В ожидании встречи с Бушем: Казахстан за неделю
Объявлена дата встречи президента Казахстана с главой Белого дома. Имиджевую задачу съезд мировых религий выполнил. Государства СНГ поддерживают заявку Казахстана в
События
Белый дом официально объявил, что 29 сентября 2006 года состоится встреча президента США
Тем временем, казахстанские СМИ активно обсуждают возможное председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Также 8 сентября в Москве состоялись межмидовские консультации по вопросам взаимодействия Казахстана и России в ОБСЕ. Стороны обменялись мнениями относительно нынешнего положения дел в ОБСЕ, реформирования организации, реализации решения Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Любляне (5-6 декабря 2005 г.) "О повышении эффективности ОБСЕ". Кроме того, как стало известно, Кремль заявил, что страны СНГ считают Казахстан своим коллективным кандидатом на пост председателя ОБСЕ в 2009 году. Постоянный представитель России при ОБСЕ Алексей Бородавкин, выступая на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене 7 сентября, напомнил, что на саммите в Казани в августе 2005 года главы государств - членов СНГ решили официально поддержать выдвижение Астаны на пост действующего председателя ОБСЕ в 2009 году. По словам Бородавкина, "Казахстан является достойным кандидатом, который пользуется заслуженным уважением и обладает необходимым опытом и ресурсами, чтобы с честью выполнить ответственные функции действующего председателя в нашей организации". В поддержку кандидатуры Казахстана на заседании Постоянного совета ОБСЕ выступили представитель Белоруссии. Александр Сычев, постоянный представитель Киргизии при ОБСЕ Рина Приживойт.
Дополняют новости на эту тему и сообщение со съезда мировых религий в Астане, который состоялся 12-14 сентября в столице республики. Посетивший съезд председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (
"Панорама" сообщает, что под эгидой Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Центра ОБСЕ в Алма-Ате прошло обсуждение вопросов законодательного регулирования свободы мирных собраний. Это один из принципов, который критикуется Великобританией и США, в контексте выдвижения Казахстана на пост председателя в ОБСЕ. Как сообщает газета, участникам круглого стола был представлен проект "Руководящих принципов" ОБСЕ/БДИПЧ по подготовке законопроектов о свободе собраний. Глава Центра ОБСЕ в Алма-Ате Ивар Викки выразил надежду, что "эти руководящие принципы будут широко использоваться при разработке и совершенствовании практики в области обеспечения свободы собраний". В дискуссии приняли участие эксперты Белоруссии, Германии, Франции, России, Турции, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Как сообщает газета, свой первый доклад в комитет по правам человека Казахстан должен будет представить уже в апреле следующего года. "Панорама" также цитирует директора Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности
Политолог
Пока казахстанское и международное сообщество обсуждает возможности и препятствия для председательства Казахстана в ОБСЕ, казахстанская делегация во главе с первым заместителем министра иностранных дел РК - спецпредставителем страны в ОБСЕ
Для официальной Астаны главным событием недели стал второй съезд мировых религий. Как сообщает "Литер", в работе форума приняли участие 43 делегации из более чем 20 стран, которые представляют все мировые и традиционные религии и конфессии мира: ислам, христианство, иудаизм, буддизм, даосизм, синтоизм и другие. В качестве почетных гостей были приглашены известные политические и общественные деятели, среди которых генеральный директор ЮНЕСКО
Выступая перед гостями форума, президент Казахстана отметил, что "особая ответственность лидеров мировых и традиционных религий в том, чтобы религиозные проповеди не вели к политическим конфликтам, не использовались государственными структурами и подпольными организациями для решения своих, далеких от божественного начала, задач". При этом газета отмечает, что казахстанский лидер предложил собравшимся "искать основу для диалога через божественное в человеке, а не через человеческое в божественном". При всей абстрактности этого принципа он очень важен, по мнению Назарбаева. Издание пишет, что патриарх Константинопольский Варфоломей I, глава Константинопольской православной церкви, сообщил собравшимся о начинаниях, которые реализуются в Турции: "Год назад в Стамбуле мы организовали международную межрелигиозную конференцию по инициативе митрополита Франции. Эта конференция прошла под девизом: "Жить и продолжать эту жизнь"". Форум, помимо декларированных задач, работал и в направлении поддержки религий. Так, по сообщению "Литера", генеральный секретарь Всемирной лютеранской федерации (Швейцария/США) Ишмаэль Нокко в своей речи отметил, что съезд в Астане призван выработать модель, которая будет служить искоренению антирелигиозных движений. Естественно, каждая конфессия представляла свое мнение, причем до консенсуса пока далеко.
