Кто покупает остатки кузбасской металлургии и зачем коммунисты избирают банкира секретарем обкома. Обзор прессы Кемеровской области за 11-16 августа 2003 года
"Край" рассказывает, почему администрация Кемеровской области и губернатор Аман Тулеев внезапно отказались признавать задолженность по итальянскому кредиту 1992 года в размере 202 млн. долларов, полученному на развитие агропромышленного комплекса региона. Причина - страх оказаться во главе региона-банкрота. Указанные деньги в свое время пошли на закупку техники, оборудования и на его монтирование при участии итальянской инжиниринговой фирмы "ФАТА". По названию фирмы проект по модернизации АПК Кузбасса получил наименование "программа "ФАТА". Она была реализована частично (не все оборудование до сих пор смонтировано и работает), однако, в полном объеме был получен итальянский кредит и оборудование, закупленное на него. Поскольку Кузбасс так и не заплатил долг в полном объеме, за него это сделало правительство России как поручитель по кредитному договору в лице Внешэкономбанка. В этом году власти региона внезапно отказались признавать этот долг. Доказать незаконность требований Внешэкономбанка Тулеев пригласил известного московского адвоката и политика Андрея Макарова,. В июне он был назначен заместителем губернатора Кемеровской области и выступил против "бандитского" кредитного соглашения 1992 года. Вину за его подписание он возложил на предыдущую администрацию Кемеровской области, которой руководил Михаил Кислюк. "Край", между тем, напоминает, что технико-экономическое обоснование этого проекта было подготовлено еще в 1991 году и было подписано тогдашним руководителем региона (председателем областного совета и облисполкома в одном лице) Аманом Тулеевым. Затем Аман Тулеев поддержал получение итальянского кредита в совместном письме с Кислюком тогдашнему председателю российского правительства Виктору Черномырдину в 1993 году. Когда Тулеев стал губернатором в 1997 году, он не отказался от реализации программы "ФАТА" и от обязательств по кредиту. Как напоминает "Край", он лично "кромсал красные ленточки на запускаемых (по этой программе) объектах". В 2001 году в своем обращении к председателю правительства Михаилу Касьянову Аман Тулеев просил реструктуризировать задолженность по "ФАТЕ" и называл этот кредитный проект "экономически обоснованным и эффективным". В прошлом году и.о. губернатора Кузбасса Валентин Мазикин в письме в Счетную палату России подробно описывал меры, принимаемые администрацией Кузбасса, для урегулирования проблемы задолженности по "ФАТЕ". Об отказе Кузбасса признавать эту задолженность речь не шла. О нем власти Кузбасса впервые заявили аудиторам Счетной палаты России в ноябре 2002 года, когда они потребовали включить указанный долг (в период правления Тулеева по нему практически ничего не платили, соответственно, росли проценты по неуплате) в государственную долговую книгу Кемеровской области. В случае включения обязательств по итальянскому кредиту в долговую книгу, отмечает "Край", госдолг превысил бы годовые бюджетные доходы региона, что запрещено Бюджетным кодексом России. Региону с такими долгами грозит банкротство.
Еженедельник "Российский репортер" публикует заметки с конференции областной организации КПРФ. На ней секретарем обкома партии избран один из самых богатых людей Кузбасса, банкир и угольщик Тимур Цориев. Газета называет его "загадочной фигурой" - предприниматель с 1992 года он постоянно поддерживает коммунистов, спонсирует их. Кроме того, он был спонсором Амана Тулеева на президентских выборах 1996 года, недавно он восстановился в компартии и вскоре стал одним из лидеров региональной организации. По мнению издания, "не исключено, что будущем он может занять пост первого секретаря обкома". Помогать коммунистам деньгами Цориев намерен и в дальнейшем, причем, теперь он будет делать это на областном уровне, раньше помогал в основном центральным органам партии. Правда, в связи с этим бизнесмен попадает в "непростую жизненную ситуацию", считает "Российский репортер", т.к. региональными властями на места спущена установка коммунистов не поддерживать, тем более деньгами (за исключением коммунистки, депутата Госдумы Нины Останиной). Кроме того, "может обидеться Тулеев".
