СМИ Красноярска

"Кто прохлопал регион?". ("Сегодняшняя газета", 08.09.03, Игорь Хмарин)

Год, проведенный Александром Хлопониным на посту главы администрации Красноярского края, показал, что губернатором он оказался посредственным, а все его хлопоты о нуждах региона - чужой игрой.

ПОЧЕМУ? Может быть, отчасти потому, что Хлопонин - типичный финансист и всегда стремился оставаться на финансовом поле, хотя это у него не всегда получалось. Хлопонин давно решил все свои финансовые проблемы и теперь живет в свое удовольствие, меняя одно высокооплачиваемое место работы на другое, не задумываясь. Выпускник престижного Московского финансового института, где он, кстати, учился в группе №222 вместе с рядом будущих руководителей группы "Интеррос" - Михаилом Прохоровым, Дмитрием Ушаковым, Олегом Касьяновым, Дмитрием Антоновым, Дмитрием Масловым, Владимиром Шматовичем. В течение своей карьеры Хлопонин никогда не стремился к публичной, тем более, политической деятельности, оставаясь в тени своих руководителей и компаньонов, прежде всего Потанина и Прохорова. По словам близко знающих его людей, периодически у Александра Геннадьевича возникает желание вернуться к самостоятельной работе, уйти из команды Потанина. Такие настроения, как правило, сопровождаются глубокими психическими стрессами, вспышками неуверенности в себе, тщательно скрываемыми даже от ближайшего окружения. После этого же, когда попытки оказываются тщетными, начинается поиск новых средств для самоутверждения. Впрочем, жителям Красноярского края от этого ни тепло, ни холодно.

Непостоянством натуры объясняется и частая перемена мест работы Хлопонина в последние три года до момента избрания губернатором. Причем, где бы ни работал будущий губернатор Красноярского края, конкретные управленческие решения за него принимали другие. Он был всего лишь главным координатором и представителем интересов Потанина, как, например, в "Норникеле". Там его пробелы в качестве управленца восполняли два первых заместителя - Хагажеев (производственная сфера) и Зеленин (корпоративные финансы). После образования ГМК "Норильский никель" Хагажеев и Зеленин, утвердившись в своих руководящих нишах на комбинате, стали способствовать вытеснению Хлопонина в политическую сферу. Судя по всему, это была целиком игра Потанина, которому, учитывая сложность финансово-экономического положения холдинга "Интеррос", было крайне важно овладеть административно-политическим ресурсом, чтобы с его помощью (как когда-то с помощью вице- премьерства) преодолеть имеющиеся трудности. Это стало решающим доводом в пользу подталкивания Хлопонина, якобы как наиболее доверенного и проверенного соратника, к уходу в политику. Не случайно и избирательная кампания Хлопонина была выдержана в "лужковском" стиле. Тот же упор на экономическую тематику: хозяйственные успехи предприятий открывают широкие возможности для социального развития региона (на одной из встреч с избирателями Хлопонин договорился до того, что Таймыр сможет жить не хуже Канады), тот же апломб непогрешимости и те же подачки населению в виде "шефской помощи". Этими подачками все и закончилось.

Что сделал Хлопонин за почти год своей работы губернатором? Реально почти ничего, если не считать могучей PR-кампании под умным названием "Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года". Уже сейчас эксперты предрекают скандал вокруг принятия программы: в ее основе лежит сокращение бюджетных расходов на социальные проекты и максимальная поддержка местного бизнеса. "В последние годы практически все средства край тратил на социальную сферу, на то, что не создает прибавочного продукта и в итоге не становится источником пополнения бюджета, - прокомментировал ситуацию Александр Хлопонин прессе. - Ни капельки денег не вкладывалось в развитие, в инвестиционные проекты. У нас из реального сектора экономики люди уходят в бюджетную сферу! В результате мы раздули "социалку" до таких размеров, что содержать ее нет уже никаких сил. Поэтому ситуацию надо переламывать". И наверняка переломит, переломит в свою пользу. Из "Мерседеса", который несется по городу, плохо видно как живут люди на "раздутые" зарплаты и пособия - охрана заслоняет могучими спинами пейзаж.

Другая шумная кампания, которую развернул Хлопонин, простирается далеко за пределы Красноярска. Губернатор обвиняет крупные компании, такие как РусАл, ЮКОС, Евразхолдинг и прочие, что они, видите ли, платят налоги не там, где хочет сам Александр Геннадьевич. Не то, что они нарушают закон и не платят налоги вовсе - просто Хлопонину не хватает. В начале августа губернатор встречался с представителями финансово-промышленных групп, работающих на красноярской территории. Разговор был достаточно резким: Хлопонин заявил, что, несмотря на благоприятную конъюнктуру мировых цен на сырье, уровень налоговых поступлений в бюджет территории падает. Вице-губернатор Сергей Сокол после совещания сообщил журналистам, что до 15 сентября краевая администрация подпишет договоры о сотрудничестве со всеми крупными промышленными компаниями, работающими на красноярской территории, чтобы заставить их делиться с регионом своими прибылями "по справедливости". Обвинения "проклятых олигархов" хотя и набили оскомину, но до сих пор срабатывают: "из-за такой-то компании край недополучил", и далее следуют суммы, исчисляемые миллиардами рублей. Это производит впечатление: а как же! - снова разоблачили, на сей раз оборотни в малиновых пиджаках попались. И никто уже не будет вдаваться в подробности, как это край недополучил. Не вдается в подробности и Хлопонин. Никакой конкретики, никаких аргументов. Зато удобно: есть виноватые, на которых можно свалить все. В том числе все невыполненные до сих пор предвыборные обещания по улучшению жизни населения Красноярского края.

