Правительственный кризис. Желание президента поехать в Швейцарию - полная неожиданность для правительства. Основной недостаток Res Publica - отсутствие государственного мышления. Эстония, НАТО, ЕС. Экономика. Россия и Эстония. Русские в Эстонии.

Правительственный кризис

Прошедшая неделя была необыкновенно богата политическими событиями, связанными, в первую очередь, с кризисом правительственной коалиции. Входящий в нее "Народный союз" предъявил своим партнерам требования, которые большинство политологов расценивают как конец тройственного союза. В частности, премьер-министр Эстонии Юхан Партс считает, что "Народный союз" по сути дела заявил о своем выходе из коалиции. Согласно предъявленному Res Publica и Реформистской партии требованию, "Народный союз" хочет снизить максимальный предел родительской компенсации до трех минимальных зарплат, то есть 6600 крон в месяц, и одновременно поднять размер прожиточного пособия с 500 до 800 крон в месяц. Кроме того, "Народный союз" требует обеспечить рост зарплаты работников образования на 12% вместо запланированных 8%, увеличить госзаказ для университетов на 60 млн. крон, увеличить финансирование спасателей и "скорой помощи" на 40 млн. крон, увеличить финансирование государственных телевидения и радио на 20 млн. крон. "Народный союз" также считает нужным с 1 января поднять пенсии на 100 крон, используя для этого профицит пенсионного фонда в размере 1,7 млрд. крон. Партия выступает за реальную административную реформу, которая подразумевает большее влияние местных самоуправлений на принятие решений.

До сих пор коалиция планировала с 2004 года снизить подоходный налог с частного лица с 26% до 24%. Родительская компенсация, которую государство собирается выплачивать со следующего года на протяжении 11 месяцев после рождения ребенка одному из родителей, по нынешнему проекту должна зависеть от зарплаты родителя и составлять минимально 2200 и максимально 15 700 крон в месяц.

Лидер "Народного союза", министр окружающей среды Виллу Рейльян заявил 17 ноября газете "Ээсти Пяэвалехт", что "наша партия уже во время переговоров о формировании правительства и выработки коалиционного договора обращала серьезное внимание партнеров на то, что этот договор в некоторых его положениях непродуман, что на обещанные народу преобразования трудно будет найти денежное покрытие. При этом в договоре значится, что политика коалиции будет направлена на благо народа и преодоление столь вопиющего расслоения общества. Однако, сегодня стало ясно, что предлагаемый правительством бюджет 2004 года не позволит достичь заявленных целей и не находит поддержки у наших избирателей. Поэтому "Народный союз" и требует пересмотра коалиционного договора".

На такое заявление "Народного союза" резко отреагировал лидер правящей Реформистской партии Сийм Каллас. В тот же день он заявил газете "Постимеэс", что "выдвинутые нашими партнерами требования являются отрицанием основных положений коалиционного соглашения, которое вырабатывалось совместно тремя партиями. Было немало разногласий, но нам удалось их преодолеть, и договор подписали все три стороны. И только теперь высказывается мнение о его пересмотре. Мы вынуждены рассматривать это как намерение выйти из коалиции. Для нас требования "Народного союза" невыполнимы". При этом Каллас напомнил, как в 1995 году Центристская партия выдвинула ультиматум своему тогдашнему партнеру по коалиции - Коалиционной партии, и в итоге правящая коалиция развалилась. "Нынешнее выступление "Народного союза" означает, что они далеки от компромисса и взяли курс на конфронтацию", - предположил Сийм Каллас.

Вечером 17 ноября премьер-министр Юхан Партс в программе новостей Эстонского государственного телевидения сказал, что демарш "Народного союза" оказался для него полной неожиданностью и выразил недоумение нынешней позицией партнеров. Глава правительства назвал подобные действия безответственными. При этом он подтвердил, что правительство продолжит работу и приоритетом для него останется исполнение правительственной программы и, прежде всего, - принятие бюджета на будущий год. В качестве первого шага в этом направлении правительство приступит к поискам сторонников в парламенте, которые поддержали бы принятие бюджета. Партс не стал называть возможных новых партнеров по коалиции, но заметил, что незамедлительно начнет консультации. По поводу сохранения нынешней правящей коалиции в Эстонии глава правительства сказал, что "Народному союзу" придется отозвать свое заявление в полном объеме, если партия желает продолжать работу в правительстве. При этом Партс не исключил перспективу работы правительства меньшинства, в котором будут Res Publica и Реформистcкая партия, выразив при этом надежду, что "Союз Отечества" окажет им поддержку в парламенте.

В ответ на требования премьера "Народный союз" распространил заявление, в котором отмечает, что требования партнеров по коалиции показывают, что "Народный союз" не желают понимать. Требования Партса - это знак того, что важные для общества темы не собираются обсуждать. В данном заявлении также подвергаются критике и слова Калласа, будто он в самом деле не понимает, чего добивается "Народный союз". В своем заявлении "Народный союз" еще раз требует гарантий заложенного в коалиционном соглашении развития и ждет на свое письмо быстрого и аргументированного ответа. До сих пор, по мнению авторов заявления, звучали лишь эмоциональные обвинения и лозунги.

Председатель "Народного союза" Виллу Рейльян сказал на созванной по этому поводу пресс-конференции, что его партия не собиралась выходить из коалиции, а только представила свои предложения с целью начать диалог: "Я надеюсь, что наши партнеры умеют читать и писать и найдут способ нам ответить. "Народному союзу" власть не настолько вскружила голову, чтобы мы утратили чувство ответственности. Мы подняли в коалиции важные проблемы", - сказал лидер "народников". При этом он не исключил возможности выхода "Народного союза" из коалиции, отметив, что партия, уже работавшая в оппозиции, не намерена цепляться за власть любой ценой. Рейльян напомнил, что "Народный союз" обращал внимание своих партнеров на проблемы, сопутствующие снижению подоходного налога, еще в период составления коалиционного соглашения. "Мы еще тогда указывали, что денег на выполнение обещаний мало и предлагали другие возможности", - сказал он. По его словам, "Народный союз" подписал коалиционное соглашение в надежде, что коалиция найдет новые источники покрытия дефицита, вызванного снижением ставки налога. Лидер "Народного союза" подчеркнул, что его партия не поддержит нынешний проект закона о родительской зарплате, а также будет настаивать на сохранении подоходного налога на уровне 26%. Он признал, что рабочая сила в Эстонии слишком обложена налогами, но при уменьшении ставки налога следует найти другие источники покрытия дефицита, например, за счет налогообложения капитала или недвижимости. Рейльян добавил, что направленное партнерам по коалиции письмо было одобрено правлением "Народного союза".

В тот же день стало известно, что премьер-министр Юхан Партс предложил лидеру оппозиционной партии "Союз Отечества" Тунне Келаму встретиться и обсудить политическую ситуацию, обострившуюся после заявления "Народного союза". "Союз Отечества" участвовал в коалиционных переговорах, инициированных Res Publica весной этого года, сразу после парламентских выборов, вместе с Реформистской партией и "Народным союзом", однако позднее остался в оппозиции. В своем интервью программе новостей канала TV3, говоря о встрече с главой правительства, Тунне Келам отметил, что пока рано говорить о крушении правящей коалиции, и что "Союз Отечества" надеется на удовлетворительное решение возникшей проблемы. При этом он заметил, что его партия готова войти в правительственную коалицию, но в качестве равноправного партнера, что предполагает заключение нового коалиционного соглашения.