Областной экономический еженедельник "Авант-ПАРТНЕР" сравнивает экономическое развитие Кемеровской области с остальными регионами страны. Издание отмечает, что высокие темпы экономического роста отмечены не только в нефтяных или экспортноориентированных регионах. В этих обстоятельствах 7-процентный промышленный рост в Кузбассе, отмеченный в первом полугодии, не является чем-то экстраординарным. Более того, по сравнению с регионами-лидерами положение индустрии Кемеровской области довольно среднее. И характер кузбасского промышленного роста, в основном, он происходит за добычи сырья (угля), не создает задела на долгосрочную перспективу. Промышленные предприятия Кузбасса увеличили выпуск продукции в первом полугодии на 7%, что всего на 0,2% выше, чем в среднем по России. Так же, как и в остальной стране, темпы роста снижаются с началом года (в первом квартале они были 8%, в июне - уже 5% к уровню июня 2002 года). Самые высокие темпы роста отмечены в машиностроении Кузбасса - 21%, в химической и нефтехимической промышленности они составили 18%, в угольной промышленности - 14%. Размеры первых двух отраслей таковы, что локомотивами роста назвать их нельзя, основную часть прироста производства обеспечила угольная отрасль. При этом, нужно иметь в виду, отмечает "Авант-ПАРТНЕР", что это - компенсационный рост, т.к. в прошлом году в это время наблюдался кризис перепроизводства в угольной отрасли и в энергетике. Умеренный рост отмечен в цветной металлургии Кузбасса, 2%, столько же в электроэнергетике, 3% - в пищевой промышленности. Есть и спад производства: незначительное, на 0,2%, - в черной металлургии и в промышленности стройматериалов (2%). И здесь Кузбасс отличается от других металлургических регионов России, где отмечен заметный рост. Кроме того, продолжают сокращать производство предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности (спад на 14% за полгода), медицинской промышленности (на 19%), легкой промышленности (на 33%) Кемеровской области. На этом фоне, указывает "Авант-ПАРТНЕР", более высокие темпы роста промышленного производства, свыше 15%, в I полугодии 2003 года по сравнению с I полугодием 2002 года отмечены в Курской, Ленинградской, Московской, Архангельской, Оренбургской, Томской, Читинской областях, республиках Мордовия и Бурятия, а в Москве и Санкт-Петербурге. И только две области из этого списка - Оренбургская и Томская - могут быть отнесены к нефтяным. В металлургических регионах, таких как Свердловская и Челябинская область на Урале или Курская в Центре, тоже высокие темпы роста. В Челябинской области промышленное производство выросло с начала этого года на 10,3% при 14-процентном увеличение в черной металлургии и 20-процентном в цветной металлургии. В Курской области рост составил 22,4%. В то же время высокие темпы роста промышленного производства отмечены и во многих "простых" российских регионах, не зависящих от экспорта нефти или металлов. Например, 10-процентный рост демонстрирует промышленность Мари-Эл, 9-процентный - Орловская область, 8-процентный - Брянская, Владимирская и Калужская области. Областная электросетевая компания в регионе будет создана к началу следующего года с участием частной "Кузбасской топливной компании". Другим учредителем выступит администрация Кемеровской области, которой отойдет 25% плюс 1 акция. В связи с этим "Край" делает вывод о том, что в жилищно-коммунальное хозяйство, в целом, и в электросетевой сектор, в частности, активно пошел частный бизнес. В основном, - это крупные финансово-промышленные группы, уже работающие в регионе. С санкции региональных и местных властей они уже взяли или берут в управление или в собственности крупные "куски" коммунального хозяйства Кузбасса. Так компания "Металлэнергофинанс", подконтрольная ФПГ "ЕвразХодинг", получила в аренду городскую электросеть в Новокузнецке, крупнейшую Сибири, планирует расширить сферу своего сетевого влияния за счет Таштагола и Таштальского района. "Северо-Кузбасская энергетическая компания", учрежденная акционерами угольной компании "Черниговец", получили в аренду и собственность электросети Кемерова и Березовского, в Топках сети отходят группе "Сибконкорд", в Белове и Беловском районе - новосибирской группе "Белон". Зато власти региона отказались принять в Кузбассе ОАО "Российские коммунальные системы", компанию, созданную по инициативе руководителя РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Компании "Кузбассэнерго", "дочке" РАО "ЕЭС России", власти Кузбасса предложили поуправлять коммунальными активами в Прокопьевске, третьем по величине городе Кемеровской области. Но там и так "Кузбассэнерго" владеет городской электросетью и водоканалом. Неясно также, какова судьба теплосетей и теплоснабжения в регионе. В связи с поддержкой администрацией Кемерова недавно созданной "Северо-Кузбасской энергетической компании" сорвался план создания региональной теплосетевой компании, о котором власти областного центра и руководство "Кузбассэнерго" объявили еще в прошлом году.
