"Ставка Москвы на Астану": Казахстан за неделю
Обзор СМИ Республики Казахстан за 19 мая - 25 мая
Казахстанские СМИ о визите Медведева. Нефтегазовые проекты: Москве понадобится поддержка Астаны. Россия - Казахстан: железные дороги. Новая трасса для "Протона". Мировой кризис и казахстанская экономика. Коррекция республиканского бюджета: растут траты на чиновников, уменьшаются траты на государство Экономика РК: все познается в сравнении.
Казахстан - Россия
Визит
В преддверии визита нового российского президента "Литер" публикует заметку политолога
Сатпаев отмечает, что и в этот раз президент Казахстана не принял личного участия в мероприятии: "И дело не только в том, что проведение саммита совпадает с визитом Медведева. Просто Казахстан не видит здесь конкретики и реальной выгоды, кроме тезисов о российской энергетической диктатуре". Что касается Казахстана и России, между ними "есть определенные проблемы в нефтегазовой сфере. Взять хотя бы трения вокруг расширения мощности КТК. Но есть и вполне активное сотрудничество по разработке совместных месторождений на Каспии. Не стоит забывать о том, что Россия, а также Казахстан, Узбекистан и Туркменистан уже подписали два важных соглашения. Первое - связанное со строительством Прикаспийского газопровода, а второе - по поводу повышения цен на центральноазиатский газ. Россия поняла, что в Центральной Азии больше любят "пряники", чем "кнуты". Если исходить из того, что все это было сделано еще в тот период, когда Дмитрий Медведев входил в правление компании "Газпром", то он продолжит активную энергетическую экспансию России в регионе. И поддержка Казахстана Москве явно понадобится", - считает Сатпаев.
"...Свой первый зарубежный визит после вступления в должность Президента РФ Дмитрий Медведев не случайно совершает именно в нашу страну, - пишет "Казахстанская правда". - Как подчеркивалось... в ходе переговоров, с Казахстаном у России наиболее продвинутые отношения. Причем не только в сфере экономики. В области политики, заметил Нурсултан Абишевич, оба государства имеют схожие или близкие позиции по разрешению ключевых проблем современного мира. Тесные контакты сложились между научными, деловыми кругами, по линии культуры и образования... Нельзя не отметить и высокий уровень связей между приграничными областями, где действует более 3 100 совместных предприятий (суммарно на долю прямых межрегиональных связей, по информации российской стороны, приходится до 70 процентов двустороннего товарооборота)".
Дмитрий Медведев, "объясняя решение избрать первой страной для зарубежного визита именно Казахстан, сказал, что в этой мотивации изначально лежал "особый, доверительный характер" отношений двух стран, который прошел проверку временем. Мы разговариваем на одном "экономическом языке", подчеркнул российский президент, и по степени интегрированности наших экономик находимся в очень благоприятном положении". Также "роль при выборе Казахстана в качестве первой страны для зарубежного визита сыграл, по мнению аналитиков, и субъективный фактор. На протяжении многих лет отношения руководителей двух государств характеризуются как истинно дружеские. А когда дружат президенты, и между возглавляемыми ими странами устанавливаются братские отношения. Судя по вчерашней встрече
"Литер" считает, что несмотря на ознакомительный характер визита российского президента в Казахстан, "подписанные в ходе него соглашения, с одной стороны, продолжили курс, начатый дуэтом Назарбаев - Путин, а с другой - стали свидетельством зарождения новых направлений стратегического сотрудничества соседних стран". И это издание пишет, что первый зарубежный визит Дмитрия Медведева в Казахстан неслучаен: "Это не только жест вежливости, но и дипломатический ход, который обещает расставить внешнеполитические приоритеты Москвы на постсоветском пространстве и в Центральной Азии, - полагает газета. - Своим визитом в Астану Дмитрий Медведев дал ясно понять, что Казахстан является тем партнером, на которого будет опираться Россия при проведении своего курса ближайшие четыре года. Такие ожидания вчера с лихвой оправдались в резиденции казахстанского президента Нурсултана Назарбаева "Акорда".
"Казправда" обращает внимание на итоги переговоров: "Если вспомнить, накануне визита Дмитрия Медведева в Казахстан некоторые эксперты и политологи однозначно заявляли о том, что, скорее всего, его поездка окажется чисто ознакомительной. Мол, за короткий срок правления нового российского президента достижения каких-либо серьезных договоренностей с соседом ожидать не стоит. Такие прогнозы, как показал вчерашний день, оказались несостоятельными: по итогам переговоров в Астане подписан солидный пакет двусторонних документов, охватывающих самые различные сферы сотрудничества".
