Болгария: Балканы - "периферия нового американского порядка" - Сербия: "Ястребы" Клинтона или люди из "сербского кокуса" придут с Обамой? - Македония: "Мы должны убедить Обаму вернуться к принципам Клинтона" - Босния и Герцеговина: "Избрание Барака Обамы станет концом восьмилетнего периода забвения американцами БиГ" - Косово и Метохия: "Барак" значит "благословение".

Состоявшееся избрание 44-го президента США и грядущая смена администрации в Вашингтоне были и остаются главной темой мировых новостей, равно важной для сильных стран, ведущих или претендующих на самостоятельную политику, и для слабых государств-клиентов, своей подчиненностью расплачивающихся за экономические и политические милости Соединенных Штатов. Последнее в значительной мере можно отнести и к почти всем странам Балканского региона, уже много лет являющимся частью Pax Americana и объектом повышенного внимания американской администрации.

Несмотря на изменение обстановки в мире и возникновение перед США новых угроз и вызовов, на Балканах преобладает убеждение, что от позиции Вашингтона по-прежнему будет зависеть разрешение большинства важнейших проблем региона. В числе последних остаются: вопрос о статусе Косова и его районов с сербским населением; усиление центробежных тенденций и фактический крах "дейтонской модели" в Боснии и Герцеговине; давний спор Афин и Скопье о названии Македонии, реализация евроатлантических амбиций государств Западных Балкан; дальнейшая интеграция Болгарии и Румынии в военно-политическую инфраструктуру НАТО в качестве новых аванпостов Альянса на Черном море; наконец, высоко политизированная транзитная роль Балкан в выстраивании новых путей поставок энергоносителей на западные рынки.

Число публикаций в балканских СМИ об итогах выборов в США и победившем на них Бараке Обаме огромно. Подавляющее большинство их составляют стереотипные сообщения о праздновании сторонников Обамы в США и в Кении, о первых заявлениях избранного президента, о его визите в Белый дом, о выборе им собаки для семьи и т.п. И все же можно выделить ряд статей, интервью и комментариев, которые содержат любопытные аналитические суждения и прогнозы, притом отражающие специфические местные балканские взгляды на проблему. Итак, что же говорят и пишут политики, эксперты и журналисты стран региона об итогах президентских выборов США; какие прогнозы делаются ими в отношении американской политики в мире и на Балканах при новом президенте Бараке Обаме?

Болгария: Балканы - "периферия нового американского порядка"

.

"Избрание Барака Обамы не должно принести перемен на Балканах", - утверждает на страницах влиятельного праволиберального еженедельника "Капитал" Весела Чернева, директор болгарского офиса Европейского совета по внешней политике. По ее мнению, с того самого момента, как Косово провозгласило свою независимость в феврале 2008 года и тем самым положило конец долгим переговорам, последовавшим за бомбардировками 1999 года, Америка посчитала исчерпанным свой ангажемент в регионе, и с полным на то правом. "За последние двенадцать лет США инвестировали больше политических, финансовых и военных ресурсов в Балканы, т.е. периферию другого большого международного игрока - ЕС, чем это сделал сам Евросоюз", - утверждает Чернева. Вдобавок, и сам регион перестал генерировать конфликты и нестабильность. Каких же перемен, в таком случае, стоит ждать народам Балкан после того момента, когда 20 января 2009 года хозяином Белого дома станет Барак Обама, задается вопросом автор статьи. Среди местных лидеров с наибольшим энтузиазмом приветствовал выборы нового президента США лидер косовских албанцев Фатмир Сейдиу, назвавший Обаму "самым важным человеком в мире" и добавивший, что албанцы провели бессонную ночь в ожидании итогов выборов. По всей видимости, это действительно соответствует истине, пишет Чернева. Албанцы как в Косове, так и в Албании и Македонии продолжают оставаться наиболее проамерикански настроенными среди жителей Балкан и среди мусульман всего мира. Они надеются на продолжение американского лидерства, что обеспечит не только независимость Косова, но и приглашение Албании в НАТО.

