какой территориальной целостности идет речь, если Карабах никогда не составлял часть Азербайджана. Это был подарок советских властей Азербайджану. Сейчас Советского Союза нет. И сейчас в состав Карабаха входят те территории, которые всегда принадлежали Арцаху. Армения ничего лишнего не взяла, я даже считаю, что еще не все взяла. Для сравнения только отмечу, это то же самое, если кого-либо пустить в свою квартиру для временного проживания, а он впоследствии потребует коридор и гостиную.

- Как Вы себе представляете перераспределение влияния России и США на Южном Кавказе в свете грузинских событий?

- По моему мнению, Грузия здесь большой роли не играет. Для США не новы попытки проникновения в зоны влияния России. США уже вошли в Среднюю Азию, и это, по моему убеждению, ошибка российских властей. То же самое происходит на Южном Кавказе. Американцы давно сотрудничают с Азербайджаном с целью утвердиться на Кавказе, намного раньше, чем произошли события в Грузии. Некоторые политические деятели в Азербайджане заявляют, что Россия - враг Азербайджана номер один, в частности - бывший советник Алиева-старшего (экс-президента Азербайджана Гейдара Алиева - прим. ИА REGNUM) Вафа Гулузаде, который сейчас представляется как независимый политолог, а в советские годы был предателем, который предоставлял секретную информацию посольств России посольствам Турции. К сожалению, подобные ему сейчас имеют власть в Азербайджане. А США пытаются проникнуть везде, где возможно, забывая "дружбу" с Россией. Грустный опыт завоевания стран не стал уроком для американцев. Несмотря на то, что в эти страны США поставляют хлеб и пищевые продукты, все равно к американцам относятся как к колонизаторам, их ненавидят вместо того, чтобы благодарить. В Ираке их называют завоевателями и каждый день устраивают взрывы, совершают так называемые теракты. Сколько понадобилось гробов во Вьетнаме? 50000. А сколько понадобится в Ираке? Я не признаю также вмешательство России в дела других стран. Мне говорят - патриот не должен так говорить и обязан поддерживать любой шаг своей страны. Однако, по моему мнению, патриот тот, кто хочет, чтобы его страна была честной, соблюдала принципы нравственности. А притеснять малые народы стыдно. ("Азг").

Информационный портал "Кавказский узел" со ссылкой на агентство ИА REGNUM сообщает о состоявшейся 27 декабря пресс-конференции министра обороны Нагорного Карабаха генерал-лейтенанта Сейрана Оганяна, посвященной итогам уходящего года. Охарактеризовав состояние Армии обороны Нагорного Карабаха как удовлетворительное, министр отметил, что в 2003 году был продолжен курс на усовершенствование знаний и навыков личного и командного состава, укрепление материально-технической базы, улучшение казарменных условий. Глава оборонного ведомства отметил, что особое внимание было уделено решению социальных вопросов военнослужащих и их семей. Осуществлены также определенные мероприятия по укреплению связи "армия - общество". В течение года был проведен ряд боевых учений, в ходе которых были проверены личная боеготовность военнослужащих, взаимодействие частей и подразделений и т.д. Вместе с тем Сейран Оганян отметил, что в 2003 году участились перестрелки на линии соприкосновения сторон. В частности, он подчеркнул, что азербайджанская сторона предприняла несколько попыток продвинуть свои передовые посты, однако, встретив сопротивление, вынуждена была отказаться от своих намерений. Министр обороны Нагорного Карабаха отметил положительную роль в сохранении режима прекращения огня регулярных мониторингов линии соприкосновения со стороны ОБСЕ. Комментируя раздающиеся из Баку воинственные заявления и обвинения в том, что контролируемые карабахской армией территории якобы служат транзитной зоной для переброски наркотиков и местом захоронения ядерных отходов, Сейран Оганян назвал их популистскими шагами, рассчитанными на получение политических дивидендов. "Эти и другие подобного рода заявления, в частности нелепые попытки представить Армию оборону НКР в виде террористической группировки, нам хорошо знакомы. Между тем по многим параметрам наша армия, построенная в лучших традициях советской армии, является образцовой. Что касается возможности возобновления военных действий, то не думаю, что Алиев-младший (президент Азербайджана Ильхам Алиев - прим. ИА REGNUM) предпринимает какие-то конкретные шаги по развязыванию военных действий, и дело дальше слов вряд ли пойдет. Он наверняка понимает, чем чревато нарушение установившегося баланса сил. В любом случае, карабахская армия готова дать противнику достойный отпор".

