Коалиция начинает подготовку к введению прямых президентских выборов. Правящая коалиция в Эстонии сформирует рабочую группу по внесению поправок в конституцию страны, устанавливающих прямые выборы президента. Председатель фракции "Народного союза" Яанус Мянник сообщил в понедельник, что в группу войдут по два представителя от каждой из правящих партий - "Народного союза", Res Publica и Реформистской. По словам Мянника, в понедельник на совете коалиции было решено, что рабочая группа в течение двух недель представит свои предложения, и тогда будет составлен дальнейший план действий. Он добавил, что на первых порах представителей оппозиции в работу по подготовке проекта привлекать не предполагается, поскольку введение прямых президентских выборов записано в коалиционном соглашении трех правящих партий. Res Publica, Реформистская партия и "Народный союз" закрепили в коалиционном соглашении положение о том, что с 2006 года и далее президента в Эстонии будет избирать народ, а не парламент. Правящая коалиция также предлагает продлить срок полномочий президента с нынешних 5 до 6 лет, ограничив время пребывания одного президента у власти одним сроком. (BNS)

В парламенте Эстонии воссоздана эстонско-российская группа. В парламенте Эстонии воссоздана эстонско-российская группа, в состав которой вошли представители всех парламентских фракций. Председателем группы единогласно избран Сергей Иванов из фракции реформистов, его заместителями стали Индрек Раудне из Res Publica и центрист Владимир Вельман. Иванов и Вельман входили в состав эстонско-российской группы и в предыдущем составе парламента, занимая каждый те же посты - председателя и заместителя председателя соответственно. "По традиции, эта группа - самая крупная в парламенте: в нее вошли 32 депутата", - сообщил Иванов. По его словам, целью работы этого парламентского объединения станет развитие прямых межпарламентских связей с российской Госдумой и Советом Федераций, а также сотрудничество с российскими коллегами в международных организациях. Депутаты, вошедшие в состав группы, намерены способствовать формированию законодательной базы добрососедских отношений между Эстонией и Россией. "В новой ситуации, когда формируется новая система европейской и трансатлантической безопасности, мы должны позаботиться о политической стабильности и о том, чтобы не было никаких занавесов", - сказал Иванов.(BNS)

Центристская партия предлагает ускорить процесс оформления гражданства. Группа депутатов-центристов в парламенте Эстонии инициировала законопроект, обязывающий чиновников в ускоренном порядке рассматривать ходатайства о гражданстве. Подготовленный Михаилом Стальнухиным, Владимиром Вельманом, Айном Сеппиком и Эвелин Сепп проект предлагает сократить время на рассмотрение ходатайств с года или шести месяцев до полугода или трех месяцев. Проект касается ходатайств о получении и о восстановлении гражданства. Авторы проекта также предлагают сократить срок обязательного проживания в Эстонии для ходатайствующего о гражданстве с шести лет до пяти с половиной. По мнению депутатов, поправки позволят значительно ускорить процесс получения или восстановления эстонского гражданства. Депутаты-центристы считают, что принятие соответствующего закона станет положительным сигналом для молодежи, которая связывает свое будущее с Эстонией. Авторы проекта напомнили, что около 170 тысяч жителей Эстонии до сих пор являются лицами без гражданства, и на эту проблему особое внимание было неоднократно обращено в ходе переговоров Эстонии с Европейским Союзом. Аналогичный законопроект центристы предложили парламенту прошлого состава, причем проект был поддержан правительством Марта Лаара, а затем и Сийма Калласа. Довести обсуждение проекта до конца не удалось из-за череды выборов в 2002 и 2003 году - сначала местных, затем парламентских. Министр по делам народонаселения, реформист Пауль-Ээрик Руммо в среду в парламенте подчеркнул, что следует всячески поддерживать тех, кто решил связать свою судьбу с Эстонией. Нынешняя правящая коалиция в договоре выразила намерение содействовать получению эстонского гражданства, сократив количество бюрократических препон для лиц, желающих его получить. (BNS)

В Таллине хотят создать комиссию по нацменьшинствам. Депутаты центристской фракции Таллинского горсобрания предлагают создать в городе комиссию по делам национальных меньшинств. Газета "Ээсти Пяэвалехт" пишет, что, по мнению инициаторов проекта, неэстонцы меньше эстонцев информированы о происходящем в столице и меньше участвуют в общественной жизни города. Это, считают центристы, приводит к маргинализации меньшинств, росту социального неравенства и создает опасность для ситуации в городе. Центристы уже обсуждали вопрос о создании новой комиссии с партнерами по коалиции - Реформистской партией, однако реформисты пока что не приняли по этому поводу определенного решения. Один из инициаторов проекта, Маргарита Черногорова подчеркнула, что речь идет не о создании некой новой фракции русских депутатов, а об обычной комиссии городского собрания.