Обострившиеся разногласия в коалиции оппозиционная Партия умеренных назвала правительственным кризисом, приветствуя его и подчеркивая, что дальнейшие попытки реализовать коалиционное соглашение ложны и опасны. Как отметили в своем заявлении умеренные, Эстония не заслужила подобные эксперименты над собой в области ультраправой политики. "Теперь у меня больше оснований надеяться, что закон о родительской зарплате, госбюджет 2004 года и изменения в системе налогообложения будут согласованы с планами долгосрочного развития Эстонии и с общенародным чувством справедливости", - подчеркнул в заявлении для прессы лидер партии Ивар Падар. По его мнению, высказывания лидеров коалиционных партий подтверждают, что в Эстонии разразился правительственный кризис, поскольку одна из трех правящих партий больше не желает выполнять положения коалиционного договора. Умеренные отметили, что "Народный союз" в понедельник 17 ноября представил своим партнерам - реформистам и "республиканцам" - проект поправок в госбюджете, совпадающий с предложениями умеренных, а также что "народники" оказались на общих с умеренными позициях по вопросу о родительской зарплате и налоговой реформе. (BNS, 18 ноября)

Противоречия в нынешней правящей коалиции в Эстонии были запрограммированы с момента ее рождения, считает оппозиционная Центристская партия, выражая готовность при необходимости включиться в коалиционный союз. Пресс-служба Центристской партии сообщила, что если разногласия в коалиции зайдут слишком далеко, то необходимо будет как можно скорее сформировать "новое, уважающее европейские и социальные ценности" правительство, способное проводить политику в интересах эстонского государства и его народа. Как отмечается в сообщении, противоречивые и путаные формулировки коалиционного договора не позволяют политическим силам в стране действовать на основе единой идеи. По мнению Центристской партии, нынешнее правительство на деле реализует политику Реформистской партии, далекую от европейских традиций. Избирателей "Народного союза" и Res Publica эта политика не устраивала и устраивать не может, считают центристы. Партия убеждена, что состоящая из молодых политиков Res Publica и работающий по социальной программе "Народный союз" на деле стали вассалами более опытной Реформистской партии. Инициативы нынешнего правительства - снижение ставки подоходного налога и выплата родительской зарплаты хорошо обеспеченным молодым людям - не помогут решить проблемы жителей Эстонии и не соответствуют общественным ожиданиям, утверждают центристы. Центристская партия выразила поддержку предложениям "Народного союза" отказаться от снижения ставки налога и понизить потолок родительской зарплаты. Вместе с тем центристы отметили, что "Народный союз" мог бы выступить со своими замечаниями и раньше - при формировании коалиции, например. (BNS, 18 ноября)

Вице-спикер парламента, один из лидеров Центристской партии Пеэтер Крейцберг также не исключает вхождение центристов в правительство, но не видит возможности сотрудничества с Реформистской партией. Газета "Постимеэс" пишет, что Крейцберг с пониманием относится к вынужденным действиям "Народного союза". "Они пытаются сохраниться в политике и отстаивают интересы своих избирателей, - сказал Крейцберг. - Что касается правительства, то мы готовы войти в его состав и работать в коалиции с любой другой партией, но не с Реформистской. Она не подходит нам идеологически. Эстония нуждается в коалиции, которая сделает страну подобной ЕС. А либерализм реформистов до сих пор был сродни экстремизму".

Газета "Постимеэс" сообщает со ссылкой на канцелярию президента, что президент Эстонии Арнольд Рюйтель в среду 19 ноября встретился в Кадриорге с Юханом Партсом, чтобы обсудить внутриполитическую ситуацию в стране. Президент выразил озабоченность создавшимся положением, которое, по его мнению, может привести к глубокому политическому кризису. В свою очередь Юхан Партс пообещал, что правительство продолжит намеченный курс на благо страны, и что он активно ищет выхода из кризисной ситуации.

В среду 19 ноября вечером премьер-министр Юхан Партс предложил партнерам по коалиции программу примирения. Газета "Постимеэс" в связи с этим пишет, что глава правительства пригласил представителей Реформистской партии и "Народного союза" на совещание, где конфиденциально сделал им компромиссные предложения. По мнению Партса, предложенные меры по выходу из кризиса должны были удовлетворить партнеров. В частности, премьер-министр предложил снизить ставку подоходного налога не до 24, а до 25 процентов, т.е. замедлить темпы снижения налога, но при этом все же довести до 2007 года налоговую ставку до 20 процентов, как и определено коалиционным договором. Партс также предложил увеличить детские пособия, помощь многодетным семьям и расходы на образование и реформирование регионов. Представители коалиционных партий договорились обсудить сделанные им предложения до 22 ноября и до этого дня сохранять спокойную рабочую обстановку в правительстве.

На прошедшей неделе многие аналитики обсуждали разразившийся правительственный кризис. Так, газета "Эстония" обратилась к политологу Рейну Тоомла и попросила прокомментировать ситуацию. По словам г-на Тоомла, для него подобное развитие событий стало неожиданным сюрпризом: "Есть такая формула, согласно которой кризис в коалиции мог наступить через два года. То, что это произошло - большая неожиданность". Как отметил Рейн Тоомла, причины кризиса вроде бы известны. Это в первую очередь проблемы с родительскими зарплатами и налогами, о которых партнеры не смогли договориться. "Но эти вопросы обсуждались давно, и их надо было решать еще до подписания коалиционного договора. Мне кажется, что есть еще какая-то причина. Я не знаю", - сказал г-на Тоомла. Политолог допускает возможность того, что причина может крыться в общественном договоре. "Народный союз", может быть, хочет повысить рейтинг президента, а заодно и свой", - отметил г-н Тоомла. По его словам, рейтинг партии довольно низкий, но это было всегда. Рейн Тоомла называет поведение премьера Партса, который тут же начал переговоры с другой партией, а также выдвинул ультиматум "Народному союзу", несолидным.

Основной недостаток Res Publica - отсутствие государственного мышления

По поводу методов правления партии Res Publica газета "Ээсти Пяэвалехт" не без сарказма пишет: "Их основной недостаток - отсутствие государственного мышления. Имеется в виду то известное политическое качество, что дает народу уверенность в защите тем или другим политиком, или партией в целом его (народа) интересов, что они опытны и целеустремленны. О политиках же из Res Publica этого сказать нельзя. Там правит пустота. Методы правления этой партии напоминают действия некоего продюсера, наскоро сколотившего группу поп-музыкантов из юнцов, которые, не зная нот, неуклюже пытаются извлечь музыку. У нынешнего премьера Юхана Партса отсутствует умение общаться, государственное мышление и теплота. Он - чиновник с непонятным поведением, но не государственный деятель. Это еще раз подтверждает, что авторитет приходит не с высоким постом, но завоевывается личностью".

Желание президента поехать в Швейцарию - полная неожиданность для правительства

На фоне углубляющегося правительственного кризиса в руководстве страны, похоже, возникает новый скандал. Как пишет 21 ноября газета "Постимеэс", президент страны Арнольд Рюйтель неожиданно для правительства решил представлять Эстонию на международном форуме по информационным технологиям, организуемом ООН в декабре этого года в швейцарском городе Женева. Некоторое время назад правительство решило, что туда поедет глава правительства Юхан Партс, но позднее выяснилось, что Эстонию будет представлять министр экономики и коммуникаций Меэлис Атонен с командой IT-специалистов. "Желание Рюйтеля поехать в Швейцарию стало для правительства полной неожиданностью", - сказал один из правительственных чиновников, пожелавший не публиковать своего имени. Его коллега из эстонского МИДа также выразил недоумение в связи с решением президента, сказав газете, что "на форуме Эстонию должны представлять специалисты из министерства экономики и коммуникаций, как это делают другие страны, но не президентская команда, готовая отправиться в Женеву накануне Рождества". Советник президента Ээро Раун парировал нападки, ответив, что "на форум приглашены и соберутся главы более чем 50 государств, и делегацию Эстонии должен возглавить президент. В её состав будут приглашены и соответствующие эксперты - коллеги из министерства".