Хорошо еще, что до сих пор никто из обвиненных Хлопониным не подал на него в суд. Ведь если губернатор проиграет, расплачиваться с истцами он будет, скорее всего, деньгами бюджетными. Хотя, если экономить на социалке, можно и судебные издержки осилить.

Хлопонин утверждает, что край недополучил 2,5 млрд. рублей из-за увода акцизов на горюче-смазочные материалы. Кто увел? Ответ готов - все те же олигархи. И нет никакого дела губернатору до того, что 2,5 млрд. рублей - это сумма, которую Ачинский нефтеперерабатывающий завод уже выплатил в виде акцизов. Только до конца прошлого года в соответствии с налоговым законодательством плательщиками акциза на нефтепродукты выступали нефтеперерабатывающие заводы. Однако, с 1 января 2003 года в связи с изменениями в Налоговом кодексе, внесенными депутатами Государственной Думы, перерабатывающие заводы больше не являются плательщиками акцизов. С этого года, в соответствии с действующим налоговым законодательством, акцизы на нефтепродукты выплачивают торгующие организации. При этом выплачивают по месту регистрации юридического лица, а не по месту продажи ГСМ. Нравится ли это Хлопонину или не нравится, но таково требование закона. И в том, что торговцы нефтепродуктами регистрируются не в Красноярском крае, а в других регионах, кроме обитателей Серого Дома никто не виноват. Когда предпринимательский климат в крае станет более благоприятным, тогда и будут предприниматели регистрировать свой бизнес в крае и платить в краевой бюджет акцизы. Поэтому вместо того, чтобы сыпать голословными обвинениями, лучше бы Александру Геннадьевичу было направить хотя бы часть своего юношеского запала на внесение изменений в законодательство и создание в крае благоприятной экономической ситуации.

Обвинять ЮКОС, которому принадлежит Ачинский НПЗ, или другие компании в мифическом уводе акцизов бессмысленно. Нужно просто внимательно изучать законы и создавать нормальные условия для ведения бизнеса в крае. Но это Хлопонину не под силу. Импульсивность и слабая ориентация в вопросах экономики - это как раз те качества, которые, как утверждают злые языки, и стали причиной его "удаления" из большого бизнеса на политическую поляну. По слухам, его "отцы-интерросовцы" не пожалели на это нескольких десятков миллионов долларов из личных средств. Ну что ж, окупился?

"Опасные связи с народом". (Михаил Полторашкин "Прямая речь" 06.09.03)

Иногда научные споры происходят - вот заниматься политикой, это просто вредная привычка, как курение, или это такая патология, как клептомания. И нет однозначного мнения.

ОНИ ПЛОХОМУ НАУЧАТ

И двузначного мнения нет. Потому что политика и то, и другое, плюс - по предварительному сговору и совершаемое группой лиц. О чем это речь? А разве непонятно - о любви к народу. Это одно из самых опасных проявлений, более тяжкие последствия наступают только тогда, когда политики начинают любить родину, бороться за мир или наводить конституционный порядок.

У нас уже первые признаки любви пробились сквозь асфальт. Депутаты краевого Законодательного собрания, как следует отдохнув за каникулы, с новыми силами стали сжимать в своих объятиях беззащитное население. И ведь что страшно - им на подмогу спешат разрозненные пока политики. Левые. Начиная с августа, они искали себе губернатора. Даже президенту писали в Центризбирком. Мы, простые люди, подумали, что коммунисты, для хороших целей ищут Александра Геннадиевича Хлопонина. Все-таки на выборах они на него работали, небесплатно, само собой. Лидер их Романове "Норильским никелем" работал. На той же основе. В общем, губернатор поддался на льстивые уговоры, приехал в Красноярский край, все бросив - что ж он видит? На крыльце его работы стоят злые женщины и ругательски ругают. Да еще что обидно - 1 сентября. В День знаний. Вот нужно ли Хлопонину такое знание, скажите на милость?

Впрочем, "Женщины родного Красноярья" (версия "Родные женщины Красноярья") - это передовой отряд. Загонщики. Они любят народ на предмет грабительской антинародной реформы жилищно-коммунального хозяйства. Вопрос о референдуме по отмене этой штуки не вызвал энтузиазма практически ни у кого. А некоторые даже усмотрели в формулировке иезуитски поданный вопрос о недоверии губернатору. Так вот, реформа ЖКХ, то есть любовь из канализации, в полном масштабе будет реализована уже в октябре. Когда к женщинам присоединятся мужчины из КПРФ, профессионалы из ЛДПР и спортсмены-любители из СПС. В рамках своих предвыборных кампаний.

Но это еще не вся беда. Политическая активность, особенно в период осеннего обострения, становится штукой чрезвычайно заразной. Вчера в Законодательном собрании края заседало три постоянных комиссии. На повестке дня всех трех был все тот же вопрос - как бы это покрепче полюбить население? В частности, обсуждались возможности выделения субсидий на строительство жилья для малоимущих. Увеличение социальных выплат. Приоритетное финансирование сразу пяти направлений. Какой там приоритет, когда пять, никого, в сущности, не интересовало. И даже спокойные и уравновешенные в нормальной жизни люди, типа Абакумова и Андроновой, вдруг стали проявлять решимость и неуклонность отстаивать интересы...

