Внешняя политика

Отношения между Киргизией и Узбекистаном уже давно подпадают под определение "сложные". Не так давно властям Киргизии пришлось сделать выбор, с кем дружить - с соседом или влиятельными международными организациями? Выбор был сделан в пользу Узбекистана, после чего Ташкенту были выданы пятеро беженцев из Андижана. О хитросплетениях отношения между Киргизией и Узбекистаном размышлял журналист ИА "24.kg".

"Осенью президент Киргизии отправляется с первым официальным визитом в Ташкент. Курманбек Бакиев получил личное приглашение от узбекистанского коллеги. Ислам Каримов позвал соседа в гости во время встречи в России, где главы государств, если верить официальным источникам, сумели "побеседовать по душам и обнаружить взаимную симпатию". Глава МИД Киргизии Аликбек Джекшенкулов с удовлетворением отмечает потепление в отношениях с Ташкентом. "Последние восемь-девять лет они были прохладными, - констатирует он. - Но после беседы Курманбека Бакиева с Исламом Каримовым наметились подвижки в сторону улучшения". Министр иностранных дел КР надеется, что личный контакт глав государств сможет поспособствовать смягчению пограничного режима. К такому результату, по мнению других экспертов, должно привести и вступление Узбекистана в ЕврАзЭС, его участие в ОДКБ и ШОС.

Несмотря на Договор о вечной дружбе, киргизско-узбекские отношения действительно долгое время оставались более чем прохладными. Ташкент испытывал навязчивое желание отгородиться от соседей минными полями и колючей проволокой. Сопредельная республика ввела жесткий визовый режим и строгие ограничения в сфере приграничной торговли. А правозащитники неоднократно сообщали о том, что спецслужбы Узбекистана похищают на территории Киргизии людей. Особый отпечаток на межгосударственные отношения наложили водные проблемы, процесс делимитации границ и урегулирование поставок газа. Кроме того, сопредельная страна имела и другие, весьма щекотливые, причины для проявления раздражения. Либеральная Киргизия, по мнению руководства РУз, превратился в убежище для противников действующего режима Ислама Каримова.

Настоящим испытанием двусторонних отношений на прочность стали события в Андижане весной прошлого года. Основная часть перебежчиков, в числе которых, по версии Ташкента, оказалось немало бунтовщиков, получила в Киргизии надежную защиту. Официальный Бишкек отказался депортировать их на родину, несмотря на требования сопредельной стороны. Ответная реакция властей Узбекистана выразилась скандальным заявлением: на территории южных областей КР, по данным соседей, якобы осуществлялась подготовка боевиков экстремистских группировок. Последующие события показали, что обвинения Ташкента не были абсолютно беспочвенными. Киргизские власти столкнулись в приграничных районах с прекрасно обученными и вооруженными группами боевиков. Они располагали в южных регионах КР конспиративными квартирами, перевалочными базами, схронами с боеприпасами. Милиции и спецслужбам удалось нейтрализовать часть подполья. Но наивно полагать, что борьба с экстремистами закончена.

Для успешного противодействия международным террористам официальному Бишкеку необходимо признать: проблема регионального экстремизма кроется не только в иностранной поддержке его адептов или сложной экономической ситуации. Он имеет глубокие политические, этнические и клановые корни. Большинство боевиков, уничтоженных на территории Киргизии или вытесненных за его пределы - ферганские узбеки либо граждане обеих республик, тесно связанные с ИДУ. Последнее, как известно, образовало симбиоз с партией "Хизб ут-Тахрир" и другими подпольными организациями подобного толка...

Ужесточить пограничный режим Ташкент, по некоторым данным, побудила и еще одна причина: стремление обезопасить страну от трансграничной преступности. В частности, от ее киргизских представителей. По ту сторону рубежа граждан КР часто связывают с контрабандой драгметаллов, товаров народного потребления, а также наркобизнесом. В Бишкеке об этом обстоятельстве принято умалчивать. Однако неофициальные источники в дипломатических кругах подтверждают: представительству КР в РУз не единожды приходилось проявлять беспокойство о судьбе соотечественников, оказавшихся на узбекских нарах. Причем по обвинению в чисто уголовных преступлениях. Без всякой, стоит отметить, политической подоплеки.

Проблемы в отношениях с Узбекистаном накапливались годами. Чтобы их разрешить, Киргизии потребовалось сделать непростой выбор. Официальный Бишкек принес в жертву дружбе с соседом отношения с влиятельными международными организациями.

Андижанский гамбит. Девятого августа Киргизия депортировала на родину пятерых граждан Узбекистана. До этого они больше года содержались в СИЗО города Оша. В камеры следственного изолятора узбекистанцы попали в связи с событиями в Андижане. По данным правоохранительных органов сопредельной республики, четверо из арестантов участвовали в захватах заложников и убийствах. Пятый назывался опасным рецидивистом, связанным с наркобизнесом.

Пятерка андижанцев попала в Киргизию вместе с другими перебежчиками в мае прошлого года. Международные организации, включая УВКБ ООН, признали четверых из них беженцами, а кандидатура еще одного рассматривалась на предмет предоставления этого статуса. Что, однако, не помешало сначала Генеральной прокуратуре КР, а потом и судам различных инстанций признать верной версию правоохранительных органов РУз. "Мы действовали в рамках Конституции КР и международных договоров, таких, как устав ОДКБ, Минская конвенция СНГ и Хартия Шанхайской организации сотрудничества", - обосновывает позицию Генпрокуратуры КР начальник ее Управления организационного обеспечения и международных связей Сумар Насиза. По его словам, в Конвенции ООН о защите прав беженцев сказано, что "страна пребывания сама определяет их судьбу согласно своему законодательству. И рассчитывать на этот статус могут только те, кто преследуется по политическим мотивам".