"Первого визита Дмитрия Медведева в Казахстан в новом статусе ждали особенно, - пишет "Экспресс-К". - Сначала Нурсултан Назарбаев лично приехал в аэропорт встретить руководителя Кремля, а затем уже в Ак Орде двум лидерам легко удалось найти общий язык. И уже не за горами следующая их встреча - и опять в Астане...". Газета напоминает о давнем знакомстве Назарбаева и Медведева: "...Они не раз виделись на международных мероприятиях. В Астану Дмитрий Медведев уже приезжал, будучи первым вице-премьером. Встретившись в этот раз, руководители вновь подчеркнули, что наши страны связывают особые отношения. Казахстан и Россия занимают совпадающие или очень близкие позиции по важнейшим международным вопросам. Любопытная деталь: даже галстуки президентов отливали одним бордовым цветом".
"От российской стороны в церемонии также приняли участие министр иностранных дел
Издания цитируют высказывание Назарбаева по поводу отношений между РК и РФ: "Таких братских отношений, как у нас, думаю, в мире ни у кого нет", - цитирует "Панорама". Медведев, в свою очередь, добавил: "По степени интегрированности экономик мы находимся в наиболее благоприятном положении, разговариваем на одном экономическом языке, а с учетом исторических корней, которые имеются в наших связях, это создает особый характер межгосударственного взаимодействия и особый уровень человеческих контактов". Назарбаев, со своей стороны, предложил российской стороне подготовить долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве и интеграции двух стран. По его мнению, это - "важный документ, поскольку уровень развития наших экономик позволяет мыслить, действовать стратегически по-новому".
По итогам переговоров в Астане стороны подписали совместное заявление. "Как подчеркивается в документе, стороны твердо намерены "и впредь тесно координировать усилия" в реализации "курса на дальнейшее сближение двух стран". При этом выражается уверенность, что достигнутые договоренности будут надежно служить народам РК и РФ", - сообщает "Казахстанская правда". В частности, соглашение между правительствами о сотрудничестве в области использования и исследования космического пространства в мирных целях предполагает "...регулирование и порядок возмещения потенциального экологического ущерба, детализирует положения, касающиеся сроков уведомления о запусках аппаратов, и, конечно же, предусматривает конкретные планы по совместному освоению космоса". А "межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования и развития глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС направлен на наращивание взаимодействия в высокотехнологических и инновационных сферах. Будет продолжена... и реализация ряда других проектов, в том числе - "Байтерек" - по созданию на космодроме Байконур стартового комплекса для ракет-носителей нового поколения "Ангара", по подготовке серии спутников KazSat и казахстанских космонавтов-испытателей. К слову, о космонавтах. На пресс-конференции Нурсултан Абишевич заметил, что двое наших ребят уже прошли подготовку и готовы к полетам. И было бы желательно отправить их в космос побыстрей. С этой просьбой казахстанский президент обратился к своему российскому коллеге, и тот пообещал сделать для положительного решения вопроса все возможное уже в самое ближайшее время".
Между тем, "Литер" обращает внимание на коллизии в казахстанско-российском комическом сотрудничестве - они касаются аварий российских ракет. Издание напоминает, как вице-премьер РФ
Приоритетной же в казахстанско-российских отношениях руководители государств назвали энергетику. "Однако Нурсултан Назарбаев отметил, что для республики также важно сотрудничество в космической сфере. Эти взгляды разделяют и российские партнеры", - рассказывает "Экспресс-К": "Мы достигли соглашения о строительстве новой стартовой площадки, новой ракеты "Ангара", которая будет заправлена экологически чистым топливом и будет использоваться совместно с Россией и Казахстаном", - сообщил глава РК.
