Путин о Литве и Калининграде, Литва о своей победе: Обзор литовских СМИ, 28 апреля - 4 мая 2003
Путин будет просить Думу ратифицировать договор о границах с Литвой. Перспектива выхода Литвы из проекта 2К. Будет ли провален референдум о вступлении Литвы в ЕС? Будущий глава МВД Литвы - "друг России". Будущее объединение левых партий
Калининградский транзит: выход на финишную прямую. Визит Д.Рогозина в Вильнюс. Прибывший на минувшей неделе в литовскую столицу спецпредставитель президента России по Калининграду Дмитрий Рогозин заявил, что проблем с калининградским транзитом больше быть не должно. В понедельник председатель комитета Госдумы по международным делам встретился с президентом Литвы Роландасом Паксасом. После встречи Д.Рогозин заверил журналистов, что на вопрос о будущем транзита можно ответить "однозначно". "Проблема транзита решена" - заявил российский дипломат. Причем на этот раз литовской стороне не пришлось напоминать о ратификации договоров, касающихся реадмиссии и границ. Д.Рогозин сам поспешил добавить, что проблема транзита еще "требует дополнительных юридических гарантий - ратификационных процедур". "Мы это сделаем, это уже предусмотрено". Правда, не надо думать, что отныне все пойдет без малейшей заминки. Могут иметь место и "какие-то неувязки". И, по словам Д.Рогозина, в этом нет ничего странного. Ведь процедура транзита через Литву - "уникальная" форма сотрудничества, причем это касается не только Литвы и России, а Европейского союза вообще. Ранее российской стороной уже заявлялось, что выработанный в результате тяжелых переговоров между РФ и Литвой механизм транзита иностранных граждан через страны ЕС может послужить основой для аналогичных механизмов в отношении других стран. Какие, однако, "неувязки" имеются ввиду? Это так называемый форс-мажор (стихийные бедствия и т.п.), но также и человеческий фактор - ошибки операторов, которые будут передавать данные о пассажирах-транзитниках, ошибки при печатании документов. Во время встречи с Роландасом Паксасом президенту Литвы было передано письмо от президента России. В нем Владимир Путин приветствует успешное окончание переговоров по согласованию вопросов Калининградского транзита с договоренностями, достигнутыми в прошлом году в Брюсселе. Во вторник BNS передало содержание письма российского президента. В частности, Владимир Путин в своем письме пишет о том, что после подписания Литвой договора о вступлении в Евросоюз возник дополнительный повод бросить взгляд на будущее литовско-российских отношений. Как считает президент России, "теперь нам нужно вместе подумать, как наиболее эффективно использовать новый статус Литвы" для усиления "сотрудничества и хорошего добрососедства".
А вот что думает Владимир Путин о Калининградской проблеме. От того, смогут ли Литва и Россия сохранить традиционное транзитное сообщение между Калининградской областью и остальной территорией Россией, зависит оценка российской и мировой общественностью практических результатов сотрудничества, способности "искать и находить решения" даже в особо сложных и чувствительных вопросах. По большому счету, заявляет российский руководитель, "мы удовлетворены" новыми правовыми регламентами Шенгена, которые могут применять все государства - члены ЕС. Остановился В.Путин и на более отдаленном будущем Калининградского транзита. Имеется в виду изначальная (но, в силу технической сложности, отложенная на неопределенное время) идея скорого поезда через Литву. По словам В.Путина, российские эксперты готовы приступить к работе над созданием проекта "скорого безвизового транзитного поезда". Напомним, что еще до того, как возникла идея упрощенных транзитных документов, высказывалась идея "запломбированного" безостановочного поезда, который бы пересекал Литву "без права высадки" (для пущей безопасности предлагалось даже литовским пограничникам сопровождать состав). Такое решение лежит на поверхности, однако реализация его за такой короткий срок (до 1 июля 2003 года) выглядела утопичной, поэтому ЕС и Россия пошли другим путем. Не забыл В.Путин и о проекте 2К. В своем письме он пишет о том, что "нужно создать благоприятный режим" для транзита грузов, при этом принимая во внимание "нашу взаимную заинтересованность" в том, чтобы "загрузить порты Калининграда и Клайпеды". Кроме того, президент России обратил внимание на потребность "за короткое время" усовершенствовать важные двусторонние договоренности в области энергетики. Российский руководитель ничего также не имеет против вторжения литовского капитала в Калининградский регион. Он - "за инвестиции Литвы" в экономику Калининградской области, а также за дальнейшее развитие "пограничной торговли".
