Красноярский край: Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 15 мая 2003
"Березовский кризис".
(Андрей Хохлов "Известия-Красноярск" 15.05.03)
ТЫСЯЧА УВОЛЕННЫХ ГОРНЯКОВ ОСТАЛАСЬ БЕЗ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ
13 мая в администрации Красноярского края собралась на заседание комиссия по соблюдению трудового законодательства, возглавляемая вице-губернатором Львом Кузнецовым. Поводом для разговора стала тяжелая ситуация в коллективе Березовского угольного разреза, которым владеет СУЭК - Сибирская угольно-энергетическая компания, входящая в финансово-промышленную группу МДМ, - как считают краевые власти, собственники крупнейшего в России топливного узла игнорируют социальные проблемы горняков и города Шарыпова в целом: при развитом социализме он был известен как процветающая столица КАТЭКа.
Президент СУЭКа Олег Мисевра еще в конце прошлого года объявил об "оптимизации" кадрового состава трех угольных разрезов, что в переводе на нормальный язык означает - коллективы будут безжалостно сокращены. Но если на Бородинском и Назаровском карьерах, где, кстати, качество добываемого топлива лучше, увольняют 150 и 400 трудящихся соответственно, то Березовский принял на себя самый тяжелый удар: из трех с половиной тысяч работающих ушли уже 1100, и на днях увольняются еще 150 человек.
Чтобы амортизировать социальный стресс, менеджеры СУЭКа несколько месяцев назад объявили о создании за счет своей фирмы так называемого стабилизационного фонда. Дело в том, что по кодексу законов о труде уволенному по причине "оптимизации" два месяца должны платить пособие в размере среднемесячного заработка, который высчитывается за последний год. И вот на этой комиссии председатель профсоюзною комитет Березовского разреза Олег Исянов заявил, что процесс сокращения рабочих проходит с нарушениями. Большинству сокращенных работников до сих пор не выплачена обещанная компенсация.
Ему ответил управляющий филиалом СУЭКа Александр Кузнецов: по его словам, задержка выплаты происходит по техническим причинам, так как "прогнозируемые расходы не были заложены в бюджет первого квартала".
Депутат красноярского Законодательного собрания, председатель комиссии по трудовым спорам Светлана Андропова 14 мая сообщила корреспонденту "Известий - Красноярск", что из 20 запланированных Мисеврой миллионов рублей стабилизационный фонд выплатил только четверть суммы. К бюджетным средствам эти расходы никакого отношения не имеют - к сожалению, политика умолчаний и двойных стандартов со стороны новых владельцев красноярского угля не меняется. А ситуация в Шарыпове, по мнению Светланы Михайловны, просто страшная. Людям, оставшимся без работы, не на что жить, они не могут даже уехать, чтобы поискать новое место работы. Пятьдесят березовских горняков обратились в суд с иском на угольных олигархов, однако пока ясных перспектив этим делам не видно. В то же время на двухтысячный коллектив работающего пока карьера легла прежняя нагрузка - поэтому интенсивность "эксплуатации человека человеком" возросла ровно в полтора раза. Например, в прошлом году на Березовском разрезе произошло семь несчастных случаев на производстве. А с 1 января по 1 мая этого года - тоже семь.
Увы, и законодательная, и исполнительная ветви красноярской власти практически бессильны. Вице-губернатор Лев Кузнецов собирает надзорную комиссию регулярно, жестко требует от своего однофамильца соблюдения правовых норм, тот кивает головой, а тысяча бывших угольщиков на грани отчаяния. Как говорит Светлана Андронова, единственное, что смогли добиться от СУЭКа, - графиков "реконструированной выплаты" компенсационных долгов. Между тем доходы топливных собственников исчисляются миллиардами рублей: только за четыре месяца 2003 года три красноярских разреза добыли 11700 тысяч тонн угля, что на 3 400 тысяч больше прошлогоднего уровня. Все происходящее сейчас на КАТЭке очень напоминает труды Карла Маркса - тем более что революционная ситуация там созревает достаточно быстро.
"Краевые депутаты отказались поощрять работу арбитражных управляющих".
