"Ко взаимному неудовольствию".

(Время_МН 15.04.03. А.Хохлов)

Новая неделя в Красноярске началась со скандала в присутственных местах. После того как стало известно о решении побывавшего здесь Анатолия Чубайса не включать город в список экспериментальных территорий коммунально-энергетической реформы, спикер Законодательного собрания и глава городского жилкомхоза выступили с неожиданными заявлениями. Их смысл сводился к тому, что Красноярск не только обойдется без такого списка, но и вообще без Чубайса.

То, что в отношениях руководителя РАО "ЕЭС" и красноярских властей не все ладно, журналисты заметили еще пять дней назад, когда Анатолий Борисович прибыл на Енисей. Губернатор Хлопонин не поехал встречать его в аэропорт вопреки традиции, а во время подписания соглашения о реструктуризации долгов выглядел злым, путал цифры и невпопад шутил. Затем Чубайс заметил, что и губернатор, и мэр Красноярска Пимашков просили вставить город в тот самый реформаторский реестр - чтобы поскорее пережить неминуемые повышения тарифов и отстроить новый коммерческий менеджмент в коммунальном хозяйстве.

Вчера Александр Хлопонин и Петр Пимашков выступили с фактическим опровержением слов главы РАО. Мэр краевого центра даже заявил, что "наличие какого-то списка у Чубайса вызывает настороженность", после чего предоставил слово директору департамента жилищно-коммунального хозяйства Владимиру Мурысину. Тот сказал, что коммунальные тресты Красноярска работают с прекрасным коэффициентом - "больше единицы". Это, по мнению Мурысина, лучше, чем коэффициент деятельности РАО "ЕЭС", и пусть сначала Чубайс наведет порядок у себя в монополии.

А пока удивленное население ломало голову над внезапным взрывом недовольства красноярских чиновников, на свет божий выплыли истинные мотивы скандала. Оказалось, что во время визита руководителя РАО между ним и властями шел торг из-за теплоэлектроцентралей Красноярска. Чиновники просили Чубайса передать или продать (в зависимости от условий) все три ТЭЦ в муниципальное владение, а взамен были готовы пустить краевой центр хоть первым номером в реформе. Чубайс, не так давно действительно подписавший запрет на передачу профильных предприятий в муниципальную собственность, в достаточно резкой форме потребовал денег, и, как говорят, немалых - до годового дохода каждой станции, а такая сумма исчисляется миллиардами рублей! Стороны переругались и, разъехавшись, уже занялись более привычным делом: публичным выяснением отношений.

"Дорожите миром и стабильностью".

("Красноярский рабочий", 15.04.03)

Завершилась рабочая поездка в Норильск губернатора края Александра Хлопонина и председателя Законодательного Собрания Александра Усса.

В ходе встреч с и.о. главы Норильска Геннадием Петуховым, руководством и депутатами Норильского горсовета речь шла, в частности, о реформе ЖКХ, тарифах, электроэнергетике, социальных программах. Хлопонин и Усс заявили, что итоги состоявшегося обсуждения имеют большое значение для подготовки предстоящей 22 апреля сессии ЗС. Губернатор края провел также встречи с директором - председателем правления Заполярного филиала ОАО "ГМК "Норильский никель" Виталием Бобровым, губернатором Таймыра Олегом Бударгиным. Хлопонин ознакомился с ходом избирательной кампании в Норильске. "Нынешние выборы покажут, насколько мы научились дорожить миром и стабильностью на территории, беречь их", - подчеркнул он.

"Инкубатор реформ".

("Городские новости", 15.04.03, Елена Южакова)

Анатолий Чубайс уверен, что РАО "ЕЭС" будет взращивать исключительно золотые яйца.

Всероссийское совещание, которое собрало в нашем городе все руководство РАО "ЕЭС" и его региональных энергосистем, с одной стороны, было мероприятием традиционным: нечто подобное энергетики организуют дважды в год, весной и осенью. С другой стороны, нынешнюю встречу энергетиков всея Руси никак нельзя назвать будничным событием, скорее, наоборот, эпохальным. Как бы в подарок к этой встрече 26 марта Владимир Путин подписал пакет законопроектов о реформировании энергетики, благодаря чему "ЕЭС" вступило в завершающую фазу своей деятельности как единого РАО, за что, как сказал в своей приветственной речи Анатолий Чубайс, они "дрались все эти годы".

Тарифные изменения

Итоги собственной работы в нынешний зимний период энергетиков очень даже порадовали, хотя и не все шло так, как им бы хотелось. Например, крупные потребители массово устремились на ФОРЭМ, то есть на оптовый рынок электроэнергии. Для РАО это обернулось выпадающими доходами.

Причину столь активного интереса к оптовому рынку энергии в ведомстве Чубайса видят в перекрестном субсидировании, из-за чего стоимость электроэнергии для промпредприятий и населения оказывается разной. Решение, как говорится, напрашивается само собой: сравнять тарифы, то есть увеличить их для определенной группы населения. В общем, не можем воздействовать на олигархов, будем возмещать потери за счет простых граждан.