Относительно энергетической сферы, президент РК подчеркнул, что сотрудничество двух стран в энергетической сфере носит стратегический характер. "Основной объем казахстанской нефти и газа поставляется на экспорт через трубопроводные системы России, но есть и обратный процесс - планируется в этом году транспортировка российской нефти в Китай через Казахстан", - цитирует "Панорама". Кроме того, государства "активно сотрудничают в разработке новых месторождений нефти и газа на Каспии, в создании совместного предприятия на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода". Президент России также подчеркнул, что партнерство в топливно-энергетическом секторе является одним из "важнейших приоритетов". Как рассказывает издание, в ходе переговоров обсуждались и вопросы транспортной инфраструктуры. Например, "...затрагивалась совместная работа по созданию транспортного коридора "Западная Европа - Западный Китай" и варианты водного пути от Каспия к Черному морю. На пресс-конференции, говоря о двух предложениях по "водному вопросу" - каналам "Волга - Дон" или "Евразия", президенты сообщили, что уже в ближайшее время свое заключение должны подготовить эксперты. Причем и г-н Назарбаев, и г-н Медведев подчеркнули: оба проекта имеют как достоинства, так и недостатки". По словам Медведева, "...необходимо развивать инфраструктуру и думать о том, каким образом будут осуществляться коммуникации с учетом роста товарооборота экономик".
Помимо прочего, были подписаны и соглашения в других сферах. Так, "глава госхолдинга "Казына"
"Обсудили президенты и актуальные аспекты расширения приграничного сотрудничества, - продолжает "Казправда". - К слову, в составе российской делегации в Астану с Дмитрием Медведевым прибыло значительное число руководителей граничащих с Казахстаном областей России. И это не случайно. Ведь важно уже сейчас начинать прорабатывать вопросы, которые могут быть вынесены на очередной форум приграничных регионов. Он, как планируется, состоится с участием глав двух государств осенью нынешнего года в Костанае". Президенты Казахстана и России обсудили также реализацию Плана совместных действий России и Казахстана на 2007-2008 годы и дали поручения о подготовке очередного плана - на 2009-2010 годы.
Назарбаев и Медведев говорили и перспективах развития СНГ. "Они отметили "необходимость дальнейшего укрепления СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ", что предполагает усиление центростремительного вектора на просторах бывшего Советского Союза, - рассказывает "Литер". "Казахстан, как отметил, говоря о перспективах СНГ, Назарбаев, исходя из инициированного казахстанской стороной принципа "один год - одна проблема", предложил посвятить 2009 год изучению вопросов, связанных с возможностью совместного осуществления энергетических проектов", - дополняет "Казправда".
Кроме того, сообщает "Литер", "президенты договорились проводить скоординированную политику на внешнеполитической арене - выразили желание "активно развивать взаимодействие во внешнеполитической сфере в рамках ООН, ОБСЕ, ШОС, СВМДА, а также других международных организаций и форумов". Конечно же, - акцентирует "Казправда", большое внимание было уделено и вопросам, связанным с председательством РК в ОБСЕ в 2010 году. "Как заметил российский президент, его страна обязательно будет содействовать Казахстану в реализации планов по повышению эффективности этой влиятельной международной структуры". А "об истинно дружеском характере отношений двух стран свидетельствует и еще один документ, подписанный вчера по итогам переговоров, - полагает издание. - В соответствии с ним Россия передает Казахстану в собственность здания на Чистопрудном бульваре".
Подводя итоги визита Медведева в Астану, "Литер" полагает, что он "продемонстрировал не только признание российским руководством добрососедских отношений с Казахстаном, но и избирательность нового главы государства". Напомнив о первом зарубежном турне Владимира Путина в Узбекистан, издание считает, что "Дмитрий Медведев, в отличие от Владимира Путина, предпочел не наступать на разбросанные в Центральной Азии "внешнеполитические грабли", а сделать ставку на проверенных союзников... Конечно, Казахстан все эти годы придерживался на внешней арене многовекторной политики, которая предполагает сотрудничество со всеми странами. Такой подход не претерпит разительных изменений после визита российского президента в Астану. Хотя и при всей многовекторности Астана всегда подчеркивала свои особо тесные взаимоотношения с Россией. Москва это всегда ценила". Теперешняя "ставка Москвы на Астану позволит остановить центробежные тенденции на постсоветском пространстве, - полагает газета. - Ведь казахстанский лидер запомнился своими инициативами по укреплению сотрудничества между бывшими советскими республиками, тем более что в условиях глобализации и усиления конкуренции другой альтернативы пока не существует. Но самое главное - политический "тандем" обещает отразиться на Центральной Азии".