"Кузнецкий край" рассказывает о том, где и как получают чистую питьевую воду местные производители. На кемеровском рынке представлены три основные марки чистой воды. Все три произведены из воды местного происхождения, во всех случаях для очистки и облагораживания воды применяются современные технологии. В то же время все источники указанных вод вызывают у газеты сомнения в стопроцентно высоком природном качестве исходного сырья. Одна из трех вод добывается из скважины, которая расположена в пределах самого Кемерова, причем поблизости от аэропорта, что отнесено изданием к экологическому риску. Другой производитель, его вода выше других оценена кемеровскими специалистами, получает сырье из скважины, расположенной всего в полутора километрах от Томи, чье экологическое неблагополучие ни у кого не вызывает сомнений. И, наконец, еще одна марка питьевой воды по-кемеровски производится из обычной водопроводной воды. Водопровод, впрочем, не городской, а расположен в одном из пригородных поселков, зато источник этой воды находится вблизи угольных отвалов (а они есть по всему Кузбассу). Примечательно, что в названии этой воды присутствует такое примечательное указание - "таежная".
Авант-ПАРТНЕР" подробно описывает смену собственника на Гурьевском металлургическом заводе (ГМЗ), последнем предприятии металлургии региона, которое до недавнего времени оставалось независимым - не входило в крупные холдинги и ФПГ. В начале августа прошлом внеочередное собрание акционеров ОАО "Гурьевский металлургический завод", на котором большинство в совет директоров было избрано от ЗАО "Управляющая компания "Магнезит Огнеупор Групп". Из девяти членов совета директоров два человека были избраны от трудового коллектива (работникам принадлежит около 14% акций ГМЗ), два человека - от компании "МС" (Москва, 25,6% акций) и пять - от группы фирмы Craft (более 60% акций), за которой стоит "Магнезит Огнеупор". Ее представитель Дмитрий Трифонов был избран председателем совета директоров ГМЗ. Главное предприятие группы - "Комбинат "Магнезит" в городе Сатка Челябинской области - крупнейший в России производитель огнеупоров для металлургической промышленности, конвертерных и электропечей. Помимо этого, группа занимается торговлей металлопродукцией, сельскохозяйственным производством. И еще до полного приобретения контрольного пакета акций группа стала вкладывать в завод свои средства. Гурьевскому металлургическому заводу 187 лет, он специализируется на производстве металлопроката и мелящих стальных шаров, использующихся в горно-обогатительной и цементной промышленности. "Магнезит" заинтересовался ГМЗ в конце прошлого года и начал покупать акции завода, в основном, у менеджеров предприятия. Набрав контрольный пакет, новый собственник инициировал собрание акционеров и обновление совета директоров. Смену собственника на ГМЗ одобрили власти Кузбасса, руководитель департамента промышленности администрации Кемеровской области Валерий Смолего на внеочередном собрании акционеров был избран от "Магнезита" в совет директоров завода. По его оценке, смена собственника произошла "цивилизованно", собрание "прошло спокойно, без скандалов". Менеджмент предприятия пока сохранил свои места, а генеральный директор завода Анатолий Харламов и его заместитель Сергей Воробей избраны в новый совет директоров от трудового коллектива.