("Известия - Красноярск" 15.05.03)
Вчера на заседании постоянной комиссии по экономической политике и собственности под председательством Всеволода Севастьянова было рассмотрено ходатайство Некоммерческого партнерства "Профессиональные антикризисные управляющие Красноярского края" о поощрении благодарственным письмом трех арбитражных управляющих - Алексея Адайкина, Григория Славкина и Александра Тюрина. Президент этой организации обратился к спикеру краевого парламента Александру Уссу с просьбой рассмотреть это предложение. Депутаты наотрез отказались отмечать заслуги представленных к поощрению кандидатов. По мнению членов комиссии, управляющие не заслужили их поощрения. Поясним: Григорий Славкин был арбитражным управляющим на ЗАО "Искра" и ОАО "Цемент". Александр Тюрин управлял ОАО "Красфарма" (там сейчас идут массовые сокращения рабочих). На счету Алексея Адайкина - лопнувший банк "Металэкс". Теперь этот же вопрос предстоит обсудить членам комиссии по промышленности и жилищно-коммунальной политике под председательством Виктора Зубарева. Любопытно - поддержат депутаты коллег или все же решат наградить грамотами управляющих?
"Краевой суд признал законным "отлучение" Мельникова от выборов".
("Известия - Красноярск" 15.05.03)
Вчера Красноярский краевой суд отказался удовлетворить жалобу претендента на пост мэра Норильска Валерия Мельникова на решение Норильского городского суда. Напомним, что сначала избирательная комиссия северного города приняла решение передать в городской суд все материалы, на основании которых прокуратура настаивала на снятии с регистрации Мельникова. Норильская прокуратура ссылалась на нарушения кандидатом предвыборного законодательства. Затем городской суд Норильска признал претензии законными и исключил Мельникова из списка кандидатов на мэрский пост. Пока неизвестно - обратится или нет обиженный кандидат в следующую вышестоящую инстанцию - Верховный суд.
"Врешь, даешь, не возьмешь".
(Владимр Поляков "Известия - Красноярск" 15.05.03)
"РОСНЕФТЬ" ГОТОВИТСЯ СПАСТИ "ЕНИСЕЙНЕФТЕГАЗ" ОТ РАЗОРЕНИЯ. "ЮКОС" ПРОТИВ
Государственная компания "Роснефть" заявила о своей готовности в скором времени начать разработку одного из крупнейших нефтяных месторождений Красноярского края - Ванкорского. Напомним, в прошлом месяце она приобрела контрольный пакет акций Англо-Сибирской нефтяной компании, в активы которой помимо лицензии на разработку Ванкора входили еще и крупные пакеты акций некоторых красноярских геологоразведочных предприятий - будущих участников этого проекта. В их числе ОАО "Енисейнефтегаз". Последнее время из-за разногласий между собственниками дела предприятия шли не лучшим образом. И сейчас перед менеджерами "Роснефти" стоит нелегкая задача - привести их в порядок.
"Енисейнефтегаз" - это единственное в крае предприятие, которое занимается геологоразведкой: ведет поиск нефтяных и газовых месторождений. Существует оно без малого 40 лет. И в том, что на геологических картах вместо белых пятен обозначены такие залежи нефти, как Ванкор, Юрубчен, Собинское и Куюмба, есть немалая заслуга его специалистов.
"Роснефти" принадлежит крупный пакет акций этого предприятия - 23,5 процента. И у нового хозяина большие планы на "Енисейнефтегаз". Оно должно бурить первые скважины на Ванкоре. Правда, есть одно но... Государственная компания "Роснефть" является вторым по величине собственником красноярского геологоразведочного предприятия. А вот первое место прочно занимает негосударственная компания "Юкос". На ее долю приходится 38 процентов всех акций "Енисейнефтегаза". Она же самый крупный его партнер: больше половины; работ, выполняемых геологоразведкой, - это заказы "Юкоса". А вот парадокс: она же главный его могильщик. Нынешние руководители предприятия - ставленники "Юкоса" - планомерно (и намеренно) подвели краевую нефтегазоразведку почти к полному ее разорению. Так что "Роснефти", которая сейчас вступает в свои законные права собственника и желает видеть предприятие стабильно процветающим, придется скрестить шпаги с сильным противником.
ГОСПОДА АКЦИОНЕРЫ
Свою бурную деятельность на ниве краевой геологоразведки НК "Юкос" начала в 1999 году. Именно тогда она приобрела контрольный пакет акций АО "Восточно-Сибирская нефтяная компания", а через нее и акции "Енисейнефтегаза". На тот момент красноярское предприятие выглядело достаточно солидно.
