Чем власти Киргизии "испытывают терпение России": перечень того, что в Киргизии предлагают России
Сегодня в ходе форума "Расширение межрегионального сотрудничества Киргизской Республики и Российской Федерации как фактор обеспечения устойчивого развития экономики" премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил: "местные политики не должны испытывать терпение России... К сожалению, и сегодня происходят всевозможные провокации, направленные на торможение киргизско-российских отношений, но власти республики осознают, что без России будущее Киргизии весьма зыбко... Нами принято принципиальное решение: Киргизстан будет в
В связи с этим ИА REGNUM представляет краткий обзор ряда наиболее "болезненных" вопросов во взаимоотношениях между Россией и Киргизией:
ГСМ
Один из наиболее важных вопросов в киргизско-российских отношениях. Киргизия беспошлинно получала российские ГСМ до апреля 2010 года. При этом российский керосин, предназначенный для внутреннего потребления, поставлялся на американскую военную базу "Манас". Компания-посредник в разные годы оказывалась в центре обвинений в получении многомиллионных прибылей и связях с президентскими родственниками. По приблизительным подсчетам, дополнительная прибыль от подобной деятельности в год составляла не менее 40 млн долларов. Жители страны, покупая топливо без пошлины экономили в год до 400 млн долларов - эту же сумму недополучал российский бюджет.
Окончательно поссорившись с президентом Киргизии Бакиевым, Москва 1 апреля 2010 ввела пошлины и тем самым перекрыла дополнительный источник дохода для "семьи". Спустя неделю в стране произошла смена власти,
В декабре 2010 в Москву прилетел свеженазначенный киргизский премьер Алмазбек Атамбаев. После переговоров с
Военные базы
По официальным данным, на территории Киргизии находится 4 российских военных объекта: авиабаза Кант, узел связи ВМФ в окрестностях села Чалдовар, торпедно-испытательный полигон в городе Каракол и сейсмологическая станция в районе города Майлуу-Суу. До последнего времени Россия платила за пребывание своих солдат по 4,5 млн долларов в год. В счет оплаты Москва поставляла Бишкеку оружие, технику, а также обучала киргизских офицеров. В прошлом году, изыскивая средства для пополнения бюджета, Киргизия заявила о необходимости поднять оплату за российское военное присутствие в 4(!) раза.
Во время упомянутого визита в Москву киргизский премьер Атамбаев сообщил об отмене Киргизией повышения арендной платы: "вопрос был снят, так как нельзя торговаться в вопросах безопасности своей страны".
ГЭС
С улучшением межгосударственных отношений аппетиты киргизских чиновников начали расти на глазах: министр энергетики Киргизии Аскарбек Шадиев сообщил, что Россия планирует вложиться в строительство Камбаратинской ГЭС-1 (местный долгострой, в окупаемости которого многие сомневаются). При этом изначально необходимая на строительство объекта сумма составляла 1,7 млрд долларов, однако теперь стало известно, что затраты (в случае начала строительства) вырастут до 3 - 4 млрд. Двукратный рост стоимости и так недешевого проекта энергетик объяснил необходимость возведения более устойчивой (а следовательно и более дорогой) конструкции.
С учетом того, с каким треском "распилили" выделенные на строительство "Камбараты-2" (в результате воровства и халатности ущерб исчисляется сотнями миллионами рублей, а только что построенная станция требует скорейшего ремонта), вероятность выделения денег на данный проект можно считать низкой и реализуемой исходя исключительно из геополитических, а не экономических интересов. В любом случае - ни гарантий выделения Россией ожидаемых энергетиком денег, ни гарантий получения ею адекватных киргизским реалиям условия сохранения Россией своих инвестиций и собственности - сегодня не даст никто. "Дастан"
Еще один спорный вопрос - передача акций военного завода "Дастан" (он же завод "Физприборы") российской стороне. Это не менее "бородатая" история, чем строительство ГЭС. Идея "пусть Москва выкупит подороже у нас завод" витает в коридорах киргизской политики с начала обретения суверенитета. Москве данный объект может быть интересен тем, что на нем производят компоненты российских торпед "Шквал". Кроме того, сам завод занимает большую площадь дорогой земли в центре киргизской столицы. За два десятка лет Бишкек, которому сам по себе "Дастан" просто не нужен в отсутствии ВМФ, пытался договориться о продаже "Дастана" с россиянами, казахами, американцами и турками. Переговоры по этому поводу проводятся с завидной регулярностью, но "воз и ныне там".