"Известия-Казахстан" приводят мнение завотделом внешнеполитических исследований Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте РК
"Литер" рассказывает об еще одном аспекте казахстанско-российского сотрудничества в рамках недавнего визита президента национальной компании "Казахстан темир жолы"
"Известия-Казахстан" рассказывают об итогах публичных общественных слушаниях "...с участием руководителей ряда отделов Центра им. Хруничева и казахстанско-российского предприятия "Байтерек", экологов, экспертов, эпидемиологов, врачей, чаэсников и многих других специалистов, так или иначе отвечающих за охрану биосреды и здоровья населения". Слушания прошли в селе Курчум Восточно-Казахстанской области. Так, пишет газета, "вторая ступень модернизированной ракеты-носителя "ПротонМ", запускаемого с космодрома "Байконур", будет падать по новой трассе. Предполагаемое новое место приема "останков" отработанной ступени будет находиться в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области. Необходимость в новой трассе падения вызвана увеличением массы космических аппаратов, что потребовало повышения грузоподъемности ракетносителей".
Как отмечают "И-К", слушания "вызвали большой интерес у местного населения. К моменту приезда названной группы специалистов зал местного дома культуры был забит до отказа". В целом, "повестка слушаний включала три основных доклада специалистов российского космического центра о результатах исследования экологии и здоровья населения после первого запуска, технических особенностях модернизированной ракеты и мерах обеспечения безопасности... Российские специалисты отметили, что запуск "Протона-М" будет проводиться с Байконура раз в год. Нынче это планируется сделать в июле". Как пояснил представитель России Олег Роскин, "Протон-М" - единственная ракета, которая обеспечивает стратегические интересы наших стран. После прошлого запуска мы ее серьезно модернизировали и усовершенствовали. К примеру, радиус падения обломков ступеней сократился с 3,5 км до 50 метров. Согласно новому маршруту трассы, обломки упадут в междуречье рек Курчум и Такыр. Мы заключили договор с 16 организациями вашей страны, которые провели полные исследования окружающей среды (воды, воздуха, земли, здоровья населения) после прошлого запуска, и официальный протокол гласит: "Факторов воздействия на окружающую среду в районе падения не выявлено". Владимир Урядов сообщил, что "в целях безопасности из района падения население будет эвакуировано на три дня. Через месяц пройдут учения технически оснащенного спецподразделения, которое сейчас базируется в Усть-Каменогорске. Кроме того, будут задействованы силы гражданской обороны, МЧС и других структур".
Между тем, пишет издание, "курчумцы были настроены критически. Досталось всем. Люди критиковали объединение Курчумского и Маркакольского районов без их согласия, говорили о болезнях, жаловались на отсутствие у их района экологического статуса и т. п. Специалисту "Байтерека" Идрису Баринову приходилось не раз выходить к микрофону и просить ораторов отделять "котлеты от мух", то есть говорить по существу. Выпустив пар, собрание успокоилось. Протокол общественных слушаний в Курчуме будет направлен в Министерство охраны окружающей среды РК для итоговой государственной экспертизы, которая даст окончательный ответ на возможность выделения территории, предложенной специалистами под отработанные ступени ракет".
События.kz
На минувшей неделе в правительство вновь говорили о мерах дальнейшего противостояния негативным тенденциям на мировых рынках. "Кризисы на мировых рынках - ликвидности, недвижимости, продовольствия - на состоянии казахстанской экономики отразились не столь пагубно, как предполагали пессимистичные аналитики, считают в Кабмине, - рассказывает "Панорама". - О том, как сохранить защиту и в дальнейшем, шел разговор на заседании Государственной комиссии по модернизации экономики под председательством премьер-министра". Так, на сегодняшний день по словам главы Национального банка
"Литер" рассказывает о презентации законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам уточнения республиканского бюджета на 2008 год" в нижней палате парламента. Напомним, впервые за девять лет правительство секвестровало бюджет страны. Таким образом, сообщает "Литер", сумма скорректированного бюджета увеличилась на 35 млрд тенге по сравнению с ранее утвержденной: "В этом году поступления в республиканский бюджет составят более 2 трлн 729,7 млрд тенге, а реальный прирост ВВП предполагается на уровне 5,3 процента. Уточненные расходы составят порядка 3 трлн 64 млрд тенге, или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на 158,8 млрд тенге". При этом, как сообщил министр экономики и бюджетного планирования РК
Однако "мажилисменов не устроило, куда и как собираются потратить эти деньги". В частности, депутат
"Деловая неделя" рассматривает текущую экономическую ситуацию: "Рост экономики в первом квартале, судя по предварительным данным Агентства по статистике, сложился существенно выше уровня, озвученного недавно на заседании правительства (5,3%). Вместе с тем, темпы прироста ВВП сложились почти в два раза ниже, чем в аналогичном периоде 2007 года. Основные социально-экономические показатели Казахстана оказались значительно ниже, чем в среднем по странам СНГ, мы потеряли лидирующие позиции в рейтинге Статкомитета стран Содружества". Издание сравнивает темпы прироста казахстанской экономики: "После того, как с 2000-го до 2007 года среднегодовые темпы прироста казахстанской экономики измерялись двузначной цифрой, в прошлом году они снизились до 8,5%, а в первом квартале нынешнего года - еще ниже. В этом не было бы ничего удивительного, так как экономика не может длительное время идти вверх высокими темпами, если бы не ряд "но". Во-первых, замедление происходит в условиях заоблачных цен на наши товары. Во-вторых, финансовые неурядицы на мировых рынках затронули среди стран СНГ почему-то в основном Казахстан, экономика которого преподносилась нашими властями едва ли не самой реформированной на постсоветском пространстве".