Со своей стороны Д.Рогозин определил прошедшие переговоры как "очень тяжелые". "Сегодня мы стираем пот с чела", сказал журналистам Д.Рогозин. Теперь, решив проблему транзита, можно идти дальше - заняться более практичными вопросами сотрудничества - созданием новых форм сотрудничества между представителями малого и среднего бизнеса. Можно также думать о том, как России и новым членам ЕС извлечь максимальную пользу из расширения Евросоюза.
Договор о реадмиссии с Литвой будет подписан на днях. Д.Рогозин заверил президента Литвы, что договор о реадмиссии (то есть о порядке приема и возврата лиц, незаконно пребывающих на территориях обоих стран) будет подписан в ближайшие сроки. Правда, Россия еще не решила, нужно такой договор ратифицировать или достаточно подписи исполнительной власти. Если даже будет решено, что нужно, то, по словам Д.Рогозина, это будет сделано "до намеченных сроков". Они краткие, но "достаточные", чтобы работы были завершены до конца. Напомним, что это будет первый договор о реадмиссии в дипломатической практике России. На вопрос о дате подписания договора, российский политик ответил, что сначала нужно получить согласие кабинета министров РФ, а оно будет вопрос рассматривать в предстоящий вторник (литовские СМИ говорят о среде). Однако Д.Рогозин уверен, что речь идет о днях - может, "это будет завтра, или послезавтра, а может еще через два-три дня, во всяком случае, наши заместители министров иностранных дел Евалдас Игнатавичюс и Сергей Разов готовы прибыть в Вильнюс или в Москву и подписать договор". Литовская сторона, в лице советника президента Литвы по международным вопросам А. Медалинскаса была более осторожной: советник сказал, что график подписания договоров "в принципе" выполняется. Альвидас Медалинскас: "Тогда сможем сказать, что он выполнен, когда все будет сделано". Как заявили российские представители, проделанная работа будет положена Россией в основу подготовки похожих договоров о реадмиссии с другими странами (с чем неизбежно столкнется Россия, мечтающая о безвизовом режиме со странами ЕС).
Как сообщило во вторник BNS, президент Р.Паксас поставил в понедельник подпись под декретом, которым уполномочил договор о реадмиссии с Россией подписать секретаря МИД Литвы Дарюса Юргелявичюса. По словам заведующей отделом печати МИД Дайвы Римашаускайте, договор планируется подписать в начале мая. Однако точная дата неизвестна, поскольку договор должно одобрить правительство России, а это должно иметь место лишь в предстоящую среду.
Договор о границах с Литвой Россия должна ратифицировать 21 мая. Во время визита Д.Рогозина в Вильнюс была названа точная дата ратификации другого договора (вероятно, неизмеримо более важного в политическом смысле для Литвы) - о границах. В понедельник Дмитрий Рогозин информировал Роландаса Паксаса, что договор намечено ратифицировать 21 мая. Чтобы парламент России не вздумал сорвать потребовавший столько усилий со стороны российских дипломатов процесс, решено подключить "тяжелую артиллерию". В дело вмешается сам президент России, который выступит с призывом к депутатам ратифицировать договор. В своем письме Р.Паксасу руководитель России выражает надежду, что "будет создан конструктивный фон" для успешной ратификации на федеральном собрании договора о границах (а также и для реализации договоренностей о реадмиссии).