"Наша газета", отвечая на вопрос одного из своих читателей, разъясняет особенности системы пенсионного обеспечения чиновников, российских и экс-советских, в Кузбассе. По закону о доплатах, который был принят в ноябре 2002 года и подписан губернатором Тулеевым, каждый чиновник администрации Кемеровской области, от начальника отдела до губернатора включительно, имеет право на доплату к стандартной государственной пенсии. Размер доплаты 45% от должностного оклада, если чиновник прослужил на своем месте меньше года, 55% - при стаже от одного года до трех, 75% - при стаже чиновной работы свыше трех лет. Помимо чиновников, работавших в администрации и аппарате областного совета народных депутатов Кемеровской области, это положение распространяется также на профсоюзных работников, чиновников исполнительной и законодательной власти советского периода и даже на бывших секретарей и начальников отделов обкомов КПСС и ВЛКСМ. Все расходы на эти доплаты производятся из бюджета Кемеровской области. Начисление надбавок и доплат производит департамент социальной защиты администрации Кемеровской области. "Наша газета" попыталась выяснить в департаменте, сколько подобных "пенсионеров" в Кузбассе, но ответ чиновников администрации не успел в данный номер. Газета пообещала вернуться к этой теме.
"Губернские ведомости" озабочены китайской экспансией в Россию и в Кузбасс. Комментатор издания оценивает политику российского правительства по отношению к КНР как недальновидную, а само сотрудничество России с Китаем напоминает автору газеты "желание некрасивой женщины понравиться молодому симпатичному и богатому мужчине - Россия готова на любые условия, лишь бы за Амуром тучи не ходили хмуро". Китайских иммигрантов в окрестностях Хабаровска или Благовещенска, по оценке газеты, уже больше, чем российских граждан. Китайская армия перевооружена "самыми совершенными танками и самолетами" российского происхождения, причем, китайская промышленность уже "сотнями производит Су-27", а танк Т-72 "копирован тысячами". Рост российского военного экспорта, о которых заявляет главный "оборонщик" России Илья Клебанов, в "Губернских ведомостях" назван "пусканием пыли в глаза - через год-два Китай полностью освоит наши технологии и сначала откажется от услуг России в качестве экспортера, а затем вытеснит ее с рынка вооружений". Тем не менее, бросает упрек автор издания, российских "чиновников гораздо больше интересует сегодняшний достаток, чем отдаленные перспективы". Комментатор кузбасского издания не задается вопросом, почему Китай, уже получавший современную военную технику с Запада в 80-е годы XX столетия, не говоря про советские поставки 50-х гг., так и не смог отказаться от импорта вооружений. Тем не менее, современное сотрудничество России с КНР он сравнивает с сотрудничеством СССР с веймаровской Германией, которой позволили в свое время проводить военные учения на советской территории. А поводом для публикации такого пространного комментария стало появление на территории Кемеровской области хозяйства китайцев по выращиванию арбузов.
"Российский репортер" в рубрике "Скандал" пишет о кадровых проблемах кузбасской епархии русской православной церкви. В Междуреченске по указанию архиепископа Кемеровского и Новокузнецкого Софрония за два месяца уже второй раз меняется настоятель местной Всесвятской церкви. Причем, последний назначенец иеромонах Иаков (Шумов) ослушался своего отстранения и нового назначения (он должен стать помощником вновь назначенного настоятеля). Возмутил иеромонаха факт назначения на его место выходца из Западной Украины: "Распинают русских священников, 90% духовенства с Западной Украины". Ослушник не указывает, где 90% составляют выходцы с Западной Украины, и почему они его не устраивают. Но с такой речью, сообщает "Российский репортер", он обратился к своей пастве. Прихожане встревожились и обратились к архиепископу Софронию с просьбой оставить настоятелем иеромонаха Иакова, но пока безрезультатно. В результате с просьбой о помощи православные Междуреченска обратились еще к главе города Сергею Щербакову и губернатору Кузбасса Аману Тулееву. Щербаков, как пишет газета, поддержал прихожан ("а еще говорят, что церковь отделена у нас от государства", комментирует "Российский репортер"). Но вопрос о настоятеле Всесвятской церкви остается открытым.