- У нас было 16 подразделений по всему Красноярскому краю, - говорит Владимир Воронкин, бывший начальник отдела ценных бумаг АО "Енисейнефтегаз", - и все геологоразведочные работы вели они. После 98 года возникла необходимость реструктуризировать предприятие. И все эти подразделения стали самостоятельными юридическими лицами. Нашими дочерними структурами. Им давался минимальный уставной капитал. А все основные фонды - техника, недвижимость - остались на балансе нашего головного предприятия. И к концу 90-х годов все основное хозяйство "ЕНГ" было сохранено.
Приход "Юкоса" поначалу восприняли с радостью. Компания готовилась к освоению нефтяных месторождений в Эвенкии. И красноярские геологоразведчики решили: без работы их не оставят. То же самое заявляли и руководители "Юкоса". При этом ненавязчиво намекая, что их компания это вообще дар божий для края в целом, а для "Енисейнефтегаза" в частности. (Нужно отдать должное: на подобные заявления руководители этого нефтяного гиганта всегда были щедры, чего не скажешь о других видах их деятельности.)
Компания действительно заключила с предприятием договор на геологоразведочные работы в Эвенкии. Выполнять соглашение взялась дочерняя (и самая крупная из всех "дочек") структура "Енисейнефтегаза" - ООО "Эвенкийское буровое предприятие". Вот тут-то и выяснилось, что слова о "божьем даре"" и "привалившем счастье" как-то не вяжутся с действительностью. Более того, работники "ЕНГ" так охарактеризовали эти отношения: "Это не партнерство, а сто рублей убытка. Вот только убытки наши исчислялись миллионами". Договоры с нефтяной компанией оказались не просто невыгодными, а просто грабительскими. НК "Юкос" занижала цены за выполненные для • нее работы. Простой пример: бурение одной скважины по сметной стоимости обходится в 125 с лишним миллионов рублей. Сюда входят: монтаж буровых установок, заработная плата рабочим, покупка и завоз необходимых материалов и т.д. Менеджеры же компании оценивали подобные затраты в 90 миллионов рублей. И доводы о том, что этих денег слишком мало для полноценного ведения геологоразведки, не принимали. Поэтому руководству АО "Енисейнефтегаз" приходилось экономить буквально на всем, а заодно пользоваться своими старыми запасами, оставшимися еще с советских времен. Но это еще полбеды. При заключении договоров руководители "Юкоса" поставили обязательное условие: закупать и завозить грузы на места бурения будет дочернее предприятие компании - ООО "Юкос-Сервис". Естественно, что оплата его услуг производилась из выделенных на бурение скважины средств. "Дочка" оказалась достойна своей "матери": "Юкос-Сервис" завышало стоимость своих услуг в два раза. Получалось, что от выделенных денег "ЕНГ" перепадали лишь жалкие крохи. При таком положении дел нечего было мечтать о собственном развитии. Как итог, в 2001-2002 г.г. "Енисейнефтегаз" не получил даже плановую прибыль, нужную для воспроизводства основных фондов и оборотных средств. Вопросы же о том, чтобы купить новую технику, были прочно отнесены к области фантастики.
Причину такого "дружественного" к себе отношения на предприятии искали недолго. Разгадка таилась в списке его акционеров. И хотя НК "Юкос" занимала там первую строчку, но была она далеко не единственной. В 2002 году акции ОАО "Енисейнефтегаз" распределялись следующим образом:
НК "Юкос" (через АО "ВСНК") - 38 %;
Англо-Сибирская нефтяная компания - 23, 5%;
Компания "Нефтоинвест" -10%;
Группа акционеров: "Союзнефтегаз", "Губернская ресурсная компания", "Нефтехиминвест", "Нефтехимкапитал" - 4%;
Физические лица (работники предприятия) - 15%; Физические лица (бывшие работники предприятия) - 8%.
Соответственно и прибыль, полученная "Енисейнефтегазом", должна была распределяться между этими акционерами. Но в планы "Юкоса" это никак не входило. И ценовая политика компании строилась так, чтобы основная масса средств, выделенных на бурение, оставалась в дочерних структурах "Юкоса". Ну а убытки - недружественным акционерам "ЕНГ".
Справедливости ради нужно отметить, кое-какие инвестиции компания "Юкос" все-таки направила красноярским геологоразведчикам. Но инвестиции не финансовые, а скорее имиджевые. По указанию менеджеров компании, на административном здании ОАО "Енисейнефтегаз", что расположено на проспекте Мира, появилась новая красочная вывеска с названием предприятия и фирменной юкосовской пирамидкой.(Понимать нужно так: знайте, кто здесь настоящий хозяин, и гордитесь этим.) Кстати, вывеска была сделана опять же за деньги "ЕНГ".