Если о политике говорить, тут все понятно. Депутаты Законодательного собрания, независимо от того, участвуют они в выборах или нет, оказываются заложниками. Если оголтелые кандидаты в думаки станут использовать краевых депутатов в качестве мальчиков (девочек) для битья, это нехорошо. Все-таки они тоже выборные должности занимают. Им тоже на работу ходить не хочется. С другой стороны, депутаты реально осознают - им придется принимать бюджет на 2004 год. Да не в этом даже проблема - при этом бюджете им нужно будет жить и работать. В отличие от думских победителей, которые будут решать государственные проблемы. Это же действительно похоже на эпидемию. Вне выборов депутаты Законодательного собрания уже давно перешли бы к обсуждению того, что есть. Сейчас они организовали дискуссию на тему "чего хотелось бы".

КАЗАХСТАН - ЗАГРАНИЦА

Заграница нам поможет непременно. Столько лет твердили про это, и даже карманы растопыривали не один десяток раз, чтобы инвестиции иностранные освоить, так вот оно и случилось. Правда, заграница оказалась ближней. Нет, там все по-честному: гимн, герб, флаг и президент. Страна Казахстан - пока непривычно звучит. Как бы там ни было, это действительно первый реальный выход на зарубежного... Да, а вот кто кому инвестор, это пока не совсем ясно.

Так-то все красиво. Назарбаев в кабине "Енисея". Назарбаев с Хлопониным. Коропачинский рассказывает Назарбаеву о перспективах. Назарбаев говорит: хорошая машина, да. Но беспокоят его не радужные перспективы сотрудничества или там культурный обмен. "Яхонт" обменять на их "А-Студио". Назарбаев слишком много внимания своему моторному заводу уделил. И встречал красноярскую делегацию в Костанае (Кустанай же вроде был?). Красноярские комбайны стали вполне хорошими для казахских полей только после получения твердых гарантий: в реконструкцию костанайского завода будет вложено не менее 4,5 миллионов долларов. Деньги, само собой, не бюджетные. Частные. Но что это за дружба - за деньги? В особенности, когда не нам платят, а наоборот.

Очень странно, что очередной вариант стратегии развития региона все старательно не замечают. Оно понятно. Там вполне конкретно написано - оптимизация бюджетных расходов. Проектное финансирование. То есть как минимум - исходить из того, что есть.

КАК ВКОПАННАЯ

Один персонаж из старого фильма мечтал быть заместителем министра легкой промышленности. Потому что отвечать ни за что не нужно, а оклад хороший. Это он потому мечтал, что тогда не было института представителей президента. Вот где по-настоящему счастливые люди. Помнится, был такой Юрий Москвич. Он сидел себе, следил, потом собрал статистику по всем выборам и стал ее продавать задорого иностранцам-ученым. И сам за это ученым сделался, сейчас в Красноярске преподает какую-то ученую науку.

Или вот Драчевский Леонид. Тут какая-то суета, зерна собирают, трубы чинят, деньги делят. А полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе устраивает семинар: о проблемах федерализма в России и Канаде. Казалось бы, откуда что берется. В Канаде нет проблем с федерализмом. В России проблемы есть, но нет федерализма. Однако же семинар прошел с большой пользой, причем все участники твердили - польза практическая. Нет, куда там заместителю министра легкой промышленности. По-настоящему беззаботные люди водятся только среди представителей президента. Стало быть, вертикаль власти крепко стоит. Как вкопанная. Ее никакой действительностью не прошибешь.

"Будущее экономики края". (Дмитрий Мальков "Экономика и жизнь - Сибирь" 08.09.03)

Значение нефтегазового комплекса в экономике края будет расти, считает заместитель губернатора Красноярского края Сергей СОКОЛ.

- Сергей Михайлович, каковы приоритеты развития топливно-энергетического комплекса края в ближайшие годы? Его место в экономике региона?

- Значение топливно-энергетического комплекса края в экономике нашего края велико. ТЭК обеспечивает около 10% валового регионального продукта и 20% налоговых поступлений в бюджет края.

Однако эти показатели могут быть существенно увеличены. Источников для роста достаточно и одним из них может стать активизация процесса освоения нефтегазовых месторождений, расположенных на территории края. И определенные шаги в этом направлении уже делаются. Так, ОАО "Красноярскгазпром" ведет подготовку строительства газопровода Проскоково-Ачинск-Красноярск, что обеспечит край природным газом и даст возможность в будущем получить дополнительно более 3000 рабочих мест. В настоящее время эта же компания ведет разведочные работы на Агалеевском газовом месторождении. Стронулась с места и ситуация с освоением Ванкорского нефтегазового месторождения. Есть серьезные основания надеяться, что уже в следующем году на этом участке недр существенно расширится объем геологоразведочных работ.

Важнейшими вопросами для края являются: завершение строительства ряда таких объектов генерации энергии, как ОАО "Богучанская ГЭС", 3-й энергоблок Березовской ГРЭС-1, реконструкция других существующих генерирующих мощностей Красноярской энергосистемы.

