Межнациональные конфликты и дефицит платежного баланса: Казахстан за неделю
Обзор СМИ Республики Казахстан за 6 ноября - 11 ноября
Заочный суд над
События
СМИ сообщают о начале заочного суда над экс-послом РК в Австрии
При этом потерпевших, сообщает "Начнем с понедельника", порядка 20 человек. "Не вызывает сомнений и то, что процесс предстоит далеко не простой. Об этом говорит уже один объем уголовного дела, который составляет 67 томов". Как рассказывает газета, первый день целиком был отдан процедуре подачи адвокатами обвиняемых различного рода ходатайств, которые предусмотрены на этой стадии суда, и их последующему рассмотрению. "В частности, об изменении меры пресечения, о прекращении уголовных дел, о направлении дела на доследование и т.д. По оценке одного из адвокатов защиты, первый день с точки зрения соблюдения процессуальных норм прошел без нарушений. Единственное, на что было обращено внимание - не совсем подходящие условия работы. А именно теснота помещения, где проходили слушания. Последнее обстоятельство вполне объяснимо, если исходить из количества участвующих в судебном процессе субъектов. Хотя адвокаты обвиняемых старались воздерживаться от комментариев, в кулуарах они все же высказали некоторые свои соображения по процессу. По мнению адвокатов защиты, все, что происходило за закрытыми дверями суда, никаких неожиданностей не принесло. Слушания прошли в рабочем режиме с соблюдением всех необходимых в таких случаях процедур. Также представителями стороны защиты было отмечено, что в отличие от предварительного следствия во время первого судебного заседания попыток форсировать процесс не наблюдалось".
Как сообщили "Литеру" в МВД Казахстана, не исключено, что в процессе судебных разбирательств могут всплыть новые факты. "Так, пока не завершена экспертиза останков, обнаруженных 16 октября этого года у поселка Колди Карасайского района Алма-Атинской области. Полицейские полагают, что они могут принадлежать одному из похищенных руководителей Нурбанка. В свете новых обстоятельств дело будет отправлено на доследование. Заочно судимые Рахат Алиев и его сообщники могут знакомиться с ходом процесса по публикациям в СМИ".
Так называемый национальный вопрос время от времени по-разному проявляется в Казахстане в разных сферах жизни. Так, "Новое поколение" рассказывает о нашумевшем случае в поселке Маятас Тюлькубасского района Южно-Казахстанской области: "...Зверское преступление, совершенное здесь курдским подростком, вызвало массовый протест населения, погромы и поджоги домов. Маятас превратился в район боевых действий. Точка отсчета Маятасского конфликта - 20 октября. В этот день на больничной койке оказался четырехлетний ребенок - казахского мальчика изнасиловал односельчанин, 16-летний Эльшат. Сначала мать пыталась скрыть от мужа причину госпитализации ребенка, но насильник хвастался о своем "подвиге" аульчанам. Заявление об изнасиловании несовершеннолетнего поступило в РОВД Толебийского района только спустя неделю. В тот же день подозреваемый был задержан и водворен в изолятор временного содержания. Чтобы остановить самосуд, совет аксакалов в спешном порядке собрал всенародный сход. На нем люди кричали, чтобы курды убирались вон из поселка. Затем здравомыслие взяло верх: если виноват один негодяй, надо наказать его, зачем всех курдов выгонять? Было принято единогласное решение: семья Усеновых в трехдневный срок должна уехать из села. Навсегда... Однако в ночь на 1 ноября к дому подъехали более 10 машин. Сначала в окна эльшатовского дома полетели камни, затем бутылки с горючей смесью. Сарай и груженый КамАЗ сгорели дотла. Затем камни полетели уже в окна других домов, где живут курды. Всего были сожжены один дом, две времянки, гараж, хозпостройки, четыре автомашины, несколько стогов сена. Кроме того, были избиты два местных жителя. В ходе столкновения пострадали трое полицейских. Для наведения порядка в Маятас были направлены около пятисот сотрудников правоохранительных органов. Но незадолго до появления полиции погромщики успели скрыться в неизвестном направлении. Госномера на их машинах были закрыты тряпками. Слухи о курдских погромах расползались с бешеной скоростью. Учитывая, что на территории области проживает более 7 тысяч курдов, три с половиной тысячи из них - в Толебийском районе, имелись серьезные опасения, что конфликт из Маятаса перекинется на другие села". При этом "главными задачами руководство Южного Казахстана считает обеспечение безопасности курдов на территории региона и арест организаторов "вендетты". Двое из них уже задержаны, возбуждены уголовные дела по статьям "хулиганство", "сопротивление полиции" и "умышленная порча имущества". Позже в Маятас прилетел из Астаны председатель Комитета административной полиции МВД РК Молдияр Оразалиев", который заявил, что имеет место "заурядная уголовщина", но не межэтнический конфликт. По информации "НП", "на улицах Маятаса круглосуточно дежурят вооруженные омоновцы в бронежилетах. На въезде в село стоят кордоны: проверяют все машины и пассажиров. Картина напоминает комендантское положение в Чечне: проверяют даже сумки и документы. Главный виновник этих событий... в настоящее время находится под охраной полиции (ему назначена психиатрическая экспертиза на вменяемость). Состояние изнасилованного мальчика... стабильное".
