"Смятение "Норильского никеля".

(Политбюро 14.04.03. Д.Виноградов)

Администрация "Норникеля" может потерять контроль над Норильском, если на выборах мэра 20 aпреля победит альтернативный кандидат от профсоюзов

Из 250 тысяч жителей Нoрильска около 100 тысяч работают непосредственно на предприятиях горно-металлургической компании "Норильский никель". Холдинг примерно на 85% формирует бюджет Таймырского округа и на 73% - бюджет Красноярского края. Неудивительно, что администрация "Норникеля" всегда стремилась к политической власти на своей территории и, соответственно, к контролю над расходами налоговых поступлений.

Никелевый плацдарм

Победа осенью 2002 года бывшего гендиректора "Норникеля" Александра Хлопонина и главы Таймыра на выборах губернатора Красноярского края стала кульминацией долгого процесса по "взятию" холдингом власти в регионе. Сначала были выборы депутатов норильского горсовета в 1997 году, на которых холдинг впервые выставил представителей новой команды, и выборы окружной думы Таймыра, где в 1999-м выдвиженцы "Норникеля" взяли 8 депутатских мандатов из 10.

В декабре 2000-го бывший первый заместитель председателя Норильской горной компании (сейчас Заполярный филиал "Норильского никеля") Олег Бударгин стал сначала и.о. мэра, а затем, в конце года, избрался на этот пост. Уже через месяц, в январе 2001-го, вереница побед была продолжена избранием Александра Хлопонина на пост губернатора Таймырского округа. А в декабре 2001-го связанной с "Норникелем" региональной Северной партии удалось сформирован) влиятельную фракцию в краевом собрании. В итоге создание "плацдармов" по всему краю позволило кандидату "Норникеля" успешно претендовать на пост главы администрации всего Красноярья.

Голос профсоюзов

И вот теперь, когда власть в регионе фактически монополизирована "Норильским никелем" и другими ФПГ, в самом сердце северной империи активизируется фактор, способный подорвать репутацию "Норникеля" как успешного политического игрока. Это - профсоюзы. Из шести зарегистрированных кандидатов в мэры Норильска только Виктор Мельников [так в тексте], один из профсоюзных лидеров "Норильского никеля", является единственным серьезным конкурентом председателю Норильского городского совета Сергею Шмакову, которого поддерживает Северная партия.

Незадолго до начала выборов Мельников организовал голодовку работников и многочисленные пикеты с требованием повысить зарплату. Профсоюзные лидеры "Норникеля" даже провели пресс-конференцию в Москве, на которой потребовали национализировать комбинат и заявили, что находящаяся в частных руках компания представляет "реальную опасность для Норильска и живущих в нем людей".

Оппоненты на всякий случай обвиняют профсоюзных бунтовщиков в том, что они продались чужому для Норильска "Русалу". Но несмотря на всю красоту теории "алюминиевого" заговора, в приватных беседах норникелевские пиарщики признают, что это блеф. Один "никелевый" технолог сказал "Политбюро": "Нужно понимать, что такое Норильск. Это закрытый, изолированный город на Крайнем Севере. Вокруг него на многие сотни километров - только заснеженная тундра. У всех еще на памяти то, что происходило с наблюдателями на выборах губернатора. Их просто задерживали силами милиции за отсутствие прописки. Ни один оплаченный "Русалом" технолог не захочет оказаться брошенным своими заказчиками за полярным кругом, где у этих заказчиков, кстати, жизненно важных интересов нет".

Предвыборный диалог В арсенале политтехнологов "Норильского никеля" есть, впрочем, и аргументы посильнее, чем связь профсоюзов с "Русалом". Например, избирателей пугают тем, что в случае проигрыша на выборах кандидата холдинга "Норникель" перестанет начислять бюджетникам города так называемые кавэшки - компенсационные выплаты, получаемые норильчанами от комбината за проживание на Севере. Зачастую "кавэшки" составляют 50-75% от всей суммы, получаемой жителем Норильска. Юридически холдинг не должен платить бюджетникам и другим горожанам, не работающим на комбинате. Но фактически он все равно это делает: в конце концов эти люди обслуживают сотрудников комбината, и тому приходится проявлять заботу об их материальном благополучии.

Северная партия также не ограничилась пассивной поддержкой Шмакова, но и сама решила провести такую яркую PR-акцию, как Норильский гражданский форум. Принимающие в нем участие общественные организации Норильска собираются "создать условия для успешного диалога между властью и обществом, сформировать "обратную связь" между общественностью и властями Норильска".

Сейчас Шмаков опережает Мельникова, но совсем ненамного - 27% против 24%. И при окончательном раскладе нынешние выборы мэра Норильска могут оказаться в долгой череде избирательных кампаний первыми, на которых политтехнологи "Норильского никеля" потерпят поражение.

"Проигравший остается победителем".

("Красноярский рабочий", 14.04.03, Игорь Рак)

На этой неделе американские танки вошли в Багдад, а в Красноярск приехал главный энергетик страны Анатолий Чубайс. Современная война в древнем Ираке близится к развязке, ну а РАО ЕЭС тоже почти добилось своего - реформа отрасли все-таки начнется.