Задачу эту энергетики уже ударно выполняют: темпы роста тарифов в прошлом году вдвое превысили инфляцию. В этом очень помогли региональные энергетические комиссии. Со сцены Красноярского театра оперы и балета глава РАО "ЕЭС" хвалил их за "ответственное отношение к тарифам". Федеральная энергетическая комиссия такой высокой оценки не удостоилась: плохо претворяла заветы энергетиков в жизнь.

В своем интервью одному из западных изданий Анатолий Чубайс заявил, что уже через два-три года цены на электроэнергию в России сравняются с западными (вместо нынешних 1,1 цента один киловатт-час при оптовой продаже будет стоить около 2,2 цента). Учитывая, что и сегодня РАО "ЕЭС" работает эффективно: за прошлый год его прибыль от продаж составила больше 36 миллиардов рублей, благосостояние владельцев российской энергетики увеличится в разы. Или просто произойдет перекрестное субсидирование наоборот, и новые миноритарные акционеры - такие, как "МДМ", "Лукойл", "Юкос", "Норильский никель" и некоторые другие, владеющие контрольными пакетами акций уже сорока региональных энергосистем, добьются для своих предприятий минимальных тарифов?

Самое интересное, что, выступая за рост тарифов на электроэнергию, глава РАО "ЕЭС" категорически не согласен с тем, чтобы цены на газ у нас были равны европейским, и приводит неоспоримый довод: при российских запасах газа внутренние потребители вправе рассчитывать на более льготные тарифы. Но тогда почему при огромных водных запасах и построенных еще в советские времена ГЭС население страны не должно получать электроэнергию по меньшим, чем на Западе, ценам?

Кстати, перераспределение пакетов акций уже принесло РАО "ЕЭС" 1,5 миллиарда так называемых портфельных инвестиций. А раз олигархи приобретают акции не для того чтобы перепродать чуть дороже при изменившейся конъюнктуре рынка, а для того чтобы войти в энергетический бизнес, то следом за этим, считает Анатолий Чубайс, новые владельцы начнут вкладывать серьезные деньги в обновление материальной базы.

Инвестиции и преобразования отрасли действительно нужны: в прошлом году количество убыточных предприятий РАО увеличилось с 17 до 23, чистая прибыль "ЕЭС" уменьшилась на 3 миллиарда рублей, а себестоимость продукции при этом возросла. Причины тоже выявлены. Виноваты, как обычно, "внешние факторы" - возросшая стоимость топлива у поставщиков и покупной энергии, да еще правительство, которое увеличило водный налог. Впрочем, с последним энергетики разобрались довольно быстро: ставки для ГЭС уже вновь снижены.

Как считает руководство РАО, последние две зимы, прошедшие без региональных энергетических кризисов (последнее подобное ЧП случилось зимой 2001 года в Приморье), являются свидетельством того, что система стабильного энергоснабжения в стране полностью выстроена. А к авариям в Северо-Западном и Дальневосточном регионах, где нынешней зимой без отопления и горячей воды оставалось около 300 тысяч человек, "большая" энергетика никакого отношения не имеет. Причина всему - неготовность ЖКХ к работе в экстремальных условиях.

Анатолий Чубайс очень сетовал на то, что российские граждане таких элементарных вещей не понимают и в их сознании виноватым все равно остается РАО "ЕЭС". Именно так на вопрос: "Почему люди мерзли в своих квартирах?" ответил каждый четвертый респондент (хотя, вероятнее всего, люди на улице называли совсем на РАО, а конкретную фамилию председателя его правления).

Для того чтобы убедить народ в обратном, энергетики решили взяться за очередную реформу, напрямую связанную с ЖКХ.

Коммунальные перспективы

По оценке заместителя председателя правления РАО Михаила Абызова, их акционерное общество есть не что иное, как "инкубатор реформ", и поэтому нет ничего удивительного, что вслед за программой реформирования собственно "ЕЭС" в его недрах зародилась еще одна глобальная идея.

Энергетики совместно с "Газпромом" решили поучаствовать в создании акционерного общества "Российские коммунальные системы", основным видом деятельности которого, как следует уже из названия, станет производство и реализация услуг ЖКХ. РАО "ЕЭС" будет принадлежать четверть нового акционерного общества. Как полагает Анатолий Чубайс, уже на первоначальном этапе им удастся привлечь 500 миллионов долларов инвестиций, которых будет достаточно, чтобы сделать первый шаг: навести порядок.

Ситуация в коммунальном хозяйстве действительно близкая к системному кризису. При этом сегодняшнее положение в ЖКХ равно положению в большой энергетике пять лет назад (именно тогда, когда РАО "ЕЭС" возглавил Анатолий Чубайс). Большая дебиторская и кредиторская задолженности с разрывом между долгами самих предприятий ЖКХ и задолженностью перед ними в 100 миллиардов рублей, нереструктуризированные обязательства по налоговым отчислениям, невыплаченная за 4,5 месяца заработная плата.