Правительство Эстонской Республики одобрило поправку к закону, утверждающую предписание по избранию культурного совета национальных меньшинств. "Что это значит?", - задается вопросом корреспондент газеты "Эстония". По идее, то, что теперь представители национальных меньшинств могут в полной мере пользоваться теми правами, которые даны им конституцией. Теоретически. Закон, касающийся национальных меньшинств, называется "Закон о культурной автономии национальных меньшинств". По нему культурный совет считается одним из руководящих органов культурного самоуправления. Для выбора этого совета национальное объединение или союз объединений избирают комитет, чей состав утверждает правительство. Правительство назначает и своего представителя, контролирующего выполнение предписания по избранию культурного совета. Согласно закону, культурный совет выбирается на три года, и собственно выборы проводятся в установленные для них три дня. Избирательное право предоставлено тем, кто занесен в список выборщиков (на основании списка национального меньшинства) и на момент проведения выборов достиг 18-летнего возраста. Выбирать культурный совет разрешено немецкому, русскому, шведскому и еврейскому национальным меньшинствам, а также всем тем представителям национальных меньшинств, чье количество превышает 3000 человек (причем они должны быть гражданами Эстонии). "Эстония" обратилась к новому министру по делам народонаселения Паулю-Ээрику Руммо с просьбой прокомментировать принятие предписания: "На мой взгляд, культурный совет не так важен в жизни какого-либо национального меньшинства. Ведь даже если число входящих в него граждан Эстонии меньше трех тысяч, никто не запрещает им изучать собственный язык, культуру. Все о культурном совете можно узнать из закона. Но в полную силу он начинает действовать только сейчас - предыдущие правительства никак не могли довершить начатое. И получилось так, что предписание по избранию было установлено только сейчас". Президент Союза национально-культурных объединений "Лира" Лидия Кылварт считает, что относиться к национальным меньшинствам как к "декоративно-прикладной части" общества неправильно: "Ведь это такая же часть гражданского общества! Вообще, принятие этого предписания - повод задуматься, что, возможно, что-то в отношении к меньшинствам меняется". Но эта поправка все равно не дает реальной возможности воспользоваться законом - где же наберутся те 3000 граждан, среди, например, татар? То есть о практической стороне дела речь пока не идет. Тем не менее, радует, что закон о культурной автономии, ранее считавшийся "священной коровой", вполне, как выяснилось, подвержен изменениям.

Парламент отклонил законопроект о бывших агентах КГБ. Парламент Эстонии во вторник отклонил предложенный оппозиционным "Союзом Отечества" законопроект, предлагающий запретить бывшим сотрудникам КГБ и других репрессивных оккупационных органов баллотироваться в парламент страны и в местные самоуправления. Против дальнейшего обсуждения законопроекта проголосовали 50 депутатов, 11 были за его продолжение и пятеро воздержались. Авторы законопроекта предлагали кандидатам в депутаты принести клятву, что они не сотрудничали и не были связаны с КГБ и другими репрессивными организациями. По проекту, за ложную клятву полагалось лишение свободы на срок от 3 до 5 лет. В прошлом году "Союз Отечества" несколько раз пытался восстановить клятву непричастности кандидата в депутаты, принятую на референдуме в Эстонии в 1992 году и отмененную 31 декабря 2000 года. Оппоненты "Союза Отечества" утверждали, что требование клятвы непричастности было введено в качестве временной меры законом о Конституции Эстонии, и обычным законом его восстановить невозможно. Те же аргументы прозвучали и на этот раз. При этом конституционная комиссия поставила вопрос о том, что в этом случае делать с бывшими агентами КГБ, которые по закону добровольно признались в своем прошлом, и чьи имена полиция безопасности держит в тайне. (BNS)

КАПО опубликовала очередной список "затаившихся" бывших сотрудников КГБ. Между тем полиция безопасности Эстонии в среду опубликовала очередной список лиц, сотрудничавших с КГБ, но не сообщивших о себе эстонским властям в установленные сроки. Среди сотни опубликованных имен на этот раз нет никого из известных общественности людей. В списке в основном имена и фамилии русскоязычных жителей Эстонии. Обнародованная полицией безопасности информация помещена и в интернете, в приложении к государственному вестнику Riigi Teataja. Никто из упомянутых в списке людей ни в одном из госучреждений в Эстонии не работает. Комиссар полиции безопасности Хенно Куурманн сказал, что список лиц, сотрудничавших с КГБ, но утаивших это обстоятельство от эстонских властей, шаг за шагом будет обнародован полностью.