В 2009 году Россия предложила тогдашнему президенту Киргизии вариант - в счет погашения внешнего долга, среди прочего - передать 48% акций ОАО "Транснациональная компания "Дастан" (ориентировочная стоимость - 19,5 миллиона долларов). Тогда стороны, казалось бы, договорились, однако спустя некоторое время в киргизском Белом Доме передумали. При всем этом сам завод находится не в лучшем состоянии - не хватает заказов, скандалы вокруг права собственности бьют по производству. По данным директора предприятия по внешним связям Оскара Даминова, "завод в 2005-2006 годах работал мощно и слаженно. В год объем производства товаров доходил до 1,2 миллиарда долларов. Но в 2007 году на заводе произошел рейдерский захват и мы начали терять мощность. Мы надеялись, что после апрельских событий (смены власти в 2010 году - ИА REGNUM) ситуация улучшится, но этого не происходит". Более того: периодически появляется информация о том, что продукция "Дастана" очень понравилась Ирану.
"Кыргызгаз" Озвученное Атамбаевым на встрече с российским премьером намерение продать "Газпрому" 75% "Кыргызгаза" также не ново. В 2009 году компанию уже пытались продать тому же "Газпрому". Тогда предприимчивые киргизские чиновники в нагрузку к "Кыргызгазу" (стоимость - 15 млн долларов) попытались продать непрофильный актив - санаторий "Аврора" (по цене около 50 млн долларов). Санаторий российским газовикам оказался неинтересен (и состояние его интерес исключает), сделка не состоялась. Особой ценности "Кыргызгаз" не представляет - предприятие несет убытки из-за изношенной инфраструктуры, а также высокого уровня потерь (в том числе - воровства).
Компанию окружают скандалы, то и дело всплывают случаи, когда предыдущие руководители оказывались замешанными в хищении средств. Газовщики хронически никак "не могут" справится с коммерческими потерями, когда контролеры за взятку "не замечают" врезки в обход счетчика. Также "Кыргызгаз" с завидной регулярностью оказывается должен по несколько миллионов долларов поставщику газа - узбекской компании "
MegaCom
Конфликт вокруг крупнейшего сотового оператора страны сотрясает киргизское медийное и политическое пространство уже 3 месяца. В боях за компанию стоимостью в 500-600 млн долларов участвуют сразу несколько группировок, из которых наиболее крупными и активными можно назвать представителей российских инвесторов Eventis Telecom (вложивших в создание компании более 100 млн долларов), и группу заседающих на упомянутом форуме высокопоставленных государственных чиновников, интересы которых до этой недели при поддержке Мингосимущества и Финполиции представлял экс-глава Фонда по управлению национализированным имуществом Азамат Мурзалиев. Борьба между российскими бизнесменами и киргизскими чиновниками развернулась вокруг 51% акций MegaCom. В горячую стадию конфликт перешел в декабре прошлого года. Сначала финансовая полиция завела уголовные дела в отношении топ-менеджмента компании, затем в компании провели обыск, изъяли финансовую документацию и сменили руководство, уволив всю "верхушку" MegaСom'a. Таким образом, представители российского инвестора Eventis Telecom, имевшие 51% акций компании были изгнаны с руководящих постов и по сути лишились собственности. На смену им пришел бывший глава Мингосимущества Азамат Мурзалиев. Чиновник, возглавивший компанию, обвинял российских топ-менеджеров в выводе денег из компании, незаконном предпринимательстве, а также уклонении от уплаты налогов. "Разоблачительные" статьи на платной основе были опубликованы в ряде местных изданий (такие статьи были предложены и ряду изданий в России). Интересно, что за материалы, оправдывающие его присутствие в компании, чиновник платил из кассы MegaCom.
10 марта на защиту Eventis'a встал депутат
На данный момент уголовное дело в отношении руководства MegaCom прекращено генпрокуратурой республики "в связи и с отсутствием события и состава преступления". В отношении Мурзалиева заведено несколько уголовных дел. За 3 месяца в конфликте вокруг сотового оператора успели так или иначе поучаствовать: президент Киргизии, премьер России, множество более мелких чиновников, киргизский парламент, Генпрокуратура, Российское посольство, сотрудники нацбезопасности республики, бойцы киргизского СОБРа и Финполиции, журналисты нескольких десятков СМИ. После того, как скандал вышел на "самый верх" и за происходящее перед Владимиром Путиным пришлось объясняться Алмазбеку Атамбаеву, решение вопроса начало приближаться к развязке. Как сообщил СМИ советник киргизского премьера Фарид Ниязов, по вопросу MegaCom "стороны пришли к единому мнению, что ситуация должна как можно скорее разрешиться в полном соответствии с законодательством и с соблюдением законных интересов акционеров. Киргизская сторона обозначила, что вопрос о национализации 51 процента не стоит, главное, чтобы компания добросовестно выполняла налоговое законодательство и платила государству положенные дивиденды".