Между тем, в первом квартале текущего года экономическая ситуация в странах СНГ, сообщает "ДН", "в целом складывалась благоприятно, сохранялись высокие темпы роста. В среднем по странам Содружества ВВП в указанном периоде увеличился на 8% в реальном выражении, производство промышленной продукции - на 7%, инвестиций в основной капитал - на 20%, перевозки грузов - на 7%, розничный товарооборот - на 17%. Наиболее высокие темпы прироста ВВП среди стран СНГ, по которым имелись данные, наблюдались в Азербайджане (13,8%), Белоруссии (10,5%) и Армении (9,0%). Рост экономики России составил более 8%, Киргизии - 6,1%, Казахстана и Украины - по 6%, Таджикистана - 3,2%. Пока нет данных по показателю роста ВВП Грузии, Молдавии, Туркменистана и Узбекистана. Но даже без этих данных в рейтинге Статкомитета СНГ, основанном на расчете роста ВВП, Казахстан поделил с Украиной лишь 6 - 7 место, в то время как ранее постоянно занимал место в тройке лидеров. Еще хуже выглядят рейтинги по другим основным макроэкономическим показателям, характеризующим социально-экономическое развитие стран в первом квартале. Производство промышленной продукции в среднем по странам СНГ выросло на 7%, в Казахстане - на 3,7%, инвестиции в основной капитал на 20 и 16%, перевозки грузов - на 7 и 2,6%, розничный товарооборот - на 17 и 4,3% соответственно. Индекс потребительских цен (в годовом исчислении) в среднем по странам СНГ оценивается в 115% против 118,7% в Казахстане. Инфляция выше, чем в нашей стране, наблюдалась в Таджикистане, на Украине и в Киргизии".
Таким образом, резюмирует газета, Казахстан оказался в числе аутсайдеров, "опустившись в рейтинге основных показателей в нижнюю половину списка, а по отдельным позициям - едва ли не на последнее место". Задавшись вопросом, в чем же причина столь резкого замедления роста казахстанской экономики, издание приходит к выводу, что "причина торможения заключается в основном не в финансовом кризисе, лишним подтверждением чего являются высокие темпы экономического развития наших соседей. Причину провала надо искать в другом. А именно - в эффективности экономической политики властей. Беда в том, что декларируемые властями до недавнего времени успехи в развитии отечественной экономики не только начинались, но и заканчивались масштабным ростом количественных показателей, в то время как качество развития не выдерживало никакой критики. Именно поэтому экономика страны оказалась неподготовленной к работе в условиях, которые по логике должны были обойти нас стороной, особенно учитывая исключительно благоприятную ценовую конъюнктуру". "ДН" считает оптимистичную риторику властей "желанием выдать действительное за желаемое". Со своей стороны газета полагает, что "...вряд ли стоит говорить о "перегреве" экономики, когда размер внешнего долга более чем в два раза превышает международные резервы страны". К тому же, "размер подушевого ВВП в Казахстане все еще остается относительно невысоким, несмотря даже на высокие темпы роста ВВП в реальном, и особенно в стоимостном выражении в последние восемь лет. Показатель ВВП на душу населения в нижней группе развитых стран, в число которых мы стремимся попасть, составляет от 12 до 18 тысяч долларов, в верхней группе - выше 25 тысяч долларов. В Казахстане по итогам минувшего года этот показатель составил порядка 6,7 тысяч долларов".