Между тем, "Начнем с понедельника" публикует перевод открытого письма казахстанской интеллигенции руководству страны. Ранее обращение за 73 подписями было опубликовано в нескольких казахскоязычных СМИ. В частности, подписанты обращения высказываются против идеи трехъязычия (знание казахстанцами государственного, русского и английского языков), выдвинутой президентом страны: "Если зреть в корень (разобраться в сути), то на первом месте должен стоять только государственный язык. И ставить другие языки вровень с ним - противоречить Конституции. Назвали бы хотя бы "государственный язык и двуединство языков" - было бы более приемлемо". Кроме того, авторам письма не импонирует еще одна предложенная руководством страны идея "казахстанской нации". По мнению авторов письма, "...исходящая от "американской нации" идея "казахстанской нации" нам не подходит. Потому что Америка - не национальное государство. В этой стране в свое время господствовали пришлые оккупанты, одержимые психологией обогащения. Идея "американской нации" выстроилась на костях около 150 млн местного населения, индейцев. Поэтому, хоть эта страна для нас считается образцом в отрасли экономики, в духовной жизни не может быть таковым". В общем, пишут они, идеи "триединства языков", "казахстанской нации" сводят на нет положение казахов, как государствообразующую нацию,... что способствует резкому сокращению сегодняшнего национального показателя 90 процентов во власти до 5-10 процентов".
Central Asia Monitor опросила некоторых подписантов обращения. Так, председатель партии "Ак жол"
В свою очередь руководитель Группы оценки рисков
Со своей стороны эксперт считает, что руководству страны необходимо предпринять ряд антикризисных мер: "...Иметь беспристрастный, качественный, регулярный аналитический мониторинг развития страны с точки зрения потенциальных угроз и рисков. Во-вторых, в Казахстане должны появляться дополнительные политические демократические институты, которые при кризисной ситуации смогут взять на себя роль буфера. Ведь если все будет сведено к политической борьбе элит, использование радикальных идеологий нельзя исключать. Борьба будет очень жесткой не только за власть, но и за собственность, а в этих условиях все средства хороши. И только при наличии институтов гражданского общества эта борьба может выйти в публичную сферу и быть более-менее контролируемой. В-третьих, необходимо задуматься о наличии в стране мощного социального разрыва. Как оказывается, к категории бедных относится именно коренное население и именно в сельской местности. Это приводит к усилению миграции в крупные города, где маргинальная среда может стать благотворной почвой для культивации радикальных идеологических форм. В-четвертых, необходимо вплотную заняться элементарной государственной идеологией. Вопрос о национальной идее пора вывести из кабинетов чиновников на уровень серьезного обсуждения".