Но чувствуют ли себя победители беззаботными триумфаторами? Парадокс нашего времени заключается в том, что все происходит наоборот. Американцы еще очень долго будут преодолевать отчуждение к себе не только на Востоке, но и во всем остальном мире. Что же касается Анатолия Борисовича, то его структуры предпринимают сейчас серьезные усилия, чтобы заручиться в своих действиях поддержкой не только властей, но и средств массовой информации, общественного мнения.

Ну а в самом деле, разве можно радоваться "победе" над своими же соотечественниками, которые сидят в потемках, или над задавленной энерготарифами экономикой страны? Вот и Чубайс не торжествует, всячески подчеркивая, как важно ему вступить в заинтересованный диалог именно с красноярским губернатором Александром Хлопониным.

Кстати, только сейчас, пожалуй, красноярцы по-настоящему начинают понимать, что в принципе на выборах не ошиблись - и не потому, что у Александра Геннадиевича лучший друг - "Норильский никель" (это, может быть, ему еще и мешает), и не потому, что у него лично хватает денег на счетах. Истина скрывалась совсем в другой стороне: сейчас уже всей стране понятно, что Хлопонин - состоявшийся руководитель совершенно нового для России типа.

Он способен принимать жесткие решения и не терять доверия населения, он выстраивает бюджет по рыночным принципам, но при этом его финансовая политика абсолютно логична и прозрачна. Потому и Чубайс приехал к Хлопонину, уверенный, что разговор у них пойдет на одном языке. Потому и "Сибирское соглашение" в Томске единодушно предложило красноярскому губернатору возглавить одно из важнейших для региона направлений - инвестиционно-новационное.

Даже вечно проигрывающее все и во всем сельское хозяйство вдруг тоже почувствовало себя победителем, потому что впервые администрация края предложила крестьянам четкую и последовательную программу развития. Конечно, вся работа еще впереди и радоваться пока нечему, но тут важен сам принцип, сам подход к делу, который не позволит относиться к деревне, как к бедному родственнику.

А то на этой неделе в редакцию поступила странная информация об итогах краевого конкурса на приобретение химических средств защиты растений (цена вопроса - 121 миллион рублей из краевого бюджета). В результате этого конкурса чиновники якобы заключили контракт на поставку пестицидов на все выделенные средства с тем, кто этот самый конкурс... проиграл (естественно, отменили и сам конкурс). Так ли это все на деле и какой интерес у государственных мужей соглашаться с завышенными на 10-15 процентов ценами? На эти вопросы, я думаю, без труда ответит наш губернатор, рабочий стиль которого отличается высокой степенью открытости, особенно в вопросах бюджета. И тогда, возможно, хотя бы один проигравший перестанет ощущать себя победителем.

С другой стороны, конечно, самым большим неудачником на этой неделе вновь назначен Георгий Кострыкин, государственная машина навалилась на крайизбирком, пытаясь стереть с лица земли. Но несомненно, что в глубине души именно Георгий Михайлович ощущает себя победителем, потому что от своих принципов не отступил, чести никому не отдал, и я не удивлюсь, если одним из первых его поддержит в этот момент сам Александр Хлопонин, потому что у любого губернатора в свите всегда не хватает людей честных и порядочных.

Вы спросите меня, отчего же все так происходит, может быть, слишком несовершенна наша жизнь? Может быть, мы живем слишком торопливо и суетливо, а природа не выдерживает насилия над собой? Не знаю ответа, помню только, что в пору моей юности мы без всякой опаски собирали жарки в березовых рощах вдоль дивногорской дороги, а сейчас туда лучше не соваться - уже в первых числах апреля там появились зловредные клещи.

Впрочем, скорее всего, прошло слишком много лет - и мне кажется, что раньше все было лучше, ярче, и даже цветов было больше. А на самом деле ничего не меняется, в Красноярск вновь пришла традиционная театральная весна, и самая ущемленная рыночной экономикой публика - актеры больших и малых красноярских театров чувствуют себя победителями, героями, которые купаются в зрительской любви.

Вот уже и минусинский театр спешит покорить нас "Наваждением Катерины", а неунывающие норильчане везут нам своего "Герострата", который, можно не сомневаться, окажется совершенно фантастическим зрелищем. И в конце праздника благодарные зрители забудут о своих неудачах и заботах и в шумной и сладостной неразберихе театрального разъезда на какой-то момент тоже почувствуют себя счастливыми.

К тому же и повод есть - сегодня День космонавтики, которая, как и все в России, только еще выбирается из кризиса, но Юрию Гагарину это помешать не может, он в нашей памяти останется победителем навечно.

"Бочаров вместо Кострыкина?".