Рюйтель хочет дарить землю молодым семьям. Президент Эстонии Арнольд Рюйтель предлагает дарить молодым семьям для строительства жилья государственную землю, чтобы таким образом стимулировать рождаемость, пишет газета "Ээсти Пяэвалехт". Президент уже начал знакомить со своей идеей политиков, некоторые из которых, однако, выразили отрицательное отношение к предложению Рюйтеля. Негативно отнеслись к идее президента и некоторые экономические аналитики, предупредив, что бесплатная раздача земли создаст неравенство между обычными землевладельцами и владельцами подаренных участков. Кроме того, эксперты боятся, что бесплатная раздача земли пошатнет рынок недвижимости. В правительстве, тем не менее, согласны обсудить предложение президента, отмечая при этом, что эта радикальная идея является лишь одной из многих, связанных с необходимостью повысить рождаемость.

Жители Эстонии не верят в ООН. Жители Эстонии, как выяснило проведенное исследование, после войны в Ираке являются одними из самых больших в мире пессимистов в отношении ООН. 70% опрошенных полагают, что война повредила престижу ООН. Данный опрос проводился в конце апреля - начале мая в 45 странах. Как признает газета "Постимеэс", и в остальных странах преобладает мнение, что имидж ООН сильно пострадал, но Эстония входит в число государств, настроенных наиболее радикально, сказал аналитик занимающейся опросами общественного мнения фирмы Emor Тынис Саартс. Жители Эстонии не проявили также большого желания в отношении того, чтобы ООН принимала участие в послевоенном восстановлении Ирака. 58% опрошенных полагают, что этим восстановлением должны заниматься США и их союзники. Лишь 30% высказались за то, чтобы этим занималась ООН, 29% - чтобы арабские государства. Чтобы восстановлением занимались страны, выступавшие против войны (Франция, Германия, Россия) - 17% опрошенных. Еще большее число участников опроса - 70% - нашли, что именно США и союзники должны нести большую часть расходов в связи с послевоенным восстановлением. Эстонию от других государств в значительной мере отличает то, что если западные страны полагают, что, наряду с США и союзниками, восстановлением должны заниматься и арабские страны, в Эстонии все хотят отдать в руки союзников, а ООН и арабские страны не воспринимают в качестве серьезных игроков. Представитель ООН в Эстонии Кади Мянд сказала, что, очевидно, видение в Эстонии международного сотрудничества отличается от такового в других странах, где в этом отношении более долгие традиции, больше опыта и открытого обсуждения.

Налоговая реформа лишит бюджет до 11,64 млрд. крон за 4 года. BNS. По расчетам министерства финансов, запланированная правительством налоговая реформа, подразумевающая снижение подоходного налога и повышение необлагаемого налогом минимума, будет лишать бюджет от 1,35 млрд. до 3,97 млрд. крон ежегодно на протяжении 2004-07 годов. Разработанная минфином бюджетная стратегия на 4 года показывает, что в случае проведения налоговой реформы доходы госбюджета в 2004 году снизятся на 1,345 млрд., в 2005 году на 2 560,0 млрд., в 2006 году на 3,770 млрд. и в 2007 году на 3,970 млрд. крон. Коалиционное соглашение предусматривает, что налоговая реформа будет проводиться на протяжении 3 лет, в результате подоходный налог снизится с 26 до 20 процентов, а необлагаемый налогом минимум вырастет с 1000 до 2000 крон в месяц. Поскольку этот же документ предусматривает не снижать доходы местных самоуправлений, налоговая реформа способна повысить отчисления подоходного налога в местные бюджеты с 56 до 85 процентов или же увеличить фонды поддержки местных самоуправлений. Стратегия предусматривает не менять принципы налогообложения предприятий. Сейчас в Эстонии предприятия не платят налога с нераспределенной прибыли.(BNS)