"Не стоит делать трагедии из факта экстрадиции узбекских беженцев, - в свою очередь заверяет министр иностранных дел КР Аликбек Джекшенкулов. - Этот процесс - правовой, а вовсе не политический". Он подчеркивает, что граждане Узбекистана, выданные накануне властям соседней республики, были не раз судимы еще задолго до андижанских событий.

Однако, судя по реакции международного сообщества, вопрос о передаче андижанцев выходит за рамки обычного правового процесса. Депортация вызвала бурю возмущения со стороны международных организаций. Решение киргизской стороны подвергли критике ОБСЕ, ЕС, УВКБ ООН и авторитетные правозащитные группы. Вышеперечисленные организации на протяжении нескольких месяцев отговаривали официальный Бишкек от непопулярного шага, предупреждая, что в противном случае имиджу КР на мировой арене будет нанесен серьезный ущерб. "Эта высылка явно нарушает международные права беженцев", - заявила комиссар Евросоюза по внешним отношениям и европейской политике добрососедства Бенита Ферреро-Валднер. Примерно то же самое озвучил в своем специальном заявлении председатель ОБСЕ Карел де Гюхт. А УВКБ ООН и вовсе призналось, что "шокировано действиями Киргизии". "С самого начала судебных разбирательств по четверым беженцам мы неоднократно просили власти КР сохранять приверженность международным обязательствам", - подчеркивает Верховный комиссар по делам беженцев ООН Антонио Гутьерреш.

Схожую точку зрения озвучивали и местные правозащитники. Омбудсмен Киргизии Турсунбай Бакир уулу обращался с просьбой не допустить выдачи андижанцев Узбекистану непосредственно к Курманбеку Бакиеву. Депортацию осудила и Комиссия по правам человека при президенте КР. Ее глава Турсунбек Акун предположил, что Курманбек Бакиев "скорее всего, не был информирован" о происходящем. Он возложил ответственность на действующего генерального прокурора Камбаралы Конгантиева. А заместитель главы комиссии - председатель правозащитного НПО "Калым Шамы" Азиза Абдирасулова - на бывшего. Азимбек Бекназаров, по ее мнению, мог поспособствовать репатриации перебежчиков в другие страны, но поступил иначе. Вполне очевидно, что передача андижанцев узбекским властям послужила залогом нового витка двустороннего сотрудничества. Депортация перебежчиков стала символическим презентом, преподнесенным Ташкенту перед официальным визитом Курманбека Бакиева. Но, увы, Киргизия заплатила за нее весьма дорого. Международным доверием...".

На фоне "потепления" отношений между Бишкеком и Ташкентом, главный правозащитник Киргизии Турсунбай Бакир уулу сделал серьезное заявление: омбудсмен категорически против сиамского сближения спецслужб Киргизии и Узбекистана, а также открытого сотрудничества политического руководства этих стран в политическом преследовании своих граждан. "Последние события на юге Киргизии и особенно убийство имама центральной мечети города Кара-Суу Мухаммадрафика Камалова позволяют без труда узнать почерк спецслужб Узбекистана, - приводит словам правозащитника газета "Моя Столица - Новости". - Это уничтожение без суда и следствия, подбрасывание силовиками оружия, наркотиков и религиозной литературы подозреваемым. Представители силовых структур сначала заявляли, будто имам - член религиозных экстремистских группировок, потом они стали говорить, что, возможно, он сам был заложником злоумышленников. То же самое могут сделать и в отношении меня, а потом скажут, что я был сторонником "Хизб ут-Тахрира". Если такое произойдет, не верьте этому. Тем более что после баткенской войны я тоже нахожусь на особом учете спецслужб".

По информации омбудсмена, уже есть прецеденты, когда узбекские чекисты вывезли из Киргизии более двадцати наших граждан, в отношении которых в Узбекистане были возбуждены уголовные дела. "Более того, если чекисты Киргизии совместно с их узбекскими коллегами продолжат силовые акции, это может привести к появлению "Исламского движения Киргизии", - считает Турсунбай Бакир уулу. Правозащитник не исключает, что убийство кара-суйского имама, возможно, было совершено специально. И эта трагедия - цветочки, по мнению акыйкатчы, с тем, что может быть в недалеком будущем. Если спецслужбы двух государств будут сближаться и дальше, могут погибнуть другие наши соотечественники. Ведь именно тесные контакты двух силовых структур привели к убийству М. Камалова. Более того, партнерство, по словам омбудсмена, может привести к авторитарным методам расследования преступлений в Киргизии, когда сначала избивают, а потом проводят расследование.

Т.Бакир уулу сказал, что он не может смириться с тем, что на планете активно нарушаются права верующих людей. Из-за этого Турсунбай Бакир уулу даже отменил планировавшуюся в сентябре поездку в Соединенные Штаты. А причиной тому стали последние выступления президента США Джорджа Буша. "Недавно Джордж Буш обогатил свой лексикон новым выражением - исламский фашизм. После таких слов я как представитель страны, где большинство населения мусульмане, решил не участвовать в сентябрьской конференции правозащитников Соединенных Штатов", - подчеркнул акыйкатчы. По сути, все уже было готово к поездке и билеты заказаны. Но глава США своей речью задел святые чувства мусульман. "Кроме того, Америка поддерживает агрессию Израиля против Ливана", - добавил Турсунбай Бакир уулу.