"Новое поколение", продолжая тему, также обращает внимание на национальный вопрос: "А рвется там, где тонко. Рвется не первый раз. Достаточно вспомнить громкий конфликт в Новом Узене в июне 1989 года между казахстанскими нефтяниками и приезжими кавказцами из-за рабочих мест, затем события в Усть-Каменогорске (1992 год), когда после убийства тремя чеченцами четырех казахов толпа пошла громить их чеченский поселок... И следующие недавние события. Тенгиз. Октябрь 2006 года. Массовая драка между турецкими и казахстанскими рабочими на предприятии "Сенiмдi курылыс", занимающемся строительством завода второго поколения по проекту в Жылыойском районе Атырауской области. Более ста иностранцев получили ранения различной степени тяжести. Село Шелек под Алма-Атой. Казахско-уйгурская потасовка (ноябрь 2006 года) стала даже предметом парламентских обсуждений. С обеих сторон в драках и погромах участвовало более трехсот человек. Полицейским было явно не под силу справиться с разъяренной толпой. Только благодаря вмешательству старейшин обеих диаспор удалось остановить кровопролитие. Были раненые. Село Маловодное (март 2007 года). Ссора парней в бильярдной закончилась "войной" с чеченцами, стреляли автоматы, есть раненые и убитые". По мнению издания, "судя по участившимся в последнее время конфликтам, "тонко" в Казахстане много где: в медицине (шымкентский СПИД), в жилищно-земельном вопросе (Шанырак и Бакай), на таможне (вечно проблемный Хоргос), в праворульном вопросе...". Издание отмечает: "Специалисты по цветным революциям" хорошо знают, как из маленького конфликта можно создать большую проблему с грандиозным потрясением масс. Так было в Киргизии, Грузии. Трудно отделаться от мысли, что кому-то очень не нравится, что Казахстан пытается преподнести себя мировому сообществу в образе островка стабильности в Центральной Азии. А потому особенно важно, чтобы власти адекватно реагировали на подобные ситуации. Любой, даже самый мелкий конфликт, несущий в себе потенциал раздувания межнациональной розни, нужно гасить в зародыше. Используя прежде всего методы убеждения, авторитет старейшин. А уж потом - грубую силу".
Внешние связи
Президент Казахстана после визита в Сирию посетил Объединенные Арабские Эмираты, где, по сообщениям СМИ, провел встречи с председателем правления международной компании Абу-Даби по нефтяным инвестициям шейхом Мансуром бен Заидом аль Нахаяном и членом правящей династии эмирата Абу-Даби. С первым "...именно о возможностях развития нефтехимического комплекса в Казахстане шла речь в ходе состоявшейся беседы. Но... не только. Как отметил представитель эмиратской стороны, их также интересуют проекты в области металлургической промышленности, в других производственных сферах, в том числе энергетической. При этом суммы инвестиций могут доходить до нескольких миллиардов долларов", - рассказывает "Казахстанская правда".
"Казахстанский лидер также провел деловые встречи с членом правления торгово-промышленной палаты Абу-Даби - председателем комиссии по подрядным работам Хальфамом аль Кааби и исполнительным директором компании "Мубадала" Халдуном Халифой аль Мубараком", - сообщает "Литер". - Темой бесед были вопросы развития инвестиционного сотрудничества. Стороны пришли к договоренности продолжить переговоры на уровне правительств и уполномоченных организаций, в частности, с казахстанской стороны переговоры будут вести госфонд "Казына" и госхолдинг "Самрук", руководители которых -
"Казправда", сравнивая два государства, напоминает о том, что "...еще в сороковые годы прошлого столетия местное население добывало хлеб насущный кочевым скотоводством да собираньем жемчуга в Персидском заливе. Источником экономического чуда, в корне изменившего судьбу ОАЭ, стали нефть и действия властей, направленные на эффективное реформирование экономики и извлечение максимальной выгоды для своих граждан от использования природных богатств. В этом плане Казахстан и Эмираты, несомненно, очень похожи. Как схожа проводимая их лидерами политика, основанная на открытости и стремлении к развитию взаимовыгодного сотрудничества". При этом "большое значение... имеет подписанный в 2006 году План совместных мероприятий "Казахстан - ОАЭ", который предусматривает активизацию экономического сотрудничества в таких секторах экономики, как промышленность, транспорт и коммуникации, строительство, фармацевтика и медицина".
Между тем, в Казахстане продолжается обсуждение вопроса о председательстве страны в ОБСЕ в 2009 году. Кроме того, на прошлой неделе республику посетил директор Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ
"Панорама" рассказывает о содержащейся в отчете миссии БДИПЧ/ОБСЕ оценке: "Несмотря на определенный прогресс, достигнутый по ходу избирательного процесса в предвыборном периоде и по отдельным аспектам голосования, выборы не отвечали ряду обязательств в рамках ОБСЕ, в частности, касательно отдельных элементов правовой базы, подсчета голосов и суммирования результатов".
В Астане гость встретился с руководителем администрации президента Адильбеком Джаксыбековым. "На этой встрече он, в частности, отметил, что Казахстан по совершенствованию выборного процесса может стать моделью для других стран", - рассказывают "Известия-Казахстан". Что касается отчета по выборам, "...миссия БДИПЧ/ОБСЕ отметила множество положительных аспектов выборного процесса, подчеркнув, что голосование проходило в спокойной обстановке, и наблюдатели дали позитивную оценку процессу голосования на посещенных ими избирательных участках. Также наблюдателями миссии были положительно оценены усилия по обеспечению контроля за соблюдением норм избирательного законодательства, обучению участников избирательного процесса, предоставлению партиям, участвовавшим в выборах".