Эстония, НАТО, ЕС

За полгода до ожидаемого вступления Эстонии в НАТО поддержка альянса жителями страны выросла до рекордных показателей, утверждают социологи фирмы Faktum, подводя итоги проведенного в октябре опроса общественного мнения.

Вступление Эстонии в НАТО в октябре поддержали 66% опрошенных, при этом 72% из них являются гражданами Эстонии. Число сторонников членства страны в альянсе среди эстонцев достигло 81%, среди неэстонцев - 33% опрошенных.

Социологи выяснили, что успехи Эстонии на пути к членству в НАТО за последние месяцы не увеличили уровень информированности жителей страны об альянсе. Если летом этого года около 50% опрошенных утверждали, что знают о НАТО много или даже очень много, то в октябре такие уверенные ответы дали только 37% респондентов.

Половина опрошенных считает для Эстонии важным условием обеспечения безопасности принадлежность страны к НАТО, 46% участников опроса назвали в качестве условия безопасности сотрудничество и добрососедские отношения с Россией. Важное место в числе гарантий безопасности жители Эстонии отводят оборонному сотрудничеству Балтийских стран, налаженные международные экономические связи и хорошо оснащенные собственные силы обороны.

В свете последних событий многие участники опроса назвали крайне опасной международную ситуацию, но при этом большинство из них убеждено, что Эстонии внешняя агрессия не угрожает.

64% опрошенных отметили, что если все же противник нападет на Эстонию, страна должна дать отпор - в этом единодушны как эстонцы, так и представители других национальностей, живущие в Эстонии. 66% и тех, и других готовы встать на защиту Эстонии от врага, отмечается в исследовании фирмы Faktum. (BNS, 20 ноября)

США заинтересованы в том, чтобы миротворческая миссия Эстонии в Ираке была продолжена - об этом со ссылкой на высокопоставленного представителя военной администрации США сообщил в среду командующий силами обороны Эстонии Тармо Кыутс.

В интервью программе новостей Эстонского телевидения Кыутс сказал, что один из заместителей главы администрации США в Ираке Пола Бремера выразил удовлетворение высоким уровнем подготовки эстонских военных и их участием в миссии. "Он также выразил надежду, что Эстония продолжит свою миссию", - отметил Кыутс. Он сообщил, что несущие службу в Ираке эстонские миротворцы сохраняют хорошее настроение. "Чувствуется, что они довольны службой, поскольку ими довольны их коллеги и прямые начальники, которые сказали мне об этом сами", - добавил командующий силами обороны Эстонии. По словам Кыутса, полученные за последний месяц ранения не сломили морально эстонских солдат. "Я специально спросил их об этом и чувствуется, что поначалу солдаты испытали шок, но сумели его преодолеть, - заверил он. - Наверное, еще и потому, что последние полторы недели прошли сравнительно спокойно".

Командующий силами обороны Эстонии находится в Ираке с визитом, в ходе которого он ознакомится с условиями несения службы эстонских миротворцев из подразделения Estpla-7 и специалистов в области логистики. (BNS, 20 ноября)

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предупреждает в своем последнем обзоре экономики стран Восточной Европы и СНГ, что расширение ЕС грозит появлением новых барьеров в Восточной Европе. Барьеры возникнут между вступающими в ЕС странами и странами, остающимися за порогом ЕС. Банк предупреждает, что последние окажутся на международной экономической окраине, получая сравнительно мало иностранных инвестиций и имея мало возможностей для легальной миграции.

Прогноз роста для региона, данный ЕБРР на этот год, составляет 4,7%, что третий год подряд опережает соответствующий мировой показатель. Самый большой рост предсказывается в странах бывшего СССР, в т.ч. в России - 6,2%. Для Балтийских стран прогноз ЕБРР составляет 3,3%. В будущем году рост замедлится на большей части территории бывшего СССР, но ускорится в Балтийских государствах (до 4,2%) и в Центральной Европе.

Вступающие в ЕС восточно-европейские страны банк предупреждает о том, что вступление в сообщество не должно остановить экономические реформы, а также о том, что без совершенствования административного аппарата эти страны не извлекут всеобъемлющей выгоды от членства в ЕС. ("Деловые ведомости", on-line)

Газета "Арипяэв" пишет о том, как это происходит. Вместо борьбы за интересы местных производителей правительство старается понравиться чиновникам ЕС. Как рассказал директор Эстонской торгово-промышленной палаты Сийм Райе, Евросоюз не приветствует любые субсидии во всех областях внутренней торговли. Так как рынок для всех стран-членов ЕС будет общим, то нынешний экспорт в европейские страны после вступления Эстонии в Евросоюз будет считаться не экспортом, а оборотом внутреннего рынка. По словам специалиста из Министерства экономики Маргуса Суйка, сейчас трудно сказать, что будет после вступления, но ясно одно - если предприниматели лишатся помощи со стороны государства, многим из них станет трудно закрепиться на европейских рынках. Член парламентской финансовой комиссии Вярнер Лоотсманн полагает, что, лишившись денег, пострадают малые предприятия, поскольку крупные уже имеют крепкие связи с европейскими партнёрами и опыт работы на европейских рынках. Сейчас местные экспортёры получают гарантии от целевого учреждения (ЦУ) "KredEx" на общую сумму в 100 млн. крон. Успешно также работает, по оценке Райе, программа "Экспортных планов" ЦУ развития предпринимательства (EAS). По словам руководителя отдела экспорта "KredEx" Хильяра Кыйва, когда Эстония станет членом ЕС, учреждение не сможет выдавать краткосрочные гарантии, поскольку в ЕС в этой сфере работают частные страховщики. "Еврокомиссия разрешила нам работать до 2005 года, но может случиться, что мы закончим свою деятельность в этой сфере ещё раньше, если один из трёх крупнейших в Европе страхующих кредиты концернов, с которыми мы ведём сейчас переговоры, заинтересуется эстонским рынком. Пока интерес к нему невелик. Разрешит ли Еврокомиссия работать "KredEx", если частный страховщик не появится, сказать трудно", - сообщил Кыйв. Лоотсманн считает, что нынешнему правительству не следовало бы оценивать нынешнюю форму поддержки бизнеса как самую лучшую. "В дальнейшем многое будет зависеть от того, как мы сами сможем поддержать интересы своих предпринимателей в Евросоюзе", - сказал он. Директор Торгово-промышленной палаты Сийм Райе считает, что Эстонии следует отстоять в ЕС право поддерживать своих предпринимателей.

С момента вступления Эстонии в ЕС 1 мая 2004 года предприятиям, занимающимся импортом промышленных товаров, придётся учесть количественные ограничения на ввоз товаров, или квоты. ЕС устанавливает квоты на некоторые виды стальной продукции из России, Украины и Казахстана, на текстильные и швейные изделия из двадцати с липшим стран, а также на некоторые виды обуви, фарфоровые и керамические изделия из Китая. "Таким образом, с 1 мая 2004 года импортёры должны будут при декларировании идущих в свободное обращение квотируемых товаров подавать в Таможенный департамент кроме всего прочего и соответствующие надзорные документы по продукции, подпадающей под лицензирование и двойной контроль", - пояснила эксперт по внешнеторговой политике Министерства экономики и коммуникаций Койду Тали. Во избежание недоразумений Тали рекомендует импортёрам загодя ознакомиться со всеми правилами и разрешениями, которые им потребуются.