В Сербии, которая не имела сторонников в администрации Буша по вопросу о Косове, политики надеются, что новый президент принесет улучшение отношений между Белградом и Вашингтоном. Однако драматических перемен ждать не приходится, полагает Чернева, поскольку среди экспертов-балканистов в США, вне зависимости от их партийной принадлежности, существует консенсус - вопрос о Косове закрыт, а путь Сербии к ЕС лежит через сотрудничество с Гаагским трибуналом. Новоизбранный вице-президент Джо Байден принадлежит к числу самых опытных и наиболее твердых представителей этой группы.

Для македонцев, которые подозревают "прогреческое" влияние в штабе Обамы, победа кандидата от демократов стала не самым желанным событием. В августе 2007 года, напоминает Чернева, сенатор Обама, член Комиссии по внешним отношениям Сената США, поставил свою подпись под резолюцией с призывом к Македонии более конструктивно участвовать в разрешении спора о названии страны. Эта резолюция однозначно отдавала предпочтение греческое стороне, что воспринималось македонской публикой как проявление "враждебности" Обамы. "Однако в действительности навряд ли будущий американский президент погружался в тонкости греческо-македонской саги", - полагает болгарский политолог.

Для "хрупкой Боснии, которая все больше превращается в страну трех гомогенных и независимых друг от друга этносов", выбор более опытного Маккейна, вероятно, также был бы скорее приемлем. Вначале твердый противник военных действий в БиГ, в 1996 году Маккейн выступил соавтором ключевой резолюции в поддержку американской миротворческой миссии в этой стране. Однако сейчас Босния и Герцеговина может искренне приветствовать Обаму, поскольку имеется шанс, что он подтолкнет Европу серьезнее заниматься сохранением целостности босно-герцеговинской федерации.

Чернева пишет: "Балканы и Европа скоро убедятся, что, в отличие от кандидата Маккейна, новый обитатель Белого дома не будет "европейским" президентом. Он не имел отношения к Холодной войне, в которой Европа играла ключевую роль; не участвовал активно во внешнеполитической деятельности в 90-е годы прошлого века, когда Восточная Европа была в центре споров о новом мировом порядке. Действительно, советники Обамы по внешней политике в большинстве своем сформировались как эксперты именно в то время - когда администрация Клинтона искала решения этнических конфликтов в бывшей Югославии. Но они, как и Обама, понимают, что мир коренным образом изменился". Новоизбранный президент США, в программе которого Балканы не упоминались ни разу, не станет вести дипломатию в стиле "игры Великих держав", а будет пытаться управлять глобальными процессами, которые происходят поверх границ национальных государств. Как полагает автор, "большая шахматная доска, на которой Балканы получили политическую важность в последние 20 лет, исчезла. Америка ожидает, что Европа сама справится с проблемами на своей периферии, интегрируя ее, и начнет играть полноценную роль в этом новом мире".

Приоритетами Барака Обамы на посту президента станет борьба с распространением ядерного оружия и терроризмом, изменениями климата и нефтяной зависимостью. В отличие от своего предшественника, Обама стремится не к распространению демократии во всем мире, а к достижению практических целей. "Своим выбором США продемонстрировали, что понимают, что они существуют в новых условиях, в которых американская гегемония не может оставаться прежней и в которых Вашингтон не может нести ответственность за все. Настало время, чтобы Балканы осознали это", - завершает свою статью Весела Чернева. (Капитал. 07.11.2008).

С официальными поздравлениями в адрес победившего на выборах Барака Обамы выступили первые лица руководства Болгарии - президент Георгий Пырванов и министр-председатель Сергей Станишев - причем слова последнего получили и определенный внутриполитический резонанс. Как сказал Станишев на открытии заседания Высшего совета возглавляемой им Болгарской социалистической партии (БСП), избрание Барака Обамы 44-м президентом США показывает масштаб происходящих в мире перемен и поисков нового. Современные процессы, в том числе глобальный кризис, сотрясающий мировую экономику, ставят новые вопросы. "Эти вопросы дают новый шанс левым, социальным, прогрессивным силам в мире дать наши ответы", - цитирует слова Станишева социалистическая "Дума". (Дума. 06.11.2008)

