"Южный поток" против NABUCCO: Балканы за неделю
Болгария: "От мифического "Троянского коня", инструмента коварных исторических заговоров, Болгария понижена до цирковой кобылы Путина". - Косово и Метохия: Восстановление албанских домов в Брджанах (Косовская Митровица) - новый натиск на местных сербов. - Сербия: Эксперт: "Русские интересы на Западных Балканах - стабильность, безопасность, транзит энергии".
Болгария: "От мифического "Троянского коня", инструмента коварных исторических заговоров, Болгария понижена до цирковой кобылы Путина".
Центральными событиями в политической жизни Болгарии последней декады апреля 2009 года стали представительный международный форум по проблемам поставок и транзита природного газа, прошедший в Софии 24-25 апреля, и состоявшийся сразу же после него визит премьер-министра Болгарии
Напомним основные события и итоги прошедшего в Софии 24-25 апреля форума "Природный газ для Европы. Надежность и партнерство", проведенного по инициативе президента Георгия Пырванова. В конференции приняли участие правительственные делегации 28 стран Юго-Восточной Европы, Черноморского и Каспийского регионов, ЕС и США. Делегации 10 стран возглавляли их президенты или премьер-министры; всех прочих - министры. Российскую Федерацию на форуме в Софии представлял министр энергетики
Одной из ключевых интриг и главным разочарованием прошедшего форума болгарские СМИ посчитали отказ присутствовать на нем
"Болгарские политики снова оказались в тактической игре Владимира Путина", - комментировало это издание. По словам министра иностранных дел Болгарии
Главными причинами отказа Владимир Путина участвовать в форуме болгарские СМИ посчитали неготовность соглашения по "Южному потоку", недавнее принятие
Выступая 24 апреля в утреннем эфире БТВ министр иностранных дел Болгарии Ивайло Калфин подтвердил, что с русской стороны условием участия в форуме Владимира Путина было названо окончание переговоров по выработке двухстороннего проекта соглашения о предпроектном изучении "Южного потока", а выполнить это условие до начала саммита не удалось. (ИА Фокус. 24.04.2009). Кроме Владимира Путина, на форуме в Софии не было и ряда других ожидавшихся там ключевых участников. Как пишет "Капитал", если в отношении президента Туркменистана это понятно (он в это же время организовывал подобную встречу в Ашхабаде), то отсутствие президента Азербайджана
В большой статье под заглавием "Русский гамбит" "Капитал" утверждает, что "Кремль тактически обессмыслил инициативу Пырванова в ожидании более результативных переговоров со Станишевым". По мнению издания, российское руководство решило, что может, как в шахматной игре, пожертвовать малым (т.е. визитом Путина в Софию), чтобы выиграть гораздо большее. Этот выбор был сделан тогда, когда стало ясно, что под натиском Брюсселя газопровод "Южный поток" не будет даже упомянут в заключительной декларации форума в Софии, а межправительственное соглашение по "Южному потоку" еще не готово. "Капитал" писал: "Вероятно, было решено, что шансы России утвердить свои интересы стратегически и долгосрочно - намного выше в межгосударственных переговорах в тесном кругу. А ближайшей возможностью для этого является предстоящий визит премьера Сергея Станишева в Москву, от которого российская сторона ожидает конкретных результатов в виде подписей под энергетическими документами". (Капитал. 24.04.2009).
Как пишет оппозиционный софийский "Дневник", ссылаясь на "близкие к переговорам источники", российская делегация прибыла в столицу Болгарии с односторонне парафированным текстом соглашения по "Южному потоку", который должен был быть предложен болгарской стороне для подписания в Москве во время визита Станишева. В русском варианте, подчеркивает "Дневник", исчезли условия о гарантиях со стороны "
При отсутствии ряда ожидавшихся ключевых участников и выяснившейся невозможности обсуждать конкретные вопросы реализации газотранзитных проектов, форум 24-25 апреля в Софии свелся почти исключительно к самым общим и лишенным конкретики заявлениям сторон. Сам хозяин софийского форума президент Болгарии Георги Пырванов, открывая работу конференции правительственных делегаций, заявил о необходимости проявить политическую волю для реализации в ближайшие годы обоих газопроводных проектов - NABUCCO и "Южного потока" - и проекта строительства терминалов для сжиженного газа. Все это, словам Пырванова, полностью соответствует задачам обеспечения энергетической безопасности Европы. А премьер Станишев, выступая во время открытия работы энергетического бизнес-форума, заявил, что Болгария обладает большим потенциалом в энергетической сфере, а ее стратегия полностью соответствует декларируемой Евросоюзом политике общего энергетического рынка. По словам Станишева, Болгарский энергетический холдинг (БЕХ) должен быть ведущим энергетическим игроком в Юго-Восточной Европе. Другими приоритетами министр-председатель назвал прозрачность по всей цепи торговли газом, обеспечение стабильности поставок через диверсификацию, региональное сотрудничество между странами. Также Сергей Станишев подтвердил намерение Болгарии участвовать в проектах приоритетного для ЕС газопровода NABUCCO и обеспечивающего диверсификацию маршрутов поставки российского газа трубопровода "Южный поток", а также в проектах нефтепроводов
Министр экономики и энергетики Болгарии
"Газопровод - это не река Дунай, и мы строим его не для того, чтобы созерцать, но чтобы его эксплуатировать", - сказал Димитров. И добавил, что, если транзит не будет работать, как следует, - то всегда будут существовать искушения из транзитера превратиться в торговца и стремиться покупать и перепродавать сырье. По мнению Mediapool, эти слова явно были адресованы турецкой стороне, описанные амбиции которой являются одним из препятствий к реализации проекта NABUCCO. Однако издание не исключило, что эти слова могут быть и намеком о возможности для Болгарии занять такую же позицию по отношению к России и "Южному потоку". (Mediapool. 24.04.2009).