Допбюджет помутился. "Молодежь Эстонии" на этой неделе посвятила большой материал допбюджету. Дело в том, что дополнительный бюджет после бурного обсуждения успешно миновал первое парламентское чтение. Оппозиция критиковала допбюджет в первую очередь за его "непрозрачность" и за сомнительный, с их точки зрения, способ финансирования строительства Пярнуской больницы и Йыхвиской тюрьмы. По мнению ряда политиков, 613 миллионов крон, которые правительство Юхана Партса хочет потратить в рамках использования средств допбюджета на строительство больницы и тюрьмы, по закону должны быть направлены в стабилизационный резерв. В предлагаемом способе финансирования этих двух объектов усомнился даже председатель правящей Партии реформ Сийм Каллас. В результате реформисты и центристы (независимо друг от друга) обратились к госконтролеру и к канцлеру юстиции с просьбой дать оценку содержащейся в проекте допбюджета модели финансирования Пярнуской больницы и Йыхвиской тюрьмы. Министр финансов Тынис Пальтс считает, что парламент имеет полное право принять решение направить эти миллионы не в стабилизационный резерв "на черный день", а потратить на строительство больницы и тюрьмы. "В законе говорится, что прошлогодний остаток следует перечислить в стабилизационный резерв, если законом не предусмотрено иначе. Допбюджет и есть закон, который принимает парламент, следовательно, он может распорядиться этими деньгами так, как считает необходимым", - сказал министр финансов журналистам. Само собой, представители оппозиционных партий обрушили на главу Минфина шквал критики. Например, экс-министр экономики Лийна Тыниссон (ЦП) сказала, что до тех пор, пока Юхан Партс был госконтролером, он критиковал все бюджеты за их "непрозрачность", так как невозможно было понять, на что конкретно предполагается потратить деньги налогоплательщиков. Как только Партс стал премьером, возглавляемое им правительство представило еще более "непрозрачный" дополнительный бюджет, да еще с разными пируэтами вроде схемы финансирования строительства Пярнуской больницы, - посетовала Тыниссон. Еще одним объектом нападок оппозиции стало заложенное в проекте допбюджета выделение 145 миллионов Министерству образования под проект "Школа XXI века". Дело в том, что проекта как такового еще нет, но министр образования Тойво Майметс пообещал его подготовить в сжатые сроки. "Если дополнительный бюджет предусматривает выделение 145 миллионов одному министерству неизвестно на что, причем вы приводите в качестве аргумента, что главе этого министерства можно доверять, то госбюджет на следующий год можно вообще не расписывать по статьям расходов до его принятия, поскольку все министры заслуживают доверия", - сказал Михаил Стальнухин (ЦП). Тынис Пальтс пояснил, что Министерство образования и науки в два-три месяца подготовит долгосрочный проект, рассчитанный на 8 лет. Он заверил, что 145 миллионов будут потрачены, во всяком случае, не на ремонт школьных крыш, этим средствам будет найдено более достойное применение. По его словам, к приоритетам дополнительного бюджета относятся образование, культура, социальная сфера и жизнь села. Правящая коалиция намерена принять дополнительный бюджет объемом в 1,123 миллиарда до парламентских каникул. По закону проект бюджета должен пройти в парламенте три чтения.

Дешевый доллар вредит эстонским экспортерам. Дешевеющий доллар снижает прибыль тех эстонских экспортеров, с которыми покупатели рассчитываются в этой валюте. Всего за этот год доллар потерял 11 процентов своей стоимости. Газета "Постимеэс" пишет, что, например, стоимость эстонских роялей в США в переводе на кроны снизилась с 430 до 337 тысяч за инструмент. Потерял в прибыли и завод по производству редкоземельных металлов Silmet, который, правда, компенсирует часть потерь за счет покупки сырья также за доллары. Снижается прибыль и работающих в России предприятий, поскольку рубль в этом году подешевел по отношению к кроне на 8 процентов. Так, потери несет производитель сыра "Выру ююст". При этом на предприятии отмечают, что несколько лет назад потери были бы значительно больше, а сейчас все больше сыра продается в Европу за евро, к которому крона жестко привязана. При этом импортные товары в массе своей в Эстонии не дешевеют: если несколько лет назад подавляющая часть товаров для Эстонии покупалась за доллары, то теперь - только четвертая часть.

Жители Эстонии не хлынут на работу в ЕС. Эстония после вступления в Европейский Союз не ожидает массового оттока рабочей силы в страны с более высоким уровнем зарплаты. Руководитель Бюро евроинтеграции Эстонии Хенрик Хололей сказал на организованном Хельсинской биржой, газетой Kauppalehti и банком Evli семинаре, что сейчас в ЕС не наблюдается массового приезда людей на работу в страны с высокой зарплатой. При этом, отметил Хололей, многие жители Эстонии уже сегодня работают за границей - прежде всего, в Финляндии. Газета Kauppelehti пишет, что Балтийские страны при этом прогнозируют сохранение в них низкого по сравнению с ЕС уровня зарплаты еще долгое время и поэтому ожидают интереса со стороны европейского бизнеса к открытию производства в Балтии.

