Укрепление военного сотрудничества с США: Казахстан за неделю
О "Днепре" и других подобных "презентах" России. Кто летает с казахстанским фагом на хвосте в Сомали. Летнее "затишье" и ожидания нового политического сезона. Суд по делу об убийстве А.Сарсенбаева близится к развязке. Так поддерживает ли Германия Астану в заявке на председательство в
События и комментарии
Казахстанские СМИ продолжают освещать детали расследования падения ракеты РС-20
Издание отмечает, что эта "находка опровергает информацию
Предварительный ущерб был оценен казахстанской стороной в 1,6 млн. долларов (курс доллара по отношению к тенге на 11.08.06 1$/122,56 KZ - прим. ИА REGNUM), позже была названа сумма почти в 41 миллиард тенге. Однако "российская сторона немедленно отреагировала на эти заявления, назвав цифры явно преувеличенными и преждевременными, - сообщает "Литер". - Экологический и экономический ущерб окончательно будет озвучен в сентябре, а пока группы оценки в составе казахстанской правительственной комиссии подсчитывают убытки".
На заседании правительственных комиссий, которое, передает "НП", длилось почти семь часов, "...после долгих дискуссий россияне согласились компенсировать казахстанской стороне затраты на проведение медицинского обследования населения в зоне падения ракеты и расходы на поиск ее остатков. Всего Москва в ближайшее время должна выплатить Казахстану 192,5 миллиона тенге. Однако это может оказаться лишь малой толикой необходимых республике средств. Дело в том, что основной акцент в компенсации должен быть сделан на экологические последствия. Россия же без длительного процесса определения размеров экологического ущерба (приблизительно один месяц плюс обследование жителей прилегающих поселков на протяжении года) не согласилась даже поднимать эту тему".
"Председатель правительственной комиссии республики, вице-министр образования и науки
На этом фоне в Казахстане появились высказывания о том, что российская сторона, расследующая инцидент, исполняет свои обязательства ненадлежащим образом. В частности, об этом шла речь в обращении к премьер-министру
"Литер" вспоминает, что падение "Днепра" - не первая в истории Казахстана катастрофа подобного масштаба. "В 1999 году "на головы" карагандинцев дважды падали ракеты-носители "Протон" - 5 июля и 27 октября". Изучив решение о завершении работ российской и казахстанской правительственных комиссий по факту падения "Протона", подписанным 31 августа 1999 года, газета пришла к выводу, что "документ ни о чем. Квалифицировалась та авария как производственная, единичный, так сказать, случай. Хотя двумя месяцами позже на Казахстан свалился аналогичный презент россиян". Как отмечает газета, "...примерно таким же протоколом россияне хотели закончить совместное заседание правительственных комиссий двух стран и 4 августа нынешнего года. На трех страницах печатного текста 4 раза встретилась фраза "принять к сведению", что, собственно, уже наводит на определенные размышления. Еще больше, аж 7 раз, в российском варианте протокола "стороны договорились".
Что же касается нынешнего случая, видимо, полагает газета, наученный горьким опытом, Казахстан оставлять документ в таком виде не согласился, и в результате из трехстраничного варианта протокол превратился в развернутый полноценный документ на 7 листах. "В первоначальном проекте протокола не было указано место падения "Днепра", только лишь зафиксирован факт аварии, что, собственно, ни у кого сомнения не вызывает". И "в результате 9-часового боя Казахстан буквально вынудил российскую сторону подписать именно казахстанский, детализированный, вариант. Так, к примеру, в подписанном протоколе обозначено место падения ракеты-носителя и диаметры воронки, описание ландшафта местности и всей ее фауны, что, кстати, непременно войдет в сумму экологического ущерба. Сбор и вывоз фрагментов продлили до 20 августа. Казахстан также потребовал от России предоставить телеметрическую информацию по всем последующим пускам ракет, осуществляемым с космодрома "Байконур". Россия же считает, что этот вопрос требует отдельного рассмотрения уполномоченными органами РК и РФ.
Казахстанская правительственная комиссия уведомила своих российских коллег, что более 150 млн тенге было потрачено только на предварительное обследование населения в близлежащих к месту аварии районах, 18 млн - на поисково-спасательные работы по состоянию на 4 августа. Поскольку местные власти Кызылординской области совместно с департаментом по ЧС после первого совместного заседания комиссий продолжают находить останки ракеты-носителя, суммы затрат неминуемо растут. Казахстан настаивает на создании в г. Байконыр подразделений нескольких госорганов Казахстана, что поможет казахстанским службам оперативнее реагировать на подобные аварии в будущем. Россияне приняли казахстанское желание к сведению, и если стороны придут к общему знаменателю, в Байконыре начнут функционировать 14 спасателей, 3 представителя санитарно-эпидемиологической службы, столько же сотрудников Министерства по охране окружающей среды и представитель Агентства по управлению земельными ресурсами". В общем, резюмирует издание, "в первой декаде сентября комиссии встретятся на совместном заседании снова, и тогда будет точно известно, с какими предложениями Казахстана Россия согласилась. Возможно, отстаивать государственные интересы придется снова".