Присутствовавший на конференции в Софии президент Турции
Глава российской делегации на форуме в Софии Сергей Шматко заявил на брифинге, что пока рано обсуждать конкуренцию между NABUCCO и "Южным потоком". Сначала нужно уточнить технические параметры обоих газопроводов, подчеркнул Шматко. По его словам, "Южный поток" уже имеет стабильную ресурсную базу и, в отличие от других альтернативных энергетических коридоров, российская сторона может гарантировать поставки газа на десятилетия вперед. Министр энергетики РФ также обратил внимание, что реализация "Южного потока" продвинулась намного дальше, чем у NABUCCO, и пообещал, что начало работы "Южного потока" повлечет значительное снижение цен на газ в Европе. (ИА Фокус. 24.04.2009).
С утра в субботу 25 апреля состоялось второе пленарное заседание правительственных делегаций стран-участниц форума в Софии, по итогам которого была подписана итоговая декларация. Зафиксированными в ней основными принципами энергетической политики стали: прозрачность действий правительств и компаний в сфере газовых поставок, конкуренция, публичность финансовой отчетности, углубление энергетического сотрудничества в кризисных ситуациях, соблюдение существующих договоров, следование экологическим нормам. Также в декларации подчеркивается возможность применения юридических санкций (вплоть до назначения компенсаций) за неисполнение обязательств по поставкам и транзиту. Все страны-транзитеры должны гарантировать беспрепятственный транзит газовых потоков и его эффективный мониторинг. Повышенная роль частного сектора должна стимулироваться стабильной энергетической политикой. Наконец, в декларации отмечается, что Черноморский и Каспийский региона имеют "геополитическое" значение для европейской энергетической безопасности и для диверсификации источников и маршрутов поставок газа. В Софийской декларации также говорится, что Юго-Восточная Европа имеет стратегическое местоположение, связывающее между собой производителей природного газа (Россию, страны Центральной Азии, Каспийского региона, Ближнего Востока и Северной Африки), транзитные страны Черноморского региона и Кавказа и европейских потребителей "голубого топлива". По некоторым сведениям, по настоянию российской делегации из проекта декларации был исключен пункт о праве третьих стран на доступ к существующей газотранспортной инфраструктуре.
Во второй день газового саммита в Софии некоторые из его участников, как и накануне, сделали ряд оптимистических заявлений о перспективах реализации проекта газопровода NABUCCO. Как сказал управляющий директор этого проекта Райнхард Митшек, окончательное инвестиционное решение по NABUCCO, ожидаемое в 2010 году, должно вызвать многонациональный спрос на газ для заполнения этого трубопровода. По словам Митшека, учредители проекта рассчитывают на поступление сырья из Азербайджана, Туркменистана, Ирака, Египта и даже из Ирана и России и не исключают никаких из возможных источников.
Возглавлявший американскую делегацию специальный посланник США по энергетическим вопросам в Евразии Ричард Морнингстар подчеркнул в своем выступлении, что NABUCCO, как и любой трубопровод, - это не панацея. Он сказал, что администрация США готова по мере возможности помогать реализации этого проекта, в частности, как посредник в поиске субсидий международных финансовых структур и в получении доступа к источникам финансирования. О "Южном потоке" американский дипломат сказал, что позиция США по нему - ни "за", ни "против". По словам Морнингстара, "это будет очень дорогой проект" со многими вопросами по его финансовой структуре. Также Ричард Морнингстар сказал, что политика США по вопросу энергетической безопасности Европы направлена на достижение диверсификации источников и маршрутов поставки сырья, во избежание зависимости от одного поставщика. Однако специальный посланник США признал, что в ближайшем будущем Россия будет основным поставщиком и для Болгарии, и для всей Европы в целом. Со своей стороны, возглавлявший делегацию России на форуме в Софии министр энергетики РФ Сергей Шматко заявил, что участники саммита выразили свою поддержку проекту "Южный поток". Традиционными партнерами России в газовой сфере Шматко назвал Италию, Австрию, Сербию, которые, как и другие страны, говорили в Софии о невозможности обеспечения энергетической безопасности Европы без России. Форум в Софии прошел гладко, без излишней политизации энергетических вопросов, сказал Шматко. По его словам, Россия заинтересована в увеличении объема поставок газа в Европу и, при этом, не собирается участвовать в проекте трубопровода NABUCCO. Шматко повторил, что проект NABUCCO не может конкурировать с "Южным потоком", поскольку в рамках первого, в отличие от второго, еще не даны ответы на вопросы - какова будет цена газа для потребителей в Европе, какими будут маршрут и ресурсная база NABUCCO. Шматко уверил, что цена газа по "Южному потоку" будет намного ниже, чем по NABUCCO.