Квоты на текстильные и швейные изделия, а также на китайские товары будут действовать всего восемь месяцев и исчезнут с 1 января 2005 года.

Маргус Парте, логистик фирмы OU Glasmir, которой принадлежат магазины дешёвых товаров Hinnapomm, Metro и Cartini, затрудняется сказать, как и насколько скажутся квоты на предприятии.

Предприятие Polytex закупает ткани для пошива постельного белья, занавесей и полотенец в России, Пакистане, Китае и Индии, где они дешевле, а также в небольшом количестве в Эстонии. По словам директора по маркетингу Калева Салупуу, временное введение квот им особой головной боли не доставит. И всё же Салупуу опасается, что в конце года проблемы могут появиться, если квоты начнут исчерпываться: "Но с 2005 года ткани из Пакистана, например, под квоты подпадать уже не будут. Так что, по большому счёту, это нам не помешает".

Исполнительный директор Союза швейной и текстильной промышленности Майе Вадер тоже не думает, что квоты могут принести какие-то проблемы: "Устанавливаемые на год объёмы квот распределяются на два периода. Объём квот второго периода увеличивают на среднюю величину импорта вступающих в Евросоюз стран за последние три года".

На дешёвые китайские товары, продающиеся в магазине Hinnapomm, будут введены временные квоты.("Арипяев")

Закончена совместная работа таможенников Эстонии и Швеции над созданием эстонской электронной системы таможенных тарифов (ЕТТ). Как сообщила журналистам специалист пресс-службы Таможенного департамента Эстонии Сирье Каупмеес, совместная работа над созданием ЕТТ началась в 2001 году. Цель проекта - подготовка таможенной службы Эстонии к вступлению в Евросоюз, что требовало унификации систем таможенных тарифов Эстонии и ЕС. За основу эстонской ЕТТ была взята шведская тарифная система, так как специалисты шведской таможни имеют большой опыт по созданию IT-систем и с 1995 года работают в общеевропейской системе тарифов. Унификация таможенных тарифов является обязательным условием для вступающих в ЕС стран. Все решения, касающиеся изменения тарифов, принимаются в Брюсселе (система TARIC) и по электронным каналам связи ежедневно передаются в системы таможенных тарифов стран - членов ЕС. На момент вступления в ЕС Эстония будет иметь одну из самых современных в Европе систем таможенных тарифов.

В своем последнем рапорте Европол предупреждает, что преступные группировки новых членов ЕС активно готовятся к вступлению в Евросоюз. Как сообщает BNS, среди самых опасных в плане преступности стран в рапорте Европола значится и Эстония. По данным Европола, основными видами преступности здесь являются наркоторговля и незаконный перевоз людей, а также мошенничество с налогами, изготовление фальшивых денег, отмывание денег и мошенничество с дотациями от Евросоюза.

По словам старшего комиссара центральной криминальной полиции Ленно Рейманда, Эстонию нельзя назвать страной с хорошо организованной преступностью. Он сомневается, что эстонские преступные группировки имеют большое значение в европейском контексте. По его словам, рапорт Европола основан в большой степени на отчетах финской полиции, которая в настоящее время сильно обеспокоена поступающими из Эстонии синтетическими наркотиками.("Эстония")

Экономика

Дефицит текущего счета Эстонии в сентябре составил 1,9 млрд. крон, таким образом, в третьем квартале дефицит составил 3,9 млрд. крон, то есть 13% от ожидаемого внутреннего валового продукта. Банк Эстонии сообщил, что год назад этот показатель составлял 10,1% от ВВП. Дефицит внешней торговли в сентябре составил 2,3 млрд. крон, в результате в третьем квартале дефицит внешней торговли составил рекордную сумму в 6 млрд. крон. Профицит баланса услуг за третий квартал составил 0,8 млрд. крон. (BNS, 17 ноября)

Как сообщает BNS, средняя зарплата в Эстонии в третьем квартале составила 6431 крону в месяц, почасовая - 38,34 кроны в час. По данным Департамента статистики, за год месячная средняя зарплата выросла на 9,9%, почасовая - на 10,0%. В июле средняя зарплата составляла 6618, а августе - 6257 и в сентябре- 6413 крон. Самой высокой зарплата остается в финансовом секторе - в 2,1 раза выше средней, самой низкой - в сфере обслуживания и сельском хозяйства (62,2% и 63,8% от средней).

Совет ЦУ "KredEx" принял решение выдавать гарантии под экспорт на Украину, что связано с сокращением работы на европейском направлении, пишет газета "Арипяэв". По словам руководителя отдела экспорта Целевого учреждения "KredEx" Хильяра Кыйва, решение было принято Советом ЦУ на прошлой неделе. Гарантирование экспорта на Украину связано, по оценке специалистов "KredEx", со снижением тамошних политических и экономических рисков, а также с ростом интереса к экспорту в эту страну. Кроме того, в связи с предстоящим вступлением Эстонии в ЕС фонд начинает менять свою стратегию, перенаправляя деятельность на восток. До сих пор из стран СНГ гарантии выдавались только в Россию. Сейчас на экспорт в Россию приходится всего 3% от общего объёма выданных фондом гарантий, то есть примерно 2,8 млн. крон против 97% на экспорт в страны ЕС. Ожидаемое прекращение работы на европейском направлении не означает, что почти 100 млн. "освободившихся" крон будут обязательно использованы для выдачи гарантий под экспорт в страны СНГ. По словам Кыйва, количество выданных гарантий будет зависеть от спроса, т. е. от количества поступивших заявок. Максимальная сумма гарантии на одного экспортёра - 60 млн. крон. Получить гарантию можно под экспорт любого товара, произведённого в Эстонии, в том числе и на реэкспорт. Одним из поставщиков информации о российских фирмах станет для фонда "Ингосстрах", с которым сейчас идут переговоры. Как показывает годовой опыт работы на российском направлении, удовлетворяются 90-95% заявок. Фонд не ставит своей целью получить прибыль от гарантирования экспорта на Украину, тем не менее, он должен обеспечить покрытие своих рисков, так что стоимость гарантии напрямую зависит от рейтинга государства, в которое экспортируется товар. Возможно, после президентских выборов на Украине рейтинг этой страны повысится, тогда категория риска станет более льготной.

Владельцы крупнейшей в Эстонии эстонско-голландской нефтетранзитной фирмы Pakterminal, занятой транзитом российских нефти и нефтепродуктов через порт Мууга, отправили в отставку председателя правления Райво Варе. Газета "Арипяев" пишет, что за сменой руководителя фирмы стоят перемены в расстановке сил среди собственников Pakterminal. На смену Варе, который являлся человеком председателя совета и совладельца фирмы Ааду Луукаса, пришел Сулев Лоо, представляющий другого собственника Pakterminal - Энделя Сиффа.

По сведениям газеты, в последнее время у Варе и Луукаса перестал получаться бизнес в России, от которой зависят успехи эстонского нефтяного транзита. В числе прочего это может быть связано с близостью Луукаса к опальному министру путей сообщения РФ Николаю Аксененко.

Газета "Деловые Ведомости" тоже считает, что Эндель Сифф может быть приемлемее Ааду Луукаса для нынешней российской администрации.