Должны предприятия ЖКХ, понятное дело, и энергетикам. За месяцы осенне-зимнего максимума коммунальщики рассчитались с предприятиями РАО всего на 86 процентов и недоплатили энергетикам около 9 миллиардов рублей. Общий долг, таким образом, составил уже 40 миллиардов, взыскать которые "традиционными способами", как отметил глава РАО "ЕЭС", очень сложно. Что понималось под традиционными методами - рубильник или судебные иски, - Анатолий Чубайс на встрече с директорами региональных энергосистем пояснять не стал, но, надо понимать, для энергетиков более традиционным является первый метод ведения переговоров. Это потребители пытаются добиться правды в судебных инстанциях после отключения социально значимых объектов-школ, больниц, детских садов.

Создание компании "Российские коммунальные системы" уже одобрено президентом и правительством. Нынешним летом предполагается зарегистрировать около 40 территориальных отделений "РКС", но для пилотного проекта из них выберут только десять городов. Какие - пока не определено. Каковы будут тарифы на коммунальные услуги в этих пилотных регионах, тоже пока не озвучивается, но проблем с теплом в домах этих городов зимой, как обещают энергетики, не будет.

Пятилетка реформирования К моменту подписания пакета законов по реформе электроэнергетики в РАО "ЕЭС" подготовились основательно. Уже разработана корпоративная стратегия дальнейших действий. Называется она "5 + 5". В мае или июне стратегию утвердят на совете директоров РАО, а потом представят правительству.

Энергетики предполагают, что уже через три года, к середине 2006-го, нынешнее РАО "ЕЭС" прикажет долго житъ. Вместо него появятся несколько ОАО: генеральная сетевая компания с госпакетом на первоначальном этапе реформ 75 процентов плюс одна акция, системный оператор, весь пакет акций которого до какого-то времени будет принадлежать государству, концерны по производству электроэнергии и много эксплуатационных фирм. Вместе с этим произойдет и желанная либерализация рынка. Еще два года, по расчетам, понадобится для того, чтобы завершить преобразования.

В некоторых региональных энергосистемах реформирование произойдет еще раньше: в четырех пилотных АО-энерго планируется начать разделение по видам деятельности уже в апреле нынешнего года.

В общем, все идет так, ну или почти так, как того хотели бы в ведомстве Анатолия Чубайса. Одна жалость: официально утвержденный гимн РАО "ЕЭС" скоро придется переписывать. Но 5-летие на посту председателя правления Анатолий Чубайс успеет отпраздновать - эта знаменательная дата придется на конец апреля нынешнего года.

Коллеги уже и подарки заготовили. Оригинальные и со вкусом. Один из заместителей Анатолия Чубайса доложил, что приготовил шефу радиопостановку романа Артура Хейли "Перегрузка". Говорят, хотели поставить что-нибудь масштабное и на сцене, но провозглашенная в РАО борьба за экономию ресурсов заставила поумерить пыл и ограничиться радиопостановкой. Как-то даже несолидно. Заказали бы мюзикл и заодно отметили грядущую реформу РАО, развив мысль писателя-фантаста своими не менее фантастическим планами на предмет того, как замечательно заживется народу российскому после преобразований в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве. Авторам из РАО "ЕЭС" наверняка удалось бы перещеголять заокеанского писателя, предсказанный которым энергетический кризис в США случился через тридцать лет.

"Чубайс обещает нам бархатную революцию".

("Комок", 15.04.03, Анастасия Рубцова)

Чубайс - настоящий фокусник! Берет ГОСУДАРСТВЕННУЮ энергетическую систему, убеждает - без реформ невозможно. Государство ДОБРОВОЛЬНО утверждает проект реформирования. В процессе энергосистема становится ЧАСТНОЙ.

Не каждый день к нам Чубайсы прилетают, последний раз такое случалось при губернаторе Зубове. Может быть, и к лучшему. Потому что когда Анатолий Борисович к чему-то проявляет интерес, берется за дело, оно непременно будет сделано. Страна убеждалась в этом не раз.

Этот визит явно был задолго спланирован и хорошо подготовлен. Чубайс приехал со свитой. Если мыслить в терминах нашего государственного строя, который ближе всего к "конституционной олигархии", получается официальный оли-гарший визит. Что нетипично. Приехал ради проекта реформирования "Красноярскэнерго"? Но эти самые проекты все сибирские филиалы РАО ездили защищать в Москву. Собственно, и представители "Красноярскэнерго" ездили еще прошлым летом. Проект принят, официально зарегистрировано 7 новых компаний на базе "Красноярскэнерго". В этой точке, в состоянии полуфабриката, энергореформа оказалась заморожена. Президент только 7 апреля подписал последний документ из шести законов о реформировании энергетики. Не факт, что это победоносный конец. Не настолько конец, чтобы Анатолий Чубайс мог расслабиться и раскатывать по регионам.

Реструктуризация долгов тоже не тема для визита. Логичнее было бы задолжавшему губернатору лететь в Москву, сидеть в приемной РАО ЕЭС, нервно курить, переживать, выпрашивать отсрочки... А тут олигарх сам объявился.