Агентство ArCNews опубликовало пресс-релиз, выпущенный организацией The HALO Trust по итогам своей деятельности в 2003 году. The HALO Trust - британская гуманитарная организация, занимающаяся разминированием в постконфликтных зонах, работает в Нагорном Карабахе с февраля 2000 года. В 2003 году деятельность организации финансировалась Агентством по международному развитию Соединенных Штатов, королевским правительством Нидерландов, а также рядом частных организаций, таких как Фонд Кафесчяна, Кооперэйтив Бэнк и другие. В 2003 году организации удалось создать дополнительную команду по разминированию и обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов. В результате увеличения персонала организация получила возможность расширить свою деятельность на территории таких отдаленных районов Карабаха, как Гадрутский район и северная часть Мартакертского района. За период 2003 года на территории Карабаха организацией The HALO Trust было зарегистрировано 18 случаев подрыва населения на минах и боеприпасах, в результате чего пострадал 21 человек: 9 из них погибли, 12 (двое дети) получили ранения различных степеней тяжести. По отношению к количеству населения эти показатели намного превышают показатели таких стран, как Афганистан и Камбоджа. В связи с тем, что во время конфликта большинство заминированных участков не регистрировалось и не наносилось на карты, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о наличие минных полей вдоль нынешней границы точное количество мин и общая площадь заминированных участков остается неизвестным. Однако, в результате двухлетней интенсивной разведки, проведенной организацией на территории Нагорного Карабаха, было установлено, что срочному разминированию подлежит территория общей площадью в 1.500 гектаров, содержащая приблизительно 15.000 мин различных типов. С 2000 года до декабря 2003 организацией The HALO Trust была произведена техническая разведка 470 предположительно заминированных участков. За тот же промежуток времени было разминировано или признано незаминированными 148 минных полей общей площадью в 540 гектаров. Около 4.600 гектаров сельскохозяйственной и промышленной земли было очищено от неразорвавшихся боеприпасов. В ходе работ по разминированию было найдено и обезврежено 2.200 противопехотных мин, 1.000 противотанковых мин, 23.000 неразорвавшихся боеприпасов, шариковых бомб, снарядов, более 75.000 единиц боеприпасов малого калибра. Для ускорения процесса разминирования HALO необходимо дополнительное финансирование. HALO полагает, что, сохраняя нынешние темпы разминирования, можно добиться окончательного разминирования всех приоритетных минных полей в течение 7 лет. Цель организации - продолжить разминирование на территории Нагорного Карабаха вплоть до ее полного очищения от мин и неразорвавшихся боеприпасов.

Карабах предновогодний

Как сообщает агентство PanARMENIAN, 27 декабря президент Нагорного Карабаха Аркадий Гукасян направил телеграмму с соболезнованиями главе Ирана Мохаммаду Хатами в связи с разрушительным землетрясением, произошедшим на юго-востоке страны. "С глубоким прискорбием узнали о сильном землетрясении в иранском городе Бам, унесшем жизни тысяч людей. Примите искренние соболезнования народа и властей Нагорного Карабаха", - говорится в послании.

27 декабря Аркадий Гукасян в сопровождении премьер-министра Нагорного Карабаха Анушавана Даниеляна и других членов правительства посетил Дрмбонский горно-обогатительный комбинат (ООО "Бейз Метлс"). Подводя итоги года, исполнительный директор ООО "Бейз Метлс" Артур Мкртумян отметил, что в 2004 году добыча и переработка руды будут удвоены. Подчеркнув роль комбината в развитии экономики страны, президент Нагорного Карабаха Аркадий Гукасян назвал ООО "Бейз Метлс" знаменосцем промышленности республики, а Дрмбон - маленьким промышленным городом. "Я считаю, что утверждение этой компании в Нагорном Карабахе было революцией: на сегодняшний день "Бейз Метлс" является самым крупным предприятием и, наверное, самым перспективным. Мы находимся здесь не случайно: хотелось еще раз встретиться с коллективом и лично поздравить с Новым годом. Уверен, что комбинат поспособствует задействованию многих других предприятий. Утверждение в Арцахе таких заводов - это символ мира. Желаю всем всего наилучшего, мирного неба, ибо именно мир дает нам возможность развивать экономику, улучшать нашу жизнь", - отметил глава Нагорного Карабаха. ("Азат Арцах").