"Литер" также процитировал приветственное слово Патриарха Московского и всея Руси
Как сообщает "Панорама", генеральный секретарь Всемирной исламской лиги, шейх Абдалла бен Мухсин Ат-Турки (Саудовская Аравия) призвал представителей других религий и различных религиозных институтов направить в ООН меморандум, "чтобы выразить свое отношение к кровавым событиям в мусульманском регионе, которые противоречат содержанию священных писаний и вызывают ненависть между людьми, с тем чтобы были приложены мировые усилия для положения конца конфликту, освободить этот регион (Персидского залива и Ближнего Востока) от оружия массового уничтожения".
"Зная колоссальный авторитет людей, присутствующих в этом зале, и тех религиозных институтов, которые за ними стоят, я бы призвал вас обратиться к правительствам своих стран и создать нечто подобное на всех материках и континентах Земли", - поделился своими мыслями Нурсултан Абишевич и предложил, чтобы ООН один из ближайших годов объявила международным годом религиозной и культурной толерантности, также пишет "Литер". Также глава Казахстана призвал лидеров мировых и традиционных религий вести плодотворный диалог. "Современный диалог в мире, наполненном конфликтами, часто напоминает разговор глухого с немым. Нет никакой необходимости в диалоге, после которого стороны уезжают, еще раз уверившись в собственной непогрешимости", - пишет "Панорама". Между тем, отмечает газета, "как и ожидалось, никаких судьбоносных и моментальных решений съезд не вынес". По решению участников форума, следующий съезд лидеров мировых и традиционных религий состоится, как и два предыдущих, в столице Казахстана в 2009 году.
"Экспресс-К", цитируя одно из выступлений Назарбаева, сообщает, что с 2007 года в Казахстане регулярно по одному из главных телевизионных каналов страны будет проводиться "религиозный час, что будет возможностью для духовных лидеров обратиться напрямую ко многим миллионам людей с проповедью добра и веротерпимости". В свою очередь "Известия-Казахстан" сообщают, что шейх Мухаммад Саид Тантауи, Верховный имам университета Аль-Азхар (Египет) от имени участников съезда предложил ввести "религиозный час" на заседаниях ООН, потому что там "мы слышим слова только о политике, экономике и так далее - и ни одного слова о религии".
"Новое поколение" рассказывает о системе безопасности, налаженной для обеспечения форума в Астане: "Безопасность участников форума обеспечивали около полутора тысяч сотрудников полиции. К обеспечению общественного порядка были привлечены и дополнительные подразделения полиции из соседних регионов, в том числе дорожной, курсанты Карагандинской высшей школы полиции. Сколько "людей в штатском" курсировали по улицам в эти дни - так и осталось тайной". Газета отмечает вольный принцип размещения гостей: "Если во время работы I Съезда за столом переговоров сидели 17 членов делегаций, то на нынешнем их число увеличилось до 29. Причем, как многие заметили, три года назад рассадка значительно отличалась. В прошлый раз представители различных религий "кучковались" - ислам с исламом, христианство с христианством, буддизм с буддизмом и так далее. Более того, три года назад лидеры мировых религий сели за огромный стол на значительном отдалении друг от друга. В нынешний же приезд религиозное духовенство сидело плечом к плечу. И на сей раз их "перемешали" как друг с другом, так и с почетными гостями - политиками". Многие политики мирового уровня, несмотря на то, что не присутствовали на съезде, направили приветственные заявления и рекомендации: генсек ООН
"Деловая неделя" в авторском репортаже подошла к освещению съезда критически, рассказав о недоработках, с которыми столкнулся журналист издания. В частности, подробно описано неоконченное строительство дворца Мира и Согласия, в котором проходил съезд. Сам дворец, как процитировала газета Н. Назарбаева, построен "по проекту всемирно известного архитектора Нормана Фостера". "В своем проекте казахстанской пирамиды всемирно известный архитектор Норман Фостер, "не мудрствуя лукаво", соединил отличительные черты двух других известных своих работ - Hearst Tower и башни "Россия". От первого проекта, строительство которого также было завершено в этом году, астанинской пирамиде передалось конструкторское решение - треугольное перекрещение стальных балок. От еще непостроенной русской пирамиды - сама форма (правда, в московском варианте всего 3 стороны, и она очень высокая)", - рассказывает "ДН".