Параллельно со строительством генерирующих источников необходимо решать вопрос выдачи мощности Богучанской ГЭС и, в первую очередь, в перспективные районы освоения природных ресурсов края: Кежемский, Богучанский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Енисейский. Это даст серьезный толчок развитию лесопромышленного комплекса, добычи и переработки золота, редкоземельных металлов. Появляется возможность строительства глиноземно-алюминиевого завода в непосредственной близости от месторождения бокситов, в 100 километрах от города Кодинска. Кроме того, за счет развития электрических сетей появится возможность уменьшения количества дизельных электростанций, на ГСМ для которых из бюджета ежегодно затрачивается более 50 млн. рублей.

Для развития угольной промышленности решающее значение имеет обеспечение надежного рынка сбыта углей путем установления долговременных связей с крупными потребителями внутри страны, с учетом перспективы замены газа углем на тепловых электростанциях западных регионов России. При благоприятных условиях, добыча угля на разрезах края к 2006 году может возрасти до 50-55 млн. тонн в год.

Кроме того, развитию угольной отрасли края будет способствовать и создание производств по получению химической продукции (полукокс для металлургии, газ для бытовых нужд, компоненты моторных топлив, биоразлагаемые полимерные материалы и другие) из бурых углей КАТЭКа.

- По всем показателям, нефтегазовая отрасль может и должна стать одним из крупнейших источников поступления налоговых отчислений. Какие проблемы стоят на пути развития этой отрасли в Красноярском крае? Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы добыча и переработка нефти и газа стали одним из важнейших компонентов развития экономики края? И что уже сделано краевой администрацией в этом направлении?

- Действительно, ресурсный потенциал Красноярского края в части запасов нефти и газа является одним из крупнейших не только в Сибири, но и в России в целом. Разведанные и утвержденные запасы газа составляют в настоящее время более 1,5 трлн, кубометров, нефти -600 млн. тонн, газового конденсата - более 50 млн. тонн.

Такие крупные и перспективные в части промышленной добычи месторождения, как Ванкорское, Лодочное, Тогульское, Агалеевское, Беряндинское, Юрубчено-Тахомское, Собино-Делиндуконское могут в перспективе вывести край в один из ведущих регионов страны по добычи нефти и газа. Советом администрации края со всеми нефтяными компаниями, работающими на территории края, вскоре будут подписаны соответствующие соглашения о взаимных обязательствах, в том числе и об освоении нефтегазовых месторождений.

В настоящее время, в рамках совместной рабочей группы, созданной распоряжением губернатора края, проводится работа по решению возникших вопросов, где особое место отведено уплате всех налогов и, в том числе, акцизов на ГСМ в краевой бюджет предприятиями ОАО "НК "ЮКОС", работающими на территории края. Эта работа близка к завершению и, как уже ранее сообщалось, в сентябре текущего года будет подписано соответствующее соглашение. Также необходимо добавить, что в крае строится еще два нефтеперерабатывающих завода в Майском и Северо-Енисейском районах, возможно, в ближайшее время будет принято решение о строительстве подобного завода в Туруханском районе, вблизи Ванкорского месторождения.

Стоит упомянуть и о федеральной программе освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в которой будет участвовать и наш край. Во главу угла эта программа ставит принцип приоритетного удовлетворения спроса на газ российских потребителей. Она призвана обеспечить создание системы газоснабжения восточных регионов России и формирование единого экспортного канала выхода на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Организация промышленной добычи нефти и газа и частичная переработка этого сырья в крае позволит значительно повысить экономический потенциал территории, ее инвестиционную привлекательность и значительно увеличит налогооблагаемую базу Красноярского края.

- В начале августа состоялась встреча губернаторам представителями крупнейших ФПГ, работающих в этом регионе, где в качестве примера совместной плодотворной работы краевой администрации и ФПГ была представлена угольная компания "СУЭК". Неужели все вопросы, связанные с деятельностью этой компании на территории края уже решены?

- Работа по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью "Сибирской угольной энергетической компании" на территории края, получилась действительно плодотворной. И наглядным ее результатом стало подписание 27 июня 2003 года соглашения между Советом администрации Красноярского края и ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания". Вот основные положения: ОАО "СУЭК" обязано согласовывать с Советом администрации края политику цен на уголь, обеспечивающую социально экономическую стабильность в городах за счет налоговых платежей, и нормальное функционирование объектов социальной сферы предприятий. Также компания "СУЭК" должна поставлять уголь для бюджетной сферы и населения края по льготной цене до 2006 года. На контроле краевой администрации остаются вопросы сохранения и создания новых высокопроизводительных рабочих мест. Кроме того, при реализации угля, добытого филиалами ОАО "СУЭК" на территории края не будут применяться трансфертные цены. Планируется, что налоговые поступления от угледобывающих предприятий будут осуществляться своевременно и в полном объеме. Как видите, без внимания не осталось ни одного важного вопроса.

- В ряде городов края запущен пилотный проект по расчётам с энергетиками. Если можно, подробнее о сути проекта и первых результатах реализации. Будет ли этот опыт перенесён на другие города и населённые пункты края?