БОЛЬШАЯ ЗАЧИСТКА
Пик противостояния - "Юкос" против всех - пришелся на 2002 год. Компания, не скрывая своих планов, готовилась перевести все более-менее ценные активы в подконтрольные ей структуры. Все шло к тому, что участь остальных акционеров "Енисейнефтегаза" (не родственных "Юкосу") предполагала быть весьма печальной - остаться у разбитого корыта. "Зачистка" от лишних собственников началась в конце прошлого года. Так, в Эвенкии была создана геологоразведочная компания "Эвенкия", "дочка" НК "Юкос". Договоры с 000 "Эвенкийское буровое предприятие" (читай "Енисейнефтегаз"), проводившим там геологоразведку, были разорваны. И, как нетрудно предположить, их заключили с новоиспеченной ГРК "Эвенкия". А в придачу к договорам обеспечили ее материально-техническими ресурсами на сумму в 79 миллионов рублей, экспроприировав оные у того же 000 "ЭБП". (До этого момента "Эвенкия" существовала только на бумаге.) Весь автотранспорт "Енисейнефтегаза", находившийся там, отошел в ведение Богучанского транспортного предприятия. Эта экспроприация произошла якобы на основании договора об аренде.
Провести такую операцию было не сложно. "Юкос" получил доверенность на право управления пакетом акций (сейчас они перешли к "Роснефти"), принадлежавших Англо-Сибирской нефтяной компании. (Чем "Юкос" прельстил президента АСНК Роберта Кеннеди, выцарапывая у него доверенность, так и осталось секретом.) Далее последовала смена Совета директоров ОАО "ЕНГ". Места ушедших перешли к ставленникам "Юкоса". В отставку последовал и генеральный директор предприятия Евгений Жуйков. Его заподозрили в излишней симпатии к недружественным "Юкосу" акционерам. И к моменту создания ГРК "Эвенкия" нефтяная компания фактически была полновластным хозяином предприятия. А значит, могла делать все, что хотела.
Чтобы закрепить свой успех на фронте "зачистки", Совет директоров ОАО "Енисейнефтегаза" придумал хитрую схему. Взять кредит - 55 миллионов рублей - на три месяца. Формально, чтобы оплатить долги 000 "Эвенкийское буровое предприятие". Деньги, в которых не было особой нужды, взяли у головного банка "Юкоса" - "МЕНАТЕП Спб". Залогом для кредита, по некоторым данным, послужила вся буровая техника "Енисейнефтегаза", находящаяся в Эвенкии. Срок погашения истекает 1 июля. Фокус в том, что эти средства предприятие вряд ли сможет вернуть "МЕНАТЕПУ". Об этом позаботятся новые руководители. А это значит, что вся техника, использованная как залог, по праву перейдет к "Юкос". И сама компания, получив технику, ни рубля не потеряет на этой операции.
Управление же самим ОАО "Енисейнефтегаз", по планам, должно было перейти другой структуре "Юкоса" - ООО "Центр производственных услуг "Самара". В этом случае должность генерального директора "ЕНГ" попросту упраздняется. А предприятие работает и распределяет прибыль так, как укажет управляющая компания. О правах и какой-то выгоде миноритарных акционеров "Енисейнефтегаза" говорить уже не приходится. Кстати, все это время они не сидели сложа руки. В судах Красноярска сейчас рассматриваются их иски с требованиями признать недействительными собрания акционеров, на которых произошла смена власти на предприятии.