("Сегодняшняя газета", 12.04.03)

Новым председателем избирательной комиссии Красноярского края может стать Константин Бочаров. Об этом ""Сегодняшняя газета", " сообщил источник в краевой администрации. Последнее время он являлся юристом представительства "Норильского никеля" в Красноярске. Сейчас администрация края обсуждает вопрос по Бочарову с Центризбиркомом, который и будет утверждать кандидатуру нового председателя комиссии.

"Краю дали шанс, но не деньги".

("Красноярский рабочий", 11.04.03, Зоя Касаткина)

Вчера завершилось двухдневное пребывание в Красноярске главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса и совещание энергетической элиты страны по поводу реформирования отрасли, в том числе преобразования "Красноярскэнерго".

С трудом преодолев множество разногласий, председатель правления РАО и губернатор края подписали, как уже сообщалось, соглашение о постепенной отдаче почти миллиардного краевого долга энергосистеме в течение трех лет.

Территории дана передышка. Пока это единственный конкретный результат масштабного форума. Увеличения финансирования строительства Богучанской ГЭС пока не предвидится. Чтобы пустить первую очередь станции в запланированные сроки, надо увеличить приток средств в 10 раз. Как объяснил Анатолий Чубайс, таких денег нет ни у РАО, ни у правительства, их надо искать в кармане частных инвесторов. Уговаривают, например, раскошелиться Дерипаску. Если он надумает создавать в Нижнем Приангарье новое алюминиевое производство, ускорится и строительство гидростанции.

Сверхзадачей своей миссии в Красноярске Анатолий Борисович назвал разъяснительную работу по поводу целей реформирования энергетической компании. Он не скрывал удовлетворения по поводу того, что дело это окончательно решенное президентом, правительством и парламентом. При этом подчеркнул, что противников проекта реформирования было вначале чрезвычайно много, но постепенно число их тает. "Мы их не победили, а убедили",- заметил глава РАО ЕЭС. Официальные и неформальные встречи со СМИ в Красноярске Чубайс также посвятил разъяснениям пользы реформы отрасли.

То, что польза проявится очень не скоро, сначала придется пережить немало трудностей, инициатора проекта не смущает - Анатолий Борисович из тех людей, которые упрямо смотрят на намеченную цель поверх голов митингующего или ропщущего народа. Правда, слегка посмеиваясь над своим безнадежно отрицательным имиджем в народных массах, Чубайс вполне трезво оценивает опасность усугубления бедности населения:

- Низкий уровень жизни - это первое серьезное ограничение для реформирования энергетики, второе -беспорядки в ЖКХ. Они - словно черная дыра, в которую проваливается треть долгов потребителей перед нами, - констатировал Чубайс. - Без сдвига этих двух проблем мы увязнем.

Считая ЖКХ прямым продолжением бизнеса энергетической отрасли, глава РАО ЕЭС объясняет этим свое желание попробовать силы и в реформировании жилищно-коммунального хозяйства. Он сообщил, что уже создана компания "Российские коммунальные системы":

- Мы отберем для эксперимента 10 городов в стране и будем отстраивать к зиме там все от "а" до "я". Будем формировать бизнес-планы, набирать и обучать команды менеджеров, налаживать сбытовую деятельность. То есть пока намерены не столько реформировать, сколько наводить порядок. Ведь ситуация в ЖКХ точно такая же, как в энергетике 5 лет назад. Поскольку в РАО нам удалось очень многое -прекратить черный оборот финансов, резко сократить долги потребителей и соответственно число отключений, покончить с бартером и так далее, то по этой же схеме мы вполне в силах навести порядок и в ЖКХ. Все дело в организации.

В этой позиции главе РАО как опытному менеджеру можно верить. Тем более что он считает: навести порядок в ЖКХ можно уже при существующем объеме платежей и существующих в этой сфере тарифах.

Что касается тарифов на электроэнергию, то они неизбежно будут расти. По-видимому, нам предстоит еще один болезненный и продолжительный путь к светлому завтра. Уменьшить болезненность может только одно - решение проблемы бедности. Пока она не решена, капитализация энергетики будет оставаться предметом политической борьбы. Кстати, о политике. Ради сплочения всех правых сил Чубайс готов, как он заявил, пожертвовать своей фигурой в первых рядах СПС. Он четко осознает, что непопулярность первых реформаторских шагов ему симпатий населения не прибавит. Но Анатолий Борисович на удивление твердо убежден, что работает нам на благо. Опыт ваучеризации страны, конечно, не позволяет нам с оптимизмом довериться этому убеждению. Но все меняется под луной. А вдруг?

"Рубильников начальник станет еще и умывальников командир".

("Сегодняшняя газета", 14.04.03, Владимир Жилетов)

Либеральные ценности

Во времена еще не крещеной Руси, по свидетельству различных летописей, рыжие не могли быть свидетелями в суде. Считалась, что люди они непорядочные, злобные, соврать им так же просто, как ватрушку съесть, а посему никакого доверия не заслуживают. Конечно, времена сильно изменились. Вот только по-прежнему каждый знает, кто у нас в стране самый рыжий. Во всех бедах экономики виноватый. Формула заучена: если в кране нет воды, необходимо обратиться к слесарю Рабиновичу, если в батареях отсутствует горячая, РАО ЕЭС вновь занялось веерными отключениями. Отключения производятся для выколачивания денег. Деньги идут для получения политических рычагов, помогающих получать еще больше денег. Руководствуясь этой логикой, левые партийцы к визиту Чубайса подготовились по-своему, устроив несколько пикетов: в аэропорту, у крыльца администрации и у дверей Театра оперы и балета, где проходил слет всех энергетиков страны.