Газета описывает и то, что происходило во время речи президента Казахстана: "Перейдя к целям саммита, президент заявил, что "трагические события, произошедшие за эти годы на территории практически всех континентов мира, прямо и недвусмысленно говорят о том, что решить одними политическими или силовыми мерами многочисленные конфликты невозможно". Камера не показала нам в этот момент лица представителей арабских стран и двух главных раввинов Израиля (оказалось, что у ашкеназов и сефардов свои отдельные духовные лидеры), которые могли подумать, что эти слова президента Казахстана относятся к ним. Хотя один из них, после всех слов об отсутствии связи между религией и агрессивной политикой, позднее, во время своего выступления, поднял чисто политический вопрос". "Деловая неделя" рассматривает текст выступления Н.Назарбаева. В частности, высказывание о том, чтобы религии отказались от веры в собственную непогрешимость, так как она мешает установлению эффективного диалога между духовными лидерами. "Неизвестно, чего будут стоить религии, сами себя подвергающие сомнению, но все присутствующие лидеры промолчали", - отмечает "ДН".
Издание отмечает, что из-за досмотров со стороны службы охраны президента и коммуникационных сложностей с участниками съезда журналисты стали игнорировать мероприятие, так что "на пресс-конференцию главы государства, которая состоялась на следующий день, сотрудники пресс-служб журналистов буквально просили явиться, обещая, что никого теперь обыскивать не будут. Их можно было понять - на второй день саммита в пирамиду явилась едва ли пятая часть тех, кто был в первый день. Хотя, в общем, свою главную цель - рекламу столицы Казахстана и усилий его президента - конгресс мировых и традиционных религий все-таки выполнил".
"Панорама" освещает пресс-конференцию для казахстанских и иностранных журналистов, аккредитованных на II съезде мировых и традиционных религий, которую дал президент Назарбаев. На ней он, по сути, руководитель страны презентовал новый образ позиционирования Казахстана в мире. Газета отметила заявление президента о том, что "Казахстан становится фактором энергетической безопасности в Азии и Европе", так как страна "уже сегодня занимает 6-7-е место в мире по запасам нефти и газа, 2-е место по запасам урана, которые сегодня являются стратегическим энергетическим сырьем": "В ближайшие 8-10 лет мы собираемся производить 3,5 млн баррелей нефти в год, 3 млн из которых пойдет на мировой рынок. Сопутствующий газ составит 60-80 млрд кубометров",- пообещал г-н Назарбаев, заметив, что сейчас "очень важен вопрос" транспортировки казахстанских ресурсов. Эту новую для себя роль "фактора энергетической стабильности Евразийского субконтинента", по его словам, Казахстан примерил в ходе летнего саммита G-8 в Санкт-Петербурге. Следующий шаг в новой роли руководитель Казахстана намерен совершить в ходе скорого официального визита в США, где собирается "поднять совершенно на другой уровень наши взаимоотношения".
"Естественно, я еду не с целью лоббировать что-то..., - цитирует издание Н.Назарбаева. - Мы будем обсуждать вопросы, касающиеся региона, политики и, главным образом, экономики, особенно в свете того, что Казахстан, как вам известно, работает над вступлением в
Итогом съезда можно считать предложение президента Международного исламского университета Пакистана Махмуда Ахмада Гази выдвинуть кандидатуру Нурсултана Назарбаева на Нобелевскую премию за вклад и сохранение мира.
