Последнее кремлевское предупреждение: обзор СМИ Алтайского края
Обзор СМИ Алтайского края с 23 по 27 августа 2010 года
Большинство жителей Алтая не разделяет позицию губернатора. Новая история Алтая еще не началась. Крестьянство и губернатор: какие отношения сложились между ними в аграрном крае? 5 лет Карлина - сумел ли Алтайский край выйти из депрессии? Конфликт губернатора и мэра в Барнауле дискредитирует власть в принципе. Последнее кремлевское предупреждение.
Август 2010 года стал одним из самых "жарких" в политической жизни Алтайского края. К неутихающему скандалу вокруг отставки мэра г. Барнаула добавились дебаты вокруг 5-летия губернаторства
"25 августа исполняется пять лет с того момента, как на должность губернатора Алтайского края был назначен Александр Карлин. Издательский дом "Алтапресс" решил по этому случаю провести опрос и задал нескольким известным в крае политикам и крупным предпринимателям один вопрос: "Считаете ли Вы себя единомышленником Александра Карлина?", - пишет в этой связи 24 августа "Новая газета" в материале "Большинство жителей Алтая не разделяет позицию губернатора".
По данным издания, фигуры, представленные на сайте, в большинстве своем нашли позиции, по которым их взгляды и цели совпадают с губернаторской политикой. Например, это и возрождение горнорудной промышленности в регионе, и поддержка пчеловодства, развитие туризма, и привлечение федеральных инвестиций...
Единственный участник опроса, который высказался категорично отрицательно, это руководитель регионального отделения
Посетители же сайта, которым тоже было предложено ответить на этот вопрос, продемонстрировали оппозиционные настроения. 36% заявили, что однозначно не считают себя единомышленниками губернатора. Еще 17% выбрали вариант ответа "Скорее нет, чем да".
Итого 53% участников голосования высказались против. За ответы "Однозначно, да" и "Скорее да, чем нет" проголосовали по 14% - в сумме 28%. И еще 19% заявили о своей индифферентности к личности губернатора и к его работе, - подчеркивает "Новая газета".
Свой взгляд на это событие представил 25 августа в статье "история Алтая еще не началась" эксперт и редактор ИА "ПолитСибРу" Дмитрий Негреев: "Александр Карлин возглавил Алтайский край в смутное время. Конфликт между депутатским корпусом и предшественником Карлина
Автор пишет: "В общем, край нужно было приводить в чувство. Как это часто бывает, помогло стечение обстоятельств. Евдокимов погиб в автокатастрофе, а всенародные выборы губернаторов к тому времени уже были заменены назначением. Сложно сказать, по каким критериям Кремль подбирал кандидатуру. Думается, один из них - отсутствие связей с конфликтующими сторонами. Другой - способность успокоить кипевшие политические страсти. Именно поэтому одна из статей о новом губернаторе была озаглавлена "Усмиритель Алтая".
Автор далее продолжает: "Казалось бы, сложились идеальные условия для работы: депутатский корпус, главы городов и районов во всем поддерживает губернатора, оппозиция отсутствует. Этих условий было бы достаточно для опытного политика. Но Александр Карлин таковым не являлся. Он был супер-опытным чиновником - как никак длительное время занимал высокие посты в Генеральной прокуратуре, Министерстве юстиции, администрации президента, имел серьезные связи в федеральных органах власти. Но Карлин не проходил школу публичной политики, не был на хозяйственной работе, не руководил большими коллективами. К этому стоит добавить несклонность губернатора к компромиссам. Думается, все это вкупе с отсутствием у собственных кадров в регионе в значительной степени мешало освоению новой работы".
Первые политические трудности возникли в 2006 году, когда вынудили уйти в отставку мэра Бийска
В 2010 году краевые власти вновь поддержали Мосиевского, тем самым поставив в неловкое положение "Единую Россию" - против мэра было возбуждено уголовное дело. Мосиевский выиграл с ничтожным перевесом во втором туре, и его победа оспаривается в суде. А количество уголовных дел против мэра возросло. Ситуация, аналогичная бийской, повторилась в Рубцовске: поражение кандидата краевых властей, использование милицейских подразделений, вынужденная ставка на одного из кандидатов, вышедших во второй тур.