Россия готова предоставить Киргизии вооружение и технику на безвозмездной и льготной основе, по остаточной стоимости. Как стало известно корреспондентам "Вечернего Бишкека", об этом намерении российские промышленники заявили во время заседания Международной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств -членов ОДКБ. "Данная встреча оказалась, по сути, первой, на которой состоялся предметный разговор о целях и задачах комиссии после недавнего возрождения ее деятельности. Республики, входящие в ОДКБ, прислали в Бишкек своих ведущих специалистов-оборонщиков. Российскую делегацию, к примеру, возглавил начальник департамента военно-технического сотрудничества (ВТС) со странами СНГ Федеральной службы ВТС Владимир Дрожжов, в ее состав вошли также ответственные сотрудники "Рособоронэкспорта". Кстати, представительство последнего с недавних пор появилось и в Киргизии. Как отмечают его работники, нынешний год отмечен ростом заявок, поступающих от нашей стороны, на ремонт, восстановление и поставку военно-технической продукции. А в 2004-2005 годах "Рособоронэкспорт" уже предоставлял нам на безвозмездной основе современное стрелковое оружие, военно-техническое и тыловое имущество. И, кроме того, отремонтировал наш вертолет, что обошлось россиянам в 3 миллиона долларов.

Оборонке - долгую жизнь... Все участники заседания пришли к общему мнению: предприятия военного назначения на пространстве ОДКБ должны сохранить свою специализацию, наращивать обороты, а их мощности следует увеличивать. Это заявление сулит хорошие перспективы Киргизии, на территории которого сохранилось немало таких заводов. Решено также постоянно информировать друг друга о выпускаемой военной продукции, укреплять военный потенциал ОДКБ современным вооружением и техникой. Но для этого, по словам руководителя комиссии заместителя министра промышленности и энергетики РФ Ивана Матерова, необходимо возродить в рамках ОДКБ многостороннюю кооперацию, успешно используя для общих целей возможности каждой из республик. А первыми шагами в этом направлении станет разработка единых документов и стандартов. Кстати, в качестве примера для всех назван опыт соответствующего взаимодействия между Россией и Киргизией".

В начале октября посол Российской Федерации в Киргизии Евгений Шмагин отбывает на Родину. Вместе с корреспондентом "Нового Кыргызстана" глава дипломатической миссии подвел итоги своего четырехлетнего пребывания в республике.

"Евгений Алексеевич, в 2005 году вы были крайне недовольны положением дел у нас. Вы как-то сказали, что до 24 марта российский бизнес работал нормально, а после революционных событий, по вашим словам, пошла какая-то катавасия. Как обстоят дела на ваш взгляд сегодня, есть ли перемены к лучшему год спустя?

24 марта 2005 года - это существенная веха в истории Киргизии. Вершителем судеб в любой стране всегда является народ. Если народ высказался в пользу того, чтобы скорректировать ошибки первых лет независимости, это всегда полезное и доброе явление. Мы, россияне, не вмешивались во внутриполитические процессы в вашей стране и уважаем выбор народа. Что для нас было тогда важно? Мы хотели, чтобы и после двадцать четвертого марта была обеспечена преемственность в конструктивном, добром характере наших отношений. И, в общем-то, были уверены, что движение по новым рельсам сотрудничества пойдет так же плавно, как оно шло при предыдущем руководстве республики. Однако некоторые опасения сохранялись.

В России хорошо знали Курманбека Бакиева. Я лично общался с ним всё время моего пребывания в Киргизии до марта 2005 года и сформировал мнение о нём, как политике и человеке, который не бросает слов на ветер. Но все-таки теория иногда отличается от практики. И нам было отрадно отметить, что развитие российско-киргизского взаимодействия после мартовских событий в целом развивалось в направлении, которое отвечает интересам Киргизии и России. Однако новые политические обстоятельства, митинговая стихия, которая накрыла с головой Киргизию в первые месяцы после происшедшего, субъективизм подхода отдельных представителей нового руководства республики не могли не наложить свой отпечаток. Совокупность этих факторов воздействовала негативным образом на положение дел, связанное с российским бизнес-сообществом. Наши предприниматели почувствовали наскоки со стороны правоохранительных и фискальных органов. Утешало одно, что не только россияне стали объектом такого неожиданно пристального внимания со стороны государственных структур. Аналогичное воздействие испытали на себе и казахстанские предприниматели, и турецкие, и американские. Поэтому мы, российские дипломаты, которым поручено защищать российский бизнес за рубежом, не стеснялись говорить в полный голос о том, что мешает добрым отношениям между двумя государствами. И наши призывы были услышаны.

Я неоднократно общался с президентом, премьер-министром, отдельными министрами, представителями администрации президента, а также правоохранительных и фискальных органов с целью выяснения характера претензий, который предъявлялся российским предпринимателям. В конечном итоге спустя год с небольшим мы можем с удовлетворением констатировать, что часть бюрократических препонов снята. Большинство бизнесменов из России могут теперь дышать полной грудью. Хотя отдельные элементы ещё требуют прояснения. С удовлетворением отмечаю, как неуклонно растёт товарооборот между нашими странами. Не проходит недели, чтобы в Бишкек ни прибывала очередная коммерческая делегация из России. Прорыв, правда, еще не осуществлен. Массивные бульдозеры пока не начали рыть котлованы больших строек. Идет процесс прощупывания, проектирования. Многомиллиардные проекты требуют не только семикратного отмера, как говорит русская пословица, а может семидесятикратного. Но я абсолютно убежден, что экономика Киргизии находится на пороге больших свершений.

Кроме того, Вы выразили особую озабоченность по поводу того, что русскоязычное население не пускают на руководящие посты. Что происходит сегодня? Ситуация все так же не изменилась?