- Основная цель проекта - передача энергосбытовых функций предприятий-перепродавцов тепловой и электрической энергии в ОАО "Красноярскэнерго". 3 начале года у нас практически повсеместно Энергосбыт ОАО "Красноярскэнерго" продавал тепловую и электрическую энергию предприятию-перепродавцу, а оно, в свою очередь, потребителям, которые рассчитывались с перепродавцом. Деньги же от перепродавца до Энергосбыта поступали часто с большим опозданием и не в полном объёме. В результате этого, производились отключения энергоснабжения у предприятий-перепродавцов и, соответственно, как у должников, так и у исправно оплачивающих потребителей, в том числе и у населения.

В настоящее время в городах Минусинск, Дивногорск, Канск потребители заключают прямые договоры с Энергосбытом ОАО "Красноярскэнерго" и, соответственно, производят ему оплату за энергию, а ОАО "Красноярскэнерго" оплачивает услуги по передаче энергии до конечного потребителя перепродавцу, включая эту плату в тарифы на энергоресурсы. В результате происходит снижение тарифов для потребителей и обеспечивается их стабильное энергоснабжение. Переход на эту схему энергоснабжения в настоящее время происходит в Ачинске и Сухобузимском районе.

- Реформа электроэнергетики. Край выигрывает или проигрывает от реализации нынешнего проекта реформы? Какова степень влияния региональных властей, в частности, Красноярского края на процесс реформирования?

- Администрация Красноярского края заинтересована в надежном и бесперебойном энергоснабжении потребителей региона, в устойчивой экономической, социальной, политической обстановке и в целом поддерживает концепцию реформирования "Красноярскэнерго". Совет администрации Красноярского края и ОАО "Красноярскэнерго" имеют согласованные позиции в вопросах, касающихся тарифной политики, интеграции с коммунальной энергетикой, урегулирования задолженности.

С целью изучения социально-экономических последствий реструктуризации РАО "ЕЭС России" и либерализации цен на энергоносители в апреле нынешнего года создана рабочая группа Сибирского федерального округа "По анализу и координации процесса преобразований в электро- и теплоэнергетике Сибири". Результатом работы этой группы должно стать выявление основных проблем, возникающих при реформировании электроэнергетики, а также оценка возможных последствий реформирования и выработка предложений по механизмам компенсации негативных последствий. В соответствии с выводами рабочей группы будут разработаны предложения по формированию нормативно-законодательной базы электроэнергетики.

- Каковы будут ваши пожелания работникам предприятий нефтегазового комплекса края в канун их профессионального праздника?

- От всей души поздравляю работников нефтяной и газовой промышленности с профессиональным праздником! Желаю новых успехов в труде, реализации планов и начинаний, благополучия и процветания!

"Борис Золотарев: "Эвенкия будет одним из центров нефтегазодобычи России!"". (Владимир Пантелеев "Экономика и жизнь - Сибирь" 08.09.03)

По оценкам специалистов, именно нефтегазовая отрасль станет в ближайшей перспективе главным слагаемым прирастания экономики Восточной Сибири. Одной из "нефтегазовых" точек роста, называют Эвенкийский автономный округ. В преддверии Дня работников нефтяной и газовой промышленности мы беседуем с губернатором Эвенкийского автономного округа Борисом ЗОЛОТАРЕВЫМ.

- Борис Николаевич, в общественном сознании уже устоялось мнение, что Эвенкийский автономный округ призван стать если не главным, то одним из основных нефтегазодобывающих российских регионов начала XXI века. Насколько, на ваш взгляд, оправдана эта оценка?

- Эвенкийский автономный округ действительно обладает огромной ресурсной базой углеводородного сырья и колоссальным потенциалом для ее наращивания. Сегодняшнее состояние запасов уже позволяет говорить о создании первой очереди Среднесибирского ТЭК. Развитие нефтегазодобычи в Эвенкии в значительной мере будет зависеть от стратегии государства и крупных нефтегазовых компаний.

Вместе с тем, надо совершенно отчетливо осознавать, что пройдет довольно много лет, пока не только на территории Эвенкии, но и во всей Восточной Сибири начнется промышленная добыча нефти и газа. Для того чтобы это произошло, должно произойти немало событий и в стране, и в мире.

Совершенно очевидно, что нашу нефть поставлять в Европу экономически не целесообразно. Слишком велико расстояние. Расчеты показывают, что самое перспективное, самое выгодное направление - это, конечно, поставка нефти в страны Азиатско-тихоокеанского региона. Поэтому мы внимательно наблюдаем за событиями вокруг вопроса о строительстве трансмагистральной трубы на Восток. Как известно, сегодня существуют два мнения о том, куда нужно вести трубу. Так называемый длинный вариант предполагает ее сооружение до Находки, короткий - до Дацина.

Короткий вариант, как менее капиталоемкий и быстро реализуемый, мы считаем более предпочтительным. Длинный - интересен со стратегической точки зрения, но нам он представляется менее эффективным.

