Ален Делетроз: Независимость Косово: в чем трагедия?
Начиная с 17 февраля и с момента принятия декларации о независимости Косово, в России можно услышать и прочитать самые апокалиптические оценки последствий этого события для рода людского и всего мира. Некоторые говорят о глубокой трагедии для сербской нации и Европы, о необратимой потере для православного мира и об очередном трагическом провале Организации Объединенных Наций. В некоторых статьях на русском языке нам сообщают о начале третьей мировой войны и такие политологи, как господин Третьяков, сожалеют о том, что Европа позволила злющему американскому волку продиктовать свое поведение.
Откуда же берутся в этой великой России, высокоинтеллектуальной стране и родине многих чемпионов мира по шахматам, такие почти истеричные реакции? Однако, расстановка своих пешек на мировой арене и есть часть давней русской традиции.
Настоящая трагедия 17-го февраля и тех лет, которые предшествовали этому числу, заключается, по моему мнению, не в декларации о независимости Косова. В России, по-видимому, пытаются забыть, что в конечном итоге именно сербский национализм девяностых годов, а не албанский национализм, стал причиной наиболее ужасных войн на Балканах. По-видимому, в России также пытаются игнорировать тот факт, что премьер-министр Сербии Коштуница никогда не дистанцировался от великосербских националистических заявлений. Как можно упрашивать жителей Косово остаться в составе Сербии, если часть ее политического класса ничего им не предлагает? Почему большинство аналитиков и членов Думы, которые высказываются по вопросам внешней политики, постоянно забывает упомянуть, что население Черногории, несмотря на всю свою культурную и религиозную близость к Сербии, подало на референдуме более 55% голосов за свою независимость? Почему это не стало для Сербии достаточным основанием для глубокого переосмысления своей политики? На голову
Таким образом, настоящая трагедия февраля 2008 г., заключается, не в предоставлении независимости этой территории, которая слишком долго оставалась в положении протектората, а в глубоких различиях взглядов россиян и европейцев по этому вопросу.
В международном праве имеются два принципа, которые, к сожалению, глубоко противоречивы: первый принцип гласит о нерушимости территориальной целостности государств, второй говорит о праве наций на самоопределение. И европейцы, и россияне ставят первый принцип во главу угла при обсуждении большей части требований сторонников автономии в мире (замороженные конфликты в Евразии, в Африке, даже по отношению к Сомалиленду, требование признания которого может опираться на серьезные исторические аргументы.) Косово, в конечном счете, единственный конфликт с сепаратистской составляющей, по которому россияне и европейцы не согласны друг с другом. Вследствие политики этнических чисток, проведенных Сербией Милошевича, Европа рассматривает жителей Косова как жертв, чье стремление к независимости законно и должно, наконец, получить признание. Россия настаивает на принципе неприкосновенности государственных границ. Европейцы и россияне с 1999 г. сотрудничают в рамках Контактной группы, а затем - Тройки. Они могли бы продвинуться намного дальше. К чести Москвы, она назначила в Контактную группу в качестве своего представителя посла Александра Аркадьевича Боцан-Харченко, одного из наиболее профессиональных дипломатов, с которыми мне довелось встречаться за свою жизнь. С начала 2000 -ых годов европейцы и россияне имели возможность подтолкнуть Белград к тому, чтобы выработать щедрый и привлекательный план для албанцев Косова. Цель американцев в Косове, вопреки модным теориям России об их желании сохранить там свое военное присутствие, довольно проста: вывести оттуда свои войска, которые им нужнее в Ираке и оставить богатых европейцев разбираться самим с этим конфликтом в центре континента. В принципе, у Москвы и Брюсселя было достаточно возможностей, чтобы согласовать свои интересы. Но для этого нужно было бы исповедовать сходный взгляд на те страдания, которые испытали албанцы в результате сербского национализма, в то время как Россия, по-видимому, предпочитает, главным образом, делать упор на опасности национализма албанского. И, несмотря на усилия дипломатов, заинтересованных в успехе этой титанической работы, с осени 2005 года продолжали усиливаться противоречия между европейцами и американцами, с одной стороны, и россиянами - с другой.