Реакция Литвы на визит Д.Рогозина и письмо В.Путина. Амплитуда реакции на сообщение о выполнении графика ратификации договора о границах и подписания договора о реадмиссии - от "осторожного удовлетворения" и небольшого сетования, что, мол, Россия могла бы и раньше исполнить свои обещания - до определенного злорадства (мол, в конце концов, Россия "выбросила белый флаг"). Впрочем, политики высказывались в дипломатических тонах. Председатель комитета по международным делам сейма Гедиминас Киркилас: "Д.Рогозин еще раз подтвердил, что, кажется, не будет никаких проблем с ратификацией договора о границах. Видимо, это будет сделано 21 мая". Об этом литовский парламентарий заявил после встречи с Д.Рогозиным на пресс-конференции в сейме. На той же пресс-конференции вице-спикер сейма (один из лидеров социал-демократов) Витенис Андрюкайтис высказался в эйфорически-поучающем ключе: "Это - совершенно очевидное изменение российской политики. Наконец Россия от тактики затягивания, давления перешла к прагматическим вещам" (ELTA).
Тем временем газеты Литвы позволили себе больше. Если Lietuvos žinios, подает материал под нейтрально-положительным названием "Путин поздравляет Литву", то центральная литовская газета Lietuvos rytas напечатала статью под заглавием: "Москва выбросила белый флаг". Газета не высказывает особой радости по поводу предстоящей ратификации договора о границах, поскольку слишком уж долго ждала Литва этого дня. "Обещано осуществить решение, принятие которого затягивалось на протяжении многих лет", - с такой ноты начинается статья. А договор, напоминает ежедневник, подписан был еще в 1997 году (и вскоре ратифицирован литовским сеймом). Однако "Россия откладывала это решение из-за различных политических причин". Впрочем, о том, что сама Литва, приняв закон о возмещении Россией материального ущерба, причиненного годами "советской оккупации", заблокировала было уже наметившуюся ратификацию договора (сами литовские обозреватели писали тогда о такой опасности), газета предпочитает не упоминать (сумма ущерба, которую "должна" выплатить РФ как правопреемница СССР - 20 миллиардов долларов). Хотя статья выдержана в сдержанном тоне, однако название материала заставляет выстраивать следующую - не чуждую для определенного слоя литовцев - логику: не хотели подписывать "добром", так Калининградская проблема заставила. В чем, надо признать, есть своя правда.
Сайт "независимой Чечни" находился на сервере в Литве. Об этом сообщает Lietuvos rytas. До последнего времени известное агентство чеченских сепаратистов "Кавказ-центр" находилось на сервере размещающейся в Литве фирмы Microlink Data, которая занимается интернет-услугами и передачей данных. Россия неоднократно обвиняло агентство в поддержке терроризма. В том числе сотрудники МИД России не раз обращались к литовской власти с просьбой прекратить деятельность этого сайта, ведущего пропаганду с территории Литвы. Однако официальные литовские представители не считали, что "Кавказ-центр" пропагандирует терроризм и представляет какую-либо опасность для страны. Поэтому не имели ничего против того, чтобы сайт был размещен на сервере в Литве. На вопрос газеты о том, почему сайт все-таки "выселился" с литовского сервера, директор литовского отделения Microlink Альвидас Виткаускас ответил следующим образом: "Может быть, они нашли более выгодные условия. Однако не надо в этом усматривать какое-то политическое давление, его не было". Во что, надо сказать, верится с трудом: не сыграли ли здесь свою роль и резко улучшившиеся, в связи с приближением благополучного завершения калининградской эпопеи, отношения между России и Литвой? Проект "Калининград-Клайпеда" выгоден только России. Литва выходит из 2К? О такой возможности заговорили в Литве на прошлой неделе. Как сообщает газета литовских предпринимателей Verslo žinios, в последние годы Калининградский порт переполнен грузами. И это дает "новый козырь" литовским представителям на переговорах с российской стороной о железнодорожных тарифах. В ближайшее время Министерство сообщения и предприятие "Литовские железные дороги" (Lietuvos geležinkeliai) намерены возобновить переговоры. Причем одним из аргументов на переговорах может стать "отказ литовской стороны от активного участия в проекте 2К". Как заявил вице-министр Министерства сообщения, было установлено, что "проект 2К принес пользу Калининграду, потому что поток грузов в него увеличился в 3 раза. В то же время количество поступающих в Клайпеду грузов уменьшилось".