По нашей информации, нефтяные компании, работающие в округе, приняли решение не ждать момента, когда будет окончательно решен вопрос о сооружении трансмагистральной трубы. Они приступают к строительству внутриобъектовой, так называемой собирательной трубы, которая позволит собирать нефть с месторождений и доставлять, ее на первом этапе до станции Карабула, откуда ее можно будет вывозить по железной дороге как на экспорт, так и на нефтеперерабатывающие заводы в Ачинск и Ангарск. С моей точки зрения, реально закончить строительство этой трубы можно к концу 2006 года. - Должен также заметить, что представление о том, что Эвенкийский автономный округ призван стать если не главным, то одним из основных нефтегазодобывающих российских регионов начала XXI века, не соответствует имеющимся реалиям. На сегодня в Ханты-Мансийском округе, в Тюменской области, добывают в год более 200 млн. тонн нефти. Нам до такого уровня очень далеко. Думаю, в ближайшие десятилетия мы не догоним Западную Сибирь по объемам добычи нефти. В сравнительно далекой перспективе из России в Китай будет поставляться порядка 50 млн. тонн нефти в год. Вряд ли за счет одной Эвенкии можно будет обеспечить такой объем добычи. Для решения этой задачи потребуется также задействовать месторождения Красноярского края, Иркутской области, Якутии.

НЕФТЯНЫЕ ИГРОКИ

- Каков на сегодня нефтегазовый расклад в Эвенкии? Какие нефтяные компании работают, на каких месторождениях и участках недр? И, наконец, какие проблемы стоят перед вами как представителем власти при взаимодействии с этими компаниями?

- Сегодня в Эвенкии в распределенном фонде недр содержатся пять разведанных крупных месторождений нефти и газа. Основными игроками на этом поле являются НК "ЮКОС" в лице ВСНК и ВНК (Юрубченское и Терско-Камовское месторождения, Аявинская, Оскобинская и Джелиндуконская площади); "Славнефть-Красноярскнефтегаз" (Куюмбинское и Терско-Камовское).

При взаимодействии с компаниями пока особых проблем нет. Все они проводят геологоразведочные работы в рамках лицензионных соглашений, принимают посильное участие в решении социальных проблем округа. Поэтому со всеми компаниями сложились довольно хорошие отношения с точки зрения взаимодействия в регионе.

В начале июля мы провели в Туре научно-практическую конференцию, посвященную новым технологиям, методам изучения и освоения природных ресурсов. Пользуясь тем, что на нее прибыли представители всех нефтяных и газовых компаний, работающих в Эвенкии, наша окружная ассоциация коренных малочисленных народов "Арун" предложила каждой компании подписать с ней соглашение об оказании помощи коренному населению. Проекты соглашений были направлены в компании. Я ассоциацию в этом поддерживаю, и думаю, что компании? конечно, положительно откликнутся на те проблемы, которые существуют у коренного населения Эвенкии.

О ДЕЛАХ БЮДЖЕТНЫХ

- Всем известно, что ранее вы являлись топ-менеджером компании "ЮКОС", и эта компания не может не оказывать вам поддержку как администратору. Правда ли, что "ЮКОС" зарегистрировал на территории округа ряд своих дочерних структур, действующих в других регионах, благодаря чему доходная часть бюджета округа резко выросла?

- На сегодняшний день бюджетных денег на то, чтобы жил и развивался округ, не хватает, так как Минфин выделяет средства, исходя из соответствующих действующих нормативов. А по нормативам мы получаем из федерального бюджета в год лишь около 600 млн. рублей, в то время как только завоз нефтепродуктов для обеспечения проживания и выработки электроэнергии стоит 800 млн. рублей. Плюс заработная плата бюджетникам - 437 млн. рублей. А это уже более 1200 млн. рублей. Для того чтобы что-то строить и ремонтировать, развивать энергетику, нужны еще деньги. Нам жизнь в Эвенкии обходится минимум в 2 млрд., - 2 млрд. 200 млн. рублей. И это, если чуть-чуть что-то делать. Если же думать о развитии округа, то нужно как минимум 3 миллиарда. Словом, денег не хватает. Естественно, есть надежда на будущее: когда будет добываться нефть, будут налоги. Поэтому мы зачастую сегодня занимаем деньги в банках. Подчеркну, не берем у "ЮКОСа", а занимаем в банках для пополнения бюджета. Занимаем и отдаем.

Действительно, в последнее время на территории округа образовалось несколько новых компаний. Они платят налога, и у нас увеличивается доходная составляющая; в том числе перерегистрировалась из Москвы главная наша нефтяная компания, имеющая лицензионное соглашение на Юрубчено-Тохомское месторождение - ВСНК. Основные источники поступлений - подоходный налог и налог на прибыль.

- Намного ли вам удалось увеличить налогооблагаемую базу в округе?

- В два-три раза. В прошлом году у нас был достаточно хороший год. Получили порядка 1 миллиарда рублей внутренних налогов. За счет чего? Выросли сборы от подоходного налога. За прошлый год у нас в округе средняя заработная плата увеличилась в два с половиной раза. Этот рост дали, прежде всего, нефтяники, а также бюджетники, увеличился налог на прибыль.

- Нетрудно подсчитать, что сегодня за счет внутренних налогов бюджетная сфера округа обеспечивается примерно на 50%. А как было раньше, до вашего вхождения во власть в Эвенкии?

- Раньше внутренние налоги давали примерно 7% расходной части бюджета.

- Эвенкийский автономный округ всегда считался одной из самых депрессивных территорий, жизнедеятельность на которой поддерживалась главным образом за счет дотаций и субвенций из федерального бюджета. Когда, на ваш взгляд, округ может стать самодостаточным с точки зрения пополнения бюджета?