ПОСЛЕДНИЙ АРГУМЕНТ "ЮКОСА"
Появление государственной компании-конкурента серьезно спутало планы "Юкоса". Перекупив Англо-Сибирскую нефтяную компанию, "Роснефть" стала обладателем не только большого пакета акций ОАО "Енисейнефтегаз", но и 59% акций ООО "Енисейнефть", а вместе с ними и лицензией на разработку Ванкорского нефтяного месторождения. К этому солидному багажу нужно добавить еще и поддержку обиженных акционеров "ЕНГ". А они, в большинстве своем, являются структурами, родственными "Союзнефтегазу" - партнеру компании "Ростнефть" по проекту "Ванкор". Ситуация складывается явно не в пользу "Юкоса". Поэтому компания всеми возможными способами старается удержать контроль над предприятием. И если не переманить на свою сторону акционеров, то хотя бы сделать их нейтральными. Только так можно объяснить акцию устрашения, которую провело нынешнее руководство "Енисейнефтегаза" против своих противников. 23 апреля в офисе ЗАО "Губернская ресурсная компания " - акционера "ЕНГ" - прошел обыск. Сотрудники ОБЭП УВД Красноярска искали документы, компрометирующие бывшего гендиректора предприятия Евгения Жуйкова. Обыск проводился в рамках уголовного дела, заведенного на него. В офисе "Губернской ресурсной компании" изъяли сейфы с документами и системный блок компьютера с коммерческой информацией. Все заявления о том, что Евгений Жуйков не является работником этой структуры, стражи порядка оставили без должного внимания. Интересная деталь: все изъятое оказалось не в милиции, как следовало, а в офисах руководства "Енисейнефтегаза". И совсем уж интересное совпадение - оперативный работник, проводивший обыск, оказался бывшим сослуживцем нынешнего начальника службы безопасности "ЕНГ" Николая Федосеева. Кстати, именно он инициировал возбуждение уголовного дела против Жуйкова. Формальное обвинение - превышение служебных полномочий в период работы в "Енисейнефтегазе". Во всяком случае, такова официальная версия. Неофициальная же выглядит несколько иначе - кандидатура Жуйкова самая проходная при выборе нового генерального директора "ЕНГ". Его поддерживают представители "Роснефти" и миноритарные акционеры предприятия. И нынешнее руководство "Енисейнефтегаза" хотело бы поставить на этой кандидатуре большой и жирный крест.
5 мая состоялось внеочередное собрание акционеров "Енисейнефтегаза". Вопрос, который был вынесен на обсуждение, -передача функций управления ЦПУ "Самара". В этом собрании впервые приняли участие представители компании "Роснефть". Официальная информация о том, получила ли "Самара" требуемые функции, появится через лишь несколько дней. По неофициальной информации, появившейся в некоторых федеральных СМИ, - итоги собрания оказались в пользу дочерней структуры "Юкоса". Правда, сразу же после его проведения появились данные о возможном подлоге бюллетеней для голосования. Во всяком случае, представители компании "Роснефть" готовы в суде опротестовать решение собрания акционеров, если оно будет в пользу "Юкоса". Они хотят спасти "Енисейнефтегаз" для Ван кора. У господина Ходорковского на этот счет другие планы.
P.S. Последние события, связанные с объединением "Сибнефти" и "Юкоса", выводят новую компанию на 1-е место в нефтяной отрасли России. Казалось бы, такое положение обязывает "Юкос" уважительно относиться не только к людям, отдавшим всю свою жизнь развитию нефтегазовой отрасли Сибири, но и к администрации края, рассчитывающей не на вывод активов из края, а на их преумножение и на защиту интересов всех собственников.
СПРАВКА "ИЗВЕСТИЙ"
ОАО "Енисейнефтегаз" (ранее трест "Красноярскнефтегазразведка", ПГО "Енисейнефтегазгеология", ГГП "Енисейнефтегазгеология") является крупнейшим предприятием, проводящим на территории Красноярского края, Эвенкии и Хакасии бурение скважин для выявления и оценки месторождений нефти, газа и других полезных ископаемых. Работает на территории края с 1967 года. За это время было открыто 25 месторождений нефти и газа, В том числе 10 крупных и одно уникальное.
"Проза жизни".
("Известия - Красноярск" 15.05.03)
МИНИ-ИНТЕРВЬЮ
А тем временем промышленники постепенно все меньше и меньше платят за порчу окружающей среды. На 1 апреля 2003 года в краевую казну поступило 138 миллионов рублей экологических платежей. С тех пор эта цифра практически не изменилась. Однако сегодня никто не смеет упрекнуть предприятия в недоплате. Так получилось, что им еще и благодарность надо объявить, потому как деньги они перечисляют исключительно на добровольных началах. С просьбой пояснить ситуацию с экологическими платежами мы обратились к председателю постоянной комиссии по природным ресурсам Юрию ЗАХАРИНСКОМУ.
- Как получилось, что экологические платежи стали не обязательными, а желательными?
- Это целая детективная история. Закон, по которому десять лет, начиная с 1992 года, предприятия платили за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, в 2002-м был признан недействительным. Потому как приняли новый закон. Однако в этом новом нормативы по экологическим платежам не прописали. А раз нет закона, значит, платить никого обязать не могут. В результате консолидированный бюджет России потерял около 50 миллиардов рублей. Красноярский край - около миллиарда.
В то же время некоторые предприятия, например, Ачинский глиноземный комбинат, продолжают перечислять деньги по этой статье.