На фоне съезда и прозвучавших на нем комплиментов казахстанской власти, сумевшей сохранить межнациональную гармонию в стране, прозвучало нелицеприятное заявление русских общественных организаций. Они прогнозируют, что в ближайшие два-три года можно ожидать вторую волну массовой эмиграции русских из Казахстана. Об этом говорилось в распространенном пресс-релизе республиканского славянского движения "Лад". Представители "Лада" считают, что "казахские чиновники находят разные способы, чтобы дать понять это русскоязычной половине населения страны". В частности, переименовываются города и улицы, в госучреждениях, больницах и поликлиниках "вся визуальная информация оформляется только на казахском языке", а "в северных областях, где преобладает русское население, явочным порядком вводится в делопроизводство один государственный казахский язык". Более того, в распространенном заявлении, подписанном представителями различных общественных организаций, говорится, что в селе Тургень Алма-атинской школы местные власти намерены закрыть единственную школу с русским языком обучения. Смысл этих действий, считают члены славянского движения, "создать вокруг носителей русского языка атмосферу общественной и профессиональной изоляции".
Пресса
Журналистские организации Казахстана вновь вернулись к вопросу законодательства о СМИ. Хотя изменения в закон о средствах массовой информации - после длительных дебатов - действуют уже несколько месяцев, журналистские НПО и часть депутатов желают реванша. Тому способствуют и реакция международного сообщества на "поправки Ертысбаева" (
Как сообщает "Панорама", на прошедшей пресс-конференции было распространено заявление журналистских организаций, в том числе Союза журналистов и Конгресса журналистов Казахстана, авторы которого призывают "депутатов мажилиса парламента проявить объективность и вдумчивость при решении вопроса о судьбе законопроекта, который отвечает насущным потребностям и стратегическим задачам развития государства, обеспечивает подлинную информационную безопасность страны и будет иметь большое значение для укрепления имиджа Казахстана в глазах международного сообщества". Законопроект, разработанный журналистскими организациями, предполагает в том числе введение уведомительно-разрешительного порядка учета СМИ; исключает уголовную ответственность журналиста за его публикации во всех случаях, кроме установленных судом фактов злоупотребления свободой слова; предусматривает взимание государственной пошлины в размере 5% от суммы заявленных требований по компенсации морального вреда; расширяет случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности.
Депутат Сергей Киселев затронул финансовую подноготную законопроекта о СМИ. Дело в том, что среди главных замечаний в заключениях по отвергнутому журналистскому закону было указано на то, что "реализация законопроекта повлечет сокращение государственных доходов". "Г-н Киселев поразмышлял, о каких потерянных доходах идет речь. - цитирует издание. - В итоге собравшиеся пришли к выводу, что, видимо, дело здесь в норме журналистского законопроекта, в которой говорится о бесплатной постановке СМИ на учет. При этом депутат заметил, что "в заключении не указаны расчеты того, насколько уменьшится доходная часть бюджета". "Выясняется, что для государства сбор - это большие деньги".
Партстрой
В Казахстане образованы две партии, одна из которых известна казахстанскому избирателю - руководство НП "Алга!" провело очередной учредительный съезд и попытается зарегистрировать партию второй раз. Вторую - Общенациональную социал-демократическую партию (ОСДП) - создает председатель оппозиционного движения "За справедливый Казахстан", экс-кандидат в президенты от оппозиции Жармахан Туякбай. Съезды обеих партий состоялись одновременно в Алма-Ате.
Съезд ОСДП "не мог не привлечь к себе внимание, поскольку основателем партии выступил бывший кандидат в президенты от объединенной оппозиции Жармахан Туякбай, по-прежнему являющийся лидером движения "За справедливый Казахстан", - пишет "Панорама" о прошедшем съезде Общенациональной социал-демократической партии. - И уже задолго до его проведения раздавались голоса о том, что новая партия - проект администрации президента и ее создание приведет к расколу общей площадки оппозиционных сил. Этим разговорам способствовало и то, что в самый последний момент для проведения съезда социал-демократам выделили Дворец Республики, а параллельно в Алматы в гораздо менее комфортных условиях проходил другой учредительный съезд - многострадальной партии "Алга!", также входящей в движение ЗСК". Газета сообщает, что "на начало съезда количество зарегистрированных участников было 2463 из всех областей. Прибыли также члены ЗСК, в том числе Галымжан Жакиянов, все сопредседатели
"Панорама" цитирует выступление Ж.Туякбая, где он говорит о закономерности того, что именно "в недрах движения "За справедливый Казахстан" была в полной мере осознана необходимость создания политической партии социал-демократической направленности". "Говоря о позиционировании на политическом поле республики, председатель ОСДП подчеркнул: "Мы четко заявляем, что будем оппозиционны к нынешней политике власти", - цитирует газета. - И затем пояснил, что политическими оппонентами партии являются "приватизировавший государство политический режим, сырьевая олигархия, коррумпированная и безответственная бюрократия". Чуть позднее на пресс-конференции он не исключил также и конструктивный диалог с властью, отметив при этом, что слово "конструктивный" было "дискредитировано предателями интересов собственного народа и идеалов демократии". По мнению г-на Туякбая, изоляционизм ни к чему не приведет, и "мы должны вынудить власть делать шаги навстречу собственному народу, решению его проблем". Газета также сообщает, что "в ходе пресс-конференции, отвечая на вопрос относительно причастности к партии экс-премьеров Акежана Кажегельдина и Нурлана Балгимбаева, лидер ОСДП дал понять, что эти люди пока вне поля социал-демократии. Но при этом отметил, что партия только сегодня создана и "любой гражданин, признающий ее устав и программу, может быть ее членом, в том числе и действующий глава государства".