У "Газпрома" просят "уточнений". По прошествии требуемых 10 дней литовское правительство все еще не определилось в отношении окончательных предложений "Газпрома", собирающегося купить 34% акций Lietuvos dujos. Конкурсная приватизационная комиссия приняла пока решение обратиться к российскому концерну с просьбой "уточнить" его финансовое предложение. Об этом агентству ELTA сообщил председатель комиссии, вице-министр экономики Литвы Нериюс Эйдюкевичюс. В чем суть "уточнений" вице-министр комментировать отказался, однако упомянул, что речь идет не о льготах на продажу газа: "там все сходится". Финансовое предложение решено было "уточнить" по рекомендации BNP Paribas, советника литовского правительства по приватизации. По неофициальным данным, за 34% акций "Газпром" предлагает всего 80 млн. литов вместо 116 млн. литов, которые хотела бы получить Литва (именно столько за такое же количество акций уплатило немецкое объединение Ruhrgas Energie Beteiligung и E.On Energie). "Газпром" согласен поставлять Литве 70% газа (не считая поставок им купленной Каунасской ТЭС, а также предприятию Achema). Однако на это он согласен пойти лишь при условии отказа от регулирования правительством цен на газ, поставляемый крупным потребителям. В случае же сохранения госконтроля над ценами, российский концерн не возьмет на себя обязательств о прямых поставках указанного количества газа в Литву.
Референдум: Р.Паксас "вернул" зарубежных литовцев и тем увеличил угрозу провала. Как уже сообщалось, в Литве растут панические настроения в отношении намеченного на 10-11 мая референдума о вступлении Литвы в ЕС. Боятся не столько голосования "против" вступления (опросы показывают, что идею членства в ЕС поддерживают больше 60% литовцев), сколько "неучастия" граждан в политической акции. Если к урнам явится меньше 50% имеющих права голоса, согласно Закону о референдуме, он будет признан несостоявшимся. Если референдум провалится, Литва рискует, во-первых, вылететь из процесса интеграции в ЕС (что было бы особенно больным ударом после уже подписанного в Афинах договора о вступлении в Евросоюз), а во-вторых - дать дурной пример другим странам из десятка закончивших переговоры с Евросоюзом кандидатов (пока что референдум прошел только в трех странах). Поэтому власти в срочном порядке приняли ряд постановлений, уменьшающих риск срыва референдума. И самым смелым шагом, пожалуй, можно считать принятые сеймом поправки центральной избирательной комиссии, которые позволяют вычеркнуть из списка голосующих тех лиц, которые находятся на период голосования за рубежом. А это около 200 тысяч человек (большинство из них работает там нелегально и не захочет "засветиться": что неизбежно в случае явки в литовское посольство). Референдум будет признан состоявшимся, если к урнам явится не меньше половины из 2,6 млн. избирателей. Казалось бы, 200 тысяч (по официальным данным, в связи с тем, что многие не заявили о своем выезде из Литвы, эта цифра уменьшена до 130 тысяч) - ничто по сравнении с 1 млн. 300 тысячами. Однако даже уменьшение списка голосующих на 5-10% может сыграть решающую роль. Вспомним, что на предыдущих выборах президента и местной власти на избирательные участки явилось всего 53% (по другим сообщениям, даже 52% ) избирателей. То есть все могут решить и 3%, и даже 1%. Исходя из этого, оппозиционный Союз Отчизны (консерваторы) призвал президента Р.Паксаса немедленно утвердить своей подписью постановление сейма. Один из лидеров консерваторов Раса Юкнявичене: "Я сама очень обеспокоена в отношении приближающегося референдума. Очень большая вероятность, что Литва потерпит поражение" (BNS). Как заявила на пресс-конференции парламентарий, медвежью услугу здесь могут сделать опросы, согласно которым чуть ли не две трети населения - за членство в ЕС. "Когда говоришь с людьми, создается впечатление, что все сидят спокойные, как бельгийцы, и думают, что более 60 процентов выступающих "за" - это уже победа. Это действует как наркотик, усыпляя бдительность и гражданскую ответственность, не остается понимания, что от каждого из нас зависит очень много". Консерватор даже сравнила предстоящий референдум "с событиями 13 января": "Литву могут спасти только сами граждане, как 13 января". (13 января 1991 года советские танки штурмовали и заняли вильнюсский телецентр, но не рискнули штурмовать окруженное тысячами мирных жителей здание литовского парламента, провозгласившего 11 марта 1990 года выход Литвы из СССР).