- Какой резон предприятиям добровольно платить кому-то деньги?
- А логика такая: никто не сомневается, что рано или поздно платить придется. Не в этом году, так в следующем. И есть такое опасение, что все платежи вернут задним числом. А еще могут применить штрафные санкции по отношению к неплательщикам. Поэтому те, кто платит, они себя как бы страхуют от возможных неприятностей.
- Понятно, что в этом году такой закон, скорее всего, принят не будет. Депутатам на выборы в Госдуму нужны деньги, а для того, чтобы их получить, нужно угождать не желающим тратиться на экологию... Но что-то, наверное, можно сделать на региональном у ровне?
- Во-первых, необходимо принять краевой закон "Об охране окружающей среды". Он не даст никаких коэффициентов для платежей, но пропишет систему отношений между властью и предприятиями. Во-вторых, необходимо выйти на уровень федерации с инициативой принятия законопроекта "Об утверждении порядка платы за вредное воздействие...". Мы уже разработали этот проект. Понятно, что и он застопорится. Но это хороший ход: мы покажем, что регионы, которые по логике вещей должны сидеть и ждать инициативу сверху, начали встречное движение. В-третьих, можно воспользоваться опытом Томской области.
-Что за опыт?
- Томская администрация взяла нормативы экологических платежей 2001 года. Применила к ним коэффициент 1,18. И эти нормативы будут действовать в 2003 году на территории Томской области.
- А можно собирать на местах те платежи, которые не предусмотрены федеральным законодательством?
- А это я и собираюсь выяснить, съездив в командировку в Томск. Губернатор области Кресс подписал это постановление 31 марта этого года. Мы его увидели только б мая. Посмотрим, насколько эта система эффективна, и можно ли ее применить в Красноярском крае.
"Рост вперемешку со спадом".
("Труд - Енисей" 15.05.03)
По данным краевого комитета госстатистики, в I квартале 2003 года промышленностью края произведено продукции в фактических ценах (без НДС и акцизов) на 54,3 миллиарда рублей, что в физическом исчислении по сравнению с I кварталом 2002 года больше на 11,5 процента.
Рост промышленного производства наблюдался на предприятиях ТЭКа, цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, в машиностроении и металлообработке, на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей. Однако при этом возросли трудности многих предприятий со сбытом, а из 388 важнейших видов промышленной продукции, учтенных в марте 2003 года, по 101 виду объемы производства по сравнению с мартом года предыдущего снизились более чем на 30 процентов, по 59 -до 30 процентов, по 120 - производство было приостановлено.
За первый квартал картона было произведено больше, чем в январе-марте 2002 года, в 2,6 раза, целлюлозы - в 2,1 раза, шин автомобильных и кяучуков синтетических - в 1,8 раза, угля - на 36,8 процента, счетчиков электрических однофазных - на 22,6 процента, удобрений минеральных - на 21,7, стали - на 17,5, электроэнергии - на 13, плит древесностружечных - на 8,2, проката черных металлов - на 6,6 процента.
Сократился выпуск кирпича строительного (включая камни) в 1,8 раза, шифера - на 30,4 процента, лакокрасочных материалов - на 21,9, цемента - на 16,1, конструкций и деталей сборных железобетонных - на 15,7, комбайнов зерноуборочных - на 3,5 процента. Добыча нефти снизилась в 1,5 раза.
Из основных товаров длительного пользования увеличилось производство холодильников и морозильников бытовых на 17,6 процента. Производство телевизоров сократилось в 1,7 раза. Уменьшился выпуск шелковых тканей в 3,1 раза, трикотажных изделий - в 1,7 раза, обуви - на 8,9 процента. В то же время в 5,3 раза увеличился выпуск чулочно-носочных изделий. Снижены объемы производства крупы в 3,9 раза, водки и ликероводочных изделий - в 2,3 раза, майонеза - на 26,6 процента, макаронных изделий - на 21,4, хлеба и хлебобулочных изделий - на 13,3, вод минеральных - на 9,4 процента.
Увеличился выпуск масел растительных в 2,8 раза, жиров животных пищевых топленых - в 1,9 раза, мяса, включая субпродукты 1-й категории, - на 43,6 процента, кондитерских изделий - на 34,2, безалкогольных напитков на 25,4, изделий колбасных - на 15,1, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - на 14,3, пива - на 13,8 процента...
На 1 марта 2003 года сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий и организаций края сложился с превышением прибыли над убытками на 2,3 миллиарда рублей. При этом 611 предприятий и организаций получили прибыль в размере 3,5 миллиарда рублей, 545 имели убыток на сумму 1,2 миллиарда рублей.
