Любой успех добавляет ответственности и обязывает поднимать планку: губернатор Кировской области Николай Шаклеин о развитии малого бизнеса
В 2007 году Кировская область была названа в числе победителей по итогам конкурса Минэкономразвития на лучшие программы по поддержке малого бизнеса. По темпам развития малого бизнеса регион занимает второе место среди субъектов РФ. О том, что позволило Кировской области выйти на лидирующие позиции, в интервью ИА REGNUM рассказал губернатор Николай Шаклеин.
ИА REGNUM: Николай Иванович, известно, что создать благоприятные условия для малого и среднего бизнеса - непростая задача. Почему региональная власть делает ставку на развитие этого сектора экономики?
Исторически так сложилось, что в нашей области много сел, поселков и городов, где нет крупных промышленных объектов. Вместе с тем реформа местного самоуправления наделила муниципальные образования не только большей самостоятельностью, но и большей ответственностью за благополучие каждого населенного пункта. Это значит, что необходимо искать свои, внутренние резервы для развития территорий. Только при таком условии можно обеспечить хорошую наполняемость бюджетов.
Очевидно, что основу экономики муниципальных образований должен составить малый бизнес. Но при сложившейся в стране экономической конъюнктуре этот сектор пока испытывает значительные трудности. И без содействия со стороны государства вряд ли можно рассчитывать на то, что малое предпринимательство выйдет на качественно новый уровень.
Поэтому мы стремимся создать в регионе широкую законодательную базу для поддержки малого бизнеса. У нас принята Концепция политики правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004-2010 годы. В ее рамках реализуются целевые программы "Начинающий предприниматель" (на 2005 - 2009 годы) и "Развитие предпринимательства в Кировской области" (на 2006 - 2009 годы).
ИА REGNUM: Вы говорите о программах, которые Минэкономразвития РФ включило в число лучших по России?
Да, и по уровню развития малого бизнеса Кировская область заняла второе место среди регионов РФ. Результат очень хороший, но мы понимаем, что любой успех добавляет ответственности и обязывает поднимать планку. Тем более что потенциал у нас далеко не исчерпан, возможности роста есть. Подтверждением тому - устойчивая "плюсовая" динамика.Так, если еще в 2004-м на территории региона действовало 5350 малых предприятий, то сегодня более 7500 (на 40 процентов больше). В 2007-м объем инвестиций в их основной капитал увеличился в 1,9 раза по сравнению с 2005-м. А налоговые поступления в бюджеты всех уровней возросли в 1,5 раза.
ИА REGNUM: Интересно, насколько весома господдержка, предоставляемая малому бизнесу в Кировской области?
Во-первых, в области создано 26 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, которые предоставляют бизнесменам поручительства перед банками. Во-вторых, разработаны и успешно реализуются постановления Правительства области "О субсидировании части процентной ставки по кредитам (займам) субъектов малого предпринимательства" и "О субсидировании части лизинговых платежей субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга)". К примеру, в 2007 году субсидии получили свыше 150 представителей малого бизнеса, которым удалось привлечь льготные кредитные ресурсы более чем на 300 млн. рублей. Кроме этого, сформирована система учреждений инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Обратившись в эти специализированные организации, предприниматель получает комплексную помощь: консультации по любым вопросам ведения предпринимательства, юридическую помощь, содействие в привлечении банковских кредитов, обучение, защиту интересов в органах государственной власти и местного самоуправления.
К слову, председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин во время визита на вятскую землю побывал в бизнес-инкубаторе и был приятно удивлен организацией дела. В частности, он отметил: " Этот пример показывает, как следует работать в малом бизнесе. Считаю, что областная власть взяла верное направление в своей деятельности".
ИА REGNUM: Хотелось бы подробнее узнать о программе "Начинающий предприниматель", которая получила столь высокую оценку Минэкономразвития.
Этот проект начал работать в 2005 году. Он предполагает бесплатное обучение основам бизнеса. Все "кандидаты" проходят конкурсный отбор, а затем в течение трех месяцев получают знания в области менеджмента и маркетинга, финансов, бухгалтерского учета и налогообложения. Каждый из участников программы во время обучения готовит свой бизнес-проект. По итогам защиты бизнес-планов на реализацию лучших программ предоставляется финансовая помощь в виде льготных займов Кировского областного фонда поддержки малого предпринимательства. С 2005 по 2007 годы в рамках программы прошли обучение 200 предпринимателей. Они разработали бизнес-проекты с общим объемом кредитных ресурсов свыше 100 млн. рублей.
Кстати, недавно, в апреле, открылся очередной - уже четвертый - обучающий курс. Занятия проводят специалисты правительства области, руководители банков и страховых компаний, выпускники программы прошлых лет, добившиеся успехов в предпринимательской деятельности.
ИА REGNUM: Сегодня молодым людям, даже получившим диплом о высшем образовании, не так просто найти хорошую работу, тем более с достойной оплатой. Существуют ли в вашем регионе программы, направленные на развитие именно молодежного предпринимательства?