Акции протеста Чубайс дипломатично обошел в прямом смысле этого слова. "Подобные демонстранты - это настолько привычный элемент окружающей среды, что когда его нет, даже не хватает", - отмечал Анатолий Чубайс. Не стоит забывать, что он не только главный энергетик страны. Он также является одним из отцов-основателей правой партии СПС. Есть у человека либеральные ценности, которые необходимо защищать, в том числе и во власти. Более того, эти накопленные ценности позволяют ему достаточно скептически относиться к своим идеологическим оппонентам - коммунистам: "Они все стремятся объединять пролетариев всех стран. Это не нужно".

Нужно же, по мнению Чубайса, крепкое правое крыло. Эта тема вообще стала одной из самых актуальных во время встречи Чубайса с редакторами красноярских изданий. Отец-основатель СПС несколько даже сокрушался, что по популярности партия занимает в регионе место, близкое к концу списка. Есть якобы вопросы к господину Генералову, ответственному за такой просчет - богатый край, и так мало либералов. Глядя в недалекое будущее, Чубайс предсказывал жесткие выборы в Госдуму, на которых пророчил СПС успех, всенародную любовь и поддержку. Особо выделил ошибочность позиции "Яблока", "стремящегося раздробить правое крыло".

Впрочем, тему выборов тот же персонаж совершенно иначе повернул на другом мероприятии. "РАО ЕЭС каждым трансформатором проголосует за "Единую Россию", - заявил в приветственной речи на открытии слета всех энергетиков Анатолий Чубайс, добавив о невмешательстве последних в его работу. Пойди пойми этих политизированных бизнесменов!

Готовьте ваши денежки

"Цены на электричество вырастут", - неоднократно заявлял в Красноярске Анатолий Чубайс. РАО ЕЭС отменяет практику перекрестного субсидирования. Ранее обычные потребители платили меньше, чем стоит электроэнергия, а вернее, ее доставка. Восполнялась недостача за счет предприятий. "А вот вы пробовали хоть одну реформу провести не на деньги народа?" - как-то даже наивно поинтересовались у Чубайса во время его выступлений. "А на чьи?" - был не менее наивный ответ. По словам главного энергетика, в бюджетах всех уровней денег нет, олигархи никогда таких средств не дадут. Они, мол, сами не дураки украсть при случае. Посему платить будут жители. Более того, убедительная речь Чубайса свелась к тому, что действия, которые коммунисты называют грабежом, - благо, поскольку бедные должны стремиться зарабатывать больше, что помогает их материальному обогащению. Вот раньше угольные разрезы, платившие налоги в краевой бюджет, были убыточны, после того как активы перевели в оффшоры - приносят прибыль. Дефолт, приватизация и прочие потрясения экономики никому не нравятся, но помогают обогащению. Правда, не всех.

"По опросам, которые были проведены нашей структурой, 25 процентов - каждый четвертый человек - уверены, что в отключениях тепла и света виновато РАО ЕЭС", - выступая перед подчиненными, рассказал главный энергетик. На самом деле это не соответствовало действительности, по крайней мере, пока. В авариях, отключениях и прочих бедствиях виноваты коммунальщики. В хозяйствах ЖКХ вообще бардак. Посему будет проведена реформа ЖКХ силами РАО ЕЭС. На эту цель у правительства будет получено полмиллиарда долларов. Энергетики начнут преобразования совместно с еще одним монополистом - "Газпромом". В ближайшее время в РАО выберут десять городов, у Красноярска тоже есть шанс попасть в этот список, где преобразованием ЖКХ займутся главные кредиторы отрасли - владельцы рубильников. "Первое, что необходимо, - навести порядок, это сократит расходы на треть", - считает Анатолий Чубайс. Второе - это придумать, как получать задолженности с жителей. В одной-то отдельно взятой квартире канализацию не отключишь - весь подъезд дерьмом зальет.

Откуда вообще неплательщики в ЖКХ, Анатолий Чубайс понимает не очень хорошо. "Я считаю, что система субсидий населению работоспособная. Довольно хорошо эта система действует в Красноярском крае", - отзывается он с теплотой о нашем регионе. В целом по России, утверждает будущий командир умывальников, ситуация намного хуже.

"Сообщение". О формировании Избирательной комиссии Красноярского края.

("Красноярский рабочий", 11.04.03)

О формировании Избирательной комиссии Красноярского края.

Законодательное Собрание и губернатор Красноярского края приступают к формированию нового состава Избирательной комиссии Красноярского края.

