Ульяновская область, 6 июля, 2015, 11:47 — ИА Регнум. В Ульяновской области органы власти и хозяйствующие субъекты допускают многочисленные нарушения законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, сообщили ИА REGNUM в региональной прокуратуре.

По данным прокуратуры, в регионе увеличено финансирование мероприятий по реализации прав граждан на бесплатное лекарственное обеспечение с 202 млн рублей в 2014 до 253 млн рублей в 2015 году. Реализованные прокурорами полномочия привели к сокращению количества рецептов, находившихся на отсроченном обслуживании, со 194 на начало года до 47 на сегодняшний день.

Вместе с тем министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области не организовало контроль исполнения государственных контрактов в сфере лекарственного обеспечения граждан, меры по реализации в отношении поставщиков штрафных санкций за неисполнение (несвоевременное исполнение) договорных обязательств его должностными лицами практически не принимались.

Отсутствие надлежащего контроля за поставщиками усугублялось и допускаемыми региональным министерством отступлениями от условий заключенных государственных контрактов, например, в части нарушения сроков подачи квартальных заявок.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратура области внесла региональному Министру здравоохранения и социального развития представление, по результатам рассмотрения которого органом власти произведены коррективы в организации претензионной работы с контрагентами, взысканные с исполнителей штрафы направлены на закупку лекарственных препаратов.

В прокуратуре также отмечают, что бездействие министерства в части полного и своевременного формирования заявок на приобретение лекарств, повлекшее их отсутствие в необходимом объеме в медицинских и аптечных организациях, оспаривалось в судебном порядке.

Прокуратурой на системной основе проверяется законность нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам обращения и обеспечения граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

В частности, прокуратура региона оспорила Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. В нарушение требований закона программой были занижены средние подушевые нормативы финансового обеспечения и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. По результатам рассмотрения протеста органами власти приняты меры к изысканию дополнительных финансовых ресурсов.

Повышенное внимание уделялось вопросам ценообразования на лекарственные средства. Так, прокурором Заволжского района Ульяновска в аптеке ООО «Здоровая семья» выявлено превышение розничных надбавок, установленных ведомственными документами системы здравоохранения, на 12 жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. На основании постановления прокуратуры виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, цены на лекарства снижены до нормативного значения.

В Базарносызганском, Вешкаймском, Новоспасском, Цильнинском, Радищевском, Павловском районах выявлены случаи уклонения медицинских организаций от исполнения обязанностей об информировании граждан о возможности получения бесплатной медицинской помощи в рамках федеральной и региональной программ соответствующих государственных гарантий.

В Кузоватовском районе пресечены факты назначения и применения в инфекционном отделении местной ЦРБ лекарственного препарата, признанного Росздравнадзором России некачественным и подлежащим изъятию из обращения.

В фармацевтических организациях региона пресечена практика отпуска лекарственных средств без рецептов. Выявлялись случаи отсутствия в аптечных учреждениях лекарств, входящих в минимальный ассортимент препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Проверками вскрыты многочисленные нарушения порядка и условий хранения лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Всего в I полугодии 2015 года прокурорами Ульяновской области выявлено более 100 нарушений законодательства об обращении лекарственных средств и медицинских изделий, в целях устранения которых и наказания виновных внесены 34 представления, возбуждено 28 дел об административных правонарушениях, предостережены о недопустимости нарушения закона 8 должностных лиц, в суды направлено 17 заявлений.

Как сообщало ИА REGNUM, весной 2015 года правительством РФ был утвержден новый перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов. В Минздраве РФ его назвали необходимой мерой для стабилизации цен на лекарства. В новый перечень ЖНВЛП входит минимальный ассортимент лекарственных средств для оказания медицинской помощи. Дополнительно включены 50 препаратов, в том числе лекарства для больных, страдающих редкими болезнями: рассеянным склерозом, гемофилией, гипофизарным нанизмом, муковисцидозом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей. Также предусмотрены медикаменты для лиц после трансплантации органов и тканей. По оценкам экспертов, цены на лекарства в 2015 году без контроля со стороны государства могут вырасти до 20%.

«Для того чтобы не пропустить каких-то критических изменений в ценах на препараты, с декабря мы перешли на еженедельный контроль за 150 препаратами из перечня жизненно важных и не включенных в этот перечень, которые наиболее востребованы населением», — заявляла ранее глава Минздрава РФ Вероника Скворцова.