По оперативным данным Восточно-Сибирского банка Сберегательного банка РФ, вклады населения края на 1 апреля 2003 года составили 10,9 миллиарда рублей и увеличились за март на 2,4 процента...
"Вадим Медведев: Нужно вернуть собственность государству".
(Вадим Упоров "Известия - Красноярск" 15.05.03)
Эффективный ли собственник государство? Этот вопрос последнее время получил общероссийское звучание. В нашей стране насчитывается около 80-ти тысяч государственных унитарных предприятий (ГУП). И управление этими предприятиями со стороны государства носило больше формальный характер. Естественно, что и доходы его от этой собственности были таковыми же. Однако сейчас правительство намерено провести реформу в этой отрасли. Оптимизировать процесс управления ГУПами и сделать его более эффективным, заодно повысив свои доходы. Красноярский край эта реформа тоже не обойдет стороной. О том, какая судьба ждет государственные предприятия нашего края, рассказал корреспонденту "Известий" начальник краевого комитета по управлению госимуществом Вадим МЕДВЕДЕВ.
- Вадим Викторович, первый вопрос, что подразумевается под словами оптимизация управления государственными предприятиями? Как это будет выглядеть?
- В России из общего количества государственных предприятий - около 10 тысяч ГУПов федерального подчинения. В ближайшие три года восемь тысяч из них будут акционированы. То есть такова общероссийская тенденция. То же самое ждет и некоторые государственные предприятия краевого подчинения. Эти преобразования вызваны самой организационно-правовой формой унитарного предприятия. Оно обладает рядом полномочий собственника. Владеет имуществом на праве хозяйственного ведения, которое получило по договору у государства, как собственника. Но получается так, что с одной стороны государство не отвечает по его обязательствам. А у самого предприятия бывают трудности с управлением, которые заканчиваются для него банкротством. То есть государство его теряет. Интересно, что до недавнего времени, в рамках существующего законодательства, собственник, в лице государства или муниципалитета, имел серьезные ограничения по управлению ГУПами. Руководство предприятия самостоятельно распоряжалось имуществом и финансами. Даже в случае неэффективного управления предприятием отсутствовали меры ответственности для его руководителя.
- Есть еще какие-то недостатки в управлении этой собственностью?
- Да. Собственник, в лице государственных органов, не вправе был определять показатели, на основе которых можно было выяснить - эффективно управляли предприятием или нет? Мы, то есть органы управления госимуществом, даже не имели права требовать аудиторской проверки в интересах собственника. Поэтому у нас не было нужной информация о том или ином ГУПе. Отсюда и все эти дутые банкротства, с уводом собственности.
- Что делается, чтобы исправить это положение?
- Такая задача поставлена как на уровне России, так и у нас в крае. Сейчас мы работаем над созданием новой модели управления госсобственностью. В первую очередь это касается управления имуществом, которое передано предприятиям. На федеральном уровне, в закон о ГУПах были внесены изменения, суть которых сводится к следующему - помимо акционирования госпредприятий, на уровне субъектов федерации и муниципалитетов предусматривается создание так называемых казенных предприятий. Они будут заниматься решением социально значимых задач, которые возлагаются на государство. И эти задачи должны будут решаться, даже если для предприятия эта деятельность будет убыточной. Подобные предприятия могут создаваться на базе имущества ГУПов, приватизация которого запрещена. Во- вторых, на базе имущества, предназначенного для осуществления научно-технической деятельности. В- третьих, на базе имущества, предназначенного для решения социальных задач. И четвертое, на базе предприятий, выпускающих продукцию военного значения.
- Какие еще новшества предусматривает закон?
- Теперь ГУПам запрещается выступать учредителями другого предприятия, каковая практика была до сих пор. Это фактически должно обезопасить федеральное государственное имущество от увода в "дочки". Обычно туда передавалась наиболее ликвидная часть имущества, которое потом отчуждалось.
- Такие ужесточения в управлении госсобственностью потребуют и дополнительных полномочий для вашего ведомства. Каких именно?