В соответствии со статьями 22, 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предложения по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Красноярского края вправе вносить политические партии, избирательные блоки, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Российской Федерации, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Красноярского края, представительные органы местного самоуправления, общественные объединения.

Предложения губернатору края принимаются до 18.00 25 апреля 2003 года по адресу: пр. Мира, 110, Совет администрации края, тел. 49-30-47.

Предложения Законодательному Собранию края принимаются до 18.00 25 апреля 2003 года по адресу: пр. Мира, 110, Законодательное Собрание Красноярского края, тел. 49-31-50.

Губернатор Красноярского края А. Г. ХЛОПОНИН. Председатель Законодательного Собрания края А. В. УСС.

"Мысли элиты направлены в завтра".

("Сегодняшняя газета", 12.04.03, Евгений Куксин)

Клешко Алексей Михайлович, депутат Законодательного Собрания Красноярского края. Председатель постоянной комиссии ЗС по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества. Родился в 1970 году. 1988-1989 гг. - служил в армии. 1990-1991 гг. - заместитель секретаря комитета ВЛКСМ Красноярского государственного университета. 1991-1995 гг. - корреспондент, комментатор, ведущий Красноярского краевого государственного радио. 1995-1998 гг. - главный редактор телерадиовещания для детей и молодежи Красноярской государственной телерадиовещательной компании. 1998-2001 гг. - депутат Красноярского Городского Совета, председатель постоянной комиссии по городскому самоуправлению и правопорядку. В 2001 избран депутатом Законодательного Собрания. Доверенное лицо блока "НАШИ!".

"Где искать правду?"

- Алексей Михайлович, Вы для общественности существуете как бы в двух ипостасях. Быть и депутатом и журналистом, наверное, не просто?

- Сложнее, потому что люди тебя не разграничивают. Я же разделяю, где я работаю как журналист, где - как депутат. Иногда на совещаниях чиновники косятся, говорят не всю правду. Те, кто поумнее, просят: это не для печати.

- Чтобы не травмировать психику людей?

- Есть разные ситуации, когда информацию нужно скрывать. Чтобы не повредить, например, переговорам, которые в данный момент идут. Скажем, ты предприниматель, я предприниматель, у каждого свои интересы. Ты хочешь с меня побольше взять, я хочу поменьше заплатить, но при этом ты мало знаешь о моем финансовом состоянии. Это одно. Когда сталкиваются интересы предпринимателя-монополиста и краевой администрации - другое. Коммерсант защищен коммерческой тайной, а власть должна быть открытой.

Что творится в сферах безопасности - просто кошмар. Все секреты открыты для СМИ. Зато всякие министерские инструкции засекретили до такой степени, что гражданину невозможно найти информацию. Нужно устранять перекос. Закон "О порядке предоставления гражданам информации" я писал с этой целью. К сожалению, большинство коллег закон не читали, зато раскритиковали. А там закладываются механизмы, защищающие права человека на получение информации от органов власти.

- Не думаю, что этот закон такой уж животрепещущий и толпы народа хлынут за информацией. Ее на хлеб не намажешь.

- У нас даже журналисты не имеют доступ к открытым документам. Важность закона показала реформа ЖКХ. Почему в одном ЖЭКе требуют 9 справок, а в другом - 10? Где человеку искать правду? Чиновник может выдумать что угодно. Это не к тому, что все чиновники у нас плохие, а к тому, что должны быть инструменты защиты. За годы перестройки чиновничество более усилилось, превратилось в особый класс, и информацию они сделали частью того товара, который приносит им доход.

"Мне никогда не предлагали денег"

- Разве депутаты не принадлежат к классу под названием "власть"? Вы еще и льготами пользуетесь...

- Какими?

- Наверное, теми, которые предоставляет закон о статусе депутата. Доплаты за проезд, что еще?

- Доплата за проезд к месту проведения сессии. Конечно, если человек живет в Норильске и ему нужно приехать на сессию, понятно, что расходы должны быть компенсированы. Я не считаю, что это льготы.

- Пусть не льготы - привилегии.

- Ну, смотри, наличие у меня ручки - это привилегия или льгота?

- Мы про ручки не говорим. Такси оплачивается?

- Такси не оплачивается. Служебный гараж Заксобрания работает как в администрации. Я считаю, что автомобиль положен.

- Так. Служебный автомобиль, который используется сколько часов?

- Столько, сколько необходимо для осуществления депутатской деятельности. Есть закрепленные машины за председателями всех комиссий, у нас их тринадцать. Остальные депутаты пользуются так называемым "кольцом" - дежурными машинами, которые можно вызвать. Закон о депутатской деятельности описал все необходимое. Например, право безотлагательного приема высокопоставленными чиновниками. Я не считаю, что это льгота. Содержание депутатов в других регионах обходится в два, три, четыре раза дороже, чем в нашем крае. Причем это дотационные регионы.

- То есть у нас скромные депутаты?