- Наиболее реальный путь устранения бюджетного дефицита Эвенкии - это промышленная добыча нефти. Объем годовой добычи - 6 млн. тонн - по расчетам наших специалистов, сможет сделать округ бездефицитным. Этот исторический момент может наступить в 2006 году.

- Нынешней весной дочерняя структура ОАО "Енисейнефтегаз" Эвенкийское буровое предприятие фактически прекратила свое существование. Ее заменила Геологоразведочная компания "Эвенкия", туда же перешла на работу часть сотрудников Эвенкийского бурового предприятия. Удалось ли трудоустроить тех, кто, благодаря подобной реорганизации, остался без работы? И вообще, каков уровень безработицы в округе, есть ли тенденция к ее снижению?

- Подавляющее большинство сотрудников (более 250 человек) Эвенкийского бурового предприятия ОАО "Енисейнефтегаз" перешли в ГРК "Эвенкия" и успешно там трудятся. Уровень безработных в округе минимальный, а число рабочих мест будет ежегодно расти в связи с разворотом работ и НК "ЮКОС", и ОАО "Красноярскгазпром". Справедливости ради необходимо отметить, что всякая реорганизация выявляет определенные недостатки. В результате реорганизации Эвенкийского бурового предприятия удалось выявить ряд сотрудников, которые не явились даже за пособием, которое им было положено получить в связи с сокращением. Потому что эти сотрудники в тайге, давно ушли на охоту. Таких немного, но они есть. Все люди, которые попали под сокращение, и пока не трудоустроились, получают выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты. И пока это пособие платится, не все они торопятся как можно быстрее устроиться на работу. Выбирают. Уверяю, есть работа для всех, кто имеет желание работать. Те же, кто не желает работать или проявляет желание занять бюрократическую должность, которая не вакантна или не соответствует их квалификации, наверное, не могут быть удовлетворены.

Уровень безработицы у нас в Байкитском районе сравнительно невелик, нет такого, чтобы не было работы. Например, у нас сегодня огромный дефицит строительных профессий. Мы ведь школы ремонтируем, клубы, спортивные залы, другие объекты. Лето было очень напряженным по этой части.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ

- Восьмого октября исполняется ровно 2,5 года, как вы руководите округом, то есть отработали почти ровно половину срока, на который вас избрали эвенкийцы своим губернатором. Словом, можно уже подводить предварительные итоги. Что вам удалось сделать, с вашей точки зрения, находясь на посту губернатора округа?

- Первое, что мне удалось, это разобраться со всем тем, что необходимо на сегодняшний день еще сделать в оставшееся время, для того чтобы реально улучшить положение дел. Я считаю, что мы существенно поправили ситуацию в бюджетной сфере. Отремонтировали достаточно много зданий бюджетных учреждений. На сегодняшний день приступили к строительству жилья. Это историческое событие. Девятого сентября мы будем сдавать в Туре 20-квартирный жилой дом. Это будет первый дом из семи, сдаваемых в этом году в окружной столице. Всего в 2003 году здесь будет отстроено 112 новых квартир. Дома возводим по новой технологии: их сборка осуществляется за полтора месяца. Блочные конструкции, из которых они собираются, сделаны в Подмосковье. Этим летом 78 грузовиков доставили их в порт. Далее будущие дома прошли путь на баржах по Севморпути, Енисею, Нижней Тунгуске, пока в июле не дошли до Туры. Технологии, которые были предложены, позволили в максимально сжатые сроки возвести эти дома. Это означает, что за короткий период мы сможем возводить 15, а может, и 20 тысяч квадратных метров. В итоге, за ближайшие три-пять лет проблему жилья в округе решить вполне реально.

Нам удалось стабилизировать энергетику. Люди забыли, что такое нехватка электроэнергии и тепла. Удалось упорядочить выдачу заработной платы в бюджетной сфере, организовать новые рабочие места, хотя их, конечно, еще недостаточно. Нам нужно большее внимание обратить на село, и поэтому этот год мы назвали "годом малой деревни". Не секрет, что если в Туре, Байките, Ванаваре условия проживания более или менее приличные, то в малых деревнях, особенно на севере округа, они часто просто невыносимые.

В этом году мы отремонтировали школы в Тутончанах и Кислокане, детский сад в Ессее, выделили средства для ремонта домов в маленьких поселках. Если мы не позаботимся о людях, живущих в малых деревнях, они просто не смогут выжить. Тех людей, которые могут выживать в любых условиях, почти не осталось. Сегодня люди не могут жить без электроэнергии, нормального теплообеспечения, без наличия необходимых продуктов в магазинах. Теперь же, если я приезжаю в Ессей, то мне говорят: все хорошо, только бананов мы давно не видели.

ИНТЕРНЕТ И МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ

- Все ли школы округа имеют доступ в сеть Интернет?

- В настоящее время все большие школы в Байките, Туре и Ванаваре, а также школы больших факторий имеют выход в Интернет. Мы провели бы Интернет и в другие населенные пункты, это несложно, но возникает проблема обслуживания соответствующей техники. Мы в Эконде полгода вводили систему доступа в Интернет в эксплуатацию. Мы вводим - ее ломают, снова вводим - снова ломают. Поэтому, чтобы сейчас поставить Интернет, например, в Кузьмовку, где живет всего 151 человек, пришлось пойти по иному пути: закупили другое оборудование и в течение трех месяцев в малых школах в малых поселках, где живет 100-150 человек, поставим упрощенные системы, которые труднее ломать и легче обслуживать.