Конечно. Ежегодно в рамках проекта "Вятский экономический лагерь" мы организуем профильную смену для подростков, которые учатся здесь основам бизнеса - получают навыки проектирования и планирования, разработки бизнес-идей.
Достаточно активно студенты и выпускники высших и средних учебных заведений участвуют в проекте "Бизнес-старт", в рамках которого проводятся конкурсы бизнес-планов. Для того чтобы повысить эффективность обучения, мы ввели трехуровневую систему бизнес-образования. Она позволяет обучать слушателей, имеющих различный багаж знаний и опыт предпринимательской деятельности. Первый уровень (муниципальный) ориентирован, прежде всего, на лиц, заинтересованных в создании бизнеса. В программу входит цикл учебных семинаров по основам предпринимательской деятельности.
Тем, кто успешно закончил этот курс, предлагается пройти следующий уровень - межрайонный - с углубленным изучением отдельных предметов, таких как бухучет, основы экономики, маркетинг. По окончании курса выпускники могут участвовать в конкурсе на получение бизнес-образования по программе "Начинающий предприниматель", о которой мы уже говорили.
ИА REGNUM: 200 лет назад знаменитый вятский купец Ксенофонт Анфилатов, открывший торговлю с Америкой, создал народный банк на принципах кассы взаимопомощи. Продолжаются ли эти традиции в области сейчас?
История в очередной раз подтверждает, что все новое - это хорошо забытое старое. Мы уделяем большое внимание возрождению кредитной кооперации, и эта система успешно развивается. За 2006-2007 годы было создано 77 кредитных кооперативов. В кредитной кооперации задействовано 3 тысячи хозяйствующих субъектов. Предприятиям малых форм выдано займов почти на 130 млн. рублей.
Есть в системе кредитной кооперации вятского края и свои инновационные наработки. Скажем, ведется информационное и техническое сопровождение автоматизированной бухгалтерской программы, в которой работают кредитные кооперативы региона. Эта программа позволяет им унифицировать бухгалтерский учет, иными словами, сделать финансовые схемы единообразными. А значит, достигается прозрачность, четкость и оперативность в ведении кредитных операций. Такой проект не имеет аналогов в других регионах Российской Федерации.
ИА REGNUM: По всей стране известны и популярны оригинальные изделия вятских мастеров. Какую поддержку получает развитие народных художественных промыслов и ремесел?
Эта отрасль представлена в нашем регионе 12 предприятиями, где трудится более 2500 человек. Приятно отметить, что не только российскую, но и всемирную известность приобрели дымковская игрушка, каповые и кружевные изделия, традиционные шкатулки с резьбой и инкрустацией, скатерти и одежда с вышивкой, матрешки и сувениры из лозы, бересты, соломки, соснового корня, изделия из кожи и меха.
Конечно, это не случайно: в Кировской области до сих пор сильны традиции, сложившиеся столетиями. Народные промыслы всегда отражали особенность и самобытность нашего края, они - важная часть духовной жизни, социально-экономической сферы. Ежегодно в Кировской области проводится конкурс "Мастеровые Вятки". Без преувеличения это событие знаковое. В прошлом году участие в нем приняли 277 мастеров из 36 районов области. Казалось бы, не много. На самом деле таких умельцев и по всей России очень мало.
Учитывая это, правительство области приняло специальное положение "О мастере народных художественных промыслов Кировской области". Такой статус присваивается за значительный вклад в сохранение и развитие народных промыслов и ремесел, высокое профессиональное мастерство. И, конечно, стараемся помогать предприятиям, предпринимателям, которые занимаются художественными промыслами.
Одна из форм бюджетной поддержки - предоставление налоговых льгот. Кроме того, предусмотрены субсидии (в качестве компенсации стоимости аренды площадей) для участия в выставках и ярмарках. Значительным подспорьем служат и субсидии на компенсацию части затрат, связанных с потреблением электроэнергии.
Кроме того, финансовую поддержку из областной казны получают учебные заведения начальной и профессиональной подготовки в сфере народных художественных промыслов, потому что для молодых людей такие навыки могут стать основой будущей профессии. А для региона это один из путей повышения уровня занятости населения.
ИА REGNUM: Ставится ли задача продвинуть бренд местных производителей на мировой уровень?
Конечно. Это входит в число приоритетов областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006-2009 годы. Скажем, объем средств областного бюджета на поддержку внешнеэкономической деятельности малого бизнеса в прошлом году составил 1,5 млн. рублей. Два года назад в Кирове прошла международная конференция "Биржа контактов" с представителями деловых кругов Германии. В результате была достигнута договоренность о тесном сотрудничестве предпринимательских структур Кировской области и Германии.
Кроме того, ведется работа по обмену делегациями предпринимателей Кировской области, Германии и Австрии - для изучения передовых технологий в производственной сфере и сфере услуг. За два последних года проведено шесть совместных предприятий, в которых приняли участие более 350 предприятий малого и среднего бизнеса вятского края.
В настоящее время с участием представителей малого предпринимательства Кировской области и бизнес-сообщества Германии реализуются 16 международных проектов. С точки зрения развития нашего региона наиболее перспективные направления сотрудничества - деревообработка, экология, энергосберегающие технологии, логистика и туризм.