Одним из главных практических результатов газового саммита в Софии стало давно намеченное подписание соглашений между Болгарией и Египтом о сотрудничестве в области добычи и поставок природного газа, а также между Болгарией и Грецией о соединении газотранспортных систем (ГТС) двух стран и взаимодействии при использовании сжиженного газа. Представители действующего болгарского руководства в последние месяцы неоднократно называли сотрудничество с Египтом одним из приоритетов своей энергетической политики; уже было проведено несколько раундов переговоров об этом. В рамках саммита 24-25 апреля министр экономики и энергетики Болгарии Петр Димитров и министр нефти, спецпредставитель президента Египта Самех Фахми подписали меморандум о двухстороннем сотрудничестве в газовой сфере сроком на 3 года.
Соглашение предусматривает поставки из Египта в Болгарию сжиженного природного газа через намеченные к постройке терминалы или же с использованием уже существующих таких терминалов в Турции или Греции (на острове Ревитуза близ Афин). Переговоры с двумя последними странами должны быть проведены дополнительно. Также предстоит еще определить объемы газа, которые Египет сможет поставлять в Болгарию. (Напомним, что в ходе прежних переговоров обсуждалась возможность поставок Египтом в Болгарию до 1 млрд. кубометров газа в год, что составляет около четверти общей потребности этой страны). Наконец, стороны обязались сотрудничать на взаимовыгодной основе в деле разведки новых газовых месторождений, подготовки специалистов, эксплуатации танкеров для сжиженного газа.
Одновременно в ходе саммита Петр Димитров и министр регионального развития Греции Костис Хадзидакис подписали меморандум о сотрудничестве между Болгарией и Грецией в осуществлении межсистемной связки ГТС двух стран и в строительстве объектов газовой инфраструктуры (как терминалов для сжиженного газа, так и трубопроводов). В частности, в документе идет речь о строительстве второго терминала для регазификации сжиженного газа на северном побережье Эгейского моря у греческого порта Кавала (ранее рассматривалась возможность возведения такого терминала на другом пункте побережья, у Александруполиса). Подписавший со стороны Болгарии соглашения с Египтом и Грецией министр Петр Димитров заявил, что их особая значимость определяется необходимостью поиска альтернативных источников газа и установления связей с газотранспортными системами других стран. Как пишет правый Mediapool, ожидается, что заключенные договоры с Грецией и Египтом "ослабят газовую хватку Москвы". Два намеченных проекта (по сжиженному газу и связке ГТС Болгарии и Греции) были кандидатами на получение части средств из фонда в 3,75 млрд. евро, выделенного Евросоюзом на развитие инфраструктуры и энергетики. Однако стало ясно, что из них Болгария получит всего 45 млн. евро на связку ГТС, так как проект по сжиженному газу был признан находящимся на слишком ранней стадии развития, а ЕК финансирует проекты со сроком окончания до 2011 года.
Закрывая второе пленарное заседание и выступая на итоговой пресс-конференции, ряд интересных и важных заявлений сделал организатор и хозяин форума президент Георгий Пырванов. По его словам, саммит 24-25 апреля завершился полным успехом, поскольку все участники продемонстрировали политическую волю к поиску верных, работающих и перспективных решений. Общее внимание привлекли слова Пырванова о том, что он придерживается идеи "переосмысления" договора с "Газпромом". Также он сказал, что энергетики не должны диктовать политическую повестку дня. По словам Пырванова, суверенитет Болгарии должен уважаться, и "Газпром" не должен сам определять, с кем ему заключать контракты в Болгарии (т.е. кого считать посредниками, подлежащими исключению из цепи, а кого - потребителями). Пырванов сказал, что он ведет общение с государственным руководством России и не должен обсуждать претензии "Газпрома" и "каких бы то ни было фирм". В этих словах оппозиционные СМИ Болгарии усмотрели "охлаждение" и "беспрецедентно острый тон" президента Пырванова в отношениях с Москвой и ее энергетическими компаниями. Тем не менее, Пырванов сказал, что сейчас ведется работа над новым соглашением по "Южному потоку", который должен ускорить его строительство. Пырванов признал, что "Южный поток" и NABUCCO являются не "альтернативными", но, с высокой степень вероятности, "конкурирующими" проектами, однако Болгария может выиграть от реализации их обоих. Пырванов сказал также, что есть место и для проекта "Белого потока" (газопровода по дну Черного моря из Грузии на Украину). (ИА Фокус. Mediapool. Дневник. 25.04.2009).