Власти Казахстана отреагировали на сообщение о поставке, предположительно, оружия на самолетах Ил-76, по предположению СМИ, с казахстанской символикой на хвосте самолета. По прошествии недели, после появления информации в зарубежной и казахстанской прессе, внешнеполитическое ведомство страны сделало заявление, что Республика Казахстан не имеет отношения к упомянутому факту и не поставляла когда-либо оружия в Сомали. Кроме того, пресс-секретарь МИД РК
Руководство авиакомпании
Действительно, самолет, изображенный на снимках, сделанных западными журналистами, внешне отличается от самолетов "Саяхат Эйр". А предположение корреспондента "Ассошиэйтед Пресс" Криса Томлинсона о причастности данной авиакомпании к инциденту, "...господин Куропатенко назвал выполнением некоего заказа, целью которого было, вероятнее всего, бросить тень на авиакомпанию". В то же время Владимир Куропатенко пояснил, что "с 1995 года казахстанский флаг на киле (хвостовом оперении) самолета имеет право наносить только одна авиакомпания в стране - президентская "Беркут". Кроме того, глава авиакомпании "Саяхат" сообщил о намерении компании провести собственное расследование инцидента. "По его словам, есть основания полагать, что снимки были сделаны не в Могадишо, а в аэропорту одной из стран, ландшафт которых имеет сходство с сомалийским, - дополняет "Панорама". - В пользу этого предположения, считает он, в некоторой степени свидетельствует то обстоятельство, что официально аэропорт столицы Сомали закрыт с июля 2003 года по причине ведения в стране военных действий, поэтому "надо быть самоубийцей, чтобы идти на посадку в аэропорту, где отсутствует связь с диспетчерами". Кроме того, считает президент авиакомпании, для автора информации не составляло труда уточнить у авиационных служб сопредельных с Сомали государств, получало ли казахстанское воздушное судно разрешение на пролет через их территорию".
По данным журналиста "Времени", "...и в КНБ РК, и в Комитете гражданской авиации Минтранскома, и в МИДе, и в правительстве уже доподлинно известен номер совершившего посадку в Могадишо самолета - UN 76496. Впрочем, в тех же ведомствах давно и хорошо знают, что уже несколько месяцев этот "Ил-76" постоянно базируется в пограничной с Сомали африканской стране Эритрея. Правительство которой, по мнению многих, имеет свой интерес в разжигании конфликта в Сомали и позволяет использовать свою территорию для переброски вооружений к соседу". По мнению автора "Времени", казахстанские чиновники "...делают вид, что они не знают, что самолет этот принадлежит GST. Не ведают они, конечно, и того, как самолет, используемый кем попало, где попало и для перевозки чего попало, получил статус борта, обслуживающего президента Казахстана и правительство нашей страны". Более того, по информации издания, его "источники сообщили, что 9 августа самолет с казахстанской символикой вновь совершил посадку в аэропорту Могадишо".
Со своей стороны "Литер" вспоминает, что это не первая "оружейная история", в котором упоминается Казахстан. "Наша республика нечасто попадает в центр международных скандалов, - пишет "Литер". - Но даже если это происходит, то они почему-то в основном связаны с нелегальной торговлей оружием". Издание напоминает о скандалах, связанных с поставками зенитных установок в Югославию и списанных МИГ-21 в Северную Корею. "Тогда скандалы удалось замять, хотя есть подозрение, что дыма без огня не бывает. Основным инициатором этих разбирательств была Россия, которая действительно увидела в Казахстане еще одного потенциального игрока на оружейном рынке третьих стран, где уже тогда активно работала Украина. К тому же, по мнению специалистов, плохо учтенного вооружения и военной техники в Казахстане было предостаточно.... В связи с этим Казахстан в основном экспортировал военную технику и оружие в 10-15 стран мира, большей частью через Росвооружение. В 1999 году этот бизнес принес 13 миллионов долларов. Сколько сейчас получает республика или отдельные бизнес-структуры за счет торговли оружием, неизвестно. Но, судя по вышеуказанным скандалам, кое-кто из казахстанской политической элиты в то время решил пойти в обход России и сбыть по дешевке кое-что из советского оружия, за что и поплатился".
"В последние годы объемы нелегальной торговли оружием увеличиваются, - отмечает "Литер". - К примеру, в 2002 году Россия по официальным каналам продала оружия на 6 миллиардов долларов. По оценкам организации International Action Networks on Small Arms, до 40 процентов ручного огнестрельного оружия, продаваемого или перепродаваемого в мире, проходит по "черным" или "серым" каналам". Газета задается вопросом, какую долю на этом рынке имеет Казахстан и предполагает, что подобные скандалы и обвинения в адрес Казахстана "...будут продолжаться до тех пор, пока на оружейном рынке республики не будет такой же "транспарентности" и государственного контроля, как в некоторых сферах казахстанской экономики. Отсутствие всего этого создает хорошую почву для появления разного рода информационных бомб, которые наносят серьезный ущерб внешнеполитическому имиджу страны".