Однако, как говорят в России, история не терпит сослагательного наклонения. Независимость Косова отныне свершившийся факт и достаточное большинство европейских стран готовится к тому, чтобы признать новое государство. Вопреки опасениям, настоятельно высказываемым не только в Москве, но также в пяти государствах-членах ЕС, независимость Косова не станет прецедентом для других регионов мира. Когда какой-либо регион заявляет о своей независимости, его юридический статус изменяет не само заявление, а число стран, которые его признают и примут новое государство в международные организации. Я не вижу в другой части мира такого значимого блока как Европейский союз, готового признать независимость какого-либо региона, каким бы он ни был, и в особенности готового направить значительные человеческие и финансовые ресурсы, чтобы помочь новому государству выжить и добиться процветания. Среди первых заявлений, которыми признавалась декларация независимости Косова, было одно, поразившее меня своей мудростью. Новый президент Армении
При всем вышесказанном потеря Косова вызывает в Сербии глубокую боль. Доказательством тому является большая демонстрация, состоявшаяся 22 февраля в Белграде. Было бы разумно жителям Косово и европейцам признать глубину этой боли. Сербы, в своем подавляющем большинстве, выражают ее с очень большим достоинством и сдержанностью. Необходимо их поощрять в этом направлении. Господин Коштуница осудил акты насилия, имевшие место в Белграде и на пограничных пунктах на границе с Косовым. Их зачинщики должны быть задержаны и наказаны. Эта потеря, все-таки должна стать преходящим чувством. Когда через несколько лет страсти поутихнут и весь этот регион станет членом такого большого пространства без границ, которым является Европейский Союз, сербы и косовары смогут беспрепятственно передвигаться из одной страны в другую и ничто не сможет помешать православным совершать паломничество по монастырям Косова. Очень важно, чтобы властям всех сторон удалось удержать под контролем свои наиболее экстремистские элементы. Приштина должна приспособиться к враждебности Белграда и сербов, проживающих к северу от реки Ибар, поставив во главу угла защиту сербских анклавов и православной церкви в Косове. Любое нападение на представителя православной церкви в Косове или ее здания поставило бы крест на надеждах косоваров помириться с сербами и добиться признания славянских народов. МООНК, КФОР и миссия ЕС также должны взять на себя соответствующую меру ответственности по отношению к православной церкви. Несмотря на то, что некоторые православные иерархи позволили себе выступить с резкими националистическими заявлениями, - главная задача международных сил в Косове заключается в защите этой церкви любой ценой. Малейшая неудача в этом отношении способствовала бы сохранению глубокого и длительного раскола нашего континента.
Россия также крайне разгневана последствиями этого события. Она воспользовалась всем своим весом в Совете Безопасности, чтобы помешать Косову получить независимость и собирается, главным образом, дипломатическими средствами, воспротивиться признанию Косова. Лучше бы, если Москва направила бы свой нынешний гнев в конструктивное русло. Она могла бы доказать Европе, что можно урегулировать конфликты путем переговоров, не перекраивая государственных границ. Приднестровье входит в число замороженных конфликтов над которыми Россия может положительно влиять. Москва могла бы способствовать тому, чтобы урегулировать этот конфликт в 2008 г. Российские дипломаты, занимающиеся этой проблемой, также очень высокой квалификации. И, несмотря на то, что мне неприятно быть не согласным с Александром Боцан-Харченко по поводу Косова, я хотел бы сказать его коллеге Нестерушкину и той великой России, которая снова стала, наконец, центральным игроком на мировой арене: "Преподайте нам урок: урегулируйте конфликт Молдавии и Приднестровья!"
Ален Делетроз - вице-президент Крайзис-Груп (Европа)