Райво Варе подал заявление об отставке, которое было удовлетворено решением совета фирмы. Во избежание различных спекуляций на тему своей отставки, Варе в газете "Ээсти Пяэвалехт" выступил с пространным обращением, в котором говорится о переменившихся временах и изменившейся рыночной ситуации, о том, что цели, которые он ставил перед собой, в основном достигнуты, а также о том, что настала пора обратить внимание на многочисленные предложения, которые он много лет отвергал. В связи с тяжёлой ледовой обстановкой прошлой зимой Эстония "отдала" около 1 млн. тонн нефтяного транзита Вентспилсу и до сих пор не сумела их отыграть. Это отразилось на итогах работы как "Pakterminal", так и E.O.S. Ранее Варе много раз предрекал мрачное будущее местному транзиту нефти.

"Ситуация вокруг Pakterminal изменилась, предприятие вышло на очередной этап развития. Новым руководителям и собственникам фирмы теперь предстоит решить, в каком направлении двигаться дальше. Мне приятно осознавать, что я передаю дела своим преемникам в фирме, готовой совершить рывок в своем прогрессе", - приводит слова Варе газета "Эстония".

Кроме новости об уходе главы Pakterminal, появилась информация о скорой отставке руководства принадлежащей государству портовой компании Tallinna Sadam (Таллиннский порт). Так, газета "Ээсти Пяевалехт" сообщила о распространяемых слухах, согласно которым не исключается отставка председателя правления Tallinna Sadam Рихо Расманна. Предполагается, что за этим могут стоять некоторые политики из правящей партии Res Publica, в том числе и бывший министр финансов Тынис Пальтс, который якобы хочет возглавить совет Tallinna Sadam. В качестве поводов для отставки руководства порта могут быть использованы покупка слишком дорогого катера и неожиданное подорожание некоторых работ, которые делаются для порта на основе госзаказа. Представители Tallinna Sadam утверждают, что эти слухи ни на чем не основаны. Сам же председатель правления компании Рихо Расманн сейчас находится в Китае.

20 ноября в эстонском парламенте (Рийгикогу) был принят проект нового закона о железной дороге, который подразумевает серьезные изменения в деятельности компаний-операторов железной дороги. Закон вступит в силу 1 марта следующего года.

"Одним из самых главных нововведений станет ужесточение контроля со стороны государства за деятельностью операторов железных дорог", - сказала газете "Эстония" советник Министерства экономики и коммуникаций Эстонии по железнодорожным вопросам Эва Ванамб. Согласно новому закону, при Министерстве экономики и коммуникаций будет создан специальный орган контроля - Железнодорожная инспекция, которая займется слежением за соблюдением компаниями-операторами всех технических требований. Кроме того, в функции этой организации будет входить обеспечение равноправной конкуренции на рынке, что может быть не по вкусу крупным компаниям, например Eesti Raudtee.

Реакция главного железнодорожного оператора страны Eesti Raudtee на новый закон оказалась довольно-таки резкой. Руководитель по коммуникации Eesti Raudtee Маргус Вярав отметил, что новый закон будет в большей степени защищать интересы нефтяных компаний России, которые используют эстонские железнодорожные пути для транспортировки своей продукции, нежели местные фирмы. "Определенный в новом законе порядок предоставления железнодорожного полотна для обслуживания перевозчиков противоречит нескольким статьям Конституции ЭР", - озвучил позицию Eesti Raudtee Маргус Вярав. Более всего это касается определенного в Конституции права на использование собственности фирм на основе их собственных решений и при невмешательстве государства в дела частных структур в вопросах распоряжения имуществом. Тот факт, что железнодорожное полотно смогут по новому закону беспрепятственно использовать все перевозчики, по мнению Eesti Raudtee, усилит позиции нефтеперерабатывающих заводов России. Кроме того, руководитель по коммуникации Эстонской железной дороги указал на недостаточный анализ ситуации, который провели авторы нового закона о железной дороге.

Тем на менее, советник министерства Эва Ванамб указала на факты взаимодействия с руководством Eesti Raudtee, когда закон находился только в стадии разработки, и сочла доводы компании несостоятельными.

Купившая два года назад 66% акций Эстонской железной дороги компания Baltic Rail Services (BRS) намерена в будущем году предложить государству продать оставшиеся у него 34% акций ЭЖД. Кроме того, BRS хочет вывести предприятие на биржу - даже в том случае, если государство откажется продать свою долю. Договор о приватизации ЭЖД предусматривает за BRS преимущественное право покупки в случае, если государство решит продать свои акции. ("Деловые ведомости", on-line)

Министерство экономики и коммуникаций Эстонии сообщило, что продавать акции Eesti Raudtee одному инвестору не позволяют законы, кроме того, продажа госдоли не является сейчас для государства актуальной.

К тому же в отношении Эстонской железной дороги начато уголовное расследование. Eesti Raudtee обвиняется в злоупотреблении своим монопольным положением в качестве владельца инфраструктуры железной дороги, пишет "Ээсти Пяевалехт". Поводом для возбуждения дела стала жалоба оператора электропоездов Elektriraudtee, который платит Eesti Raudtee за использование инфраструктуры, и с которого потребовали дополнительную плату за освещение перронов. Департамент конкуренции расценил подобное поведение Eesti Raudtee как злоупотребление своим монопольным положением.

Неназванные источники сообщили газете, что Eesti Raudtee вообще заинтересована убрать с линий как можно больше электричек, поскольку они мешают зарабатывать деньги на товарных поездах. Закрытие одной линии электричек дает Eesti Raudtee 30 млн. крон прибыли. Eesti Raudtee эти утверждения опровергает.

Газета "Арипяев" пишет, что с 1 января 2004 года в Австрии возрастет плата за проезд по дорогам страны, а в Эстонии увеличатся сборы с тяжелых грузовиков, а также некоторые акцизы и транспортная страховка. По всей вероятности, возрастет и плата за проезд по дорогам Германии. Все это принесет грузоперевозчикам Эстонии дополнительные расходы. Специалисты считают, что цена перевозок возрастет примерно на 50 сентов с километра пробега, а рост акцизов на топливо и табачные изделия поднимет цены на перевозки на 5%. Таким образом, цены на грузовые перевозки могут возрасти на 15-20%, что, конечно же, скажется как на оптовых, так и на розничных ценах, а в результате - на кошельках покупателей.

Модернизация Нарвских электростанций, прокладка кабеля в Финляндию, экспансия в Латвию и Литву - собрав в кулак электроэнергетику Балтии, Eesti Energia (ЕЕ) преподнесёт её на блюдечке Берлину и Москве, считают "Деловые ведомости".

На днях ЕЕ приглашала журналистов осмотреть новые энергоблоки AS Narva Elektrijaamad (Нарвские электростанции). Сделано это было за пару месяцев до пуска первой очереди, но зато аккурат во время проходящего в Литве конкурса на приватизацию госпакета акций электросетей (RST), где ЕЕ конкурирует с немецкой E.ON Energy AG.

В литовских газетах пишут о том, что победа Эстонии предрешена. По непонятным причинам E.ON совершила "ошибку", не предложив за RST конкретную сумму - намекают даже на некий сговор между Эстонией и Германией.

Финансовый директор концерна EE Сандор Лийве о событиях в Литве говорить отказался: "За комментарии нас могут снять с конкурса!" Лийве признаёт, что в планах ЕЕ - скупка и объединение разрозненных энергопредприятий Латвии (первая попытка провалилась год назад) и Литвы: "Тогда можно и АЭС в Литве построить - одну на всех".