Автор также напоминает, что в 2008 году Александр Карлин был против выдвижения на новый срок мэра Барнаула
"Не добавил дивидендов Александру Карлину и конфликт с барнаульским мэром Владимиром Колгановым. В правовой стороне недавнего отрешения главы города от должности разберется суд. Но с политической точки зрения решение было неуместно. Жесткие меры губернатора поставили под вопрос существование Барнаульской Думы и выдвинули на повестку дня внеочередные выборы и мэра, и депутатов. Это "электоральное шоу", за которым с большим интересом будет наблюдать политический класс, вряд ли нужно главе края. Тем более что результаты выборов после всего случившегося предсказать очень трудно. Но уже и сейчас федеральные СМИ, эксперты, партийные функционеры и московские чиновники внимательно следят за ситуацией. Мнение о том, что в Алтайском крае, в общем-то, на пустом месте разразился политический кризис, стало устойчивым", - резюмирует Дмитрий Негреев.
Далее автор пишет: "Александр Карлин - первый из пяти алтайских губернаторов, кто произвел на свет столь внушительное количество масштабных и рассчитанных на длительный срок экономических проектов. Судите сами: "Комплексное развитие Алтайского Приобья", "Бирюзовая Катунь", "Сибирская монета", биофармацевтический кластер, цементный завод на 1,3 млн тонн продукции в год, конденсационная электростанция мощностью 675 МВт на Мунайском угольном разрезе... И даже производство вина из выращенного в крае французского винограда. Вопрос о том, неужели на российском и мировом рынке вина спрос преобладает над предложением настолько, что алтайские виноделы-любители без труда найдут там свою нишу, - риторический".
При этом автор подчеркивает: "Безусловно, большинство показателей в Алтайском крае, как и повсюду, росло: денег в стране в "тучные годы" было много. Но к принципиальным изменениям этот рост не привел - позиции Алтая относительно других регионов СФО по важнейшим социально-экономическим показателям не изменились".
"В общем, в экономике и социальной жизни "новая история Алтая", о которой так много говорили во время празднования 70-летия края, похоже, пока так и не началась", - на этой ноте завершает свой материал Дмитрий Негреев.
Крестьянство и губернатор: какие отношения сложились между ними в аграрном крае? - ответ на этот вопрос в материале от 25 августа пыталось найти ИА "Амител": "Алтайский край - аграрный, сельский. Это и его преимущество, и беда. Поэтому, анализируя пять лет губернаторства Александра Карлина, было бы правильным уделить внимание его взаимоотношениям с крестьянами".
Издание отмечает: "По идее, с этой категорией населения губернатору нужно было бы в первую очередь налаживать отношения после того, как он найдет соратников в политической элите. Как-никак, крестьянин, довольный результатами своего труда, это почти гарант социальной стабильности, достатка. На них всегда держалось и продолжает, хоть и с трудом, держаться наше государство".
"Но отношения между Карлиным и крестьянами, как нам кажется, не складываются. Село не ощущает существенной поддержки в лице губернатора. А в последнее время между ними наметилось противостояние. Причина - отсутствие должного отклика на экономические проблемы. За последние годы в АПК Алтайского края произошло три кризиса - молочный, зерновой, свеклосахарный. Каждый раз они ставят на грань вымирания целые отрасли. И каждый раз власть, на наш взгляд, не принимает каких-либо волевых решений, чтобы помочь крестьянам справиться с проблемами. С языка чиновников не сходит: "Учитесь существовать в условиях рынка", - подчеркивает информагентство.
"Вот так крестьянам и нашему губернатору трудно находить общий язык. За 5 лет своей работы Александр Карлин так и не стал им близок и понятен. Может быть это и привело к тому, что сейчас в Алтайского края массово скупаются сельхозпредприятия группой лиц. И если пирамида рухнет, АПК Алтайского края ждет мощнейший удар", - резюмирует ИА "Амител".
25 августа редактор ИА "Банкфакс"
Автор пишет: "Приходя на этот пост, в августе 2005 г. Александр Карлин в общем-то достаточно здраво оценивал положение региона, говоря о том, что "Алтайский край находится в тяжелой экономической ситуации...в нашем крае кризисные явления приобрели острый, системный и затяжной характер". А основной задачей своей администрации новый глава региона видел повышение уровня жизни населения".