Четырехстороннее соглашение о реструктуризации долгов - фактически единственный весомый итог визита. О достройке Богучанской ГЭС говорили очень вскользь. Хорошо, что за итоги поездки в край Анатолию Борисовичу ни перед кем не надо отчитываться. Он сам себе бухгалтерия и руководство.

Соглашайтесь, Шура! Не пожалеете!

Итак - долги города и края, 765 миллионов рублей, будут погашаться три года. В 2003 году - 25%, в 2004 - 35%, и в 2005 - оставшиеся 40%. По большей части это долги ЖКХ и оптовых перепродавцов. Каким образом долги ЖКХ возросли до таких масштабов - малопонятно (в 2002 году они составляли 11 % от всего долга, и это было 46 миллионов). Ведь население - самый дисциплинированный плательщик и один из самых малых потребителей электроэнергии. Еще летом краевые долги погашались по графику, была даже надежда, что в 2003 году выплаты превратятся в нормальные регулярные. Не случилось.

Говорят, нервным и напряженным было совещание. А со стороны не скажешь, получился гибкий компромисс. С одной стороны: три года - меньше того, на что рассчитывал край. С другой - это больше, чем хотелось Чубайсу.

Ближайшие три года реформирование "Красноярскэнерго" будет осложняться неотданными краевыми долгами. А РАО ЕЭС, судя по всему, торопится как можно быстрее сделать реформу необратимой. Иначе вполне может случиться - в Госдуме соберутся свеженькие депутаты и начнут вносить свои поправки. Лукавит Анатолий Борисович насчет ухода от политики, ну да ему не привыкать. Куда он от нее? Области чистой экономики у нас все равно не существует.

Кстати, "Красноярскэнерго", которому должны город и край - если реформа энергетики пойдет, как сегодня предполагается, - через несколько лет перестанет существовать в виде юридического лица. ОАО "Красноярские тепловые сети", ОАО "Красноярская генерация", сервисные и прочие компании будут организовываться с нуля, без долгов и кредиторов. Получается, краевые деньги станут переводиться на счета уже наполовину виртуального "Красноярскэнерго"... Впрочем, подобные незначительные юризмы никого не смутят. В масштабе нынешней энергетической игры Чубайса все это сущие мелочи. Да и сумма в 765 миллионов, в общем, тоже. Можно предположить, что эта реструктуризация не последняя. Основной долговой массив, 40%, предусмотрительно отложен на 2005 год, а там под предлогом какого-нибудь форс-мажора соглашение снова можно продлить.

Усталый реформатор

Анатолий Чубайс явно симпатизирует Хлопонину. На пресс-конференциях периодически звучало в разных вариациях это "мы с Александром Геннадьевичем"... Естественно. Стоит человеку отъехать от Москвы на расстояние выстрела картечью - и его начинают встречать пикетами и оскорбительными выкриками. Как это может не коробить кандидата наук, интеллигентного человека? А с Хлопониным поспокойнее. Они принадлежат к одной... как бы это сказать... социальной группе. К группе людей, думающих о народе, хотя и по-разному. Им проще договориться. Тем более что между РАО ЕЭС и "Норильским никелем" нет непреодолимых противоречий. Да и вообще там, где движутся напластования денежных масс, резких столкновений избегают. Катаклизмы начинаются в сфере социальной политики, но тут они серьезных людей побеспокоить уже не могут.

Чубайс заявил, что "реформа будет тяжелой, сложной и болезненной". На этот раз хотя бы честно предупредил. Никому не обещал никаких "Волг", никакого бесплатного сыра. Наоборот, сказал: население будет платить больше. Ему это представляется справедливым и очень рыночным. И пусть государство заботится о малоимущих.

А ведь действительно не к чему придраться - Чубайс берет ГОСУДАРСТВЕННУЮ энергетическую систему. Государство ДОБРОВОЛЬНО утверждает проект ее реформирования. В процессе деления энергосистема становится ЧАСТНОЙ. Волшебник Анатолий Борисович любезно проводит ликбез о том, что такое законы рынка. Малоимущие остаются наедине со своим государством, которое смущенно пожимает плечами - мол, это все он опять...

Весомый вклад в принятие таки законопроектов по энергетике внесла фракция СПС, хотя вряд ли они захотят хвастаться этим в ходе предвыборной кампании. А учитывая, что СПС в общей структуре Госдумы составляет около 7%, можно вывести новую закономерность российского парламентаризма - необязательно быть в Думе большинством, главное - упорство и сердцем не стареть. Ну и деньги тоже. Естественно, партии и фракции со своей предвыборной возней не вызывают у Чубайса никаких опасений. "Жалкая кучка людей, - сказал он про пикеты краевых коммунистов. - Я знавал время, когда их было больше, этих протестующих и митингующих, и они были злее... Когда это было не избирательной технологией, а единым порывом народного гнева". И ведь действительно знавал.