По словам Лийве, дополнительные возможности объединённому рынку даст эстонско-финский энергокабель: "Договорённость достигнута. О деталях я смогу рассказать через месяц". Лийве не может точно назвать объём предстоящих в ближайшее десятилетие инвестиций Эстонии в энергетику: "Счёт идёт на десятки миллиардов крон. Чтобы покрыть расходы, мы будем вынуждены поднимать цену и в краткосрочной перспективе стимулировать потребление. В долгосрочной же перспективе придётся электричество экономить - сланец не вечен".

Лийве признаёт, что энергетика Прибалтики находится в зоне влияния двух гигантов - немецкого E.ON и РАО "ЕЭС России": "В масштабах Европы ЕЕ - микрокомпания, и могущественные конкуренты будут стремиться её поглотить. Такой процесс уже идёт в Литве".

Уже владеющий 20% RST и планировавший увеличить свою долю в ней до 100% E.ON кроме электроэнергетики пытается контролировать газовый рынок Балтийских стран - летом 2003 года E.ON скупил акции Ruhrgas, контролирующего вместе с российским Газпромом газотранспортные сети Балтии.

Хотя недавно председатель РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс объявил о планируемой компанией экспансии в Европу, на конкурсе в Литве России нет - пресс-секретарь РАО Татьяна Миляева говорит, что российские компании на конкурс не были допущены по политическим мотивам.

Некоторое время назад в статье в газете "Арипяев" бывший председатель правления нефтетранзитной фирмы Pakterminal Райво Варе писал: "Председатель совета ЕЕ Гуннар Окк, к сожалению, прав, когда говорит, что через 10-15 лет на энергорынке Балтийских стран останется одна большая компания, и это будет не Eesti Energia". Финансовый директор EE Сандор Лийве согласен с первой частью утверждения Окка, а насчёт второй части он пока предпочитает молчать.

Пожелавший остаться анонимным высокопоставленный сотрудник ЕЕ говорит, что в ситуации, когда вовсю расширяется российско-немецкое газовое сотрудничество в Балтийском регионе, а немецкая энергетика зависит от поставок российского угля, проникновение России и Германии на энергорынок Прибалтики - вопрос времени. По словам источника, уже сейчас ясно, что после создания по требованию ЕС к 2013 году открытого европейского энергорынка у ЕЕ не хватит сил противостоять обладающим несравнимо большими ресурсами российским и немецким энергогигантам. Лучшее, что можно будет сделать - продать одним "куском" скупленное по частям.

Финансовый директор ЕЕ Сандор Лийве наотрез отказался говорить о конкурсе в Литве и связанных с ним слухах о сговоре Эстонии с Германией.

Газета "Постимеэс" сообщает, что в ближайшие годы "Ээсти Энергия" (ЭЭ) планирует построить большие ветряные мельницы мощностью в 2 мегаватта каждая, чтобы выполнить установленную ЕС квоту по выработке альтернативных видов энергии. Общая стоимость проекта - 2,2 млрд. крон. Эстония обязалась к 2010 году вырабатывать до 5,1% электричества, используя природные источники. Сейчас в Эстонии работают 5 небольших ветряных мельниц, общая мощность которых составляет 2,2 мегаватта. В ближайшие шесть лет ЭЭ планирует построить 75 больших мельниц, каждая из которых обойдется в 30 млн. крон.

20 ноября состоялось официальное открытие завода горячей оцинковки стального проката Galvex Estonia. На полную мощность завод выйдет в январе. Официальное открытие предприятия ознаменовало завершение периода тестирования производственной линии и продукции. Заводской корпус площадью 36 000 кв. м был возведен в 2002 году. Завод работает круглосуточно, в четыре смены, на нем трудится примерно 160 человек. Максимальная мощность завода - 500 000 тонн стальных листов в год. В настоящее время средняя производительность в час составляет 52 тонны.

Стальной прокат импортируется из США и стран ЕС. После гальванизации продукция экспортируется в страны Европы, в т.ч. в Скандинавию и Восточную Европу, где она используется в сельскохозяйственном оборудовании, в профилях для крыш и в автомобильной промышленности. ("Деловые ведомости")

Мясокомбинат Valga Lihatoostus запустил новую уникальную нарезочно-упаковочную линию при помощи программы Евросоюза SAPARD. Комбинат сообщил, что инвестиции в новую линию составили более 7,5 млн. крон.

Новая линия на данный момент является уникальной для всех Балтийских стран, она позволяет паковать нарезанную продукцию по точному весу независимо от формы продукта. Такого современного оборудования нет даже на скандинавских мясокомбинатах. Половину инвестированных в линию денег Валгаский мясокомбинат получил от программы SAPARD.

Оборот комбината за первые 9 месяцев этого года составил 231 млн. крон, что превышает соответствующий показатель прошлого года на 10 млн. Прибыль за первые 9 месяцев этого года - 6,8 млн. крон, в прошлом году за тот же период она составила 2,5 млн. крон. (BNS, 14 ноября)

Эстония намерена отменить установленные весной этого года таможенные пошлины на свинину из Польши.

В четверг 20 ноября на вечернем заседании кабинета министров министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд выступила с соответствующим предложением. В мае 2003 года Эстония для защиты своего внутреннего рынка ввела вместо "нулевой" 20-26-процентную таможенную пошлину на импорт свинины из Польши. В соответствии с постановлением правительства, пошлины должны действовать до конца 2003 года. В июле ряд мясоперерабатывающих предприятий Эстонии признал, что введение пошлин ничего не изменило в лучшую сторону. Министерство сельского хозяйства Эстонии считает, что защитные меры все же принесли пользу, поскольку импорт свинины из Польши по сравнению с апрелем 2003 года сократился в десятки раз.

Цена на сахар в Эстонии в сентябре этого года была в два раза ниже, чем в Латвии и Литве, свидетельствуют данные Центрального статистического управления Латвии (ЦСУ). По данным управления, сахар в Латвии и Литве стоил 0,83 и 0,93 евро за килограмм соответственно, в Эстонии - только 0,41 евро за кг. В то же время, самые дешевые свинина и говядина в сентябре продавались в Литве. Свинина здесь стоила 2,37 евро за кг, в Латвии - 2,63, в Эстонии - 3,15 евро за кг., а цена на говядину в Литве составляла 1,72 евро за кг., в Латвии и Эстонии - 2,35 и 2,55 соответственно. Кроме того, в Литве в сентябре зарегистрирована самая низкая в Балтии цена на куриное мясо - 1,64 евро за кг., в то время как в Латвии - 1,95 евро за кг., в Эстонии - 2,39. 1 килограмм сливочного масла в сентябре в Латвии стоил 2,62 евро, в Литве - 3,30 евро, в Эстонии - 2,79 евро. Самое дешевое молоко в сентябре продавалось в Латвии и Эстонии. По данным ЦСУ Латвии, 1 литр 2,5%-го молока в Латвии и Эстонии стоил 0,37 и 0,36 евро соответственно, в Литве - 0,46 евро. Самые низкие цена на яйца в сентябре были в Литве, где 10 яиц стоили 0,78 евро. Для сравнения в Латвии и Эстонии - 0,90 евро. Ржаной хлеб в Литве стоил 0,60 евро за 1 кг, в Латвии и Эстонии - 0,65 и 0,76 евро. Цена на пшеничный хлеб в Литве равнялась 0,78 евро за кг, в Латвии - 0,79, в Эстонии - 0,95 евро. Цена на картофель в Литве в сентябре составляла 0,19 евро за кг, в Латвии - 0,20 евро, в Эстонии - 0,34 евро. Самая высокая цена на водку в сентябре зарегистрирована в Эстонии, где 1 литр 40%-й водки стоил 8,76 евро, в то время как в Латвии и Литве - 8,04 и 6,92 евро соответственно. (DELFI, BNS, 18 ноября)

Россия и Эстония. Русские в Эстонии

Эстония поддерживает мнение Европейского сообщества о том, что в отношениях с Россией странам ЕС следует придерживаться общих позиций. Об этом в понедельник 17 ноября в Брюсселе заявила министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд.