Данные слова главы правительства вызвали, между прочим, резкий и ядовитый комментарий редакции ведущей правой болгарской газеты "Дневник" под заголовком "Плечом к плечу с Бараком Обамой. БСП отправляется на глобальную войну против капитализма". Очевидно, пишет издание, Станишев и руководство БСП рассчитывают, что новый американский президент поддержит их в стремлении к "историческому преодолению капитализма", о чем, по мнению "Дневника", пойдет речь на предстоящем конгрессе болгарских социалистов. "Нет сомнения, что тревоги вокруг приближающихся выборов [в парламент Болгарии 2009 года] будут рождать все большие глупости. Но то, что они попадают в официальные документы и в публичные заявления партии, которая считает, что она "втолкнула" нас в Европу, - это пахнет паникой", - пишет "Дневник". (Дневник. 05.11.2008).

Софийская газета "Стандарт" опубликовала интервью с Еленой Поптодоровой, бывшим послом Болгарии в США и евродепутатом, считающейся автором важного вклада в дело евроатлантической интеграции Болгарии. По словам Поптодоровой, не следует ожидать резких перемен в политике новой администрации США в отношении Болгарии. В частности, это можно отнести к традиционной критике Вашингтона в адрес достижений Софии в борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Неслучайно в апреле 2008 года, во время слушания в Сенате США доклада американского посла в Болгарии Нэнси Маклдауни, сенатор Обама весьма критично отзывался о прогрессе судебной системы, уровне коррупции и преступности в этой стране. В целом, полагает Поптодорова, следует ожидать значительной преемственности на экспертном уровне в отношении политики США в Болгарии. Это подразумевает и сохранение внимательного отношения следующей американской администрации к Болгарии, с учетом ее ключевого географического положения в Черноморско-Балканском регионе и важной роли в транзитном обеспечении европейской энергетической безопасности.

"Избрание президентом Барака Обамы, без сомнения, открывает новые возможности в отношениях США и России. Я полагаю, что Обама будет искать решений и сотрудничества, но без компромиссов по принципиальным для американского видения вопросам безопасности", - сказала бывший посол. Отвечая на вопрос "Стандарта" об отношении Обамы к проекту европейского магистрального газопровода Nabucco, Поптодорова подчеркнула, что будущий президент США и его команда принципиально нацелены на поиск диверсификации поставок энергоносителей, однако нынешний финансовый кризис значительно усложнит поиск необходимых для реализации проекта Nabucco крупных средств. (Стандарт. 06.11.2008).

"Капитал" коснулся проблемы взаимоотношений США с Россией накануне прихода в Белый дом Барака Обамы. По мнению этого прозападного издания, президент России Дмитрий Медведев "вместо поздравительной телеграммы" Обаме выступил с угрозой размещения ракетных комплексов "Искандер" в Калининградской области, что рассматривается как испытание Кремлем на прочность будущего главы США. Каждый новоизбранный президент сталкивается с неожиданным вызовом, который в корне меняет то, что он представлял себе в момент выбора, пишет "Капитал". Для Джона Кеннеди этим стал Залив свиней, для Билла Клинтона - Сомали, для Джорджа Буша - 11 сентября. "Русские действия, в сущности, показывают, что желание перемен должно быть обоюдным. Угрожая Западу, Москва делает невозможными уступки по противоракетному щиту, к которым готовилась внешнеполитическая команда Обамы. Если только Вашингтон не захочет уступить моральную победу Медведеву, ради улучшения отношений в других направлениях. Истина в том, что Кремль заинтересован в конфронтации, и если бы Обама попытался, едва ли он достиг бы значительных успехов в потеплении отношений с Россией". Подобным образом обстоит дело и с Ираном, хотя в последние месяцы и кажется, что Тегеран сократил поддержку радикальных групп в Ливане и Палестине в качестве жеста доброй воли к США, пишет обозреватель "Капитала". (Капитал. 07.11.2008).

Сербия: "Ястребы" Клинтона или люди из "сербского кокуса" придут с Обамой?