На фоне страны - да. Депутаты, которые избирались за пределами Красноярска, имеют большие округа, нужно ездить, встречаться с избирателями. Заксобрание оплачивает только одну приемную. У Жерикова шесть районов, а приемная одна. У нас по одному помощнику, в других регионах - и по три, и по шесть. Мы очень пиететно (а вовсе не аппетитно! - Е. К.) подходим к затратам на содержание Заксобрания. В том числе это идет через комиссию, председателем которой я являюсь.

- Но мобильные телефоны депутатам оплачиваются?

- У части депутатов есть мобильные телефоны. Кого необходимо найти по долгу службы. Есть очень жесткий лимит, сверх лимита каждый доплачивает из своего кармана.

- В Думе это 100 долларов, а у вас?

- Лимит определен по минутам, но я, честно говоря, не помню сколько. Мне постоянно не хватает, доплачиваю.

- Ну и зарплата...

- Депутаты приравнены по зарплатам к начальникам управлений администрации края и получают от 12 до 16 тысяч рублей в зависимости от стажа. Кому-то партийный стаж учитывается. В отличие от чиновников, которые переходят с одного места на другое, работа депутата ограничивается сроком. Никто не дает гарантий, что ты будешь избран людьми на второй срок, поэтому нужно работать на сто процентов.

- Все избираются с благими намерениями - помогать людям, но когда оказываются в системе, то понимают, что должны что-то лоббировать, как-то зарабатывать на этом деле помимо зарплаты. Коли срок ограничен, то действительно надо стараться на все сто. Разве нет?

- Это устойчивая точка зрения. Но должен сказать, за пять лет работы в Городском Совете и больше года в ЗС я не видел здесь тех вопросов, на которых бы зарабатывали.

- А "Красноярский уголь"?

- И что? Я не понимаю...

- Есть мнение, что депутаты были в курсе происходящего, но не повлияли на ситуацию.

- Депутаты видели проблему и пытались ее поднять. Но пакет акций администрации раздробили. Если бы был факт покупки депутатского корпуса, то все дружно проголосовали бы за передачу всех акций в доверительное управление Мисевре. Поскольку этого не происходило, то часть депутатов по убеждениям голосовала "за", другие - "против". Задавали вопросы: а не приведет ли это к уводу? После администрации края пришлось обходить депутатов, используя лазейки в законодательстве.

- Правильно, некоторые были против, но кроме Мисевры были и другие желающие приобрести наши разрезы. Хотя бы Пугачев, который совсем недавно тихо купил "Красноярсккрайуголь". Как он мог его купить?

- Я в ЗС не занимаюсь вопросами собственности. Могу сказать со всей ответственностью: мне еще никто никогда в Заксобрании не предлагал денег. И в Горсовете тоже.

"Сложно сказать, чем ты занимаешься"

- Мы занимаемся тем, что людям кажется мало интересным. Вопросами власти, государственного строительства, гражданского общества. Вот социальная защита, бюджет всем уже близки и понятны. А чем мы занимаемся? Бывает, на встречах даже сложно рассказать, чем ты занимаешься!

Сейчас мы обращаемся в Госдуму, чтобы сохранить влияние региональных властей на систему энергетики. Иначе начнется безудержный рост энерготарифов. Только пока РЭК назначается губернатором, можно как-то влиять на ситуацию. За три года после избрания Путина (который много полезного сделал для страны) бюджетная ситуация в крае ухудшилась. Более 7 миллиардов рублей изъято из края в пользу Федерации.

Сейчас готовится реформа финансирования образования, но это же снова будет глубоко порочная система! Ответственность за выплату зарплаты переносится на регион, а здания будут содержать органы местного самоуправления. Самое страшное, что вводится нормативное финансирование. В принципе, правильно. Каждая школа должна получать на одного ученика, чтобы стимулировать школы воевать за учеников, привлекать родителей. Но нормативы-то будет устанавливать министерство. Получится так, как с реформой ЖКХ. 90 процентов за услуги ЖКХ в Красноярске и в Краснодаре - это разные вещи. Там отапливают дом три месяца, а мы - девять. Нормативы, которые Министерство образования утвердило на 2003 год, меньше, чем нынешние затраты на одного ученика, в три раза!

- Неужели депутаты Госдумы принимают такие законы?

- Вот красноярский анекдот на эту тему. Не буду называть фамилии, чтобы не обижать людей. Во время выборов в губернаторы один из депутатов Госдумы находился здесь и горячо поддерживал кандидата. При этом пользовался машиной ЗС, потом ЗС выставило счет Госдуме, которая должна оплатить средства краю. Вдруг из Госдумы присылают распечатку результатов его голосования. Дескать, какой бензин, депутат все это время исправно голосовал. Мы же видим по телевизору: когда в Думе идет голосование, по полупустому залу бегают люди и нажимают за депутатов кнопки. В нашем Заксобрании голосование только личное. Нет тебя на сессии - не участвуешь в голосовании.

"Когда поднимаешь - все смотрят"

- Лебедь называл администрацию серпентарием, а какова атмосфера в Заксобрании?