Как сообщило Эстонское радио, министры иностранных дел стран ЕС поддержали мнение главы Европейской комиссии Криса Паттена о том, что в своих отношениях с Россией Европейский Союз должен пересмотреть все нерешенные до сего времени вопросы и затем выработать конкретную общую позицию по этим проблемам.

По словам Оюланд, Эстония поддерживает такой вариант. "Вопрос не столько в отношениях ЕС с Россией, сколько в степени доверия ко всей внешней политике Европейского Союза, к его престижу и уровню безопасности", - подчеркнула она.

Заявление лидера Реформистской партии Эстонии Сийма Калласа об опасности со стороны России отражает личную точку зрения политика, утверждает министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд.

"Оно не отражает официальную позицию ни правительства Эстонии, ни, очевидно, мнение парламентской комиссии по иностранным делам", - сказала состоящая в Реформистской партии Оюланд в среду 19 ноября, отвечая на депутатский запрос центриста Энна Ээсмаа. Министр добавила, что и Реформистская партия как правящая политическая сила придерживается однозначной позиции, считая Эстонию и Россию соседями, между которыми должны сохраняться взаимовыгодные и добрососедские отношения. "Я считаю, что со своей стороны мы приложили немало усилий для того, чтобы сделать эти отношения такими, какими мы хотим видеть их сегодня, - подчеркнула Оюланд. - Аналогичные заявления мы слышали и с российской стороны на различных встречах и на самом высоком уровне". Министр иностранных дел объяснила, что Каллас пользуется своим правом депутата парламента иметь собственную точку зрения. Так же поступают, например, уходящие в отставку президенты США, которые делают заявления, не всегда совпадающие с официальной точкой зрения находящегося у власти правительства, добавила Оюланд. Она подчеркнула, что выступления эстонских и российских политиков, отклоняющиеся от официального внешнеполитического курса их стран, ни в малейшей степени не поколеблют направление, избранное правительством Эстонии. "Я считаю, что в эстонско-российских отношениях важнее всего сохранять это направление", - сказала министр.

В начале ноября лидер правящей в Эстонии Реформистской партии Сийм Каллас вновь назвал Россию опасным для Эстонии государством в силу "недемократических проявлений в стране". "Как я уже заявлял, нельзя исключить, что когда-либо не будет предпринята попытка насильственного уничтожения независимости Эстонии. В свете новой военной концепции России это будущее кажется не таким уж и далеким", - сказал Каллас, выступая в Таллинне на конференции, посвященной Дню государственной обороны.(BNS, 20 ноября)

Европейский парламент 20 ноября принял резолюцию, призывающую Россию, среди прочего, подписать и ратифицировать пограничные договоры с Эстонией и Латвией.

Об этом BNS сообщила советник фракции "Народная партия Европы - демократы Европы" Берит Теэяэр. По ее словам, резолюция также критикует действия России в Чечне, требует от российских властей соблюдения принципов демократии, настаивает на выведении российских войск из Молдавии и обращает внимание на события вокруг нефтяной компании "ЮКОС".

Европарламент дистанцировался от заявлений в поддержку России, с которыми выступил премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, и подчеркнул, что происходящее в Чечне нельзя рассматривать как часть борьбы с терроризмом. Европарламент призвал власти России найти политический выход из чеченского кризиса с привлечением всех заинтересованных сторон.

Берит Теэяэр отметила, что резолюция была составлена с учетом мнения и предложений наблюдателей и из Балтийских стран.

Правительство Эстонии, сообщает DELFI, утвердило образцы пограничных столбов, которые после заключения соответствующего двустороннего соглашения будут установлены на эстонско-российской границе.

Как сообщили в пресс-службе правительства, на пограничных столбах высотой 2750 мм и диаметром 250 мм будут нанесены черно-белые полосы, а также изображение герба Эстонии и надпись Eesti Vabariik (Эстонская республика). Столбы на восточной границе Эстонии будут иными, чем на границе с Латвией. Так, на эстонско-латвийской границе установлены общие для обеих стран столбы, на которых изображены гербы как Эстонии, так и Латвии.

Начиная с 1991 года, когда Эстония восстановила независимость, ей так и не удалось заключить договор о границе с Россией, поэтому до сих пор речь идет не об эстонско-российской границе, а о контрольной полосе, пишет газета "Постимеэс". Сейчас на этой полосе установлены временные знаки, указывающие, что в данном месте проходит эстонская граница. Постоянные знаки Эстония намерена установить после того, как договор о границе с Россией будет наконец-то подписан. Определиться с тем, какие знаки будут стоять на границе с Россией, правительство, тем не менее, хотело уже сейчас, чтобы после подписания договора как можно скорее обустроить границу.

В своем письме премьер-министру Юхану Партсу канцлер права Аллар Йыкс требует принятия решительных мер с тем, чтобы власти пограничного с Россией эстонского города Нарвы отменили свое незаконное решение о взимании налога на автотранспорт, пересекающих эстонско-российскую границу, пишет газета "Ээсти Пяэвалехт". Такое нарушение закона, по словам канцлера, отрицательно сказывается на международном престиже Эстонии. В письме также отмечается, что горуправа Нарвы в 2000 году приняла решение о сборе налога в так называемом "отстойнике" - парковке на краю города, где следующие в Россию автомобили дожидаются своей очереди на прохождение таможенного и пограничного контроля. Йыкс считает, что "это затрудняет свободное движение людей, товаров и услуг. Проблема уже приобрела и международный резонанс: в частности, стали поступать жалобы в посольство Финляндии в Таллинне". Канцлер права также указал, что особенно остро встанет этот вопрос после присоединения Эстонии в ЕС. Более того, нынешний порядок нарушает договор об автоперевозках, заключенный между Эстонией и Россией.

Правительство Эстонии одобрило в четверг 20 ноября проект поправок к 12 статье закона "Об иностранцах", рассмотренный накануне конституционной комиссий парламента республики. Эти поправки вытекают из договора между Эстонией и Россией от 1995 года о предоставлении социальных гарантий российским военным пенсионерам, проживающим на территории республики. Этот документ давал право российским отставникам и членам их семей жить в Эстонии на основании только временного вида на жительства максимальным сроком 5 лет. В тоже время, правительство могло и отказать отставникам в таком праве. Стандартный аргумент: "личность представляет опасность для эстонского государства". Главная цель нынешних поправок - устроить так, чтобы российские отставники, имеющие отношения к вышеуказанному договору, могли получать вид на жительство в стране, в том числе и постоянный, на общих основаниях.

24 октября 2002 года коллегия Государственного суда Эстонии приняла решение, согласно которому отказ эстонских властей предоставить постоянный вид на жительство этой категории населения республики является незаконным.

Государственный суд Эстонии в ближайшие дни решит вопрос о том, насколько законным является запрет живущим в Эстонии российским отставникам иметь оружие.

Соответствующий запрос направила на этой неделе в Государственный суд правовая комиссия парламента - на основании заключения, сделанного комиссией по гособороне и конституционной комиссией. По мнению конституционной комиссии, условия владения оружием для иностранцев должны быть строже, чем для граждан Эстонии.