- Сейчас в администрации края подготовлен законопроект с соответствующей корректировкой в краевой закон об управлении государственной собственностью. Он подразумевает введение отраслевого принципа управления. Суть его такова: КУГИ - это методология, это решение процедурных вопросов. А вот оперативное управление, создание планов развития предприятия отходит в ведение отраслевого подразделения администрации края. На сегодняшний день оно принимает нужные решения, участвует в разработке планов развития ГУПов, контролирует этот процесс. И, конечно, несет ответственность за результаты своей работы, включая персональную ответственность заместителей губернатора за каждое конкретное предприятие. Государство в лице отраслевых подразделений устанавливает систему специальных требований для текущего контроля, чтобы обо всех событиях узнавать своевременно. И успевать вмешиваться в руководство предприятием, если того требует ситуация. Этот законопроект в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение в Законодательное собрание края.
- Интересно.
- Да, но это не все. Будет изменена и система распределения прибыли государственных предприятий. До недавнего времени прибыль предприятий распределялась руководителями ГУПов самостоятельно. Теперь государство, с учетом поправок в закон, имеет право на получение своей части прибыли, как собственник. Раньше это рассматривалось чуть ли не как дополнительное налогообложение. Разработкой программы управления предприятиями нанимается не только наше ведомство, но и управления развития экономики и планирования администрации края. Это командная работа. Хочу особо подчеркнуть что основной упор мы делаем на мероприятие по развитию предприятий. Есть развитие, значит, у трудовых коллективов есть перспективы на будущее.
"Народ избрал - имеем право".
(Дмитрий Дашкин "Известия - Красноярск" 15.05.03)
ДЕПУТАТЫ ПОЖЕЛАЛИ УПРАВЛЯТЬ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НАРАВНЕ С ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ГУБЕРНАТОРА
Вчера депутаты Законодательного собрания на очередном заседании комиссии по промышленности рассмотрели список кандидатур, которые будут представлять интересы государства в акционерных обществах, где край имеет крупные пакеты акций.
В большинстве своем все кандидатуры, предложенные исполнительной властью, были одобрены. Споры и не очень приятные намеки со стороны депутатов начались, когда дошли до "слабых звеньев красноярской промышленности". А именно - до Сосновоборского завода прицепной техники. На самый тяжелый участок администрация планирует забросить не самых сильных управленцев. Так, например, если заместителям губернатора Льву Кузнецову и Сергею Соколу достались ОАО "Красноярский завод цветных металлов им. Гулидова" и ОАО "Красноярскнефтепродукт", то "прицепы" из кризиса должны выводить председатель Сосновоборского имущественного комитета Александр Лахаревич, руководитель сектора химической, пищевой и легкой промышленности Ольга Попова, начальник отдела промышленности Александр Климин и начальник управления промышленности Андрей Гнездилов. Депутаты рекомендовали поразмыслить над этим фактом и заменить Попову на одного из замов. И кроме того, попросили не оставлять в стороне от управления предприятиями депутатов и включить народных избранников, в лице Леонида Федотенко и Игоря Исакова, в список представителей на "КНП", а Виктора Зубарева - на завод цветных металлов.
В ТЕМУ
Вчера состоялось собрание акционеров на Красноярской ГЭС Главный вопрос в повестке дня - избрание нового Совета директоров. В него вошли шесть представителей от "Евросибэнерго", в частности, Николай Ашлапов, который возглавляет рабочую группу по разработке концепции реформы энергетики в крае, Сергей Мироносецкий, Тимур Хаертинов, Владимир Эренбург, Нестор Андрюк и Сергей Панферов. Три представителя от "Красноярскэнерго": Валерий Буланкин, Владислав Ефимов и Густав Роглер. И двое представляют руководство ГЭС: генеральный директор электростанции Сергей Каминский и его заместитель по корпоративному управлению Владимир Дворников.
"Депутаты жалуются Астахову".
("Сегодняшняя газета" 15.05.03)<
Депутаты Заксобрания Красноярского края - участники церемонии открытия монумента шести героям Советского Союза накануне Дня Победы в Канске не намерены оставлять без внимания инцидент с местными правоохранительными органами. Об этом "Пресс-Лайну" сообщил депутат Владимир Горлов.
Напомним, 7 мая сотрудники местного ГИБДД задержали на 15 минут автомобили, на которых по городу передвигались Анатолий Быков, Сергей Блинов, Владимир Горлов и Алексей Клешко. Проверяли достоверность номеров. Горлов удивляется: неужели милиционерам, которые 2 часа наблюдали движение транспортных средств с народными избранниками, не хватило времени на установление их личности? Тем более что их наверняка заранее предупредили о депутатском визите. Поэтому депутаты и намерены обратиться к начальнику ГУВД края Юрию Астахову с просьбой разобраться в этой запутанной ситуации.