Россия будет мстить автоперевозчикам Эстонии. Россия грозит отомстить эстонским автоперевозчикам за то, что власти Эстонии ограничили количество ввозимого в страну в бензобаках топлива 200 литрами, пишут "Деловые ведомости". По данным Ассоциации эстонских автоперевозчиков министерство транспорта России попросило МИД оформить ноту в адрес Эстонии. В этой ноте Россия должна пригрозить, что, в случае сохранения ограничений на ввоз топлива в Эстонию, эстонские автоперевозчики не получат разрешений на поездки в Россию сверх установленной нормы. Сейчас годовая квота разрешений для Эстонии составляет 11.000, в реальности эстонские автоперевозчики используют 20.000-22.000 разрешений. Таким образом, если Россия осуществит свои угрозы, разрешений эстонским перевозчикам хватит примерно на полгода работы. Некоторые автоперевозчики сказали газете, что в случае сохранения нынешней ситуации, в июне они блокируют порты и дороги в Эстонии.

Эстония вводит таможенные сборы на импорт свинины из Польши. Правительство Эстонии для защиты своего внутреннего рынка решило ввести временные таможенные сборы на импорт свинины из Польши. Пресс-секретарь правительства сообщил BNS, что на импортируемую из Польши свинину вводятся до 31 декабря 2003 года двойные таможенные сборы режима наибольшего благоприятствования, зафиксированные в соответствующем законе Эстонии. По решению правительства, на импорт свинины из Польши Эстония вводит вместо нулевого - сбор в промежутке от 20 до 66 процентов. По оценке министерства иностранных дел Эстонии, вводимых мер защиты должно быть достаточно для того, чтобы устранить перекосы в закупочных ценах на свинину из Эстонии, связанные с дотированием экспорта.

ЕС не советует Эстонии защищать свой рынок свинины. Европейская Комиссия не советует Эстонии и другим странам-кандидатам в Европейский Союз вводить импортные пошлины на свинину или применять какие-либо еще меры для защиты внутреннего рынка. Газета "Постимеэс" пишет, что рекомендации Еврокомиссии связаны со скорым расширением ЕС, после чего членам союза все равно придется открывать друг для друга свои рынки. Газета напоминает, что Польша платит дотации на экспорт свинины своим производителям, в результате в Эстонии польская свинина стоит в полтора раза дешевле местной.

Дешевеют потребительские кредиты. Вслед за жилищными, в Эстонии стали дешеветь и потребительские кредиты. Газета "Постимеэс" пишет, что острая конкуренция на рынке жилищных кредитов привела к снижению процентных ставок по ним до 4 процентов против 10-12 еще год назад. Клиенты начинают все чаще менять банки, выбирая те, где можно получить наиболее дешевые жилищные кредиты, или же переписывать с одного банка на другой уже имеющиеся договоры. Теперь очередь дошла и до потребительских кредитов. Первым снизил ставки по ним Ханзабанк, предлагая карточку рассрочки Ego под 16 процентов годовых против прежних 20 процентов. Начинают дешеветь потребительские кредиты и в других банках, самые низкие ставки составляют уже 14 процентов. Специалисты отмечают, что потребительские кредиты дороги по всей Европе, процентные ставки по ним достигают 15-16 процентов.

Россияне восстановят эстонский молокозавод. Российская фирма "Нутринвест" и принадлежащий в основном россиянам эстонский Tallinnapank начали восстанавливать эстонский молокозавод Lacto, бывший хозяин которого афганец Якуб Хайдари задолжал крупные суммы и сейчас разыскивается Интерполом. Газета "Арипяэв" пишет, что сейчас Lacto перерабатывает 100 тонн молока в день, производя сыр, масло и молочный порошок, которые продаются в Европу. Предприятие намерено увеличить производство до 200 тонн в день. "Нутринвест", являющийся российским лидером по производству детского питания и имеющий 14 заводов в России, намерен в перспективе стать 100-процентным собственником эстонского завода и продавать его продукцию за пределы России. Хайдари разорился после того, как обнаружилась продажа его заводом российского молочного порошка под видом эстонского в Европу. В страны Евросоюза эта эстонская продукция отправляется без пошлин. Хайдари потерял доверие в Европе и вынужден был искать другие рынки, однако безуспешно.