Как сообщает информационное агентство ArCNews со ссылкой на ИА REGNUM, 30 декабря президент Нагорного Карабаха Аркадий Гукасян подписал указы "О гражданской службе", "О службе в органах национальной безопасности", "О службе в полиции", "О научной и научно-технической деятельности".

29 декабря свою работу продолжило Национальное Собрание Нагорного Карабаха (НС), пишет газета "Азат Арцах". На заседании присутствовали члены правительства во главе с премьер-министром Анушаваном Даниеляном, мэр Степанакерта и главы районных администраций. С информацией об окончательном варианте проекта бюджета 2004 года выступил министр финансов и экономики Спартак Тевосян. На заседании были выслушаны точки зрения парламентских фракций Союза "Демократический Арцах" (СДА) (заместитель председателя фракции Ваграм Атанесян) и "Дашнакцутюн" (председатель фракции Ваграм Балаян). Первая одобрила документ, призвав принять его в окончательном виде, а вторая высказала диаметрально противоположную точку зрения, заявив, что проголосует против его принятия. Председатель постоянной комиссии по финансово-бюджетным вопросам Майор Даниелян представил положительное заключение комиссии с предложением принять закон. На заседании выступил также председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Эдуард Агабекян. Представляя свою точку зрения, спикер НС Олег Есаян отметил, что проект бюджета реалистичен. Премьер-министр Анушаван Даниелян отметил, что, начиная с 2003 года, экономика республики вступила в стадию активного развития, и бюджет 2004 года является лучшим за весь послевоенный период. Бюджет-2004 был принят подавляющим большинством голосов. Затем парламент рассмотрел и принял закон "О валюте НКР". Обращаясь в конце заседания к его участникам, спикер НС вкратце рассказал о результатах законодательной деятельности парламента 7-го созыва, выразил депутатам и членам правительства признательность за эффективное сотрудничество и поздравил всех с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым.

В последние годы в Нагорном Карабахе был осуществлен ряд преобразований, направленных на создание оптимальной налоговой системы, облегчение налогового бремени и привлечение иностранных инвестиций, сообщает информационный портал МИД Нагорного Карабаха. По словам начальника Государственного налогового управления Нагорного Карабаха Акопа Каграманяна, в 2003 году реформы налоговой системы были продолжены, коренные изменения произведены в кадровой сфере. По итогам 2003 года планируется 27-процентный рост поступлений в бюджет от сбора налогов по сравнению с результатами 2002. По утверждению Акопа Каграманяна, льготные налоговые ставки и применение гибких механизмов налогообложения способствовали активизации предпринимательской деятельности, увеличению объемов производства, уменьшению теневых явлений в экономике республики. В результате проведенных налоговыми органами проверок был выявлен ряд предприятий, уклоняющихся от уплаты налогов. Изъятая в ходе указанной акции в пользу государственной казны сумма составила 6.7% от общих доходов бюджета Нагорного Карабаха в 2003 году. Согласно проекту госбюджета Нагорного Карабаха на 2004 год более 79% доходов бюджета должны быть обеспечены за счет налогов.

При непосредственном содействии Арцахской епархии Армянской Апостольской Церкви и ее предстоятеля архиепископа Паргева Мартиросяна, Союза армянских церквей, Армянского евангелистского сообщества и за счет выделенных правительством Нагорного Карабаха средств новогодние подарки получили учащиеся 1-5 классов общеобразовательных школ Нагорного Карабаха, а также не посещающие школу дети-инвалиды. ("Азат Арцах").

В канун Нового года представители фонда "Гурген Меликян" побывали в Кашатагском районе Нагорного Карабаха. Они поздравили школьников с наступающим Новым годом и вручили подарки, письменные принадлежности, игрушки, отправленные армянскими благотворителями из Америки - Погосом и Миграном Мамазянами. Директор школы N1 Армен Шагинян также поздравил воспитанников школы и выразил признательность благотворителям. ("Азат Арцах").