Далее Валерий Савинков отвечает на вопрос "Что же получило население края в реальности по истечению этих пяти лет?": "Все эти годы губернатор последовательно реализовывал уловленную им у старших товарищей идею "свобода в обмен на материальное благополучие". Вернее, ее первую часть. Политика краевых властей по подавлению свобод, разрушению гражданского общества носила системный и постоянный характер, отличаясь разнообразием и выдумкой. Здесь и подавление свободы прессы и собраний и ликвидация свободных выборов, и разрушение местного самоуправления и многое другое. Периодически смелые эксперименты чиновников ставили край на грань политического кризиса (ситуация в Рубцовске в 2009-2010, ликвидация выборности Общественной палаты в 2009, отрешение мэра Барнаула в 2010) - и иногда и массовых уличных волнений ("бунт пенсионеров" в Барнауле в 2008)".
Автор продолжает: "Сложно оценить, насколько преуспел губернатор на этом пути. Если ориентироваться на голосование за "партию власти" на последних больших выборах, давшее один из самых низких результатов по России, то не слишком - население края по-прежнему не смирилось с подобными подходами и, сколько может, отвергает их. Если же смотреть на те многочисленные руины, которые уже сегодня оставил после себя в социальной структуре региона г-н Карлин, нельзя не отметить, что в войне с обществом губернатор-таки добился определенных успехов".
При этом автор подчеркивает: "Первым объективным показателем здесь мне хотелось бы представить размер номинальной средней зарплаты. Не так даже важно, что именно этот индекс определяет отношение к региону со стороны простого человека. Ведь именно этот вопрос первым задают себе люди, определяя приемлемость региона для себя - "а сколько там зарабатывают?", формируя из полученного ответа многочисленные другие индексы - миграционный, рождаемости, стоимости жилья и т.п. Лучше я сошлюсь не на "простого человека", а на такой авторитет, как губернатор А. Карлин. В первый год, еще до вступления в "Единую Россию", глава региона, развивая мысли своей инаугурационной речи, публично заявил, что считает именно индекс средней зарплаты наиболее важным показателем состояния региона и, одновременно, самым главным критерием оценки качества работы губернатора".
По данным редактора ИА "Банкфакс", Александру Карлину достались "жирные годы". Подпитываемый нефтяными деньгами бюджет края рос как на дрожжах, росло и общее благосостояние жителей России. Что же происходило со средней зарплатой в Алтайском крае, догоняла ли она среднероссийскую? Важен и второй момент - догоняла ли она среднюю зарплату в Новосибирской области, регионе не только соседнем с Алтаем, но, с точки зрения регионоведения, типологически наиболее сравнимым с краем.
"Таким образом, мы видим, что с 2005 г. по июль 2010 г. средняя зарплата в крае не только не сумела приблизиться к средней по России (и по Новосибирской области). Напротив, через пять лет губернаторства Александра Карлина мы находимся дальше от решения поставленной им задачи, чем в момент его прихода на губернаторский пост", - отмечает Валерий Савинков.
Также он пишет: "Вторым индексом, на которых хотелось бы обратить особое внимание, являются инвестиции в основной капитал. В отличии от средней зарплаты и других индексов, определяющих состояние текущего дня, инвестиции - единственный статистический показатель, дающий прогноз будущих периодов. В сегодняшних показателях инвестиционной активности сидят и завтрашний индекс промпроизводства, и валовый региональный продукт и в конечном итоге, та же средняя зарплата. Мы предлагаем посмотреть, как изменялись за пять лет инвестиции в основной капитал на душу населения в Алтайском крае в сравнении с аналогичным показателем в среднем по России и вновь, по соседней Новосибирской области".
Статистика показывает, что инвестиции на душу населения в крае в сравнении со средним показателем по России за пять лет не только не выросли - но даже несколько опустились. Еще более показателен факт сравнения с Новосибирской областью - за годы губернаторства Александра Карлина подушевые инвестиции в крае упали в сравнении с НСО почти вдвое. И это лучший ответ на вопрос о том, что ждет Алтайский край в ближайшие годы.
"Нельзя сказать, что за пять прошедших лет в крае ничего не делалось. В экономике региона есть и отдельные достижения, и многочисленные провалы. В ней, однако, нет одного - какого-либо потенциала, позволяющего надеяться на ликвидацию статуса Алтайского края как депрессивного региона. Более того, есть все основания говорить, что за прошедшие годы депрессия в крае углубилась и расширилась. Она коснулась новых сфер - например, в эти годы в регионе развернулась масштабная деградация системы высшего образования. Впереди - еще 4 года губернаторства Александра Карлина...", - подчеркивает редактор ИА "Банкфакс" Валерий Савинков.