Владельцы Кренгольма подтверждают сокращения. Cитуации вокруг Кренгольмской мануфактуры посвятила полосу газета "Эстония". Директор шведской компании Boras Waferi, которой принадлежит крупнейшее нарвское предприятие "Кренгольмская мануфактура", Матс Скогман подтвердил в эксклюзивном интервью газете, что планы по сокращению персонала имеют место: "Однако пока я не готов сказать, о каком количестве сотрудников идет речь. К сожалению, также не могу назвать сроки проведения сокращений",- говорит М.Скогман. - "Более конкретные планы компания намерена объявлять по мере поступления информации. По имеющейся у нашей газеты информации, владельцы предприятия намерены значительно сократить численность персонала - вплоть до увольнения 10-15 процентов работников в течение года". Однако заключенные на Кренгольме коллективные трудовые договоры сильно препятствуют планам хозяев. Так, руководство обязано предупреждать сотрудников и руководство профсоюза минимум за два месяца до планируемого сокращения. В значительной степени заключению договоров, гарантирующих защиту интересов работников, способствовал бывший гендиректор мануфактуры Меэлис Виркебау. Но в феврале 2003 года М.Виркебау покинул свой пост, уступив директорское кресло Матсу Скогману. "Должен сказать, что замена руководителя была своевременным шагом, - отмечает сам М.Скогман. - Хотя и Виркебау сделал для предприятия очень много". Комментировать деятельность своего предшественника в отношении управления финансами М.Скогман наотрез отказывается. Финансовое положение вызывает опасение. Насколько позитивных результатов удалось добиться руководителям мануфактуры не на словах, а на деле, сегодня судить очень сложно. В прошлом году концерн Boras Waferi известил об убытке Кренгольма в размере 47 млн крон. В такой ситуации кредиторы мануфактуры очень пристально следят за деятельностью и планами выхода из сложного финансового положения. Однако сами шведские руководители стараются избегать прямых ответов на вопросы о финансовых проблемах. "Могу лишь сказать, что экономическая ситуация на Кренгольме меняется к лучшему. Мы заняты сейчас активным маркетингом и продажей продукции. Надеемся на положительные изменения",- сказал Матс Скогман "Эстонии".

Таллинский фармацевтический завод сократит треть персонала. Как передает агентство BNS, Таллинский фармацевтический завод (Tallinna Farmaatsiatehas) с 1 июля прекращает производство лекарств в ампулах и намерен сократить треть персонала. Предприятие сообщило, что причиной прекращения производства ампул является его несоответствие стандарту GMP. Для того чтобы привести производство в соответствие стандарту, потребовались бы большие инвестиции. Поскольку инвестиции не запланированы, предприятие не намерено ходатайствовать о продлении заканчивающейся 1 июля лицензии на производство лекарств в ампулах, и с этого дня сократит 40 человек.

Эстония по конкурентоспособности - 17-ая среди малых стран, сообщает агентство BNS. Швейцарский институт International Management Institute дал Эстонии 17-ое место в таблице конкурентоспособности малых стран с населением до 20 млн. человек. Первое место среди малых стран в этом году заняла Финляндия, среди больших - США. Эстония по сравнению со 100 баллами Финляндии получила 59,8 балла. Второе и третье места в таблице достались Сингапуру и Дании, затем следуют Гонконг, Швейцария, Люксембург, Швеция, Голландия, Исландия, Австрия, Ирландия, Норвегия, Бельгия, Новая Зеландия, французская провинция Иль-де-Франс и Чили. Из стран Центральной и Восточной Европы Чехии досталось 21-ое место, Венгрии 23-е и Словакии 27-ое.

Властям Нарвы рекомендовано переименовать улицы, носящие имена палачей. Совет по топонимике при правительстве Эстонии рекомендовал властям Нарвы переименовать две улицы в городе, носящие имена палачей, казнивших людей в годы Эстляндской трудовой коммуны. Как отмечают специалисты-историки, во время Освободительной войны Нарва находилась под властью коммуны, представители которой - латыш Абс Дауманис и эстонец Аугуст Тийманн распорядились казнить десятки неповинных людей.(BNS)