Практическая безрезультатность прошедшего газового саммита в Софии была встречена оппозиционными болгарскими СМИ с мало скрываемым злорадством по поводу неудачи президента Пырванова и удовлетворением по поводу очередной задержки с подписанием соглашений по "Южному потоку". Однако никто не спешил с подведением окончательных итогов до выяснения результатов поездки Сергея Станишева в Москву с 26 по 28 апреля. Официальным поводом для этого визита в столицу России было запланированное открытие болгарской промышленной выставки и бизнес-форума двух стран, в рамках отмечаемого в 2009 году "Года Болгарии в России". Однако изначально не вызывало сомнений, что во время ее трехдневного пребывания в столице России болгарской делегации предстоит вести сложные переговоры с трудно предсказуемым результатом о подписании соглашения по "Южному потоку" и по вопросу о предоставлении Россией кредита на строительство АЭС "Белене".
По оценкам болгарских СМИ, главными камнями преткновения в предстоявших переговорах были вопросы о включении ГТС Болгарии в "Южный поток" и ранее озвученное президентом Пырвановым условие о том, чтобы подписание соглашения по "Южному потоку" было увязано с новым долгосрочным договором о поставках российского газа в Болгарию. Также сохранялись расхождения сторон в вопросе об исключении посредников из схем газовых поставок. "Газпром" настаивал на устранении болгарской государственной компании "Булгаргаз" и на поставках сырья напрямую местным потребителям, но София не соглашалась на это. Как пишет Mediapool, для Болгарии было неприемлемо условие о включении ее национальной ГТС в "Южный поток", и потому болгарская делегация настаивала на необходимости строительства отдельной трассы для "Южного потока". Резервным вариантом называлась возможность платы "Газпромом" за использование болгарской ГТС. Однако для российской стороны оба эти варианта были, по мнению издания, неприемлемы, так как вели бы к удорожанию проекта, а "Газпром" стремится к уменьшению своих инвестиционных расходов из-за снижения прибыли. Вместе со Станишевым в Москву прибыла и глава "Болгарского энергетического холдинга" (БЕХ) Галина Тошева, считающаяся убежденным противников включения ГТС Болгарии в "Южный поток". Накануне поездки она заявила, что не ожидает подписания в Москве энергетических соглашений и что, в крайнем случае, может быть парафировано акционерное соглашение между "Булгаргазом" и "Газпромом" по "Южному потоку". (Mediapool. 27.04.2009).
Как выяснилось вскоре, прогноз Тошевой в целом оказался точен. Глубинные опасения болгарской правой оппозиции насчет того, что могло произойти во время визита Станишева в Москву, "Капитал" выразил в своей статье под заглавием "Четыре полезных "нет"", под видом искренних советов-пожеланий болгарской делегации и ее главе. До сих пор, пишет издание, в переговорах с Россией болгарское правительство умело делать две важные вещи - не уступать ГТС Болгарии под "Южный поток" и не соглашаться на настояния "
С такими тревогами и ожиданиями болгарские политики и СМИ подошли к началу трехдневного визита Станишева в Москву. Правые круги Болгарии с заметным удовольствием восприняли известие о том, что намеченная на понедельник 27 апреля встреча Станишева и президента России Дмитрия Медведева была отменена. По версии болгарской прессы, в понедельник утром Медведев отменил встречу без всяких объяснений, и лишь позже в тот же день на импровизированной встрече с Владимиром Путиным болгарский премьер получил уверения, что Медведев примет его 28 апреля. Новость об изменении графика встреч Станишев принял абсолютно спокойно, сказав, что неожиданно освободившееся время он уделит посещению книжного магазина. Как пишет "Капитал", премьер Болгарии в тот момент внешне сохранял полное самообладание, однако публично закурил сигарету, за чем его уже давно практически не видят. Далее в этот день Станишев активно показывал, что он "забавляется" - сходил в книжный и купил "Атлас мира", артистически исполнил формальные обязанности по открытию болгарской выставки, вечером пошел в "рокерский ресторан", куда его отвели молодые социалисты во главе с депутатом Кириллом Добревым. Однако, как сообщили "Капиталу" источники в болгарской делегации, ее члены были "скандализированы" натиском "Газпрома" и поведением Медведева, и даже рассматривалась возможность досрочного отъезда из Москвы, если бы и премьер Путин невнимательно отнесся к гостям из Болгарии. Однако его отношение оказалось благосклонным. По выражению "Капитала", при распределении ролей с Медведевым в данном случае Путину досталась роль "доброго полицейского". (Капитал. 28.04.2009).