Закон об оружии гласит, что иностранец, находящийся в Эстонии на основании срочного вида на жительство и разрешения на работу, может приобрести и хранить охотничье или спортивное оружие для охоты или занятий спортом при условии, что компетентное госучреждение по месту жительства иностранца выдало ему разрешение на оружие данного вида.

Актуальность проблемы стала очевидной в апреле 2002 года, когда 79-летний российский отставник Николай Ирхин, имеющий временный вид на жительство в Эстонии, подал в полицию заявление на разрешение приобретения гладкоствольного охотничьего ружья. В мае таллиннская префектура сообщила охотнику, живущему в Эстонии c 1968 года, что его ходатайство отклонено, поскольку у него нет разрешения на работу, а выданная в России оружейная лицензия в Эстонии недействительна. Ирхин подал в административный суд жалобу, но проиграл и решил пожаловаться в Государственный суд, который 16 октября решил, что требование закона об оружии по поводу вида на жительство и разрешения на работу противоречит конституции, узаконивающей равенство в правах.

"Если Государственный суд отменит это требование закона об оружии, российские отставники получат право приобретать оружие даже на более легких условиях, чем граждане Эстонии", - сказал BNS председатель правовой комиссии парламента Мярт Раск. Правовая комиссия полагает, что вопрос о государственной безопасности и угрозе общественному порядку надо решать в отношении каждого человека отдельно, но ныне действующий закон об оружии не позволяет этого. Комиссия по обороне считает, что закон об оружии не только не противоречит конституции, но даже излишне мягок в отношении прав иностранцев на приобретение, хранение и ношение оружие в Эстонии, учитывая принимаемые во всем мире меры против угрозы терроризма.

Административная коллегия Государственного суда направит свое решение по этому спорному вопросу общему собранию госсуда.

Дочерняя фирма российской компании "Северсталь" намеревается занять свое место на рынке транзита нефти через Эстонию.

С июня будущего года на операторском рынке появится новая фирма "Spacecom", которая будет заниматься нефтяным транзитом. Её владелец - предприниматель в области железнодорожных перевозок Олег Осиновский. По его словам, фирма станет поставлять нефтепродукты таким крупным эстонским терминалам, как "Eurodek", "E.O.S." и "Milstrand". Общий годовой объём поставок планируется в пределах 7-8 млн. тонн, что составит 1/3 от общего транзита нефти. Фирма намерена получать прибыль в размере 300-400 млн. крон в год. Сейчас нефть из Ярославля этим терминалам поставляет ЭЖД. Осиновский считает, что его фирма справится с этой задачей более эффективно, чем ЭЖД. "Spacecom" получила разрешение на деятельность от Департамента железных дорог Эстонии 27 октября.

В ближайший год экспансию россиян будет сдерживать постановление правительства Эстонии, по которому владелец инфраструктуры Eesti Raudtee обязан отдавать конкурентам только 20% от общей пропускной способности железной дороги. Принятый на этой неделе эстонским парламентом закон о железной дороге предписывает ЭЖД конкурировать в одинаковых условиях с другими операторами.

Эстонский бизнесмен Юри Мыйз зарегистрировал дочернее предприятие своей фирмы Meta Holdings SP - Meta-Eks Finland в Финляндии, поскольку так, по его словам, проще вести дела с Россией.

Юри Мыйз сказал в интервью финской газете Kauppalehti, что между Эстонией и Россией нет договора об избежании двойного налогообложения, из-за чего налоги приходится платить в обеих странах. Во-вторых, преимущество Финляндии в том, что, арендуя транспортные средства в странах, не входящих в ЕС, в Финляндии не надо платить налог с оборота.

Фирма Meta Holdings SP заказала недавно у Украины тысячу железнодорожных цистерн, которые будут сданы в аренду через Meta-Eks Finland фирмам, занимающимся транзитом нефти. "Местом приписки вагонов можно будет указать Россию, потому что в Эстонии местом приписки пришлось бы указывать Эстонию и, значит, опять платить двойные налоги", - пояснил Мыйз.

Мыйз убежден, что чем сильнее будет укрепляться российская экономика, тем в большей степени он будет перемещать свою коммерческую деятельность из Эстонии в Финляндию. "Финские политики гибче эстонских в своих отношениях с Россией, и законы там более доброжелательны к России", - сказал он. ("Деловые ведомости")

С 20 по 22 ноября пройдут "Таллиннские встречи в Санкт-Петербурге", проводимые в рамках празднования 300-летия со дня основания северной столицы. Делегацию Таллинна возглавит заместитель мэра города Тоомас Витсут.

Как рассказал газете "Молодежь Эстонии" сотрудник пресс-службы мэрии и редактор городской газеты "Столица" Лео Вайно, сама идея обменов городскими делегациями возникла четыре года назад и принадлежит бывшему губернатору Санкт-Петербурга Владимиру Яковлеву, который очень любит Таллинн и часто приезжал туда неофициально, даже будучи официальным лицом.

Программа встреч включает несколько семинаров, в частности, по сотрудничеству в области туризма и развития деловых связей. Также будет обсуждаться развитие малого и среднего бизнеса, опыт таллиннцев в этой сфере весьма интересует петербургских коллег. На семинаре по туризму "Новый старый Таллинн" петербуржцев познакомят с возможностями гостиничных и ресторанных комплексов этого города, предстоящими культурными событиями и так далее. Планируется также затронуть вопросы таможенно-транспортного комплекса.

Кроме того, состоятся встречи представителей деловых кругов Петербурга и Таллинна, встреча представителей Таллиннского городского собрания с представителями Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Взаимные презентации Таллинна в Санкт-Петербурге и Санкт-Петербурга в Таллинне начались в 1999 году. Инициатором проведения таких мероприятий на первом этапе выступила эстонская общественная организация "Клуб друзей Санкт-Петербурга в Таллинне", представляющая деловые и культурные круги столицы Эстонии, заинтересованные в развитии сотрудничества с Петербургом и Россией в целом.

"Таллиннские встречи в Петербурге" продлятся три дня.

Таллиннское отделение президентской партии "Народный союз" организует под эгидой партии Таллиннский клуб русских пенсионеров, в работе которого смогут принять участие все желающие пожилые жители эстонской столицы. Целью создания клуба является привлечение русскоязычных пенсионеров Таллинна к активной общественной жизни, а также их информирование об изменениях в законодательстве республики, связанных с социальным обеспечением пожилых людей и пенсиями.

До сих пор пенсионеры-эстонцы были лучше организованы, а потому их голос сейчас слышен и в парламенте, и в правительстве. Теперь, по мнению членов Межрегиональной группы нацменьшинств "Народного союза", пришло время подключить к происходящим в обществе процессам и русскоязычных пенсионеров. Учредители клуба планируют приглашать на его заседания министров, депутатов парламента, специалистов в области пенсионного обеспечения и здравоохранения. Заседания клуба будут проводиться ежемесячно, первое заседание состоится 28 ноября.

Наиболее важные правовые акты в Таллинне будут переводиться на русский язык. Такое решение приняло 20 ноября городское собрание столицы Эстонии, обсуждая программу развития города на период с 2004 по 2009 годы.

Горсобрание Таллинна проголосовало за внесение в программу предложения депутата правящей в столице Центристской партии Тойво Тоотсена переводить на русский язык наиболее важные в жизни города правовые акты. Какие именно документы переводить, будет решать совместная комиссия горсобрания и мэрии.

Две недели назад горсобрание включило в программу предложение другого центриста, Дмитрия Кленского, обеспечить перевод правовых актов Таллинна. С принятием варианта, предложенного Тоотсеном, предложение Кленского было исключено из проекта развития. (BNS, 14 ноября)