Двойная игра

10 апреля Анатолий Чубайс встречался с бизнес-элитой края. Объяснял про неизбежность повышения тарифов. Про то, что промышленность, получающая ток напрямую с линий высокого напряжения, - в выигрышном положении по сравнению с владельцами розеток, куда ток идет через цепочку понижающих подстанций. При этом, разумеется, Анатолий Борисович деликатно умолчал о потерях электроэнергии в сетях до 15%, за которые народ платит, и о том, что напряжение в розетке необязательно соответствует 220 вольтам. Просто предупредил: готовьтесь.

Однако насколько тарифы вырастут в крае, сие олигарху неведомо. "Красноярскэнерго" делится на формально и юридически независимые компании. Каждая из них за свои услуги вправе установить любую абонентскую плату по решению акционеров. Контролирующим акционером каждой из рожденных компаний останется РАО. Есть, правда, еще один крупный акционер "Красноярскэнерго" - ОАО "ГМК "Норильский никель". В начале лета 2002 года у него было около 5% голосов. К концу лета - уже около 14%. Затем разными источниками назывались новые цифры, от 16% до 40%. Последняя - откровенная фантастика. Для этого нужно выкупить акции практически всех мелких миноритарных акционеров - что физически невозможно. Истина где-то посередине, и какой процент акций у "Норильского никеля", выяснится на очередном собрании акционеров "Красноярскэнерго". Чубайс не исключает неприятных сюрпризов - а может, просто хорошо информирован... В любом случае это пакет достаточный, чтобы контролировать тарифы и энергетическую политику в крае. Тогда визит олигарха вполне укладывается в общую схему. Вполне возможно, Чубайс заезжал поговорить с будущим компаньоном по контролю над краевой энергетикой. Но Хлопонин пока молчит. У него своя игра. Возможно, в ней он собирается учесть и наши интересы.

"Все списано!".

("Комок", 15.04.03, Андрей Агафонов)

Как и было обещано

Конкретно глава РАО ЕЭС подписал с губернатором договор о реструктуризации задолженности края. Теперь мы должны за электричество больше, но выплачивать будем дольше. То, что в отвлеченном варианте рассматривалось бы как безусловное послабление и благодеяние, применительно к конкретному Чубайсу было воспринято населением и "элитой" как лишний повод для ненависти.

Бабки на стол, волыны на землю

Обратите внимание, Чубайс для всех господин, называть его иначе язык не поворачивается даже у мэра. В принципе, это верно, потому что с приездом главного энергетика стало ясно, кто действительно главный. Кто может строить и ставить условия. Кто диктует. Это вам не Путин. Лучшее тому подтверждение - смурные лица первых красноярских политиков и их предвыборный волапюк: опять заговорили о социальной защите, с сарказмом вспомнили "прихватизацию" и ваучеры. Политическая грамотность бабки на скамейке. Политическая демагогия уволенного за пьянство сантехника. Все это явлено и зафиксировано как несомненная доблесть.

Чем и отличаются выборные политики от "господина Чубайса" - игнорированием фактов, работой на идеологию. Неважно, что многие и многие капиталы были сколочены именно на якобы ничего не стоящих ваучерах. Неважно, что цены на ЖКУ диктует кто угодно, но не Чубайс. Политик должен говорить то, что хотят слышать. "Давайте, ребята, - комментирует лучший менеджер страны, -только вы себя в Думу выбираете, а не за народ болеете". Перепродавцу Пи-машкову, возжелавшему отобрать у РАО городские электростанции, было сказано еще более внятно: заплати за тепло сперва! Бабки на стол!

Простой и понятный человеческий язык. Никакой демагогии. За то и ненавидят.

Мэр - всем ребятам пример

Вот как делается эффективный менеджмент под руководством светлейшего. Есть в Красноярске такая контора "Красноярскгостранссигнал". В числе прочего контора занимается разметкой дорог. Полоски белые рисует. На эти надобности конторе требуется примерно 10-15 тонн краски в год. Однако по утвержденному мэрией бюджету в 2001 и 2002 годах было закуплено по 40 тонн краски. И не в Красноярске, а почему-то на Украине, есть там в Киеве ЗАО "Лакма". Краска недешевая - 70 рублей за литр (в Красноярске сорок). Качество, однако, отвратительное - третья часть каждого бочонка - это осадок, жидкое масло. Продавать излишки даже по бросовым ценам "Транссигнал" не имеет права - нет лицензии на торговлю. Пробовали и были наказаны налоговой инспекцией. В этом году двадцать одну тонну окончательно испорченной краски просто вывезли на свалку. Это два миллиона рублей. И планируется закупить еще шестьдесят тонн. Это, с налогом, уже семь миллионов.

Процент "отката" и личную чиновничью прибыль можно примерно посчитать. Получится нехило. А это только полоски на дорогах. А еще бордюрчики, столбики, брусчаточка... Какие уж тут ТЭЦ. Больно жирно будет.

Поднажал, уперся рогом

И все-таки Пимашков и "Единая Россия" нашли друг друга после долгих скитаний. В субботу красноярский мэр возглавил-таки координационный совет сторонников партии "Единая Россия". Такая сложносочиненная структура. Скажем, есть Партия любителей пива. Как бы вы отнеслись к созданию совета любителей тех, кто любит пиво?