Правые Mediapool и "Капитал" назвали отмену встречи Медведева и Станишева в понедельник "беспрецедентным унижением" болгарской делегации. Как писал Mediapool, "люди Станишева были поставлены в неловкую ситуацию - искать дипломатических оправданий со стороны своих русских хозяев. Согласно источникам из болгарской делегации, возможно, Кремль просто ожидает сближения позиций на экспертном уровне или же демонстрирует силу". Издание высказало предположение, что именно неуступчивость Болгарии по вопросу о включении части ее существующей газотранспортной сети (ГТС) в структуру "Южного потока" и "обострившийся тон между двумя сторонами в дни энергетического форума в Софии" стали причиной отмены встречи со стороны Медведева. Mediapool напомнил также, что подобный случай имел место в сентябре 2008 года, когда премьер Станишев в Сочи был вынужден 3 часа ждать, пока его примет Владимир Путин. По версии российской стороны, тогда задержка произошла из-за затянувшихся предыдущих встреч Путина. (Mediapool. 27.04.2009). Впрочем, русофобские правые СМИ Болгарии в обоих случаях преподносили упомянутые отклонения от графика встреч как признаки "унижения" болгарского правительства со стороны Кремля.
Однако во вторник 28 апреля, в последний день визита Станишева в Москву, стало ясно, что трудные переговоры завершились успехом, и этот результат с лихвой перекрыл все прежние действительные и мнимые обиды и недоразумения, став мощным ответным ударом на все выпады и инсинуации антиправительственного лагеря в Болгарии. В ходе состоявшейся в этот день официальной встречи премьер-министров Путина и Станишева стороны парафировали документы по "Южному потоку" и сообщили, что их окончательное соглашение будет подписано в течение двух недель, после одобрения руководством "Газпрома" и БЕХ. Также было объявлено, что Болгария не намерена уменьшать объемы закупаемого ею в России газа и что Россия согласилась вернуться к рассмотрению вопроса о выдаче Болгарии кредита в размере нескольких миллиардов евро на строительство АЭС "Белене". (Дума. Стандарт. 29.04.2009). (Напомним, что ранее Россия неоднократно уже предлагала Болгарии кредит на это в размере 4 млрд. евро, которые были даже зарезервированы в бюджете РФ. Однако Болгария ранее отказывалась от такого кредита, надеясь на получение денег от западных инвесторов. Теперь ситуация изменилась, и болгарская сторона как никогда заинтересована в получении русских денег на "Белене". Правая оппозиция в Болгарии бьет тревогу по этому поводу; в минувшем апреле экс-премьер
Источники в болгарской делегации сообщили, что в ходе переговоров русские отозвали свое предложение по включению части ГТС Болгарии в структуру "Южного потока" и, в результате этого, все принципиальные разногласия по этому проекту были устранены. Как заявил с утра 28 апреля заместитель министра экономики и энергетики Болгарии Явор Куюмджиев, накануне вечером стороны выяснили, что идея о включении части болгарской ГТС в южное ответвление "Южного потока" (в Грецию и Италию) была взаимным "недоразумением" и что новое предложение российской стороны оказалось намного ближе к болгарской позиции. Представители болгарской делегации подтвердили, что все их пожелания были приняты. Так, было сказано, что, если после начала работы "Южного потока" Россия ограничит транзит газа в Болгарию через Украину, то болгарская сторона будет получать те же самые транзитные таксы за объемы газа, перенаправленные по "Южному потоку". Так Болгария гарантирует себе прибыли от транзита в размере около 1 млрд. долларов.
Позднее в тот же день 28 апреля наконец состоялась краткая встреча Сергея Станишева с Дмитрием Медведевым, который принял болгарского гостя в своей резиденции в Барвихе. При этом ряд обозревателей в болгарской прессе обращает внимание на то, что это произошло лишь после парафирования соглашения, и это может служить косвенным подтверждением версии о политической подоплеке отмены встречи Медведева и Станишева накануне.
Mediapool прокомментировал новость о парафировании соглашения по "Южному потоку" с абсолютно закономерным в данной случае скепсисом. Ссылаясь на мнение неназванных экспертов, издание пишет, что совершенно несерьезно утверждение о том, что Россия выдвинула новые предложение по столь важному проекту "в последний момент" и что болгарская сторона приняла их сразу же, без целостного анализа. Mediapool обращает внимание на то, что остается совершенно неясным, дала ли России какие-либо гарантии неизменных поставок запланированных объемов газа по "Южному потоку", особенно после заявления об увеличении пропускной способности трубы свыше первоначально заявленных 31 млрд. кубометров в год. Другая проблема, по мнению издания, - это финансовые гарантии со стороны России, как и условия финансирования Болгарией и Россией строительства участка трубопровода на территории Болгарии. Не исключено, что повторится история с АЭС "Белене": Болгария не найдет внешних источников финансирования в третьих странах и будет вынуждена просить заем у Москвы. И тогда возникает вопрос - если позволить русским кредитовать болгарскую долю "Южного потока", то сохранит ли Болгария собственность на нее. Наконец, неясно, будет ли в соглашении статья, отражающая новую евродирективу, по которой "Южный поток" на территории стран-членов ЕС должен будет предоставлять часть своей мощности для транзита газа третьих стран. Также Mediapool подчеркивает, что достигнутое соглашение о строительстве совершенно новой трассы "Южного потока" на территории Болгарии будет означать увеличение инвестиционных расходов, которые Россия и Болгария, как равнодолевые хозяева болгарского отрезка трубопровода, будут нести также на равных. А это может оказаться невыгодным для Болгарии. (Отметим, что подобные рассуждения демонстрируют парадоксальность логики болгарских правых: гипотетическое включение части ГТС страны в "Южный поток" громогласно оценивалось ими как предательство национальных интересов; теперь же объектом для критики становится подтвержденное решение строить отдельную трассу).