Представленность русскоязычного населения в государственных структурах республики вряд ли можно назвать идеальной. Этнические россияне составляют свыше 10 процентов населения в республике. Они внесли существенный вклад в становление киргизского государства. Среди них много исключительно грамотных, квалифицированных кадров. Есть даже люди, владеющие способностями высшего пилотажа, прекрасно говорящие на киргизском языке. Они соответствуют всем критериям закона о государственной службе. Но, к сожалению, за редким исключением они не востребованы. Среди десятков глав районных администраций, на других ответственных постах почти нет представителей русскоязычной части населения. Это один из тех факторов, которые побуждают русскую диаспору стремиться на историческую родину. Хотелось бы верить, что эта ситуация будет со временем исправлена.

В ближайшем будущем все делопроизводство запланировано перевести на киргизский язык. Сможет ли это каким-то образом отразиться на положении русскоязычного населения?

Мы внимательно ознакомились с выступлениями некоторых руководящих работников Киргизской Республики, которые обещают выполнить пятилетку за два года в процессе перевода делопроизводства на киргизский язык. Вопрос в том, как это совмещается с законодательством страны, 5-ой статьёй действующей Конституции, указами президента. Я долгое время проработал в Германии и Австрии. В Германии есть небольшое славянское меньшинство - сорбы. Их пара десятков тысяч человек. Проживают достаточно компактно на востоке ФРГ. Германия педантично выполняет свои обязательства по отношению к языкам национальных меньшинств. Там функционируют школы на сорбском языке, на нём же ведётся делопроизводство. На двух языках обозначены названия улиц. Аналогичная ситуация в Австрийском Бургенланде, где проживают хорваты. Им предоставлена возможность в полной мере обеспечивать свою национальную идентичность. Я думаю, что ускоренный перевод делопроизводства на киргизский язык ни к чему хорошему не приведет. Не случайно, что это обстоятельство ныне указывается в числе причин переселения в Россию.

Однажды Вы заявили, что русскоязычному населению в Киргизии живется более комфортно, чем в других странах. Учитывая все революционные события, и в последующем нелегкую ситуацию в российском бизнесе, продолжаете ли Вы утверждать, что российским соотечественникам здесь живется более чем комфортно?

Да, я в этом уверен. Возможно, слово "комфортно" не отражает в полной мере палитру качеств жизни соотечественников в Киргизии. Но ведь всё познаётся в сравнении. Возьмите, к примеру, Латвию. Там права русских соотечественников попираются в буквальном смысле ногами. Изобрели даже ужасный термин - "неграждане". Звучит словно "нелюди", звери. И, тем не менее, никто из русских не хочет уезжать из Риги. Правдами и неправдами пытаются закрепиться в Латвии. Потому что жизнь там становится другой, наступает экономическое благополучие. Спокойствие, уверенность в завтрашнем дне. А в Киргизии, разве есть такой термин "неграждане"? Да упаси Бог. Русские имеют те же права, что и титульная нация. Другое дело, что кто-то считает себя ущемленным на почве отдельных проявлений бытового национализма. Когда сосед киргиз переставляет забор на двадцать сантиметров вглубь огорода русского соседа, то всему этому делу дается толкование, что это ущемление прав соседа на национальной основе. Но ведь это не так. За 4 года я много раз пытался отыскать факты дискриминации представителей российской диаспоры по национальному признаку. Обращался к общественным объединениям российских соотечественников. Но информация на этот счёт так и не поступила. Да, русскому населению в Киргизии живется не просто, но живется не просто так же, как и узбекскому, и киргизскому, и дунганскому, и всем другим. Они вместе были заложниками великих потрясений и сообща праздновали одни на всех победы. Национальная ситуация в республике, с моей точки зрения, в целом, достаточно благоприятная.

Продолжая тему миграции. В этом году процент отъезжающих на ПМЖ в Россию уменьшился?

Мы не можем, к сожалению, говорить о том, что миграционный поток иссяк. Все-таки мартовские события прошлого года вселили некоторую неуверенность в русскоязычное население. Погромы, которые длились несколько часов, многим вселили опасения за свою жизнь. Ведь порой одной ослепительной вспышки хватает, чтобы заболеть болезнью глаз. Каждый день в Посольство приходят 200 - 300 человек. И это не маленькие цифры. Вернуть эмиграцию в домартовский уровень не удалось. Поэтому люди по-прежнему хотят выехать в Россию в поисках лучшей жизни. Ну это и понятно. Сейчас, Слава Богу, не советский период. Человек вправе выбирать свободно себе место жительства. И я не вижу в этом чего-то драматичного.

С 1 января 2007 года вступит в действие программа по добровольному переселению российских соотечественников на Родину. Есть ли на сегодняшний день ажиотаж?

Нет никакого ажиотажа. Сейчас идет только подготовка программы. Указ был издан президентом в июне этого года. В нём изложены основные цели, задачи и направления добровольного переселения соотечественников на историческую родину. Всем министерствам и ведомствам даны указания выработать конкретный механизм о реализации этой программы. Такая работа в настоящее время ведется. Когда будут определены конкретные параметры процесса перемещения зарубежных соотечественников в Россию, когда с ними ознакомятся все желающие граждане Киргизии, тогда, собственно, и будут приниматься жизненно важные решения относительно переселения. Пока же нужно подумать, поразмышлять".

Таможенный союз, наконец, обретает кровь и плоть. "Вечерка" рассказывает о том, что судьба союза стала одной из главных тем завершившейся в Сочи неформальной встречи лидеров государств ЕврАзЭС.

"Традиция безгалстучных президентских посиделок зародилась в масштабах СНГ еще несколько лет назад. Однако главы республик, образующих Евразийское экономическое сообщество, воспользовались ею впервые после создания ЕврАзЭС в 2000 году. И, надо сказать, весьма результативно. Конструктивизм и демократичность нынешней встречи отметил Курманбек Бакиев. Он подчеркнул: диалог идет откровенный, на равных, с учетом мнений всех государств. И поблагодарил Владимира Путина, сумевшего создать, по словам президента Киргизии, такую атмосферу. Это мнение разделили и другие коллеги Бакиева.