Официальные круги и СМИ Сербии встретили победу Барака Обамы со сдержанным оптимизмом. Как сказал министр иностранных дел Сербии Вук Еремич, улучшить отношения Белграда с Вашингтоном при новом президенте будет несложно, учитывая, на каком низком уровне они находились при уходящей администрации Буша. Представители партий правящей в Сербии коалиции "европейских демократов" и социалистов также озвучили свои надежды на улучшение отношений с США, в то же время признавая опасность того, что более важные проблемы смогут отвлекать внимание президента Обамы от балканских дел. Совершенно иначе смотрит на вещи сербская патриотическая оппозиция. Глава парламентской фракции Сербской радикальной партии (СРС) Драган Тодорович заявил, что актуальной целью американской политики, которая проводится уже двадцать лет, является полное раздробление Сербии. Не ожидая никаких перемен в политике США, Тодорович все же призвал будущее руководство этой стране вернуться к соблюдению Устава ООН и норм международного права. Также скептически оценивают возможность перемен в балканской политике США и представители Демократической партии Сербии (ДСС). (Политика. 06.11.2008).

Корреспондент "Политики" в США обращает внимание на то, что весьма вероятное вхождение в состав администрации Обамы его сотрудников и соратников из Чикаго может оказаться благоприятным для Сербии фактором. Дело в том, что в кругах сербской диаспоры Чикаго считается "крупнейшим сербским городом" Западного полушария. А уже согласившийся возглавить аппарат Белого дома при Обаме конгрессмен из Чикаго Рам Эмануэл, член основанного четыре года назад т.н. "сербского кокуса" (англ. "caucus", т.е. неформальный клуб в Конгрессе). На посту вице-председателя этого объединения два года назад его сменила конгрессмен сербского происхождения Мелисса Бин, урожденная Люборич, также из Чикаго. Эмануэл, бывший в 1993-1998 гг. советником президента Клинтона, считается твердым сторонником поддержки демократических сил в Сербии. "Чикагские кадры будут играть важную роль в администрации Обамы", - еще раз подчеркивает "Политика". (Политика. 07.11.2008).

Гораздо более скептически смотрит на фигуру Эмануэла газета "Глас jавности". Издание приводит мнение представителя сербского лобби в США Джеймса Джатраса, который напоминает, что Рам Эмануэл голосовал за все антисербские резолюции при администрациях Клинтона и Буша, выступал с осуждением этнических чисток со стороны сербских властей в Косове и пр.

Известный американский историк и писатель сербского происхождения Срджа Трифкович, редактор консервативного журнала "Chronicles", отмечает, что вхождение Эмануэла в состав "сербского кокуса" само по себе еще ничего не значит, так как в это объединение входят люди, заинтересованные в Сербии, но не в защите сербских интересов. Из всех его многочисленных членов только двое, этнические сербы, выступали в свое время против независимости Косова. Трифкович обращает внимание на то, что в Сербии часто манипулируют спекулятивными рассуждениями о существовании в Вашингтоне "сербского лобби", якобы отстаивающего интересы Сербии. Однако "сербский кокус" Конгресса является скорее "потемкинской деревней" для имитации существования такого лобби. (Глас jавности. 08.11.2008).

Определенные опасения у сербской элиты вызывает предполагаемое вхождение в состав администрации президента Обамы ряда видных соратников Билла Клинтона, имевших непосредственное отношение к выработке политики США в отношении Сербии в 1990-е годы. Так, белградский "Блиц" особо отмечает тот факт, что представлять его на саммите Большой двадцатки Обама поручил бывшему госсекретарю Мадлен Олбрайт, живому олицетворению гуманитарных бомбардировок 1999 года. (Блиц. 12.11.2008).

Срджа Трифкович считает ошибочным стремление сербов видеть в Бараке Обаме провозвестника нового курса США в отношении Сербии. По словам Трифковича, политика Соединенных Штатов только в том случае будет подвергнута пересмотру, если Сербия добьется этого своей твердостью, но при нынешнем сербском руководстве надежды на это бесплодны. Обама перепоручит Балканы Госдепартаменту, который будет сохранять преемственность в политике. Балканы не были в фокусе внимания администрации Буша, напоминает Трифкович, однако, когда требовалось принимать решения, Николас Бернс и Дэниел Фрид обеспечивали неизменность политики США. У Барака Обамы же не имеется особого внешнеполитического опыта, и он будет утверждать такие решения, которые ему будут предлагать люди из окружения Джо Байдена, имеющие катастрофические для сербов взгляды. (Глас jавности. 06.11.2008).

