ЕС выставила Италии конкретные условия, которые та должна соблюдать для того, чтобы распределить «своих» беженцев в другие государства. Италию обязали предоставить в Европейскую комиссию «дорожную карту» о том, что конкретно было сделано и предстоит сделать в приеме беженцев. Об этом сегодня, 8 сентября, сообщает il Corriere della Sera.

Харон, сталкивающий грешников с лодки. Микеланджело Буонарроти 1534-1541

Если отчет не будет составлен вовремя, на три месяца Италия может «забыть» о переселении проживающих на ее территории мигрантов. «План, разработанный под управлением председателя комиссии ЕС Жана-Клода Юнкер наказывает нашу страну по сравнению с Грецией и Венгрией, а ведь Италия была в списке стран, которых первоначально освобождали от квот на мигрантов, учитывая, что количество беженцев, прибывающих из этих стран, уже давно превысило установленные квоты, — сообщает il Corriere della Sera. Правительство Италии уже заявило, что готово принять условия ЕС только в том случае, если будет достигнута договоренность, которая бы действительно привела к системе «постоянной и обязательной для всех».

Так в проекте для обсуждения на 14 сентября говорится о том, что странам, которые хотят отказаться от обязательных квот на беженцев, придется заплатить штраф, сумма которого будет рассчитываться от ВВП страны. В тексте говорится до 0,1%, но некоторые эксперты предполагают, что сумма штрафа не перейдет порог в 0,002% от ВВП. В этом случае речь бы шла о небольшой сумме, а не о «очень серьезной», как это было первоначально установлено. На самом деле, Комиссия — в конце переговоров, которые продолжались целую неделю и продолжаются до сих пор — считает наиболее эффективным сведение к минимуму возможности выбора. Поэтому было принято решение принять только действительно обоснованные «оправдания» и связанные с настоящими препятствиями (например, как в случае необходимости физического времени постройки приёмных центров для беженцев). В любом случае, «отсрочка» никогда не будет длиться больше года.

Первоначально ЕС пообещал Италии, что переселит около 80 тысяч мигрантов. На данный момент были перевезены лишь 15 тысяч, сейчас в приемных центрах Италии проживают 115 000 человек. По сравнению с Венгрией и Грецией эти цифры значительно ниже и причина проста: установленный порог в 36% касается только тех мигрантов, которые прибыли в период с января по август 2015 года, а не тех, кто приехал ранее.

Дублинское соглашение не планируется аннулировать полностью, но проект уже включает в себя поправки к договору, который оказался неэффективным в волне миграции, захлестнувшей всю Европу. Так, обязательство оставаться в стране первого въезда в процессе процедуры для получения статуса беженца побудило большинство сирийских беженцев и эритрейцев на побег из приемных центров Италии, Греции и Венгрии. Мигранты из стран Африки предпочитают ехать в более благополучные северные страны ЕС: Германию, Швецию, Норвегию. Но, прежде всего, Дублинское соглашение заставило правительства Италии, Греции и Венгрии обеспечить прием всем беженцам без возможности немедленно перенаправить их туда, куда они уже выразили намерение двигаться и где желали бы запросить убежища.

Самым слабым звеном документа, похоже, является вопрос с экономическими мигрантами. Это правда, что в проекте Комиссии говорится об «укреплении системы репатриации и улучшения сотрудничества с третьими странами», но не существует конкретного проекта, который бы предоставлял помощь и инвестировал в страны, из которых эти люди бегут. Поэтому целью Италии на предстоящем заседании Комиссии ЕС является открытие переговоров по созданию приемных центров непосредственно в Северной Африке.