Как отмечает "Панорама",
"Панорама" также повествует о встрече депутатов казахстанского сената с представителями ОБСЕ. На этой встрече "специально для депутатов парламента был проведен семинар-лекция "Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - история развития, структура, деятельность". При этом "представители ОБСЕ рассказывали депутатам об истории создания организации и о текущей деятельности. Парламентарии с интересом слушали и вежливо благодарили за предоставленную информацию. Однако когда пришло время вопросов, в полной мере продемонстрировали свое знание не только деятельности ОБСЕ, но и активный интерес к происходящему, причем во всех подробностях". В этой связи "немало вопросов было посвящено роли США в деятельности ОБСЕ. Казахстанские сенаторы акцентировали внимание на уже имеющемся мнении, что именно США оказывают серьезное влияние на политику ОБСЕ, и просили объяснить, почему именно эта страна имеет решающий голос для Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Представители ОБСЕ возражали: никакого влияния на организацию нет".
"Время" со своей стороны полагает, что "история с названием "Казахстан возглавит ОБСЕ в 2009 году" рискует превратиться в трагедию для Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, если она откажет нашей стране в председательстве". По информации источника издания в Астане, "семь постсоветских государств подготовили к ноябрьскому заседанию ОБСЕ, на котором будет решаться судьба председательского кресла, документ, способный стать причиной развала этой международной организации". В частности, "Казахстан, Россия, Киргизия, Армения, Белоруссия, Таджикистан и Узбекистан намерены на ноябрьском заседании ОБСЕ презентовать проект документа "Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)". В этом документе семь государств предлагают - с легким оттенком ультимативности - реформировать некоторые устои ОБСЕ. Во-первых, они выступают за проведение наблюдения за выборами во всех странах - членах ОБСЕ без исключения. Во-вторых, предлагают ограничить количество наблюдателей в миссиях на выборах до 50 человек, а также запретить им комментировать выборы до выхода итогового отчета". "По словам источника, этот документ был разработан как своего рода козырь в борьбе за председательство Казахстана в ОБСЕ".
"Бесспорно, возглавить Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая была создана в 1975 году для укрепления связей между Востоком и Западом в период холодной войны, дело престижа, - рассуждает "Новое поколение". - Это бы укрепило позиции Казахстана среди соседей по региону и стало важным аргументом в нашу пользу в диалоге с Россией, кандидатура которой пока еще даже не обсуждается... Если же нашей стране откажут, то, как считают западные аналитики, республика может увеличить крен в сторону России и Китая. Но пока речь о принципиальном отказе не идет. Казахстанский вопрос остается на повестке дня в ОБСЕ. Разговор идет лишь об отсрочке... Однако, если посмотреть с другой стороны, престиж ОБСЕ в последние годы падает. Даже звучат голоса о том, что организация эта себя изжила и ее необходимо если не распустить, то, в лучшем случае, реформировать. Поскольку она сама уже не удовлетворяет своим же собственным критериям демократии".
"Литер" сообщает подробности об официальном визите в США бывшего посла РК в США, нынешнего государственного секретаря РК
Экономика
Верхняя палата парламента рассматривала проект закона "О республиканском бюджете на 2008 год". С сенаторскими поправками документ был направлен на рассмотрение в мажилис.
"Казахстанская правда" отмечает отсутствие какой-либо интриги во время обсуждения главного финансового документа страны на следующий год. "Да и странно было бы ожидать другого развития событий", - считает газета, поскольку "на заседаниях комитетов парламентариями проделана большая работа, в ходе которой только депутатами Сената внесено более 200 предложений по увеличению расходной части бюджета на сумму 280 миллиардов тенге (120,64 тенге за $1 - прим. ИА REGNUM). Состоялось перераспределение средств за счет отдельных бюджетных программ для поддержания социальной и инженерной инфраструктуры, дополнительного обеспечения социальных обязательств государства, развития систем водоснабжения, поддержки сельского хозяйства и решения других актуальных вопросов".
Депутаты сената внесли в проект бюджета более 200 предложений по увеличению расходной части бюджета на сумму более 280 млрд тенге, - информирует "Панорама". - По итогам рассмотрения сенаторы решили перераспределить 25,9 млрд, которые "образовались "за счет уменьшения расходов Министерства транспорта и коммуникаций...".