К числу этих любителей теперь относятся главы администраций городов и районов края, ректоры вузов, директора заводов и вся прочая вертикаль власти, не вошедшая в основную вертикаль.

Следует ожидать создания Общества любителей советов сторонников партии любителей президента. Туда могут войти начальники ЖЭКов, прорабы, директора школ, старшие медсестры и другие известные и уважаемые люди. На специально закупленные деньги они будут менять жильцам электропроводку, размазывать беззубым кашу по тарелкам, убивать бобров, спасать деревья и совершать другие не запрещенные законом благодеяния.

Возможно, для краткости общество возьмет псевдоним - что-нибудь связанное с промышленниками и предпринимателями. Это сейчас модно.

Плавки - это то, в чем плавают

Не так просты оказались депутаты горсовета, как мы о них частенько думаем. После запрета музыки в маршрутках они обрушились вовсе не на книгопродавцев с Сорокиным, а на наружную рекламу. Под раздачу попала фирма "Сислей" с нижним бюстом девушки в белье. Поскольку девушка явно пытается означенное белье (которое поборники нравственности называют почему-то "плавками") с себя снять, депутат горсовета и председатель комиссии по нравственности Владислав Жуковский счел это нанесенным ему личным оскорблением. Управление по антимонопольной политике тоже усмотрело в трусах девушки некую крамолу и грозит рекламистам штрафом.

Почему, задаются вопросом депутаты, если человек чуть-чуть шатается, его считают нарушающим общественную нравственность, а если девушка раздевается, так это нормально и позволительно?!

Пить надо меньше. Лично я одну девушку в трусах на десять пьяных депутатов не променяю, даже если они при галстуках.

"Как защититься от реформы?".

("Красноярский рабочий", 15.04.03)

Оживленное обсуждение на заседании постоянной комиссии Законодательного собрания края по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов вызвал законопроект, предложенный Юрием Абакумовым.

Суть документа - внесение изменений и дополнений в закон "Об основных принципах социальной защиты населения края в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства". Поправки устанавливают более щадящие нагрузки на семью по уплате услуг ЖКХ для малообеспеченных слоев населения и жилищные субсидии, которые выделяются всем неработающим инвалидам и пенсионерам, не получающим доплату к трудовой пенсии (независимо от ее размера). Обменявшись мнениями, депутаты решили продолжить работу над законопроектом. Доработанный и согласованный вариант документа предложено обсудить на совместном заседании постоянных комиссий ЗС, а затем вынести его на сессию.

Депутаты также одобрили и предложили включить в повестку предстоящего заседания сессии ЗС проект закона "О краевой целевой программе "Дети-инвалиды" на 2003-2005 годы". Кроме того, комиссия предложила внести в повестку сессии проект закона "О краевой целевой программе "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2003 год". Законопроект предусматривает выделение из краевого бюджета на развитие этой программы в 2003 году 15 миллионов 340 тысяч рублей.

"Терпи, казак!".

("Красноярский рабочий", 15.04.03, Геннадий Миронов)

В Красноярске прошел смотр Енисейского казачьего войска и кадетских корпусов. Парад принимал советник президента России по делам казачества генерал-полковник Геннадий Трошев.

Недавно назначенный на новую должность бывший командующий Северо-Кавказским военным округом, Герой России, ставший знаменитым во время чеченской кампании, генерал Трошев объезжает страну, знакомится с вверенным ему казачьим формированием. К Красноярскому краю у него особое отношение.

- Везде, где бываю, ставлю в пример ваших казаков, - уже после смотра не поскупился на похвалу Геннадий Николаевич. - Енисейское казачье войско выгодно отличается от подобных соединений других регионов страны. Особенно заметен Красноярский край многочисленными кадетскими корпусами и казачьими школами.

Из-за нелетной погоды самолет приземлился вместо Красноярска в Абакане, и генерал вынужден был сделать еще один перелет до места назначения. И почти три часа собравшиеся, в том числе воспитанницы Мариинской женской гимназии, депутаты Законодательного Собрания, духовенство и родители кадет, терпеливо ждали начала торжества. Чтобы согреться, казаки и кадеты дважды репетицией проходили маршем по площади под звуки духового оркестра.

Прибывший наконец генерал Трошев не стал затягивать церемонию, обошел строй казаков, кадет и казачат, поздоровался за руку с командирами, по-отечески поговорил с основательно продрогшими на пронизывающем ветру кадетами и принял парад. Судя по всему, советник президента остался доволен выправкой и выучкой воспитанников кадетского корпуса, казачьих сотен.

- Дети - вот будущее возрождающегося казачества, поэтому не надо жалеть сил и средств на их патриотическое воспитание, - наставлял генерал Трошев. - Хочу отметить, что президент России уделяет достаточное внимание казакам. Их роль в нашем обществе будет расти.

В свою очередь енисейские казаки с приездом своего московского начальства связывают надежду на принятие законов о казачестве.

"Фермерам надеяться не на кого".