"Последние скандалы, связанные с принудительной отставкой ряда мэров-единороссов, показали, что партия власти вышла на новый этап эволюционного развития, - пишет 23 августа в журнале "Власть" Александр Куколевский. - Как "Власть" уже не раз отмечала, "Единая Россия" во многом копирует
Автор отмечает: "К началу 1930-х годов правящая номенклатура всех уровней власти была уже партийной, и компартия столкнулась с новой проблемой: необходимость увольнять и наказывать руководителей сохранилась, но делать это стало весьма затруднительно, так как человека защищал партбилет. Да и сами по себе санкции в отношении коммуниста бросали тень на авторитет партии. Сейчас в этот этап эволюционного развития вступила и "Единая Россия". Практически все руководящие должности заняты единороссами, и процесс избавления от неугодных начальствующих однопартийцев начал сопровождаться теми же трудностями, что были у компартии".
Далее автор продолжает: "Наглядным подтверждением тому служат недавние скандалы в Смоленске, Барнауле и Выксунском районе Нижегородской области. Губернатор Алтайского края Александр Карлин уволил за "систематическое невыполнение обязанностей" мэра Барнаула Владимира Колганова, однако городская дума отказалась принимать его отставку и назначать выдвинутого Карлиным и. о. мэра, а в прошлый четверг 13 из 35 депутатов написали заявления о сложении полномочий в знак протеста против действий главы региона. В Смоленске гордума провалила уже пять попыток местного отделения "Единой России" утвердить своего кандидата
"Компартия излечилась от этой болезни следующим образом: прежде чем избавиться от человека, его сначала изгоняли из партии. А чтобы комбинация не вызывала кривотолков, была создана соответствующая идеологическая подпорка - партбилета лишали не просто так, а за измену партии и идеалам коммунизма. Коль скоро "Единая Россия" идет след в след за КПСС, можно предположить, что в какой-то момент и она начнет сначала выгонять людей из своих рядов и только потом увольнять их с ответственных должностей. В качестве же идеологического обоснования может быть использовано, например, отклонение от Плана Путина, измена Стратегии-2020 или просто саботаж вертикали власти", - подчеркивает автор.
Ситуацию с отставкой мэра г. Барнаула Владимира Колганова 23 августа прокомментировал для Радио Свобода руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев: "Случай довольно типичный. Конфликт губернатора и мэра является одним из самых распространенных в российской политической практике. А ситуация в Барнауле, на мой взгляд, - достаточно колоритная иллюстрация, до какой степени в современной политической системе полностью атрофировались какие бы то ни было инстинкты искать согласие, компромисс, о чем-то договариваться. Различные части вертикали рассматривают друг друга только как объект для взаимного подчинения. Все действуют по принципу: либо я, либо никто".
Также эксперт отмечает: "Мэр в городе давит оппозицию, со скандалом проводит выборы. Хочу напомнить, что два года назад результаты выборов мэра Барнаула были отменены решением суда, поскольку были многочисленные доказательства их фальсификации, и только краевой суд по кассации, исходя из чисто технических аргументов, не стал отменять результаты, хотя нарушения не вызывали никаких сомнений. Получается, что мэр держится за власть и действует так, что, в общем, никого не стесняется, а губернатор себя точно так же ведет по отношению к мэру. Все хороши. Вот она, наша вертикаль, где планомерно, год за годом уничтожаются площадки, на которых люди могут о чем-то договариваться".
"Подобные истории дискредитируют власть в принципе. Как раз сейчас, когда есть раздражение, есть недовольство, возникает ощущение, что чиновники, абсолютно не воспринимая общество как некий объект, с которым надо считаться, делают все, чтобы создать новый, дополнительный повод для раздражения. Но, как показывает практика, все-таки на местах у нас конкурируют в основном элитные группы, поэтому, когда речь идет о неких организованных акциях, как правило, это связано с действиями элитных групп, хотя, конечно, это сказывается на росте недовольства среди населения. Есть примеры, когда именно такие скандалы и конфликты кончаются тем, что население гораздо более активно голосует за оппозицию. Можно вспомнить ситуацию в Твери, где победа
"Единая Россия" придумала себе проблемы, позволив войны между мэрами и губернаторами", - материал под таким заголовком
Автор пишет: "В Барнауле противостояние двух уровней власти вылилось в открытый скандал. Депутаты гордумы отказались подчиняться решению губернатора Алтайского края Александра Карлина, который постановил уволить мэра Барнаула за "игнорирование своих прямых служебных обязанностей". Депутаты не стали голосовать за отставку мэра Владимира Колганова и пригрозили массово сложить депутатские мандаты и выйти из рядов "Единой России".