В преддверии сочинского саммита высказывалось немало противоречивых суждений в отношении перспектив ЕврАзЭС. Но теперь можно сказать: сбылись только оптимистичные прогнозы. Решение о том, что Таможенный союз запустят уже в следующем году, стало своеобразным моментом истины и для всего ЕврАзЭС. Ведь, опираясь на такую мощную экономическую базу, оно окончательно превращается в обладающую большим интеграционным потенциалом организацию, способную активно влиять на судьбы не только Евразийского континента, но и всего мирового сообщества.

Дальше, однако, больше. Совершенно новые горизонты открывает перспектива слияния ЕврАзЭС с ОДКБ, о возможности чего также говорилось в Сочи. Состоявшееся здесь же вхождение Узбекистана в Организацию Договора о коллективной безопасности вообще снимает все принципиальные препоны для достижения этой цели. Общие выгоды от подобного симбиоза более чем очевидны. Объединение экономической и военной составляющих двух структур сулит появление такого союза, который сможет и успешно созидать, и адекватно реагировать на вызовы современности. Развитие ЕврАзЭС, у истоков создания которого стояла и Киргизия, помогло бы решению ряда наших внутренних проблем - экономического, социального характера. Ну, а объединение ЕврАзЭС с ОДКБ вообще усилит нашу роль в новой организации. Ведь именно в Киргизии дислоцирован штаб Коллективных сил быстрого развертывания в Центральной Азии, образованных в структуре ОДКБ, а в Канте расположился авиационный компонент КСБР - российская авиабаза".

Япония намерена расширять гуманитарное сотрудничество с Киргизией и уже прорабатывает ряд новых проектов. По информации "Вечернего Бишкека", об этом заявил во время встречи в Бишкеке с министром иностранных дел КР Аликбеком Джекшенкуловым известный общественный деятель Страны восходящего солнца, экс-депутат парламента Синичиро Куримото. "Именно он открыл у нас Центр исследований истории и культуры народов Киргизии и Японии, а в настоящее время занимается археологическими исследованиями в районе Красной Речки и Ак-Бешима. Профессор подчеркнул, что очень интересуется историко-культурными связями между народами двух дружественных стран и о результатах cвоих изысканий расскажет общественности. Синичиро Куримото собирается организовать для своих соотечественников в мае 2007 года туры по уникальным местам республики. Он также намеревается пригласить в Киргизию делегацию парламента Японии с целью углубления двусторонних отношений".

Внутренняя политика

"Не хватает нашему "Белому дому" филигранной, точно выверенной дипломатии! Не может он найти золотую середину, швыряет его из стороны в сторону - чем дальше, тем сильней. И от этого всем тошнотней...", - журналист "Белого Парохода" высказывает свое мнение относительно действий руководства республики и поведения высокопоставленных гостей...".

"У нас нынче напрочь смещены понятия о национальной гордости и гражданском достоинстве. То амбиции неумные и непомерные выпирают как квашня из кастрюли, то служить мы рады и прислуживаться тоже. Так все-таки, зачем же к нам Ричард Баучер приезжал? Вопрос, конечно, интересный, но так и не проясненный - на официальном уровне. И их Белый дом, и наш "Беленький домик" секретятся. Напрасно, между прочим. Секрета тут нет. И ежу ясно: американцы прислали в Киргизию переговорщика. Спокойный, дипломатичный, обаятельный помощник госсекретаря должен был сказать нашим верховным властителям: поиграли, ребята, в международный скандал-футбол - и хватит. Вы наших людей отсюда выпнули, мы ваших - оттуда, и ладно. Бакиев показал, что он как бы крут. Мир как бы поверил. Хотя, конечно, посмеялся втихомолку.

И то: наше руководство словно бы целью такой задалось - развлекать мировое сообщество. Не страна у нас - арена цирковая. Пока мы на американцев ногами топаем, здесь Жириновский гарцует. И так и сяк выделывался, а наши аплодировали. В прямом смысле, - чтоб вы знали. Как только он появился в зале для пресс-конференции, наши встали и в ладоши захлопали. Владимир Вольфович - человек неглупый и психолог неплохой, он на рожон лезет только тогда, когда позволяют. В Казахстане, например, его визит проигнорировали. А вот в Бишкеке - расшаркались и во фрунт вытянулись. Он поляну просек моментально и куражился по полной. Смотреть на это было грустно. И за державу было обидно. Что ж мы себя так не уважаем? Аксакал литературный, признанный и регалиями увешанный, - и тот с журнальчиком кинулся к дорогому гостю, - новое свое творение дарить. Жириновский кинул журнальчик в чемодан - ладно, мол, в самолете полистаю... Практическая польза от визита столь одиозного политика была. Да мы ее, кажется, не углядели. Явление его Киргизии показало однозначно - официальный Кремль нас не жалует, вот и шлет кого попало. Так сказать, на альтернативной основе. И весь цирк-то недельный задуман был ради одного-единственного геополитического тезиса, озвученного откровенно-цинично: нынче США и Китай за Киргизию дерутся - и пусть себе. России - фиолетово. Вот она голая правда!