И вот неприятная для панически настроенных литовцев новость: Р.Паксас не подписал поправок. Как заявила пресс-служба президента, "президент полагает, что этот закон нарушает конституцию Литовской республики и права человека. По мнению руководителя государства, сомнительный закон также противоречит другим правовым актам и может быть обжалован в суде". Как считает президент, принимая такое постановление, сейм "не в первый раз" демонстрирует "недоверие по отношению к литовскому народу". Роландас Паксас: "Я верю, что граждане Литвы, несмотря на иногда демонстрируемое по отношению к ним неуважение со стороны политиков, прекрасно понимают, насколько важен их голос в деле вступления в Европейский Союз, и что 10-11 мая они все вместе явятся на референдум и будут голосовать за будущее своих детей и внуков". В свою очередь советник президента Даля Кутрайте-Гедрайтене заявила в пятницу журналистам, что кроме политических, существовали и технические моменты, оправдывающие вето президента. Вычеркнуть сотни тысяч фамилий из списка - для этого уже нет достаточно времени. Кроме этого, как не раз заявлял председатель центральной избирательной комиссии (ЦИК), оставалось неясным, каким образом можно было бы узнать о том, выбыл человек за рубеж или нет (далеко не все были согласны об этом заявить). Между тем фракция либералов высказала сожаление по поводу такого решения президента, повторив уже известные опасения о реальной возможности срыва референдума. Скажем, аналогичные поправки, при уточнении списка имеющих права голоса были сделаны накануне референдумов в Словении и Мальте: и, как известно, там референдумы прошли успешно. Окончательный список участвующих в референдуме ЦИК утвердит 3 мая.
В то же время, как сообщает ELTA, Р.Паксас верит, что к урнам явится больше половины избирателей. Говоря о возможности срыва акции, президент в среду, в интервью агентуре Reuters заявил, что он "твердо верит, что такое не случится": "я даже отбрасываю такую возможность". Однако тут же, вопреки логике, упомянул о "плане Б", в случае, если референдум не состоится (тогда у Литвы есть конституционная возможность провести его еще раз, осенью: однако аналитики шансы "повторного", когда уже не будет сегодняшней весенней эйфории, референдума оценивают довольно скептически). Правда, в последующие дни о "плане Б" руководитель литовского государства отказывался говорить вообще. Президент Литвы также верит в чувство гражданского долга и сознательность своих граждан. "Результаты нашего референдума с нетерпением ждут в Польше, а также в Латвии и в Эстонии, где опросы показывают, что там членство в ЕС поддерживает меньшая, чем у нас, часть населения".
Lietuvos aidas пишет о референдуме среди школьников, проведенного на прошлой неделе, в поддержку идеи ЕС. "За" проголосовали больше 80%. Идея школьного референдума: показать пример родителям. Kauno diena обращает внимание на то, что часть крестьян, которые требуют от правительства не предусмотренных бюджетом компенсаций в сотни миллионов литов, разыгрывают "еврокарту": если до 10 мая не будет выплачено требуемых денег, они не придут на избирательные участки или проголосуют против ЕС.
BNK сообщает, что президент Р.Паксас отбыл в агитационную поездку по стране. Накануне референдума он посетит основные города и городки Литвы, вплоть до путешествия пешком через поля, где уже крестьяне начали весенние работы. В Каунас он поедет на автомобиле, в Висагинас, где встретится с работниками Игналинской АЭС, полетит на вертолете, а в Клайпеде пересядет на корабль. Таким образом, агитируя за ЕС, он покорит все стихии.