По данным издания, несколько иная ситуация, но с таким же итогом для партии и региональной власти может сложиться в Мурманске. В начале июня горсовет Мурманска отправил в отставку мэра
Как рассказал РБК daily источник в администрации президента, после отмены прямых выборов губернаторов оценка деятельности региональных властей и без того крайне низка - региональную власть одобряют в среднем не более четверти живущих в регионах жителей. При самых лучших раскладах деятельность губернаторов поддерживают чуть более 30% электората. Как считают эксперты, такие конфликты напрямую сказываются на имидже власти, которая в регионах ассоциируется с "Единой Россией".
"Скандалы возникают вокруг губернаторов, которые сами никогда не избирались. Они не воспринимают общество как субъект политики, регион для них - это зона, в которой можно командовать направо и налево, как конторой, которая шпалы кладет", - говорит руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев.
"Такие губернаторы "не понимают публичных последствий своих действий" и выглядят "публично неуклюжими". На партийном имидже это сказывается прямым образом", - резюмирует РБК daily.
В ходе рассмотрения судом дела об отрешении от должности мэра Барнаула резко уменьшилось число невыполненных судебных решений, вменяемых ему в вину, отмечает "Новая газета". Издание прокомментировало итоги состоявшихся 26 августа в Железнодорожном райсуде Барнаула предварительных слушаний по иску отрешенного от должности мэра города Владимира Колганова с требованием отменить постановление главы региона Александра Карлина о его отставке, которое официально вступило в силу 14 августа.
"Основная претензия к мэру - неисполнение судебных решений, в постановлении говорится о двенадцати. Однако по восьми из них срок привлечения к ответственности уже истек, поскольку по закону отрешение от должности может состояться не позднее шести месяцев со дня вступления в силу постановления суда. По остальным четырем мэрией ведется работа, и говорить о неисполнении судебных решений пока преждевременно. Два судебных решения были связанны с предоставлением барнаульцам жилья. Один вопрос уже почти полностью решен, другой в стадии разрешения: городскую администрацию суд обязал предоставить жилье участковому милиционеру, а по закону средства для этого должны быть выделены из федерального бюджета, и мэрия направила соответствующие обращение в
При этом по одному делу судом дана отсрочка в выполнении решения до первого сентября. А еще одного дела, как выяснилось на заседании, попросту "не существует". Дело в том, что произошла описка, и в постановлении вместо 13.01 было напечатано "решение суда от 13.02". Представители Александра Карлина (сотрудник правового комитета администрации края и адвокат, представитель известной московской адвокатской компании) признали факт ошибки в официальном документе, но заметили, что ее можно исправить.
Ошибки вполне объяснимы: по сообщению информагентств, администрация края запросила документы, на основании которых было составлено постановление об отрешении мэра от должности, задним числом, т.е. уже после официального его опубликования. В мэрии заявляют, что оно было составлено без определений судебных коллегий, решений судов и материалов исполнительного производства, которые указываются в данном документе", - рассказывает "Новая газета" о судебных прениях.
"В принципе не исполненных решений по существу нет. По каждому ведется работа. Другое дело, что не во всех случаях можно сразу решить проблему: где-то нужны финансы, а где-то круг полномочий мэра просто не позволяет", - цитирует издание
Об определенной растерянности представителей стороны главы региона может свидетельствовать их попытка перевести судебные прения из дискуссии по содержательным вопросам в формальную сторону. По сообщению сайта ИД "Алтапресс" представляющие губернатора юристы в самом начале заседания ходатайствовали о прекращении процесса. Они заявили, что Владимир Колганов обратился в суд слишком рано. Как считает сторона губернатора, заявление г-на Колганова было подано 13 августа, а постановление г-на Карлина об отрешении вступило в силу 14-го. Однако, представители Владимира Колганова доказывали, что постановление глава края подписал 12 августа, 13-го оно было опубликовано на сайте краевой администрации, и негативные последствия для заявителя наступили именно в этот день. Собственно, это и явилось основанием для обжалования. После небольшого перерыва судья решила отклонить ходатайство администрации края и приступила к выяснению фактических обстоятельств по делу.