Голая правда в том, что после своего недавнего визита в Киргизию и Юрий Лужков, который, кстати, и здесь-то не лукавил особенно, называя вещи своими именами, - в своих кулуарах высказался нелицеприятно: Бишкек повело, перекосило и многие вещи - особенно свои пресловутые инвестиционные проекты - он видит слишком розово. Российская финансово-промышленная олигархия вообще удалилась отсюда молча, без комментариев. То, что мы им пытаемся впарить, им и даром не нужно, не то, что за большие деньги. А то, что они взяли бы, мы Китаю тому же отдаем. Но Россия за Киргизию не борется. Она его оставляет... Так и хочется крикнуть вслед: на кого ж ты нас, матушка, покинула? Что же дальше будет с нами, горемычными! Уж и так весь Бишкек площадкой стал для турецко-китайских центров - деловых, торговых, еще каких-то. Потому что, если экономическая экспансия неизбежна, то уж пусть она все-таки придет к нам с Запада, а не откуда ни возьмись...

Восток - дело тонкое. А где тонко - там и рвется. Отношения с Узбекистаном трещат по швам. Мы кинулись их срочно латать. Все так же неумело, однако. Сдали Ташкенту беженцев. Весь демократический мир нахмурился, вывод сделал соответствующий - с правами человека в Киргизии напряженка. Хорошего отношения теперь не жди. Да и Ташкент вряд ли оценит наши приседания в глубоких реверансах. Зато со Штатами, кстати, отношения укрепляет быстро. Столь же быстро, как мы их портим. И, сдается, собираясь с официальным визитом в Ташкент, Бакиев должен-таки будет прибегнуть к помощи миротворцев-посредников. Иначе сложно будет разговаривать с Исламом Каримовым - в отличие от нас крутым не "с понтом", а "в натуре"... Лишь мудрая Астана спокойно и с мягкой улыбкой взирает на наши геополитические метания. Она единственная обещала нам свое неизменное покровительство. И выгадала. Подсчитывает на исходе этого лета свои потенциальные доходы. Мы ей в благодарность сла-а-адкие кусочки своей экономики на блюдечке преподнесли".

Экономика

Снижение политического накала в обществе благотворно повлияло на экономику страны, считает "Общественный Рейтинг". По мнению аналитиков, сегодня, к середине августа, можно однозначно утверждать, что туристический сезон оправдал надежды сполна и тем самым даже обозначил на ближайшие годы перспективные горизонты этой бюджетообразующей отрасли.

"Приход на бензиновый и, надеемся, нефтяной рынок тоже такого столбового инвестора, как "Газпром нефть Азия" - еще один показатель того, что инвестиционная привлекательность страны существенно возросла. Неслучайно уже к июню 2007 года аккурат под приём глав стран-участниц ШОС планируется возведение и ввод в эксплуатацию республиканского административно-делового центра. Такая по былым годам "расточительность" во многом оправдана ожиданием, нет, скорей уверенностью, что долгожданное паломничество инвесторов, причем разнокалиберных, начнется совсем скоро. Этому же способствует и относительное укрепление законности и снижение уровня преступности в стране. Рост деловой активности приправлен не только экономической риторикой, но, прежде всего, тектоническими сдвигами в сознании среднего класса, их желанием инвестировать, не пряча деньги в кубышку, как это было в прошлые годы.

Впрочем, такому оптимистичному предположению есть и некоторые подтверждения. Укрепление национальной валюты, а за доллар дают уже меньше сорока, или точнее порядка 39,5 сомов, свидетельствует, что помимо притока инвестиций, вне поля зрения остается львиная доля выручки от экспортных операций, как, впрочем, и истинный размер получаемых киргизстанцами трансфертов от трудовых мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. Понятно, что НБКР (Национальный банк Киргизии - прим. ИА REGNUM) во благо экспортеров обязан тщательно отслеживать и не допускать чрезмерного укрепления нацвалюты, однако как это сделать в условиях открывающихся как грибы производств, из которых все же особняком запуск Ак-Суйского кукурузоперерабатывающего сахарного комбината, голову поломать придется несомненно.

Внятная промышленная политика, воспринимаемая сегодня отдельными либерал-экономистами как государственное вмешательство в рыночную экономику, на наш взгляд не совсем состоятельна, ибо государство может и должно проводить экономическую политику, призванную стимулировать производство. В этом контексте закрепления текущих благоприятных для нас тенденций важным является и содержание и дух нового Налогового кодекса. Однако, кажется, именно здесь коса находит на камень: желание драть семь шкур с неоперившихся производственников по-прежнему неизлечимо.

Вопреки курсу, взятому главой государства, фискалы не спешат распластать объятия и придерживаются консервативных взглядов. И все же, осмелимся предположить, что к концу года при сохранении нынешних тенденций, разумеется, без "Кумтора" достижение планки 8% роста ВВП не такая уж непреодолимая задача для экономики страны. Беглый с претензией на репрезентативность опрос руководителей хозяйствующих субъектов показал, что большинство из них с надеждой смотрят на свое будущее и, не чураясь политики, тем не менее, сосредоточить усилия намерены априори на экономической деятельности. Вот только поддержат ли сегодня этот порыв господа политики? Теребить власть, требуя результата, безусловно, необходимо, но так же важно соблюдать грань благоразумия, не ввергая страну в пучину политического кризиса, все же дать шанс зарождающейся экономике хотя бы год политического штиля. И вот тогда хорошего в нашей жизни, уверены, будет немало. Благосостояние народа не будет зависеть от вступления страны в HIPC, гуманитарка перестанет быть средством выживания, страна обретет экономический суверенитет".

Общество

Ко дню годовщины инаугурации президента Курманбека Бакиева в ОАО "Учкун" отпечатана книга "Каждому кыргызстанцу - достойную жизнь!". 126-страничный труд представляет собой информационно-справочный материал -отчет о том, какие изменения произошли в стране спустя год после прихода к власти нового главы государства. Что сумел сделать Бакиев и чего он достиг за 12 месяцев? Подробно о содержании книги-отчета своим читателям рассказала проправительственная газета "Вечерний Бишкек".