- В целом наше общество не отличается высокой культурой, в том числе культурой деловых отношений. Как в Госдуме драк нет, но есть люди, которые считают, что им можно вести себя по-хамски. Я им об этом говорю в глаза. Не отношусь к тем людям, которые подставляют левую щеку, когда их ударили по правой. Что касается нашей комиссии, то главенства какой-либо фракции нет. Есть Абакумов. Нельзя сказать, что он от коммунистов, но как бы из этого лагеря. Есть Нечаев от северян. Есть Симоновский, который был "нашим" и чуть не стал руководителем аппарата губернатора. Есть Пащенко - яркий человек, Захаров... Все фракции представлены, и со всеми можно работать конструктивно.

- Отстаивая интересы края, Вы ведете себя довольно жестко, что не вяжется с Вашим "мягким" имиджем. Колокольчики коллекционируете.

- Ну и что... А марки лучше?

- Марки традиционны, колокольчики - что-то нетрадиционное, редкое.

- Колокола - это целая история, связанная с историей государства. Когда хотели лишить Новгород свободы, увезли колокол. Моя жизнь - некий шкаф с несколькими ящичками, мне так проще ее организовать. Есть деловой, журналистский, депутатский, а есть ящичек домашней и частной жизни. В ящичке частной жизни есть раздел "колокольчики", это личное.

- Есть ли в крае дефицит управленческих кадров? Где она, хваленая элита?

- Дефицит кадров есть. У Лебедя был подход: здесь нет - привезем. Другой подход пропагандировался Александром Уссом и политическим течением "НАШИ!". Собственный управленческий потенциал - кадровый, интеллектуальный - в крае, безусловно, есть. Использовать его - задача власти. Да, проблемы с его количеством, отчасти с качеством. Нужно развивать, вкладываться.

Меня тревожит то, что красноярская элита не обсуждает вслух проблему вступления России в ВТО, а это коснется наших предприятий. Когда поднимаешь тему, все смотрят на тебя как на сумасшедшего и возражают: сейчас надо обсудить налоговый кодекс. На самом деле налоговый кодекс надо было обсуждать позавчера, когда он был в проекте. Госдепартамент США сейчас не обсуждает войну в Ираке, он обсуждает ее последствия. Элита - это те, кто ответственен за то, что происходит сейчас, но мысли их направлены в завтрашний день.

- Грядут выборы в Госдуму, новые кандидаты появятся? Может, из директоров предприятий?

- Директора предприятий как депутаты Госдумы просто бесполезные люди, при всем уважении к ним. Это разная работа. Новые фамилии, безусловно, будут. Старые новые. Думаю, что будет Оськина. Это новая фамилия? И да, и нет. Может быть, Натаров. Новое лицо в красноярской политике. Может быть, Ашлапов. Скорее это будут действующие депутаты Госдумы, небольшая часть депутатов Заксобрания. Новое поколение вырастет к следующим выборам.

"Михаил Касьянов - кузнец толлингового счастья".

("Вечерний Красноярск", 11.04.03)

Чуть больше месяца назад вице-премьер Алексей Кудрин решил отменить в России толлинг. В минувшую субботу на правительственном совещании представленный Минэкономразвития проект постановления правительства об отмене толлинга был завернут. Защитником "семейного" бизнеса стал "семейный" премьер-министр. В простонародье Михаил Касьянов.

ТОЛЛИНГ - АЛЮМИНИЕВОГО БИЗНЕСА КУЗНЕЦ

В чем фишка толлинга, по которому в России производится около 60% алюминия? Ответ довольно простой. Сей нехитрый бизнес практически не облагается налогами. Западные компании поставляют свое сырье (глинозем) на российские алюминиевые заводы. Те за небольшую плату перерабатывают глинозем, а готовую продукцию возвращают обратно собственнику - то есть западным компаниям. Ни сам глинозем, ни получаемая из него готовая продукция не облагается таможенными пошлинами (кроме символических 5%). Потому как российские заводы, возвращая плоды своего труда на Запад, по сути, экспортируют их, то они не платят НДС. В итоге в России развивается довольно прибыльный бизнес, но доля налоговых отчислений от его работы минимальная. Таким образом, как федеральный, так, например, и бюджет Красноярского края (КрАЗ, используя толлинг, из года в год снижает налоговые отчисления в краевую казну) пролетают, что называется, мимо кассы.

По информации газеты "Ведомости", у крупнейшего (2,5 млн т из 3,343 млн т в 2002 г.) производителя алюминия в России - компании "Русский алюминий" до 80% продукции производится по толлингу. В СУАЛе (выпустил в 2002 г. 0,8 млн т алюминия) долю толлинговых операций не раскрывают.

С ТОЛЛИНГОМ БОРЦЫ СОВСЕМ НЕ КУЗНЕЦЫ

Идея отмены толлинга в среде российских чиновников бродит уже довольно давно. Но толлинг живее всех живых. Например, ярый в прошлом противник толлинга на посту главы МНС Александр Починок сидит уже совсем в другом министерским кресле и о "войне" с алюминщиками не помышляет.