Любопытное заявление бывшего посла США в Сербии Уильяма Монтгомери приводит белградский "Глас jавности". По словам дипломата, "с Джозефом Байденом в новой администрации, Америка не будет позволять Евросоюзу, как это было до сих пор, самому решать ключевые вопросы Балкан". При Буше Соединенные Штаты ушли с Балкан, позволив занять свое место Европе, полагает Монтгомери. Однако теперь ситуация изменится, в том числе благодаря интересу избранного вице-президента Байдена к балканским делам. Помимо прочего, Монтгомери предрекает "новое ковыряние" с Боснией и Герцеговиной, которая стала "неуспешным, второразрядным, нефункциональным государством, начиная с Дейтона". (Глас jавности 06.11.2008).

"Первым внешнеполитическим вызовом" президенту Обаме назвала "Политика" слова Дмитрия Медведева о намерении разместить ракетные комплексы "Искандер" в Калининградской области. Решение президента России сербская газета рассматривает как попытку тестировать стратегический курс будущей администрации США. По мнению издания, Россия готовилась противостоять "ястребу" Маккейну, но при этом имела и план наступления на "голубя" Обаму, чтобы проверить его готовность следовать своим обещаниям о разрешении дипломатическим путем самых сложных международных проблем. (Политика. 10.11.2008).

Македония: "Мы должны убедить Обаму вернуться к принципам Клинтона".

Македонский "Утрински весник" приводит на своих страницах мнения нескольких высоких должностных лиц и ответственных экспертов о возможных последствиях избрания Барака Обамы для Македонии и Балкан. Так, посол Македонии в Вашингтоне Зоран Йолевский сообщил, со ссылкой на советников избранного президента Обамы, что новая администрация продолжит курс на укрепление стратегического партнерства и дружбы с Македонией, вступление которой в НАТО сохраняет высокий приоритет для США. Также будут продолжены поиски взаимно приемлемого решения о названии в рамках переговорного процесса между Афинами и Скопье, ведущегося под покровительством ООН и ее посредника Мэтью Нимица (США).

Экс-посол Македонии в США Любчо Йордановский также считает, что новая администрация в Вашингтоне будет главным источником поддержки Македонии в получении членства в НАТО. Можно ожидать, что и давление на Скопье в споре о названии не усилится до такой степени, которая позволит говорить о выступлении Соединенных Штатов на греческой стороне. Однако аналогичное давление США на Грецию станет еще слабее, если вообще не исчезнет. Вообще же Балканы не будут занимать важного места в программе действий президента Обамы. Будучи вынуждена заниматься гораздо более важными стратегическими проблемами, Америка перепоручит Западные Балканы и, в частности, Македонию заботам Евросоюза. Для македонской стороны это не будет хорошим раскладом карт, учитывая сложности в ее внутренних делах, полагает Йордановский.

Экс-министр иностранных дел Македонии Слободан Чашуле сказал, что, несмотря на вероятные перемены в американской политике, национальные интересы США на Балканах останутся неизменными, поскольку они сводятся к умиротворению и стабилизации региона и включению его в единую систему безопасности Европы. По мнению Чашуле, процесс американского умиротворения Балкан был начат администрацией Клинтона, главным деятелем которой на этом направлении был Ричард Холбрук. Если последний действительно войдет в состав администрации Обамы, это будет означать преемственность курса балканской политики США. Главным для Македонии эксминистр Чашуле считает скорость реакции ее правительства, которое должна показать Вашингтону, что оно является американским союзником на Балканах, и убедить Обаму вернуться к принципам Клинтона, ставшего автором Временного соглашения 1993 года. Оно обеспечило Македонии членство в ООН, а развитие этого курса должно привести страну в НАТО и ЕС, полагает Слободан Чашуле. (Утрински весник. 06.11.2008).

Македонский "Дневник" также называл наиболее вероятными кандидатами на должность главы внешнеполитического ведомства США эксперта по Балканам Ричарда Холбрука и экс-претендента на президентский пост Джона Керри. По мнению издания, одним из внешнеполитических приоритетов новой администрации США станет восстановления прежних отношений со старыми партнерами в Европе. (Дневник. 06.11.2008).