Более сдержан в своей оценке произошедшего был "Капитал". В статье "Мучительная эмансипация" издание пишет, что необычным в ходе последнего форума в Софии и переговоров в Москве стало проявление болгарским руководством характера и стремления к освобождению от зависимости. По мнению "Капитала", правительство Станишева добилось успеха, отстояв свои позиции перед Кремлем. Однако само парафирование документов по "Южному потоку" было ошибкой, из-за чрезмерной поспешности этого шага. "Другой вопрос в том, надо ли было вообще спешить с соглашением по русскому газопроводу, когда ничто не вынуждало на это. Меньшая беда, если правительство успехом в России просто желало улучшить свой имидж перед выборами. Проблемой будет, если новое соглашение предрешает приоритет русского проекта перед альтернативами, как это случилось с "Белене". Очевидно, что единственная причина для России пришпоривать "Южный поток" - это ее опасения быстрого прогресса конкурирующего NABUCCO", - пишет "Капитал".
Издание также приводит мнения некоторых политиков из партий ГЕРБ и ДСБ, считающих, что в интересах диверсификации и европейской солидарности Болгария должна отдать полное предпочтение проекту NABUCCO перед "Южным потоком". "Капитал" заключает, что вряд ли разумным решением является связывать Болгарию обязывающими подписями под соглашениями о "Южном потоке" в то время, когда нынешнее правительство тройственной коалиции доживает свои последние недели, а в политических кругах страны существуют столь сильные расхождения по взглядах по данному вопросу. Не лучше ли было бы оставить "Южный поток" на рассмотрение следующему парламенту, задается вопросом издание. (Капитал. 28.04.2009).
Про-костовский Mediapool отозвался на завершившийся визит Станишева в Москву еще одной, необыкновенно грубой (даже для правых СМИ, вообще не жалеющих сильных выражений для правящих в Болгарии левых сил и их политики) статьей под заглавием "Троянский конь перед кремлевский коновязью". По мнению издания, до этого визита статус Болгария имела статус "троянского коня" России в ЕС - "сомнительное призвание, которое болгарские государственные деятели Пырванов и Станишев сами избрали для своей страны". Однако теперь тонкая граница "между падением и тотальным унижением" перейдена, и "от мифического "Троянского коня", инструмента коварных исторических заговоров, Болгария понижена до цирковой кобылы Путина". Как подчеркивает Mediapool, на энергетическом форуме в Софии болгарский "троянский конь" делал вид, что "роет копытами, перескакивает ограду и выбирает свободу" от "Газпрома", однако уже 27 апреля все увидели, как "Станишев талантливо перевоплотился в "Троянского коня" перед кремлевской коновязью". Неизвестно, есть ли другой премьер-министр какой-либо страны, который прибыл бы на встречу с главой иностранного государства, но не был бы принят, без всяких объяснений. Даже Лукашенко не потерпел бы ничего подобного, а премьер Болгарии не только вытерпел, но и счел это чем-то обычным. По мнению Mediapool, разыгранный русскими и Станишевым в Москве спектакль с сделанными в последний момент "уступками" России стал финальным актом представления под названием "Болгария защищает национальный и европейский интерес". Издание полагает, что сделанные в Софии резкие заявления Пырванова в адрес "Газпрома" должны были всего лишь развеять опасения Евросоюза насчет того, что весь газовый саммит 24-25 апреля запланирован для "промоутинга" "Южного потока". И всего через три дня, 28 апреля, соглашение о "Южном потоке" было парафировано.
Mediapool заключает: "За исключением дешевой драматургии с болгарскими действующими лицами, гнев России на новую европейскую энергетическую политику, из-за потери тотального контроля над богатыми газом среднеазиатскими республиками Туркменистаном и Азербайджаном (так в тексте), как и финансовые проблемы "Газпрома" - вполне реален. Этот гнев, однако, вынес Станишев - премьер самой верноподданнической к России страны в ЕС. И все же, если еще есть остаток не достоинства - этого у болгарских правителей явно нет - а обыкновенного здравого смысла, было бы хорошо оценить, следует ли снова ставить все на русскую карту. До недавнего времени она была сильна, пока за ней стояли огромные доходы от нефти. Однако сегодня это просто битая карта". (Mediapool. 28.04.2009).