Дело о выселении. Межгосударственный спор еще не разрешен, а людей уже пытаются выселять из страны. В редакцию газеты "Молодежь Эстонии" обратились военные пенсионеры, представители той группы бывших военнослужащих и членов их семей, у которых возникли проблемы с видами на жительство. 115 человек получили отказ в возможности проживания в Эстонии. Некоторые уже получили уведомление о том, что им в течение 59 суток предписывается покинуть Эстонию. Однако, как они говорят, ехать им некуда. В Эстонии они прожили 20-25 лет, здесь их дом, здесь родились и учились их дети. У многих здесь похоронены родители. Кстати, до 2000 года все они без всяких осложнений получали временные виды на жительство. И с тех пор ничем себя не скомпрометировали перед эстонским государством, ни в чем перед ним не провинились. Прошло несколько судебных процессов, решения в ходе которых были приняты не в пользу этих людей. Государственный суд Эстонии также не удовлетворил кассационную жалобу четырех из военных пенсионеров, обратившихся к судебной власти в связи с отказом правительства продлить им временный вид на жительство. В решении суда указывалось, что основанием для отказа является то обстоятельство, что в списке бывших военнослужащих, который российская сторона представила в течение 30 дней после подписания межгосударственного Соглашения по вопросам социального обеспечения военных пенсионеров, заключенного в 1994 году, и под которым стоят подписи президентов Эстонии и России, фамилий этих людей нет. Отсюда делается вывод, что эти военные пенсионеры и их жены, под действие межгосударственного Соглашения не подпадают. В чем же дело? Почему люди, прожившие в Эстонии не один десяток лет, не могут продолжать здесь жить и дальше? Что это за история с основным и так называемым дополнительным списком военных пенсионеров, который не признает Эстония? И какова тут позиция российской стороны? За разъяснениями газета обратилась в посольство Российской Федерации в Эстонии. Советник посольства Александр Кузнецов поясняет: "Придется начать с Договора о выводе войск РФ с территории Эстонии, Соглашения о социальных гарантиях военным пенсионерам и Закона о ратификации этих важнейших документов... Парламент Эстонии без согласования с российской стороной дал свою и, заметим, одностороннюю трактовку понятий "военные пенсионеры" и "основной список". В результате такой трактовки 115 человек, военных пенсионеров и членов их семей, оказались как бы за бортом Соглашения. Его действие, как считает эстонская сторона, не распространяется на этих людей. Российскую сторону не уведомили, что тот список военных пенсионеров, который был представлен сразу же после заключения Соглашения, является, по мнению эстонской стороны, единственным и бесповоротным. Но ведь в документах, о которых идет речь, отмечается, что список будет обновляться, уточняться. Почему-то эстонская сторона считает, что "обновление" заключается лишь в том, что из списка будут исключаться умершие или уехавшие из Эстонии. Однако "обновление" означает и "уточнение". Российская сторона полагает, что ее право на обновление списка, предусмотренное Законом о ратификации, не ограничивается одним лишь сокращением, то есть вычеркиванием из списка ушедших из жизни людей. Российская сторона полагала и полагает, что имеет право на уточнение списка, а значит, и на внесение в список фамилий тех, которые по техническим причинам не попали в первый список, хотя жили в Эстонии до января 1991 года, то есть и на момент заключения Договора между Эстонией и Россией, и на момент заключения Соглашения. Вот эти 115 человек и есть те самые люди, которые в спешке тех лет не были сразу учтены и внесены в первый список. Российская сторона считает такое одностороннее толкование эстонской стороной пункта 3 статьи 3 Соглашения некорректным". Иное понимание этой статьи, понятия "обновление", вообще подхода к трактовке тех или иных положений Соглашения могло бы быть возможным только в том случае, если бы обе стороны обсудили это и были бы взаимно согласны. Об этом совершенно недвусмысленно говорит известная Венская конвенция. Однако о согласии и говорить не приходится. Позиция российской стороны, то обстоятельство, что российская сторона не принимает ограниченного толкования статей Соглашения, в частности, пункта 3 статьи 3, была четко выражена в заявлении посла Российской Федерации в Эстонии Александра Трофимова 2 февраля 1996 года при обмене грамотами о ратификации Соглашения. Эта позиция официально доводилась до эстонской стороны на заседаниях смешанной эстонско-российской комиссии по делам военных пенсионеров, созданной в соответствии с Соглашением. Письма с изложением позиции российской стороны неоднократно направлялись министру внутренних дел Эстонии А.Сеппику, директору Департамента гражданства и миграции М.Педак, представителю ОБСЕ в правительственной комиссии по военным пенсионерам У.Мариенхольцу. Следует также отметить, что толкование пункта 3 статьи 3 Соглашения, выраженное в законе о ратификации, могло бы иметь обязательную силу с точки зрения международного права, только если бы оно было доведено до сведения российской стороны при уведомлении о выполнении эстонской стороной внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу. Между тем, ни в соответствующей ноте министерства от 2 февраля 1996 года, ни в ратификационной грамоте, подписанной президентом Эстонской Республики Л.Мери каких-либо заявлений о толковании не содержится. В ратификационной грамоте эстонская сторона указала, что "будет неукоснительно придерживаться как самого договора в целом, так и каждой статьи в отдельности". Следовательно, Соглашение вступило в силу, не будучи обремененным каким-либо официальным толкованием. Учитывая все это, российская сторона рассматривает возникшее толкование как внутренний акт Эстонской Республики, не имеющий международно-правовой силы, и попытки эстонской стороны обязать российскую сторону следовать предлагаемому ею толкованию означают не что иное, как предложение пересмотреть условия Соглашения, что невозможно без согласия российской стороны. И поскольку межгосударственный спор не разрешен, российская сторона рассматривает отказ военным пенсионерам в предоставлении им временных видов на жительство, решение Государственного суда по кассационной жалобе четырех бывших военнослужащих из этих 115 военных пенсионеров и членов их семей со ссылкой именно на это спорное, не поддержанное российской стороной толкование понятий, положений Соглашения как нарушение статьи 2 этого международного документа. Что сказать в заключение? Совершенно ясно, что российская сторона ожидает принятия всех необходимых мер, способствующих прекращению нарушения межгосударственного Соглашения, восстановления прав российских военных пенсионеров. При продолжении подобных нарушений российская сторона оставляет за собой право задействовать соответствующие международные механизмы. Должен добавить, что все, о чем я говорил, официально доведено до сведения Министерства иностранных дел Эстонии как официальная позиция российской стороны. P.S. Военные пенсионеры обратились с письмом в Европейскую комиссию, в Кабинет Кристофера Паттена. Член Кабинета Патрик Чайлд, по поручению г-на Паттена, ответил, что "Европейская комиссия рассматривает права русскоговорящего меньшинства в Эстонии, продолжает наблюдать и гарантировать их. Предпринимаются усилия для того, чтобы продвинуть их интеграцию в общество. Комиссия будет продолжать контролировать прогресс в этой области". Член Кабинета сообщает также, что копия обращения военных пенсионеров отправлена в Комитет, который занимается подготовкой вступления Эстонии в Евросоюз.