Во время своей предвыборной кампании Александр Хлопонин был недоволен низким уровнем налогов, которые платит КрАЗ в краевой бюджет, и тоже намеревался бороться с толлингом. Однако уже в качестве губернатора к теме борьбы с толлингом Александр Геннадиевич поостыл.

Объясняется живучесть толлинга, по всей видимости, тем, что лоббисты алюминиевой отрасли обладают невероятным шармом и... имеют дружбу с сильными мира сего.

В декабре прошлого года бюджетный комитет Госдумы пытался внести в Налоговый кодекс поправку, отменяющую толлинг. На заседание приехала представительная команда "Русала": финдиректор Владислав Соловьев, замгендиректора Евгений Иванов (после смерти Лебедя занимавший пост зам губернатора в администрации Красноярского края), директор департамента внешних связей Анатолий Решетников и гендиректор "Русал-менеджмент" Александр Булыгин. Их аргументы оказались сильнее доводов зампреда комитета Владислава Резника о том, что алюминиевый толлинг забирает из бюджета около $115 млн ежегодно. Таким образом, попытка депутатов отменить толлинг была алюминщиками успешно отбита.

Чуть больше месяца назад правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле (которой руководит вице-премьер Алексей Кудрин) приняла решение отменить толлинг с 31 декабря 2003 года. Что самое интересное, "Русал" и СУАЛ сами подтолкнули чиновников к идее отменить толлинг, когда стали лоббировать отмену пошлины на алюминий и глинозем. В этом случае, по расчетам Минэкономразвития, бюджет недосчитался бы почти $100 млн в год, и для компенсации этой суммы было решено отменить еще и толлинг.

Металлурги сразу же отреагировали на это. Александр Булыгин (гендиректор "Русал-менеджмент") заявил, что потери его компании от отмены толлинга составят $400 млн в год, а Самарский и Белокалитвенский заводы и вовсе могут быть закрыты. "Мы не сможем привлечь $1 млрд для закупки необходимых 3,5 млн т глинозема".

Глава "Русала" Олег Дерипаска заявил, что подаст на чиновников в суд за дискриминацию по цеховому признаку, если толлинг будет отменен только для алюминиевой промышленности.

Однако до суда дело не дошло. Алюминщики подергали за нужные ниточки, и марионетки сделали нужные движения. Дружественные "Русскому алюминию" губернаторы отправили в правительство письма в защиту толлинга. Зги самые письма до глубины души растрогали премьер-министра Михаила Касьянова, и он тотчас распорядился не торопиться принимать решение по отмене толлинга, а дополнительно изучить проблему, позабыв указать срок выполнения поручения. (Интересно, что в правительстве этот вопрос изучают уже лет 7-8.)

По словам чиновников, видевших документ, Касьянов ссылается в нем на тревожные обращения губернаторов Иркутской, Самарской, Ростовской и Кемеровской областей, а также Республики Хакасия (во всех этих регионах расположены заводы "Русала").

Аналитики указывают на сугубо политические причины обращений губернаторов. "Таким образом, они лоббируют интересы гендиректора "Русала" Олега Дерипаски, который помог всем этим политикам добиться власти или сохранить ее", - считает советник президента консалтинговой компании "Новоком" Глеб Кузнецов. А вот такое внимание к губернаторским просьбам со стороны Касьянова для политологов и чиновников необъяснимо...

ОБЪЯСНЕНИЕ НЕОБЪЯСНИМОГО

То, что Михаил Касьянов в определенной степени лоббирует интересы алюминщиков, объясняется достаточно просто. Касьянов весьма приближен к "семье" и как премьер-министр, по сути, является ее ставленником. А "семья" - это, в частности, глава "Русала" Олег Дерипаска (он женат на дочери Юмашева, который в свою очередь женат на дочери бывшего президента России Бориса Ельцина). Ну как в такой ситуации идти против "семейного" бизнеса? Да никак.

Однако, несмотря ни на что, толлинг в недалеком будущем все-таки будет отменен. Михаил Касьянов с каждым днем все неуютнее чувствует себя в своем кресле. Не так давно участием премьера в так называемом "рыбном деле" заинтересовалась Генеральная прокуратура. Речь идет о странном распределении квот на вылов рыбы на Дальнем Востоке. В то время как глава Госкомрыболовства Евгений Наздратенко был отстранен на некоторое время от работы, его замы с подачи правительства менялись каждую неделю. Такая чехарда привела к тому, что квоты на вылов рыбы достались фирмам, к которым имеет отношение губернатор Приморья Дарькин, которого также считают ставленником "семьи". Остальным рыбакам по этим документам предлагалось сидеть на берегу и бить баклуши. По заключению различных экспертов, такого рода решения приносят явный ущерб государству.

К тому же министр МВД (то бишь правительственный чиновник), а по совместительству и лидер "Единой России" Борис Грызлов на недавнем съезде партии заявил: "Нынешнее правительство является тяжким наследием 90-х годов..." Что это, если не критика прежде всего Михаила Касьянова?