"Полуторапартийная система ожидает большинство регионов": обзор иркутских СМИ
Обзор СМИ Иркутской области за 7-13 июля
11 июля за три месяца до дня проведения выборов депутатов Законодательного собрания объединенной Иркутской области журналисты "Областной газеты" попытались проанализировать партсписки кандидатов основных претендентов на прохождение в региональный парламент. Статья называлась "Предвыборный расклад в первом приближении". Как пишет издание, 10 июля временная избирательная комиссия приняла постановление о назначении выборов на 12 октября: "Активная фаза избирательной кампании начнется 14 июля после того, как постановление будет официально опубликовано. На следующий день кандидаты и партии могут приступать к выдвижению. По предварительным данным, в выборах смогут принять участие семь из 13 политических партий, которые прошли перерегистрацию на территории объединенного субъекта РФ. Это иркутские региональные отделения (ИРО) "
"Однако, "информационные утечки" у основных претендентов на преодоление 7%-го барьера уже произошли, - пишет издание. - По мнению наблюдателей, сколько-нибудь реальные шансы на прохождение в ЗС имеют три, максимум четыре, партии. Этого мнения, в частности, придерживается председатель временного избиркома
"В ИРО Аграрной партии России данных по персональному составу списка предоставить не смогли, но сообщили, что всего в нем будет около 30 человек, а по округам предполагается выдвинуть пять-шесть кандидатов, - говорится в статье. - Региональную конференцию планируется провести 19 июля, сейчас такие мероприятия проходят на районном уровне. Основным резервом, который может помочь аграриям провести своих представителей в ЗС, по традиции являются Усть-Ордынский округ и сельскохозяйственные районы Приангарья. Политолог Олег Воронин считает, что наиболее серьезные шансы попасть в ЗС имеет руководитель ИРО
Как продолжает газета, не готов пока огласить список кандидатов и обком КПРФ. Комментируя этот вопрос, секретарь обкома
Олег Воронин сомневается в радужных перспективах коммунистов. По мнению политолога, им вряд ли удастся провести в ЗС более трех-четырех своих представителей, вероятнее всего по партсписку: "Основной проблемой при этом для КПРФ станет отсутствие сколько-либо яркой фигуры, реально идущей на работу в ЗС, за исключением, возможно, Ильи Сумарокова, основным препятствием для которого может стать его возраст (в этом году ему исполняется 72 года - ИА REGNUM)".
"Справороссы" не спешат раскрывать список выдвиженцев от партии на выборах в ЗС. Глава ИРО "Справедливая Россия", депутат Госдумы
Как пишет издание, экспертам ожидания "эсеров" кажутся сильно завышенными: "По мнению Олега Воронина, "справороссы" проведут троих, максимум четверых своих представителей. Вероятно, в новом составе ЗС окажутся Владимир Матиенко и Александр Гаськов, а также
Журналисты газеты особо останавливаются на выдвижении Сергея Алексеева, чей отец, исполнительный вице-президент группы "
"Отдельной темой выдвижения "справороссов" является ситуация с
Как отмечают журналисты, наибольший интерес, безусловно, вызывают списки "Единой России", которые в последний месяц неоднократно претерпевали существенные изменения: "При этом официально распространять информацию о перечне кандидатов в партии отказываются, на что даны особые инструкции всем членам политсовета ИРО. Список, состав которого подтвердили пять источников, вновь может измениться. После обсуждения перечня кандидатов на заседании президиума генсовета "Единой России" в Москве ИРО приняло решение назначить партконференцию для утверждения согласованного варианта на 18 июля. Однако, как выяснилось на этой неделе, конференция будет перенесена. Окончательное решение о дате ее проведения руководство ИРО примет 16 июля, утверждение списков может состояться 1 августа. Ожидается, что единороссы получат большинство мест в ЗС".