"Новая газета. Казахстан", рассказывая о позиционировании партии Ж.Туякбая, приводит цитату лидера ОСДП: "Вообще разговоры о необходимости появления такой партии среди политиков, входящих в движение "За справедливый Казахстан", шли еще до президентских выборов. Мы пытались вначале убедить коммунистов, что им следует переориентироваться и занять эту нишу, но эти попытки оказались безуспешными. Потом, когда мы готовили проект предвыборной платформы, готовясь к президентской избирательной кампании, у нас были очень жесткие дискуссии в плане идеологического подхода к тем лозунгам, которые мы должны были предложить избирателям. Во время таких споров я постоянно ловил себя на мысли, что у нас не хватает именно социал-демократических лозунгов. Я исходил из того, что наша страна все-таки вышла из социалистической системы, и в народе представление о патерналистской роли власти и государства еще сохраняется, еще велика потребность в государственной опеке. Люди еще не успели адаптироваться к новой системе взаимоотношений с государством, принцип которой г-н Назарбаев сформулировал однажды, заявив примерно так: вы свободны, ваше благополучие зависит только от вас. Народ в основной своей массе продолжает надеяться, что государство ему поможет. Поэтому идеи социал-демократии, ее предложения и инициативы обязательно должны найти отклик у казахстанцев".
Говоря о существующих разногласиях в оппозиции в интервью "Новой газете. Казахстан", Ж.Туякбай сказал: "Народ Казахстана действительно обладает огромным протестным потенциалом. Но этот протест неосознан. Люди не всегда понимают истоки проблем, которые они безуспешно пытаются решить, не видят причинно-следственных связей тех явлений, которые осложняют им жизнь. Потому-то на митинги и собрания, которые проводит оппозиция, приходит не 10 или 20 тысяч человек, а тысяча, две, три, от силы - пять. Разумеется, это говорит о том, что мы не пользуемся безоговорочной поддержкой населения. Что толку от таких акций протеста? В нынешних условиях надо исходить из реалий. Мы ничего не добьемся, если будем стремиться только к противопоставлению оппозиции власти, особенно сейчас, когда в народе посеян страх перед оппозицией, как силой, желающей дестабилизировать ситуацию в стране, желающей повторения в Казахстане бишкекских событий. Такое мнение создается с помощью СМИ, к которым у оппозиции практически нет доступа. И поэтому наша главная задача сегодня - не только организация митингов и других акций, а просвещение народа, ежедневно, пусть не столь публично и эпатажно".
"Панорама" также освещает учредительный съезд партии
"Отвечая на вопрос о численном составе партии, г-н Кожахметов сказал, что ставит цель набрать только 51 тысячу членов, необходимых для регистрации, - сообщает "Панорама". - Потому что в предыдущий раз, когда было собрано 70 тысяч подписей, Минюст их забраковал. Поэтому "Алга!", учитывая это, намерена представить только качественные списки, не гонясь за количеством. Г-н Кожахметов полагает, что вообще актив партии состоит приблизительно из 10 тысяч человек. Его и предполагается наращивать. "Членство партии необходимо только для регистрации", - сказал он. При этом в выборный период партия будет всеми силами стремиться привлечь на свою сторону электорат".