"Об общих экономических показателях. По итогам 2005 года доходная часть государственного бюджета составила 20 миллиардов 367,3 миллиона сомов. Это по сравнению с поступлениями предыдущего года больше на 2 миллиарда 31,6 миллиона. В первом полугодии текущего года общие доходы госбюджета составили почти 11 миллиардов сомов, или 102,2 процента к прогнозному показателю. По сравнению с аналогичным периодом 2005-ого бюджетные поступления выросли на целых 20 процентов. Как поясняется, увеличение обусловлено ростом налоговых поступлений. В целях проведения радикальных изменений в фискальной политике уже начиная с 1 января нынешнего года снижены ставки подоходного налога на 10 процентов и еще на столько же - ставки налога на прибыль. Был отменен НДС на поставки крестьянами сельхозпродукции.

А три месяца назад президент подписал новый закон, направленный на ощутимое стимулирование развития и легализации швейного производства. Если в 2004-ом предприятия легпрома Киргизии выпустили 7 миллионов единиц продукции, то в прошлом году показатель достиг 11 миллионов. А уже за первые шесть месяцев нынешнего - эта цифра составляет 12 миллионов. Впечатляет? Что касается промышленности в целом, то после Народной революции запущен в производство ряд ранее простаивающих предприятий. Например, Ак-Суйский кукурузоперерабатывающий сахарный комбинат, ОсОО "Кара-Балта - Килем", акционерные общества "Курменты-Цемент", "Кадамджайский сурьмяный комбинат" и многие другие.

О пенсионном обеспечении. В минувшем году указом президента общий размер пенсий повышен на 9,6 процента. Расходы Социального фонда на повышение составили 332 миллиона сомов. Затрагивается и другой не менее важный аспект, касающийся тех, кто покидает республику. Особо подчеркивается тот факт, что гражданам Киргизии, выезжающим (или выехавшим) на постоянное место жительства в Россию, производится выплата пенсий до момента возникновения права на пенсию по новому месту жительства. Необходимые средства предусмотрены в бюджете Соцфонда.

О внешней политике и международном сотрудничестве. За прошедшие полтора года внешняя политика Киргизской Республики проводилась строго в соответствии с национальными интересами нашей страны. Ставилась задача достигнуть конкретных договоренностей с партнерами, прежде всего по таким вопросам, как торгово-экономические связи, защита прав и интересов граждан. Еще раз сообщается и о первых официальных визитах главы киргизского государства в Российскую Федерацию, Казахстан и Китайскую Народную Республику. Также в книге затрагиваются итоги переговоров между Киргизией и США о дальнейшем использовании авиабазы в аэропорту "Манас" для поддержки сил антитеррористической коалиции в Афганистане. 14 июля 2006-го подписан протокол намерений, согласно которому Соединенные Штаты в течение следующего года передадут нашей республике (правда, после одобрения конгрессом) более 150 миллионов долларов в виде общей помощи и компенсации".

Криминал

В Кара-Суйском районе в результате спецоперации сотрудников Ошского УВД ликвидированы две подпольные типографии активистов "Хизб ут-Тахрира". После известных событий в Баткене, Джалал-Абаде и Оше по уничтожению террористов резко активизировали деятельность пропагандисты этой религиозно-экстремистской организации. По информации газеты "Моя Столица - Новости", речь уже идет не о распространении листовок на базарах. Агитаторы начали рассылать свои прокламации по почте в СМИ.

"На днях на имя главного редактора "МСН" пришло письмо. В конверте находилось отпечатанное на компьютере воззвание на киргизском языке. При переводе стало ясно, что это листовка запрещенной в нашей стране религиозно-экстремистской организации "Хизб ут-Тахрир", призывающая к свержению существующего строя. Естественно, для одурачивания малограмотного населения вся информация в ней об известных операциях спецслужб, что называется, была перевернута с ног на голову. При этом авторы утверждали, что власти нашей страны якобы под мощным давлением России, Китая и Узбекистана организовали массовые гонения на правоверных мусульман. Что касается призывов, то агитаторы РЭО "Хизб ут-Тахрир" в своей листовке подчеркивали, что пришло время изгнать из Киргизии всех иноверцев, свергнуть на местах всех акимов, поставленных "Белым домом", и избрать на эти должности своих людей. В известность о получении данного письма поставлены сотрудники СНБ, которым еще предстоит разобраться с отправителем, авторами и изъять оргтехнику, на которой эти прокламации были размножены. Что касается последних событий на юге страны, то сотрудниками подразделений МВД в селе Тоо-Моюн (Араванский район) был задержан 37-летний Идирис Жороев. По имевшейся оперативной информации, задержанный приходится дядей члену РЭО "Хизб ут-Тахрир" Абдулвасиду Матиеву. Последний в составе банды террористов участвовал в известных событиях в Баткенской области 12 мая 2006 года и был уничтожен в перестрелке".

Между тем, в коридорах милиции и спецслужб опровергли сообщения о якобы проведенном в доме погибшего недавно имама Кара-Сууйской мечети Мухаммадрафика Камалова обыске, в результате которого найдены боеприпасы. "Ни о чем таком и речи не было, - заявил "Вечерке" высокопоставленный чиновник МВД. - Возможно, имеется в виду все тот же арсенал, обнаруженный в машине убитого, принадлежность которого, надеемся, установит следствие", - предположил собеседник. Издание напоминает, что в Службе национальной безопасности не исключают версию захвата имама в заложники его пассажирами, коими оказались, по данным спецслужб, боевики Исламского движения Туркестана.