Босния и Герцеговина: "Избрание Барака Обамы станет концом восьмилетнего периода забвения американцами БиГ"

.

С совершенно разными эмоциями встретили итоги президентских выборов в США представители трех национальных общин Боснии и Герцеговины. Наибольший энтузиазм победа Обамы вызвала у боснийских мусульман. По оценке ряда боснякских политиков, сам факт занятия вице-президентской должности Джозефом Байденом, много лет лоббировавшим в Конгрессе интересы босняков и албанцев, может означать, что будущая администрация США будет плотно заниматься проблемами БиГ. Как заявил вице-председатель мусульманской Партии за БиГ Сафет Халилович, "избрание Барака Обамы станет концом восьмилетнего периода забвения американцами БиГ". По мнению этого политика, оптимальным вариантом для Сараева стало бы назначение на пост госсекретаря США Ричарда Холбрука, архитектора американской политики на Балканах в 1990-е годы и творца Дейстонского соглашения. Как пишет сербская "Политика", эти слова Халиловича, вероятно, означают, если учитывать другие его последние высказывания, что он надеется на пересмотр будущей администрацией США Дейтонского соглашения в сторону унитаризации и централизации Боснии и Герцеговины.

В свою очередь, бывший министр иностранных дел БиГ и лидер Партии демократического прогресса серб Младен Иванич сказал "Политике", что внутренние и внешние проблемы не позволят администрации США уделять много внимания боснийским делам. При этом Иванич надеется, что, коль скоро Дейтонское соглашение было подписано при правлении демократов в США, новая администрация будет придерживаться его положений. Представители ведущей Хорватской демократической партии 1990 БиГ также заявили, что не ждут от президента Обамы и его окружения особого внимая к проблемам Боснии и Герцеговины, которые не выдерживают конкуренции с другими большими темами - Ираком, Афганистаном, финансовым кризисом. (Политика. 07.11.2008).

Сараевский "Dnevni avaz" публикует статью Роя Гутмана, редактора по издательства "McClatchy", под заголовком "Что означает победа Обамы для БиГ и Балкан". По мнению автора, Барак Обама должен стать для США лидером нового типа, но действующим в старом "линкольновском стиле", основанном на безусловном первенстве правовых норм. В этом будет его коренное отличие от эгоистической и милитаристской политики Джорджа Буша-мл., который использовал свою внешнеполитическую активность как инструмент борьбы с внутренними оппонентами. Гутман надеется также, что Обама не повторит ошибочных половинчатых решений администрации Клинтона, в частности, в отношении Балкан. Характер нового руководства США позволит народу Боснии и Герцеговины более открыто и прямо заявлять о своих целях и чаяниях и рассчитывать на поддержку их со стороны Соединенных Штатов. (Dnevni avaz. 07.11.2008).

Косово и Метохия: "Барак" значит "благословение".

Власти косовских албанцев приветствовали избрание Барака Обамы. Как заявил их президент Фатмир Сейдиу, ранее американские демократы, находясь у власти, поддерживали Косово и руководили интервенцией НАТО. Приштинские газеты называют Обаму "вдохновением для косовских албанцев на формирование государственности" и отмечают, что слово "Барак" на албанском означает "благословение". (Глас jавности 06.11.2008).

***

Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что политические и медийные круги балканских государств, в целом, не ожидают резких перемен в восприятии их региона новой администрацией США, как и в ее деятельности на этом направлении. Предполагаемая преемственность балканской политики президента Барака Обамы объясняется его ставкой на опытных специалистов и публичных деятелей, занимавшихся Балканами в период правления демократов в 1990-е годы и разделяющих традиционный для США подход к проблемам региона.

В то же время, высказываются предположения, что возвращение к власти видных фигур клинтоновской эпохи делает возможной определенную активизацию балканской политики Соединенных Штатов. При всем этом, большинство местных экспертов отлично понимают, что нынешние серьезнейшие экономические проблемы США и их заходящие в тупик военно-политические мероприятия в других частях мира могут, с высокой степенью вероятности, отвлечь внимание Вашингтона от Балкан и помешать реализации прежде начатых им проектов в регионе.