В то же время "Литер" напоминает, что "ранее депутаты мажилиса внесли свои поправки, оптимизировав бюджетные программы отдельных администраторов и увеличив резерв правительства с 30 до 205 млрд тенге, который будет направлен на стабилизацию социально-экономической ситуации. Кроме того, ими были увеличены размеры минимальной заработной платы и величина прожиточного минимума".
Помимо прочего, пишет "Панорама", депутатов проинформировали об инфляционной ситуации. По данным главы Национального банка
"Кризиса в Казахстане нет, как заученный урок, в один голос утверждают чиновники. Может быть, это и так. Ведь они обладают всей информацией, которая для других становится все менее доступной. Но в большинстве сегментов финансового рынка третий месяц подряд наблюдается если не резкое падение объемов, то значительное замедление. За исключением цен, которые растут как грибы после дождя", - рассуждает о сложившейся в стране ситуации "Деловая неделя". Приведя социально-экономические данные, в частности, о сокращении за три месяца золотовалютных резервов Национального банка почти на 6 млрд до уровня 17,4 млрд долларов и другие, издание делает вывод, что положение на финансовом рынке остается напряженным. "Резкое сжатие денежной базы в октябре дает основание предполагать, что банкам не удается в полной мере восполнить потери, связанные с ухудшением условий заимствования на внешних рынках... Сложной остается ситуация и на валютном рынке. Погашение внешнего долга банков отразилось на сокращении притока иностранной валюты в страну, несмотря на рекордно высокие мировые цены на нефть. Обменный курс тенге по отношению к доллару в течение последних двух месяцев остается стабильным. Но это обернулось значительным снижением резервов Национального банка. Если допустить, что резервы будут снижаться также быстро и далее, то их хватит ненадолго".
В целом, пишет "ДН", "...за последние три месяца ситуация на финансовом рынке изменилась с точностью до наоборот. Если до недавнего времени монетарные власти пытались бороться с избыточной ликвидностью, затрачивая на это немалые средства, то в последние месяцы приходится принимать меры по поддержанию банков". Издание предполагает, что "ситуация на рынке будет оставаться сложной на протяжении достаточно длительного времени. В начале ноября вновь резко выросли ставки по межбанковским займам на отечественном рынке, появились сообщения об огромных потерях крупных мировых банков, связанных с ипотечным кризисом в США, который все чаще называют уже мировым финансовым кризисом".
"Временные трудности банковской системы - не главная проблема для экономики Казахстана, - в свою очередь пишет "Бизнес и власть". Издание ссылается на мнение российских аналитиков, которые полагают, что "куда большую опасность представляет ухудшение платежного баланса республики". Тем не менее, отмечает издание, Национальный банк РК "не разделяет пессимизма зарубежных экспертов". На сегодняшний день ситуация такова, что "несмотря на превосходную рыночную конъюнктуру на экспортируемые Казахстаном товары, текущие выплаты республики за рубеж превалируют над денежными поступлениями в экономику страны. По итогам I полугодия 2007 года счет текущих операций платежного баланса сложился с дефицитом в $2 379 млн, что составило 5,3% к ВВП, сообщил Нацбанк. Выплаты растут опережающими темпами в сопоставлении с текущими поступлениями, причем существенный рост происходит практически по всем составляющим выплат. В частности, расходы на товарный импорт в январе-июне выросли на 48,6%, импорт услуг подорожал на 12,6%, а доходы нерезидентов увеличились на 50,7%. В то же время товарный экспорт, составляющий более 85% в общем объеме текущих поступлений, вырос в цене только на 25,8. При этом "чистое поступление в страну ресурсов по операциям финансового счета превысило $7,7 млрд, а нетто-поступление ресурсов по операциям прямого инвестирования достигло за I полугодие текущего года $2 млрд".
Между тем, опрошенные изданием аналитики предупреждают, что "нарастающий дефицит счета текущих операций платежного баланса Казахстана чреват серьезными проблемами в будущем". Так, экономист российской компании "
Тем не менее, "в Нацбанке Казахстана не драматизируют данную ситуацию". Там считают, что "сальдо текущего счета является важным, но не единственным фактором стабильности экономики любой страны. Многие страны мира стабильно растут, имея в течение ряда лет значительный дефицит текущего счета, составляющий более 5% их ВВП". А "прогнозируемый высокий уровень цен на энергоносители и рост количественных поставок казахстанской нефти за рубеж позволяет Нацбанку рассчитывать на то, что экспортные доходы республики останутся на высоком уровне и в 2008 году".