Кратко резюмировать изложенные события и отклики на них в Болгарии можно следующим образом. Действующее болгарское руководство, несмотря на политически мотивированные заявления о своей готовности поддерживать абсолютно все энерготранзитные проекты в регионе ("Южный поток", NABUCCO, Бургас-Александруполис, Бургас-Влёра и даже, как ни странно, скандально бессмысленный "Белый поток"), на самом деле сохраняет волю к продолжению прежнего курса на энергетическое сотрудничество с Россией. Разумеется, лишь до тех пор, пока предложения последней остаются конкурентоспособными в сравнении с аналогичными проектами западных партнеров Болгарии и позволяют Сергею Станишеву и его соратникам противостоять политическим нападкам русофобской правой оппозиции. Российская сторона, насколько позволяют судить данные из открытых источников, вновь продемонстрировала волю к поиску и способность к нахождению компромисса, несмотря на сложность переговоров и, видимо, сопряженные именно с этим протокольные неурядицы. Болгарская же правая оппозиция в очередной раз показала, что абсолютно любой результат каждого раунда переговоров Москвы и Софии по вопросам энергетики будет использоваться ею для громогласных обвинений правительства и президента Болгарии в провальности их энергетической политики, в "пресмыкательстве" перед Кремлем и усиливающейся угрозе энергетического и экономического порабощения Болгарии, политического и морального откола ее от ЕС. Все это лишний раз убеждает в том, что, даже если обязывающие соглашения по "Южному потоку" будут подписаны, как обещано, до середины мая 2009 года, - в случае победы на летних выборах в Болгарии правых и образования коалиционного правительства партий ГЕРБ, СДС и ДСБ никто не сможет гарантировать, что новые власти не пойдут на пересмотр и даже на отказ от совместных с Россией энергетических проектов.
Косово и Метохия: Восстановление албанских домов в Брджанах (Косовская Митровица) - новый натиск на местных сербов.
На прошедшей неделе самым заметным событием в жизни края Косово и Метохия стали продолжавшиеся несколько дней акции протеста местных сербов и их столкновения с силами
Во вторник 28 апреля военнослужащие KFOR вновь преградили путь сербским демонстрантам. В результате переговоров было достигнуто соглашение, по которому сербы разошлись по домам, а чины KFOR обещали вывести из данного населенного пункта свой отряд численностью около 500 человек. Сербы, впрочем, заявили о намерении продолжить мирные акции протеста. (Вечернье новости. 28.04.2009). С утра 29 апреля, в ответ на продолжающиеся работы по восстановлению албанских домов, сербы вновь вышли протестовать, и служащие KFOR и EULEX применили против них шумовые гранаты и слезоточивый газ. (Бета. 29.04.2009). Как пишет BalkanInsight, в ответ в полицейских и военных KFOR было брошены две ручные гранаты; по тем же данным, в сторону строителей (их около 40 человек) и оцепления было произведено несколько выстрелов. (BalkanInsight. 30.04.2009).
Государственный секретарь министерства по делам Косова и Метохии
Председатель скупщины сербских общин Косова Милан Иванович заявил, что в настоящее время в северную часть Косова переселяются албанцы, никогда там не жившие, и это является частью замысла Приштины по проведению в жизнь "Плана Ахтисаари" (проекта незаконного образования косовского государства под контролем этнических албанских властей). В свою очередь, представители Приштины во всем обвинили Сербию. Президент косовских албанцев
Как передает ИА Бета, в пятницу 1 мая министр Сербии по делам Косова и Метохии
Сербия: Эксперт: "Русские интересы на Западных Балканах - стабильность, безопасность, транзит энергии".
Не остался незамеченным в сербском обществе прошедший в Белграде 21 апреля Круглый стол по теме российско-сербских отношений. В этом мероприятии принял ряд экспертов из нескольких стран. В их числе были
Круглый стол был организован белградским Центром по международным отношениям и проблемам безопасности (Фонд ISAC; www.isac-fund.org), который в течение двух лет осуществляет проект по изучению российско-сербских отношений. В рамках данного проекта Фонд ISAC публикует доклады, которые включают в себя статьи известных ученых и экспертов самых различных направлений, затрагивающие российско-сербские отношения. Публикации в рамках проекта размещены на веб-сайте Фонда ISAC.
Темы прошедшего Круглого стола 21 апреля звучали как "Современная Россия, ее соседи и регионы привилегированных интересов", а также "Россия на Балканах, Сербия и российские интересы на Балканах". Впервые за много лет сербской публике была предоставлена возможность ознакомиться с различными взглядами на современную Россию и ее отношения с ее соседями и с другими государствами; эти точки зрения были представлены иностранными экспертами, в частности, специалистами из России, Германии и Украины, а также из самой Сербии. Особенное внимание было уделено российско-сербским отношениям. Особый вклад в эту тему внес посол Российской Федерации в Сербии Александр Конузин, который указал на позитивные сдвиги в этих отношениях за последние годы и подчеркнул положительную роль, которую Россия желает играть на Балканах в качестве стабилизационного фактора, не вмешиваясь во внутренние дела суверенных государств.