За высшим образованием - в Россию. Газета "Молодежь Эстонии" пишет, что, в рамках Российской программы поддержки соотечественников за рубежом Министерство образования России в 2003/2004 учебном году предоставляет 10 мест в высших учебных заведениях соотечественникам, проживающим в Эстонии, и 10 мест Министерству образования Эстонии: 5 - студентам и 5 - аспирантам и стажерам. Прием осуществляется в вузы, находящиеся не только в Москве и С.-Петербурге, но и в других регионах России. По сообщению Людмилы Поляковой, председателя Объединения учителей русских школ Эстонии (со ссылкой на документ, подписанный заместителем министра образования РФ Н.Банцекиным), условия обучения на бюджетных местах в российских государственных вузах таковы: Кандидаты на полный курс обучения в вузе в качестве студентов должны иметь законченное среднее образование, равнозначное российскому среднему полному общему образованию, а также отличные и хорошие оценки по профилирующим предметам. Претендующие на обучение в магистратуре должны иметь образование, эквивалентное российской степени "бакалавр". В аспирантуру высших учебных заведений могут быть приняты кандидаты, имеющие высшее образование на уровне, соответствующем российским квалификациям "дипломированный специалист" или "магистр". Российская сторона предоставит принятым на учебу в российские вузы по государственной линии: бесплатное обучение; стипендию в размере, определенном для российских студентов, аспирантов и стажеров; размещение в общежитии с оплатой, предусмотренной для российских граждан; медицинское обслуживание в соответствии с законодательством РФ (только скорая неотложная помощь). Определение места обучения и зачисление на учебу осуществляется на основании решения по Комиссии по приему. Лица, не владеющие в достаточной степени русским языком или не имеющие необходимого уровня подготовки по некоторым предметам, могут зачисляться на подготовительные факультеты сроком до 10 месяцев.

Правительство сэкономит на учебных кредитах. Правительство Эстонии хочет сэкономить на учебных кредитах, законодательно поставив предел повышению банками процентных ставок. Газета "Ээсти Пяэвалехт" пишет, что, по расчетам правительства, выдающие учебные кредиты коммерческие банки зарабатывают на этом до 100 млн. крон сверхприбыли, устанавливая высокие процентные ставки, которые потом компенсирует государство. В правительстве отмечают, что несмотря на постоянное снижение в последнее время процентных ставок по обычным кредитам, учебные кредиты при этом практически не дешевеют, поскольку банки в этом не заинтересованы. По оценке правительства, ставки по учебным кредитам сейчас должны ограничиваться 5% годовых, что избавит государство от необходимости компенсировать банкам разницу между процентными ставками по выдаваемым ими и получаемым учащимися кредитами.

В Таллине начали учить специалистов по заказу предприятий. Таллинское училище бытового обслуживания первым в Эстонии ввело систему, при которой обучение специалистов происходит при непосредственном участии будущего работодателя, пишет газета "Ээсти Пяэвалехт". По новой системе предприятие заключает с училищем договор, в котором определяется количество нужных специалистов и их квалификация, при этом обязуясь предоставлять учащемуся возможность производственной практики. Обучение в училище происходит 2-3 дня в неделю, остальное время учащийся проходит практику у своего будущего работодателя. При этом предприятие может заказывать в училище весьма редких специалистов - например, поваров восточной кухни. Новой системе помогает город Таллин, который доплачивает до 60 крон в час тем специалистам, которые во время практики соглашаются заниматься учащимися техникума.