("Красноярский рабочий", 15.04.03, Людмила Медведева )

3 апреля состоялась очередная ежегодная конференция Красноярской краевой АККОР (Ассоциации крестьянских хозяйств и кооперативов). В ее работе участвовало более 50 делегатов, представлявших 3540 фермеров из тридцати районов края.

Обсудить непростые сельские дела, определить главные направления работы приехали старейшие фермеры - Василий Волков (Канский район), Анатолий Циглимов (Новоселовский район), Валерий Похабов (Емельяновский район), дружная четверка из Абана (по итогам трудового соревнования-2002 АККОР заняла первое место по своей зоне, дав 58 процентов произведенного в районе зерна) - Владимир Тихоненко, Олег Рынк, Александр Дядечкин, Михаил Штейн. Самую многочисленную - Тюхтетскую АККОР (более 400 фермеров) - представлял директор Тюхтетской МТС, также призер краевого соревнования-2002 Геннадий Дзалба. От женской половины АККОР были Елена Пак (Минусинский район), Наталья Суханова (Курагинский район), Татьяна Овчинникова и другие. Были в зале и начинающие фермеры, не побоявшиеся в трудный период "похолодания" образовать собственное хозяйство.

Отчет о работе, проделанной за минувший год, сделал президент краевой АККОР Александр Воронин. Руководит он ассоциацией, можно сказать, со дня ее рождения - с 1991 года. Он так же стабилен (сколько за это время сменилось замов губернатора по сельскому хозяйству и руководителей сельхозуправления?), как и хозяйства фермеров. Прошедший год ему было с чем сравнить, и даже было чему порадоваться. Александр Воронин и Василий Волков недавно вернулись с ХIV съезда Всероссийской АККОР, единодушно оценили его как съезд "потепления". Российский фермер не только пережил семилетнюю "зиму" (в 1994 году, когда был принят новый ГК РФ, само понятие "юридическое лицо КФХ" исчезло из правовых норм), но во многих областях России окреп, признан властью и людьми.

Всероссийская АККОР вместе с региональными организациями, выполняя наказы огромной армии фермеров, добилась наконец-то подвижки таких важных для фермерского сословия законов, как закон "О земле" (принят и вступил в действие), "Об обороте сельскохозяйственных земель" (принят на федеральном уровне, дорабатывается в регионах), "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О едином сельскохозяйственном налоге" (готовятся ко второму чтению в Госдуме), внесения поправок в интересах фермеров в закон "О едином социальном налоге".

Правительство распространило на фермера все виды господдержки, предусмотренные бюджетом для сельских товаропроизводителей. Обновлена структура "Росагролизинга", обозначены "фермерские квоты", уменьшается первоначальный взнос, продлен срок выплаты кредита. И, наконец, появился проект "Федеральной целевой программы по развитию сельскохозяйственной кооперации, крестьянских (фермерских) хозяйств и малого предпринимательства на 2003-2010 гг.". Это первая государственная программа такого масштаба. С 2003 года начинается новый этап в развитии фермерского движения. Обо всем этом и проинформировал участников конференции Александр Воронин.

Но спокойная жизнь фермерам не светит. Во-первых, многие из перечисленных законов еще не приняты. Во-вторых, принятые не работают. В-третьих, чиновник зачастую просто-напросто права фермера игнорирует. И в чем-то он, чиновник, прав. Ведь кто такой фермер? Каков его статус? Что это за профессия? Согласно классификации, в России такой профессии не существует, в ГК РФ его права не прописаны. Может быть, поэтому семь лет фермер существует вне закона и потому бесправен, и пинают его все, кому не лень? О статусе фермера, признании его, о престижности профессии собственника-землевладельца говорил и президент АККОР в докладе, и фермеры. Решено обратиться в соответствующие инстанции с просьбой узаконить профессию "фермер", внести в книгу классификации профессий. Возможно, признание "гражданства" важнейшей сельской профессии поможет решить многие вопросы.

Обсудили, конечно, и законы о земельных отношениях. Пока об обороте сельскохозяйственных земель, в том числе и земель, на которых работают фермеры, - только разговоры, комиссии работают медленнее, чем требует жизнь, когда примет этот закон ЗС, неизвестно. Не мог ответить на этот вопрос и присутствовавший на конференции депутат ЗС В. И. Сергиенко. Между тем за прошедший год к нерешенным проблемам с землей, которые ранее существовали, немало добавилось, в том числе по срокам аренды паев, плате за землю, оформлению документов и пр. В. Волков прошел тридцать судов (все выиграл!) из-за отсутствия законов о земле. Н.Прядко в течение нескольких лет не мог переоформить участок неудобиц, отведенный ему в 1991 году, в том числе из-за высокой платы за землеустроительные работы.

Многие фермеры возмущались: закон еще не принят, а на местах их заставляют переоформлять земельные участки, выделенные по закону в собственность их семьям. Стоит это переоформление бешеных денег, и пока никто не может на это решиться. В. Волкова поддержал Анатолий Циглимов. В Новоселовском районе, где процесс почему-то назвали размежеванием, комитет по землеустройству заставляет фермеров за бешеные деньги перемерить ранее отведенные им и оформленные в собственность земельные участки.