- Мобильная связь есть в округе?

Да, телефоны работают, но пока только в Туре. Мы сейчас с "Би-Лайном" рассматриваем соглашение, они войдут в нашу корпоративную телефонную сеть, тогда появится возможность поставить мобильную связь в Байките и Ванаваре.

- Роуминг есть?

- Есть.

- Впереди профессиональный праздник нефтяников и газовиков. Каковы будут ваши пожелания работникам отрасли?

- В связи с профессиональным праздником я от всей души поздравляю работников нефтегазовой отрасли и тех компаний, которые трудятся в Эвенкии, желаю им приличного здоровья, больших успехов и всестороннего расширения всех видов деятельности в Эвенкии, которая может стать и будет одним из центров нефтегазодобычи России!

"Осень вечно права". (Андрей Андреев "Известия - Красноярск" 08.09.03)

ДЕНЬ ГОРОДА КАК ОПОРА РЕКЛАМНОГО ПРОЕКТА

Экономика праздника - не только баланс затрат на карнавалы и спонсорских доходов. Давно подсчитано, что всенародное ликование является одной из самых эффективных инвестиций в развитие общества: например, после победы футбольной сборной на чемпионате мира производительность труда в крупных бразильских городах поднимается в среднем на 35 процентов. Там, в отличие от малонаселенных мест, аура радости словно концентрируется и заставляет коллективы и частных предпринимателей работать с удвоенной энергией.

Пока Дни города в Красноярске не завершились, трудно говорить о том, насколько удачными оказались властные капиталовложения в эмоции миллиона человек. Но расчеты губернской и муниципальной администраций понятны - они прежде всего состоят в использовании не совсем юбилейной цифры "375" в качестве повода к колоссальному рекламно-экономическому проекту под условным названием "Красноярск, центр края и России". Этот проект стартовал не вчера, и Днями города явно не закончится.

Все дело в том, что стремление к самодостаточности у нашего города появилось еще в конце восьмидесятых. Тогда некоторые молодые и продвинутые сибирские политики - "самостийщики" вполне серьезно пытались обсуждать тему переноса столицы страны из Москвы в Свердловск, Новосибирск или Красноярск. При кажущейся наивности подобных предложений они имеют под собой реальный базис и даже опасны для исторических центров: можно вспомнить хотя бы независимое Приморье 20-х годов и Тасеевскую республику. А чем время перестройки стабильнее былой гражданской войны? Тяга к сепаратизму хороша как политическое обоснование налоговых льгот - пример Татарстана и Башкирии более чем ярок. И если бы не отсутствие в Красноярском крае сильной цементирующей идеи, мы бы уже пользовались всеми благами государственной автономии.

Нетрудно заметить, как исподволь, ненавязчиво пиар-службы города и края подводили и готовили нас к юбилею. Дважды мэр Петр Пимашков был назван лучшим градоначальником страны. Три раза, с 2000 года, сам Красноярск входил в первую тройку благоустроенных мегаполисов. А сколько раз нас называли самыми динамичными строителями, классными дорожниками, перспективными промышленниками? И хотя надо признать - в Сибири мы действительно вторые по уровню жизни после Тюмени, - идеология в последние годы очевидно превалировала над экономикой. А цели вложений в рекламу города, вершиной чего, безусловно, стали эти праздники, совершенно ясна. Мы просто обязаны поломать европейские стереотипы восприятия Красноярска как захолустного азиатского узла перевалки металлов и леса. Есть аналог - свободные экономические зоны юга Китая, Шэньчжэнь, например. Там тоже долго разъясняли цивилизованным партнерам, что время тоталитарной промышленности прошло. На Енисее предпринимали две попытки выстроить оффшоры, но пока безуспешно. Было бы просто замечательно, если бы эмоциональные фейерверки спились с декларацией нового экономического порядка в родном Красноярске!

Многие наблюдатели отмечают, что нашему экономическому рывку мешает не столько Москва, сколько Новосибирск, где сконцентрирована большая часть средств федерального округа, где издавна сложился комплекс торгово-транспортных терминалов. Однако все - в наших руках. Сегодня Сибирь подвергается мощным геополитическим изменениям: с юга давит Китай, и при условиях разумной интеграции двух соседних экономических систем (российские недорогие энергия и сырье в обмен на легкую индустрию) через такие города, как Иркутск, Чита, Красноярск, неизбежно пролягут новые "шелковые пути". Оживление среднего и малого торгового бизнеса и должно породить сильные форпосты на восточных рубежах России, где экономика динамична, а население растет.

Поэтому сейчас удачен любой случай для городского торжества. Насколько корректно такое совпадение, судить трудно, но вот - в дни 350-летия Красноярска город расцвел по-настоящему и стал в основе таким, каким мы знаем его и поныне. А во время празднования 850-летия Москвы мэр Лужков отбил попытки федеральной власти приватизировать городские объекты по общероссийской схеме. Столица выиграла тем самым сотни миллионов долларов. Поэтому серьезный юбилей мегаполиса есть прежде всего повод для конкурентной борьбы: предприятия, банки, дружественные территории, участвующие в торжествах, теперь обязаны надолго закрепить собственное влияние на дела краевого центра. И в том случае, если проект "Красноярск" окупится многократно, поднимутся и его спонсоры.