"Версия эта, как водится в таких случаях, далеко не единственная. В данной ситуации многие на юге ждут слова старшего брата покойного - бывшего муфтия мусульман республики, ныне главы Международного центра исламского сотрудничества (г.Ош) шейха Садикжана Камалуддина. Размышления близкого человека, к тому же видного общественного деятеля, возможно, могли бы пролить свет на некоторые обстоятельства ЧП. Однако шейх хранит молчание. Не было его и на пятничном намазе в Кара-Суу, где правоверные молились за упокой души ушедшего в мир иной. Не было и на последовавшем затем митинге протеста против привязки имени имама к террористам. "Слишком много вопросов остаются открытыми", - сказал мне на второй день после происшествия убитый горем шейх, дав знать, что сейчас не желает углубляться в происшедшее и делать однозначные выводы. Было видно, что он не хочет нагнетать обстановку. Нельзя исключить, что шейх оставляет свои вопросы для аудиенций в инстанциях. Странно, однако: многие духовные и светские организации, так или иначе имевшие отношение как к усопшему, так и к династии богословов Камаловых, воздержались от публичных соболезнований по поводу смерти человека. Сказались, видимо, обстоятельства гибели. Таковы уж живые...".

Туризм

"Миллионы туристов загадили Иссык-Куль... От того, что резко растет число туристов, прибывающих на Иссык-Куль, мы можем получить тотальное разрушение экологии, усиление организованных преступных группировок". Газета "МСН" рассказывает об оборатной стороне медали развития туризма в Киргизии.

"По словам первого вице-премьер-министра Данияра Усенова, в этом году на Иссык-Куле отдохнут полтора-два миллиона туристов, в результате чего иссыккульцы станут богаче на 150 - 200 миллионов долларов США. Но вот что характерно при этом. По меньшей мере треть этой суммы должна поступить в бюджет области и республики. Однако этого не произойдет: вся прибыль, или львиная доля ее, осядет в карманах частников и тех, кто крышует их. Такому положению вещей, казалось, можно бы и порадоваться: мол, пусть богатеют наши граждане, в данном случае те, кто проживает на берегу Иссык-Куля или обзавелся там какой-нибудь доходной собственностью, ведь налогами опять же распоряжаются госчиновники, те же самые коррупционеры и расхитители. Похоже, даже руководство страны смотрит сквозь пальцы на такое положение вещей, больше всего обеспокоенное в данное время не сбором налогов от турбизнеса, а сохранением относительной стабильности в обществе.

Однако обратной стороной медали такого хаотичного развития турбизнеса являются резкий рост загрязнения окружающей среды и акватории озера, активизация коррупции, преступности. Хищническое и бездумное использование природных ресурсов в целях извлечения сиюминутных выгод, отсутствие единого плана развития области и застройки курортных городов вроде Чолпон-Аты, многие другие проблемы серьезно угрожают хрупкому здоровью Иссык-Куля. И вполне возможно, что вместо роста экономики и повышения благосостояния народа Киргизии, от того, что резко растет число туристов, прибывающих на Иссык-Куль, мы можем получить нечто противоположное. А именно, тотальное разрушение экологии, усиление организованных преступных группировок (и без того эта область является одной из самых криминальных), хаотичную и беспорядочную застройку береговой полосы примитивными пансионатами и домами для приема гостей, свертывание производства и упадок сельского хозяйства. Даже сегодня масштабы загрязнения Чолпон-Аты и прибрежной полосы озера ужасают. А между тем приезжающие отдыхать в этот город, когда идут купаться, пробираясь между множества частных пансионатов и домов, переоборудованных для приема гостей, то и дело в непосредственной близости от озера натыкаются на огромные зловонные свалки мусора. Городские пляжи и прибрежная вода загрязнены в гораздо большей степени, чем в прошлом году.

Такое ощущение, что служба, следящая за чистотой города, сама занимается активным бизнесом по приему гостей, напрочь позабыв о ежедневной уборке улиц, пляжей, дорог. Впрочем, штат этой службы, по словам владельцев пансионатов, насчитывает всего четыре человека. Даже при круглосуточной работе они не справились бы с уборкой мусора. Мэрия города и губернатор области должны были бы предусмотреть выделение дополнительных средств и штатов для наведения порядка и борьбы с загрязнением. Но еще более важным является принятие соответствующих законов, в частности закона о туризме, в котором были бы предусмотрены и прописаны природоохранные меры и строго очерчены рамки дозволенного для бизнесменов, туристов и местных властей в отношении к таким заповедным районам и областям, каковым является Иссык-Куль. Если этот закон не будет принят, то в следующем сезоне озеро может подвергнуться еще большему загрязнению, что приведет к потере некоторых зон отдыха.

Приходится констатировать, что колоссальный туристический потенциал Иссык-Куля относится к такого рода ценностям и национальным богатствам, которые требуют особо бережного и квалифицированного освоения, чтобы наряду с огромными прибылями не рождалось множество иных проблем. Только при разумном и предельно взвешенном и хозяйском освоении этих ресурсов, опирающемся на современные технологии, можно избежать таких негативных явлений, как разрушение экологии, коррупция и так называемое "сырьевое развращение государства и населения", когда резкий рост потока наличных денег ведет к подрыву и самого туризма. Но что самое тревожное, подобного рода дармовые, но плохо контролируемые и используемые доходы и ресурсы, приводя к обогащению отдельных кланов и представителей правящих структур - как об этом свидетельствует печальный опыт богатых углеводородами, но слабых в гражданском отношении стран Востока - способствуют свертыванию процессов демократии, развитию автократических режимов и деспотий. По-настоящему богат лишь тот, кто правильно может распорядиться этим богатством. Себе на пользу, а не во вред".