По прогнозам Олега Воронина, "представители этой партии смогут занять до двух третей депутатских кресел, проведя своих выдвиженцев как по партийному списку, так и по одномандатным округам". "Это будет Законодательное собрание с полным преобладанием одной фракции, вписывающееся в так называемую полуторапартийную систему, - считает политолог. - То же самое мы сейчас видим в
"Что касается пофамильного партсписка, то, по имеющейся информации, первая пятерка выглядит так: временно исполняющий обязанности губернатора
В изменениях, произошедших в списках "Единой России" по одномандатным округам, журналисты отмечают несколько моментов: "В Ангарске свои позиции потеряли Игорь Кукс (ОАО "
Отдельно стоит выделить действующих депутатов ЗС, входящих во фракцию "Единая Россия", которые "выпали из обоймы". Это Антон Романов, по округу которого выдвинут Сергей Тен,
О возможных изменениях в системе власти Иркутской области после избрания нового состава Законодательного собрания (ЗС) региона и утверждения нового Устава территории рассказывает издание "Коммерсант. Восток России". Статья под заголовком "Иркутская область обзаведется правительством" была опубликована 10 июля: "ЗС совместно с Институтом законодательства готовит проект устава объединенного региона. Согласно его положениям, главным исполнительным органом власти объединенной Иркутской области должно стать правительство, которое возглавит председатель, глава региона будет лишь курировать его работу. Такая система власти принципиально отличается о той, что сложилась сейчас в регионе: согласно современному уставу области, высшим органом исполнительной власти является администрация, возглавляемая губернатором. Эксперты говорят, что схема с правительством и отделенным от него губернатором будет работать лишь в том случае, если во главе региона встанет "политический тяжеловес".
Спикер ЗС Виктор Круглов сообщил о начале подготовки концепции и проекта устава объединенного региона. Согласно его положениям, главным исполнительным органом власти Иркутской области может стать правительство. "Оно будет отвечать за решение экономических вопросов региона, работать с финансами и инвестициями, а губернатор станет политической фигурой, высшим должностным лицом, имеющим, в том числе, представительские функции", - пояснил Виктор Круглов. Таким образом, глава региона сосредоточится на стратегическом планировании и управлении областью, а отвечать за решение текущих проблем будет глава правительства, назначенный на эту должность губернатором по согласованию с заксобранием. Знакомый с проектом нового устава источник отмечает, что пока все предложения депутатов относительно создания правительства носят лишь рекомендательный характер. Иркутский институт законодательства, по его сведениям, сейчас готовит сразу две редакции устава: одна - где главным исполнительным органом становится правительство с "губернатором-стратегом", другая сохраняет существующую организацию власти и предусматривает создание администрации, которой руководит глава региона. По словам собеседника, проект устава объединенного региона будет готов к сентябрю, а на рассмотрение депутатов заксобрания первого созыва его передадут в ноябре-декабре этого года.
Как отмечает газета, в России сейчас существует два разных принципа управления правительством в регионах: "К примеру, в Забайкальском крае, созданном на базе Читинской области и Агинского Бурятского АО, недавно сформированное правительство возглавил губернатор
Эксперт Института региональной политики
"Вопрос также в том, кто станет главой правительства в Иркутской области. Если это будет человек, близкий ЗС, то губернатор получит дополнительный противовес", - напоминает Алексей Титков. По мнению одного из представителей ЗС, идеальным главой правительства мог бы стать первый замглавы администрации Иркутской области
О ходе подготовки спортивных объектов в Иркутске к последнему предолимпийском сбору перед поездкой в Пекин российских легкоатлетов и велосипедистов, а также о шанса иркутских спортсменов отравиться на Олимпиаду, написала газета "Конкурент" 12 июля в материале, который был назван "К олимпийским рекордам": "Подготовка Иркутской области к приёму российских сборных по лёгкой атлетике и велоспорту, а также двух параолимпийских команд, которые будут тренироваться в областном центре перед стартами в Пекине, входит в финальную стадию. Определены места для тренировок и размещения делегации, в составе которой 260 человек, к завершению близятся работы на ключевом для легкоатлетов объекте - стадионе Иркутского государственного технического университета (ИрГТУ), там заканчивают укладку покрытия. Между тем, кто из спортсменов Иркутской области войдёт в состав олимпийских сборных, пока непонятно. Окончательное решение будет принято только в конце июля. Пока же путёвка в Пекин только у Ольги Курбан, которая 21 июня стала чемпионкой России в легкоатлетическом многоборье. А в списке кандидатов от региона на Олимпийские игры в Пекин значится девять фамилий".