Между тем, по мнению "Литера", для незарегистрированной партии "Алга" оба эти съезда - довольно оригинальный способ выявить своих сторонников и перебежчиков.
В "Central Asia Monitor" политолог
Парламент
В казахстанском парламенте скандал. На недавнем пленарном заседании депутат мажилиса, экс-кандидат в президенты, потребовал отставки министра здравоохранения и акима (губернатора) Южно-Казахстанской области. Депутат нижней палаты парламента республики Ерасыл Абылкасымов потребовал отставки главы администрации Южно-Казахстанской области (ЮКО) Болата Жылкышиева и главы Министерства здравоохранения
"Очередное пленарное заседание мажилисмены посвятили разбору ситуации с заражением детей ВИЧ-инфекцией в Южно-Казахстанской области, - пишет "Панорама". - Что делать - потребовать отставки министра или попросить вмешаться президента - решали депутаты на традиционной "пленарке". Предложений прозвучало немало, однако общее резюме не подведено". Издание сообщает, что "в итоге решение так и не было принято. Хотя мажилисмен Ерасыл Абылкасымов вызвался написать текст депутатского обращения Президенту, на голосование этот вопрос не был поставлен. Ряд депутатов говорили, что намерены присоединиться к обращению Абылкасымова об отставке акима и министра. Главным итогом фактически стала убежденность большинства народных избранников в необходимости принятия каких-то мер. Какими эти меры будут - станет известно позднее, возможно, на следующем пленарном заседании палаты".
"Новое поколение", рассказывая о конфликте, пишет: "Брат критикуемого акима мажилисмен Нурлан Жылкышиев возмутился поведением коллеги. "Каждое выступление депутата Абылкасымова вызывает социальное напряжение в Южно-Казахстанской области, социальный экстремизм, - заявил он в ответ. - Надо уголовное дело против Абылкасымова открыть за социальный экстремизм". А заодно предложил Абылкасымову не вмешиваться в дела "чужих регионов": "Я тоже депутат, имею право выступать от имени народа своего региона. И дайте возможность депутатам ЮКО разобраться в своих проблемах. Мы не меньше вас знаем, что там происходит. И вы не оракул".
"Известия-Казахстан", цитируя в этом контексте депутата нижней палаты парламента Оналбая Аяшева, приводит цифры: "на 1 июня 2006 года в Казахстане число инфицированных составило 6 363 человека, из них умерли 745 человек. Цена курса лечения с наиболее эффективным препаратом "зидовудин" составляет 6,57 тысячи долларов. И этот препарат доходит в последнее время лишь до 50 больных".
Продолжая тему, "Новое поколение" сообщает: "Почти каждую неделю растет количество детей, у которых выявляется вирус иммунодефицита человека. Следствие по факту заражения детей продолжается, но пока никаких точных данных о возможных путях заражения и виновных в трагедии общественности не сообщается. Единственное, что стало известно: глава департамента здравоохранения области Нурсулу Тасмагамбетова и ее заместитель подали прошение об отставке. В минувший четверг выявлено 54 ребенка, зараженных вирусом иммунодефицита человека. Четверо детей умерли. Что принесет новая неделя, трудно даже предположить. На этом фоне все прилагаемые действия со стороны властей кажутся малоэффективными и неубедительными. Как нам сообщили в прокуратуре области, следствие продолжается по ранее намеченным версиям: вертикальным путем заражения - от донорской крови, или по халатности медперсонала больниц, использовавшего одноразовые инструменты несколько раз. На сегодня круг доноров, которых проверяют на ВИЧ, расширился. Выявлено также, что двое детей родились от ВИЧ-инфицированных родителей - оралманов из Узбекистана".
"Специалисты осторожно говорят, что эпидемия может пойти на запад, в Кызылординскую область, Приаралье, где с медицинской помощью вообще неважно". - пишет "Деловая неделя". "ДН" изучает феномен работы министром здравоохранения экономистом-финансистом Ерболатом Досаевым. А также рассказывает о проблемах в этом секторе. По мнению газеты, "вообще-то в цивилизованном обществе чиновник должен сам подать в отставку. Покаявшись: мол, не справился".