27 августа РБК daily публикует материал Татьяны Кособоковой "Последнее кремлевское предупреждение. Губернаторы должны помириться с местными элитами или уйдут в отставку", посвященный политическому кризису в Алтайском крае: "Кремль меняет политику в отношении губернаторов. Отныне, если глава региона не сможет после назначения выстроить отношения с местными элитами, его ждет отставка. Новая модель уже была опробована на губернаторе Калининградской области
Как стало известно РБК daily, такой же фатальный поворот может скоро ждать главу Алтайского края и ряд других руководителей регионов. Как рассказал РБК daily источник, близкий к администрации президента, если губернатор Алтайского края Александр Карлин не урегулирует громкий конфликт с отстраненным им мэром Барнаула Владимиром Колгановым, "осенью его самого может ждать судьба губернатора Бооса". Подобная ситуация у "Единой России" сейчас складывается в Волгограде, Мурманске и Екатеринбурге. Но в Алтайском крае ситуация вышла из-под контроля, и конфликт выплеснулся в СМИ. Карлину уже несколько раз намекали, что надо начать переговоры с мэром и решить конфликт миром, отмечают собеседники РБК daily, знакомые с ситуацией. "Пока он не понял этих намеков", - говорит один из источников.
Решение об отстранении от должности мэра Барнаула губернатор принял две недели назад. С тех пор в регионе началась информационная война. Мэр подал иск в суд, а депутаты гордумы отказались одобрять губернаторское решение и даже пригрозили сложить с себя мандаты и выйти из "Единой России".
26 августа суд должен был рассмотреть жалобу мэра по существу. Однако дело в очередной раз перенесли, на сей раз на 30 августа. В регионе намекают, что затягивание разбирательства связано с неразберихой: суды не понимают, чью сторону в конфликте им занимать. Как говорит источник РБК daily, близкий к администрации президента, сейчас Карлину активно намекают, что вопрос пора решать.
Кампании по смещению неугодных мэров проводили сразу несколько губернаторов-единороссов. Так было в Мурманске, где смещенный мэр Сергей Субботин, которого заменили сити-менеджером, продолжает судиться с губернатором. Тем же способом устранили мэра Волгограда Романа Гребенникова, где накануне в ситуацию было вынуждено вмешаться федеральное руководство "Единой России".
В руководстве партии РБК daily признались, что прошла встреча секретаря президиума генсовета партии
В алтайский конфликт, как рассказали РБК daily в "Единой России", партия пока не вмешивается. Но и ситуация в регионе отличается от тех, что развиваются в других областях. Дело в том, что губернатор Карлин пошел на смещение мэра в заведомо неблагоприятной для себя обстановке: городская дума состоит из сторонников смещенного мэра, а региональные СМИ контролируются крупным алтайским предпринимателем
То, что кампания была проведена нечисто и выплеснулась в СМИ, крайне не нравится Кремлю. Как рассказал РБК daily источник, близкий к администрации президента, если Карлин не начнет решать конфликт мирным способом и не займется переговорами с мэром, его самого могут в октябре-ноябре отстранить.
"Прецедент Бооса (губернатору Калининградской области Георгию Боосу из-за низкой поддержки в регионе не продлили полномочия. - РБК daily) должен был стать показательным не для оппозиции, которая якобы может митинговать и снимать неугодных губернаторов, а для самих губернаторов. Если они не будут работать с элитами, могут лишиться поста", - предупреждает чиновник.
В Кремле об этом как о принятом решении пока не говорят. Как рассказал РБК daily собеседник в администрации президента, "пока возможность досрочной отставки Карлина как единственное решение не обсуждается". Однако положение у губернатора весьма шаткое. "Шансы сохранить пост у Карлина есть только в случае, если завтра он договорится с депутатами и мэром и это будет реализовано в спокойном формате", - отмечает источник, близкий к Кремлю.
На мэра также есть управа. Если Владимир Колганов не захочет договариваться, ему напомнят об уголовных делах, возбужденных в конце прошлого года, утверждают источники РБК daily. Г-ну Колганову инкриминируются проявление халатности (ч.1 ст. 293 УК) и злоупотребление должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК).
Конфликты в регионах свидетельствуют о том, что попытка Кремля подкорректировать систему назначения губернаторов, расширив круг лиц, которые могут участвовать в формировании списка кандидатов в губернаторы, себя не оправдала, считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. За счет этой меры Кремль провел лишь "косметический ремонт", уверен он.