Регион готовится принять порядка 260 человек - это российские сборные по лёгкой атлетике, велоспорту, а также две параолимпийские сборные - спортсменов-инвалидов по зрению и спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата. Вместе со спортсменами в Иркутск приедут тренеры, врачи, массажисты и другой персонал. Самой многочисленной сборной, по словам заместителя руководителя регионального агентства по физической культуре и спорту Владимира Удовенко, станет легкоатлетическая - порядка 150 человек. Менее многочисленными будут команды велосипедистов - 35 человек, в составе двух параолимпийских команд в регион приедут 82 человека. Легкоатлеты начнут заезд 28 июля, велосипедисты - 30-го, параолимпийцы - 14 августа. Жить российские легкоатлеты будут в пансионате МНТК "Микрохирургия глаза". Как пояснил глава агентства по физической культуре и спорту Иркутской области Борис Пузыня, именно этот пансионат отвечает требованиям, озвученным президентом Всероссийской федерации лёгкой атлетики
Тренироваться российские легкоатлеты будут на стадионе ИрГТУ, на верхнем поле которого заканчивается укладка покрытия итальянской фирмы "Мондо", аналога того, что лежит на Олимпийских объектах в Пекине. Как рассказал заведующий кафедрой физического воспитания ИрГТУ Эдуард Шпорин, работы ведут семь специалистов из компании "Магнум", представителя "Мондо" в России. На этом же поле установлены закладные для спортивного оборудования: прыжков с шестом, прыжковых ям и метания ядра. На нижнем поле, где будут готовиться метатели копья, молота и диска, фронт оставшихся работ больше. "Нужно выбрать грунт, сделать дренаж, дренажные лотки, засыпать плодородную землю и засеять её травой", - рассказал Эдуард Шпорин.
Некоторое время назад существовали опасения, что стадион не будет готов к намеченному сроку - 25 июля, за три дня до заезда сборной, - из-за задержек финансирования из Фонда развития Приангарья. До 9 июля работы на стадионе велись ИрГТУ за счёт собственных средств. По словам заведующего кафедрой физвоспитания, было вложено порядка 10 млн рублей. Однако в среду необходимая для завершения работ сумма в 32,1 млн рублей из Фонда развития Приангарья была перечислена на счёт университета. В целом стоимость работ для подготовки стадиона к приезду сборной составила 57 млн рублей, рассказал Борис Пузыня. На стадионе ИрГТУ будут тренироваться и параолимпийские сборные. Размещаться спортсмены с ограниченными возможностями будут на базе центра Дикуля. В качестве места для подготовки и проживания российских велосипедистов выбрана база
Как отмечает газета, между тем в вопросе, кто из иркутских спортсменов будет представлять регион на Олимпиаде, ясность пока не наступила. Сейчас путёвка в Пекин есть только у легкоатлетки Ольги Курбан, которая 21 июня стала чемпионкой России в легкоатлетическом многоборье. С марта список кандидатов на Олимпийские игры в Пекин поредел на три фамилии: мастер спорта международного класса по греко-римской борьбе Максим Мордовин стал третьим на чемпионате России, многоборец Михаил Логвиненко и спринтер Михаил Идрисов упустили свой шанс, не выполнив нормативов. Судьба стрелка
"Аналогичная ситуация сложилась и у штангистки
О результатах пилотного проекта по оказанию юридической помощи социально незащищенным категориям населения на территории Иркутской области 9 июля рассказала "Областная газета" в материале под заголовком "Адвокаты для самых бедных". "Согласно статистике, около 70% адвокатов работают в Иркутске. Остальные рассредоточены по всему Приангарью, но в основном трудятся в крупных городах и райцентрах. При таком раскладе говорить о доступности для жителей отдаленных территорий квалифицированной юридической помощи, которая, кстати, гарантирована Конституцией РФ, не приходится. И такая ситуация характерна для всех регионов России. Изменить ее в лучшую сторону был призван федеральный эксперимент, начатый в январе 2006 года. Для участия в нем было отобрано 10 пилотных регионов, в число которых попала и Иркутская область. Суть нововведений состояла в создании федерального госучреждения "Государственное юридическое бюро по Иркутской области", - говорится в статье.
За бесплатной юридической помощью в бюро могли обратиться граждане, чей среднедушевой доход в семье не превышает прожиточного минимума. Впоследствии в течение 2,5 лет несколько раз вносились изменения в условия эксперимента, расширяющие круг граждан, которым такая помощь может быть оказана. Сейчас помимо малоимущих бесплатную устную юридическую консультацию могут получить инвалиды первой и второй группы, ветераны
"Эксперимент идет уже третий год, и само время показало его востребованность, - считает начальник ФГУ "Государственное юридическое бюро по Иркутской области"
"Пока у нас в штате лишь 12 юристов. Конечно, этого недостаточно. Сейчас стоит вопрос об увеличении численности юрбюро. Как только это произойдет, мы готовы будем открыть филиалы в Братске и Усть-Илимске", - отметил Александр Ушаков. По данным на 1 июля, с начала эксперимента за помощью в юрбюро обратились 7 790 граждан. Большая часть обращений касалась решения жилищных вопросов (25%), социального обеспечения (10%), семейных вопросов (9%) и наследования (8%). За 2,5 года юристы бюро составили 1 508 правовых документов, приняли участие в 291 судебном заседании. В пользу обратившихся граждан было вынесено 125 решений суда, не в пользу заявителей принято 22 решения.