Анализируя, почему красноярский фермер беднее своих коллег в других регионах, в том числе в Новосибирской, Омской, Кемеровской областях, нетрудно понять, сколь велика вина в этом краевой законодательной и исполнительной власти. Депутаты могли бы принять некоторые региональные законы, облегчающие жизнь фермеру, вернуть в закон о краевом бюджете "фермерскую строку". А администрация - позаботиться о сбыте продукции, снабжении ГСМ или хотя бы поспособствовать, применив власть, возврату фермерам долгов зернового комитета.

Фермерам Новоселовского района он задолжал за проданное по договорам зерно полтора миллиона рублей, сообщил Анатолий Циглимов. "Но комитет реорганизавали в ГУП, вроде как дочернюю контору отпочковали, а долги нам не вернули. А теперь с кого спросить? Жулики!" - делает вывод фермер. И приводит еще один пример - грабительские цены за хранение зерна на Ужурском элеваторе, который в уплату забирает до половины зерна, договоры заключает односторонне, без учета интересов фермера.

- Во всем мире власть заботится о фермере, - поддержал Циглимова Василий Волков. - И только у нас крестьянин не защищен. Нужно сеять - нет ни денег, ни ГСМ. Вырос урожай - некому продать. В почете перекупщик: у фермера покупает за бесценок, продает администрации - за бюджетные деньги, с 30-процентной накруткой. Хотел купить элеватор в обанкроченном хозяйстве - администрация отказала. Его растащили... Где логика, хозяйский расчет? Собрались холдинги создавать. Толку не будет, на съезде сказали, что все они "приказали долго жить..."

Многие выступающие говорили (уже в который раз!) о необходимости открытия краевого колхозного рынка, чтобы был он только для крестьян. О создании снабженческо-сбытовых структур в крае, чтобы не мыкаться селянину в поисках покупателя, а продавать по договору, в котором обозначены цены.

Фермеры не только критиковали власть, но и свои резервы видели. В. Ф. Похабов, например, у которого хозяйство построено очень даже рационально (он кандидат сельскохозяйственных наук, заслуженный работник сельского хозяйства РФ), говорил: "Мы динамичные, мы гибкие. Видишь, что зерна будет много, что будет оно дешевое - разводи поросят, пропусти зерно через животных и обойдешься без элеватора. Такой опыт есть и у меня: взял на лето 70 поросят, купил на 50 тысяч рублей зерна, на 300 тысяч мяса продал. Зерно - это сырье, и не нужно пенять на цены - их диктует рынок".

Похабова поддержал Виктор Дриллер (Ирбейский район): "В селе всегда можно найти 20-25 подворий, хозяева которых не откажутся выращивать поросят. Продать им зерно для откорма этой живности, глядишь, и реализуешь тонн 400". Сам Виктор Андреевич занимается садами и ягодниками. Сад приносит ему приличный доход.

Конечно, в центре внимания фермеров также были техника и система кредитования. Порадовала информация о создании "Росагролизинга", о возможном уменьшении первоначального взноса и продлении срока внесения кредита до 3-7 лет. Огорчило, что на 2003 год квоты и на технику, и на племенной скот для красноярцев сокращены. Особенно "обидно" выглядят они по сравнению с соседями. Судите сами: Алтайский край получает 32 млн руб., Омская область - 22 млн, Новосибирск - 10,5 млн, а Красноярск только 6,2 млн руб. - в два раза меньше 2002 года. Главные причины снижения квоты - невыборка ее в 2002 году и отказ в гарантиях со стороны местных администраций.

Присутствовавший на фермерской конференции заместитель начальника управления социально-экономического развития села администрации края В. В. Талалуев заверил фермеров, что краевое и районные управления будут им помогать. Проинформировал о том, что администрацией разработана конкретная программа возрождения села. Назвал некоторые цифры: 53 коллективных хозяйства самораспустились, 58 находятся в стадии банкротства, 129 закредитовались и только 39 самодостаточны. В то же время успешно развиваются фермерские и личные подсобные хозяйства.

Многие сельчане имеют на подворье по 10-15 голов КРС, по 20 свиней, до полусотни овец. Они-то, оказывается, и являются главными кормильцами края (наконец-то увидели!). А потому администрация разрабатывает закон о личном подсобном хозяйстве. ЛПХ будет иметь статус, защищающий его права, подворье будет считаться рабочим местом крестьянина, будет обеспечиваться кормами, гарантированным рынком сбыта с фиксированными ценами. На эти цели губернатор выделяет до 140 млн рублей. В глубинке откроется до 30 пунктов заготовки грибов, ягод и прочих даров природы. Кроме того, рассматривается вопрос о предоставлении кредита на строительство жилья в селах (на 10-15 лет), о гарантированной зарплате направляемым в село специалистам сельского хозяйства.

Думаю, что скоро мы узнаем, чем обернутся благие намерения администрации. Что касается фермеров, им снова ничего не обещано. Но они решили: как бы там ни было - сеять будем!