То, что в назначении губернаторов стали участвовать не только полпреды, лишь обострило борьбу в регионах. Оказалось, что региональные лидеры должны теперь не только опираться на своих лоббистов в федеральном центре, но и принимать во внимание мнение местных групп влияния. "У назначаемых губернаторов отсутствует потребность в поддержке общественного мнения. Но губернатор вынужден обращать внимание на региональные элиты и на тех, кто лоббировал его назначение наверху", - говорит г-н Кынев.
"В настоящий момент сахарная отрасль Алтайского края переживает не самые лучшие времена. Больше двух лет не функционируют два профильных предприятия: Бийский и Алейский сахарные заводы. Оставшийся в строю Черемновский завод (ЧСЗ) из-за большого объема сырья, предлагаемого на переработку, в прошлом сезоне оказался сильно перегружен. Недовольны сложившейся ситуацией и сельхозпроизводители. По их мнению, ЧСЗ, пользуясь своим монопольным положением на рынке, диктует невыгодные для них правила игры. А региональная программа, призванная вывести свеклосеющую отрасль края на новый уровень, себя не оправдывает. Что мешает развитию сахарного производства на Алтае?", - в этом вопросе 23 августа разбиралась газета "Ваше дело" (материал Анны Ельчищевой).
Автор пишет: "За последние годы производство сахара в Алтайском крае значительно сократилось. Причин этому несколько. С 2001 года в крае были сокращены посевные площади сахарной свеклы, валовой сбор продукции уменьшился, что привело к низкой загруженности производственных мощностей сахарных заводов. Однако главным ударом для отрасли стал рекордно низкий уровень цен на сахар. В 2005-2007 годах стоимость "сладкого песка" колебалась в пределах 12-15 тыс. рублей за тонну, что более чем в два раза меньше нынешних показателей. Итогом всего этого стало закрытие в конце 2008 года сразу двух профильных предприятий - Бийского и Алейского сахарных заводов. Единственный оставшийся в строю ЧСЗ за счет увеличения объема переработанного сырья сумел в 2009 году произвести 54 тыс. тонн сахара. В этом году предприятие также намерено нарастить объем выпускаемой продукции".
По данным издания, этого будет недостаточно, чтобы полностью покрыть потребность Алтайского края. По некоторым оценкам, жители нашего региона потребляют порядка 200 тыс. тонн сахара в год. Недостающие объемы поступают к нам из Южного федерального округа и Центрального-Черноземного региона, где сконцентрирована основная часть всей сахарной отрасли. Как ни парадоксально, но сахар, привезенный из этих регионов, в рознице стоит на пару рублей дешевле, чем местный. Сказываются высокая урожайность сахарной свеклы в этих регионах, современное технологическое развитие переработки и низкая стоимость энергетических ресурсов. Все это позволяет привозному продукту быть более конкурентоспособным на нашем рынке, что привлекает как розничные сети, так и покупателей. "Обратите внимание, в крупных магазинах Барнаула нашего сахара нет, - отмечает Игорь Сагайдак, директор ЧСЗ. - Могу сказать, что завод отгружает свою продукцию в Новосибирск, Омск и далее на восток".
Автор отмечает: "В то, что в ближайшие годы в Алтайском крае откроются новые сахарные заводы, верится с трудом. Условий для работы подобных предприятий пока недостаточно. По мнению экспертов, для столь энергоемкого производства в нашем регионе слишком дорогой киловатт, да и высококвалифицированных специалистов, которые требуются для переработки сахарной свеклы, не хватает. Кроме того, в крае с каждым годом уменьшается количество посевных площадей, отданных под сахарную свеклу. 2009 год стал в этом отношении антирекордным: этой культурой было засеяно всего 15,7 тыс. га - самый низкий показатель за 46 лет! Свеклу уже практически перестали сеять в алейской зоне. Аграрии утверждают: если в следующем году Бийский сахарный завод не заработает, это поставит крест на многих свеклосеющих хозяйствах района".
По мнению ряда экспертов, на Алтае необходима четкая стратегия развития сахарного производства. Пока в мире существует две схемы построения переработки сахарной свеклы. Американская модель подразумевает строительство небольших заводов мощностью 30-50 тыс. тонн, их открывают фермеры. В Европе, наоборот, сахарное производство зиждется на гигантах, способных переработать 600 тыс. тонн сырья в год. Алтайский край ищет свою модель, но пока, к сожалению, не нашел.