Новый глава МВД Литвы - "друг России". После отставки министра внутренних дел Ю.Бернатониса, который пал жертвой своих же собственных атак на генерального прокурора полиции (впрочем, СМИ Литвы говорят о том, что министр лишь выполнял чей-то заказ), премьер А.Бразаускас представил президенту новую кандидатуру (тоже из рядов соцдемов) на пост руководителя силовых структур - 63-летнего Виргилиюса Буловаса, нынешнего секретаря МВД. В этой связи СМИ Литвы обращают внимание на прошлое будущего министра, и особенно на его "странную" позицию в отношении калининградского транзита. В прошлом году он подготовил план, согласно которому жителям Калининградской области сохранялись бы имеющиеся льготы при пересечении транзитов Литовской республики. Что шло вразрез с позицией официальной Литвы на переговорах, желавшей с Россией "торговаться", а также не соответствовало "ее обязательствам перед Европейским союзом". Проект В.Буловас представил в правительство Литвы и послу Дании в Литве (в то время председательствующей в ЕС). Об этом странном "непатриотизме" будущего министра напомнили представители консервативной оппозиции. А консерватор Ю. Разма обратился с письмом к президенту с еще другим "компроматом": он привел подозрительные факты, согласно которым на протяжении длительного времени конкурс на закупку компьютерного оборудования для МВД Литвы все время выигрывает одна и та же немецкая фирма и ее представляющее литовское предприятие (приложены публикации прессы по делу). Однако шансов, что кандидатура будет президентом отвергнута, мало: социал-демократы уже согласовали ее с партнерами по правящей коалиции социал-либералами. Премьер А.Бразаускас в качестве аргумента, определившего его выбор, указывает на "богатый опыт" В.Буловаса (это также признал и пресс-секретарь президента Р.Паксаса): однажды, в 1996 году, он уже был главой МВД. Он также работал советником главы МИД Литвы и был послом Литвы в Казахстане. В 2001-2002 годах он был заместителем главы МВД, а с мая прошлого года - секретарь министерства. На сегодня он курирует департамент информационной политики и департамент международных связей и европейской интеграции. Между тем, как пишет Respublika, не исключено, что вслед за ушедшим в отставку главой МВД Ю.Бернатонисом своего поста все-таки лишится и обвиненный в незаконном сборе информации о первых лицах государства генеральный комиссар полиции В.Григаравичюс (Ю.Бернатонис не смог привести убедительных доказательств). По крайней мере, президент Р.Паксас уже высказал мнение, что конфликт между высокопоставленными чиновниками - лишь "вершина айсберга" и что пора навести порядок в силовых структурах Литвы.
Правящие партии Литвы объединятся. Когда этот обзор был уже написан, поступило сообщение о состоявшемся в субботу, 3 мая, 26-м съезде социал-демократической партии Литвы, который переизбрал Альгирдаса Бразаускаса на посту председателя партии (телеканал LTV). На съезде было подтверждено намерение социал-демократов объединиться с партнерами по правящей коалиции - социал-либералами ("Новый союз") - в одну партию. Выступивший на съезде председатель партии социал-либералов, он же спикер сейма Артурас Паулаускас: "Прекрасно понимаю, что мы должны объединиться, потому что сама идея соединения наших партий правильна и даже необходима нашему государству" (BNS). Однако в то же время лидер социал-либералов высказался за то, чтобы процесс соединения происходил "не механически", а постепенно. Для начала нужно бы выступить единым списком на предстоящих в 2004 году выборах в литовский сейм. Тем самым А.Паулаускас указал на уже успешно осуществившийся сценарий объединения левых сил в одну партию в связи с парламентскими выборами 2000 года. Тогда Литовская рабочая демократическая партия (прямая наследница отколовшейся от КПСС компартии Литвы) составила единый список кандидатов с социал-демократической партией. А когда этот маневр принес убедительную победу, в январе 2001 года произошло объединение обеих партий (название партии было взято у социал-демократов). А в июле 2001 года СДПЛ и "Новый союз", имея соответственно 51 место и 26 мест в парламенте, сформировали ныне действующее правительство Литвы. Лидер СДПЛ стал премьером, а лидер НС - председателем сейма. Если сценарий еще одного объединения левых сработает, в Литве появится мощнейшая левая партия, которая закроет собой весь левый фланг и, скорее всего спровоцирует аналогичное объединение правого фланга: таким образом, в Литве завершится формирование классической партийной системы.