Свой взгляд на современную Россию представили Модест Колеров и Николай Петров, осветив данную тему с двух различных и иногда взаимно противопоставленных точек зрения, что было весьма интересно для сербской публики. Так, например, по поводу вопроса статуса Косова Модест Колеров указал, что позиция России в этом вопросе была моральной, а не прагматичной, в то время как Николай Петров отстаивал противоположную точку зрения и предупреждал о том, что косовский прецедент может отрицательно повлиять на ситуацию в самой России. Г-н Колеров также высказал мнение о том, что Запад заставил Россию признать прецедент Косова, также как и Грузия заставила Россию признать независимость Абхазии и Южной Осетии.
Никто из присутствующих не оспаривал то, что путь Сербии в Евросоюз является естественным выбором, учитывая нынешние обстоятельства в регионе, хотя несколько раз прозвучали опасения по поводу того, что на этот путь не надо смотреть как на путь, альтернативный сотрудничеству с Россией. Не было особых разногласий с мнением Душана Рельича о том, что США и НАТО выиграли геополитическую битву на Балканах в 1999 г., в то время как в ближнем зарубежье России результат противостояния был иным. Сербии, подчеркивал далее Рельич, нужно строить отношения с Россией на основе согласия по вопросу Косова, но не только. Несмотря на то, что поддержка России по поводу вопроса статуса Косово является важным фактором в российско-сербских отношениях, не надо забывать и силу России, которая заключается в ее праве вето в СБ ООН и в ее идеологической базе суверенной демократии, которую иногда некоторые части сербских элит хотят использовать как социальный образец в самой Сербии. В связи с этим в Европе существует стереотип о том, что Сербия является "пятой колонной" России в Европе, и что Россия может использовать Сербию для получения доступа к европейскому рынку. С этой точкой зрения не согласился Модест Колеров, высказавший мнение о том, что России не нужны посредники и что Россия напрямую общается с ЕС.
Что касается истории российско-сербских отношений, полный и правильный анализ данного вопроса является чрезвычайно важным, поскольку иногда мифы о России как о "матушке" и "защитнице" сербов используются во внутренней дискуссии в Сербии в качестве доказательства того, что Россия всегда помогала, помогает и будет помогать сербам. Несмотря на то, что Россия не раз помогала Сербии и сербам, особенно тогда, когда это соответствовало ее интересам, нельзя смотреть на Россию как на страну, которая однозначно всегда будет помогать Сербии. Россия, прежде всего, должна заботиться о своих интересах. На этом фоне историк Алексей Тимофеев представил результаты своего исследования истории российско-сербских отношений за период со времен
Модераторами первой и второй сессии Круглого стола, Жарко Петровичем и профессором
Фонд ISAC и в дальнейшем намерен организовывать подобные круглые столы по разным другим вопросам, затрагивающим российско-сербские отношения, в частности, в рамках энергетики, культуры и других вопросов.
Круглый стол по российско-сербским отношениям, проведенный Фондом ISAC 21 апреля, получил отражение в материалах некоторых сербских СМИ. В своем репортаже об этом мероприятии Радио-Телевидение Воеводины, в частности, привело слова Модеста Колерова о том, что к началу второго срока Путина российская внешняя политика отстала от реальности на 10 лет и что только в последние годы Россия начала отстаивать свои национальные интересы на международной арене. Колеров подчеркнул также, что Сербия может всерьез опереться на энергетические и инвестиционные проекты России, поскольку эти проекты, запланированные для Балканского региона, не имеют себе альтернативы из-за проблем в отношениях между Россией и Украиной. В то же время, вступление Сербии в Евросоюз не будет гарантировать ей сохранения территориальной целостности, а от степени интеграции Сербии в ЕС будет зависеть и степень воздействия России на ситуацию, приводит РТВ слова Модеста Колерова. В свою очередь, Душан Рельич подчеркнул, что в ближайшее время Сербия и Республика Сербская (БиГ) будут предметом особого внимания России, а ее воздействие на ситуацию будет напрямую взаимосвязано с вопросом о возможном присоединении Сербии к НАТО. (РТВ. 21.04.2009).
Некоторые мысли, высказанные Модестом Колеровым на Круглом столе фонда ISAC, были развиты им в интервью, данном белградскому изданию Nedeljni telegraf. В этом интервью Колеров повторил, что России, вопреки мнению некоторых белградских аналитиков, не нужны посредники и лоббисты для выстраивания отношений с ЕС, притом что гораздо лучшие отношения Москва сейчас имеет со странами Старой, а не Новой Европы. В то же время Модест Колеров подтвердил свое мнение о том, что поглощение Сербии со стороны ЕС и НАТО неизбежно, и у России здесь нет выбора и возможности ставить какие-либо условия. На вопрос о том, каковы интересы России на Западных Балканах, российский эксперт ответил коротко: "Стабильность, безопасность и транзит энергии". По мнению Колерова, активизация отношений между Россией и Сербией, наблюдающаяся в последнее время, связана с трезвым расчетом сторон на использование культурной близости ради взаимного блага, а отнюдь не с последней сменой власти в Белграде. Также Модест Колеров категорически отверг высказываемое некоторыми белградскими аналитиками предположение о том, что у России есть "политические фавориты" в Сербии, и назвал это вымыслом. (Nedeljni telegraf. 29.04.2009)