Министерство иностранных дел Казахстана прокомментировало и факт убийства в Алма-Ате второго августа французского журналиста, сотрудника международного агентства SML Strateging media
"Дом, в котором жил Грегуар, огорожен и круглосуточно охраняется, - сообщает подробности "Комсомольская правда-Казахстан". - Как туда попали трое вооруженных неизвестных, остается загадкой...". По данным газеты, "в момент убийства в квартире находилась также переводчица, гражданка Казахстана. По словам полицейских, она всегда была рядом с журналистом, помогала ему переводить тексты, общаться с коллегами". Девушка рассказала сотрудникам полиции, что "дверь была открыта - Грегуар никогда не закрывал ее на ключ. Они ворвались, двое из них были в масках, и потребовали деньги. Но мы ответили, что у нас их нет. Тогда они схватили меня, связали и заперли в другой комнате. О том, что происходило дальше, мне оставалось только догадываться...".
Политика
В завершающую стадию перешел судебный процесс по делу об убийстве
На прошлой неделе в СМИ появился якобы текст покаянного письма главного обвиняемого
"Суд... постепенно и достаточно тихо подходит к своему завершению, - отмечает "Деловая неделя". - Это ощущается по усталости адвокатов, отвлеченному поведению подсудимых за решеткой в зале суда, а также по ряду предположений, высказанных в кулуарах процесса. Так, адвокат, защищающий интересы подсудимого Газиева, предсказал, что реальный срок, оставшийся до вынесения приговора, две-три недели. Это, по его словам, обусловлено тем, что "есть установка закончить судебный процесс еще в августе". В конце недели все это подтвердил и судья, объявивший переход к прениям, после которых будет приговор". "Гособвинение попросило приговорить подсудимых Ержана Утембаева и Рустама Ибрагимова к смертной казни, - сообщает "Литер". - Еще одного обвиняемого в убийстве политика и его помощников - Виталия Мирошникова - гособвинтель попросил приговорить к 20 годам лишения свободы".
Между тем, отмечает "Деловая неделя", "скандальные обвинения, выдвинутые... подсудимым Рустамом Ибрагимовым против трех высокопоставленных государственных чиновников, как перст указующий, зависли в воздухе". "Никто из них, похоже, не собирается реагировать на слова, произнесенные в суде, что резко снижает шансы на то, что казахстанское общество будет удовлетворено качеством правосудия в деле об убийстве Алтынбека Сарсенбаева и его помощников". От этого, считает "ДН", "будет зависеть тот факт, будет оно вообще доверять существующей власти или нет", - говорится в статье.
"...Наблюдатели высказывают предположение, что дело, скорее всего, будет передано на доследование, - пишет "Новое поколение". - Чем дальше, тем все больше и больше серьезных нестыковок, следственных ляпов. Очередной жирный знак вопроса напрашивается и после нового заявления Утембаева на судебных слушаниях 9 августа по поводу его покаянного письма к президенту: "Я оговорил себя. Все, что я говорил, основано на реальных событиях, но криминала не было".
СМИ обсуждают недавние сообщения казахстанских и зарубежных информационных агентств о намерении Германии поддержать Казахстан в его заявке на председательство в ОБСЕ в 2009 году. "Эпоха", напомнив о распространенном 6 августа агентством "Франс-пресс" сообщении, что Бонн призывает своих европейских партнеров поддержать кандидатуру Казахстана, публикует попавший в редакцию текст данного обращения, имеющего статус non-paper. Газета поясняет: "Хотя чаще всего non-paper не имеет не только подписи, но и названия, в данном письме Германии заголовок имеется и звучит он недвусмысленно: "Почему следует поддержать заявку Казахстана". В письме приводятся "8 пунктов с причинами, по которым, по мнению составителей письма, Казахстан заслуживает председательства в 2009 году". Среди подобных причин, например, указывается "рост стратегического влияния Центральной Азии и особенно Казахстана в регионе ОБСЕ и за ее пределами"; "отклонение заявки может привести к отчуждению Казахстана от ОБСЕ в организационном плане;... а Казахстан и его соседи могут изменить свой вектор внешней политики", "отклонение заявки... может привести к конфликту между членами ОБСЕ"; достигнутого страной "впечатляющего прогресса" с момента независимости. По мнению "Эпохи", "...документ оставляет двойственное чувство, главным образом из-за содержащихся в нем полуправды и штампов, несвойственных европейским публичным документам".
"Деловая неделя" рассказывает об укреплении военного сотрудничества между Казахстаном и США в свете недавнего визита в Астану главы Центрального командования войск США генерала Джона Абизаида. По данным газеты, "после посещения Казахстана представительными американскими делегациями в сфере энергетики, сельского хозяйства и нефтяного бизнеса этот визит... многие рассматривают в Вашингтоне как новый важный этап развития более полномасштабного сотрудничества между Соединенными Штатами и Казахстаном в сфере обороны". Издание со ссылкой на "обозревателей в Вашингтоне" пишет, что в связи с намерением США достичь успеха миссии в Афганистане, Казахстану в "афганском проекте"... отводится очень важное место, в том числе в плане подготовки гражданских и военных кадров". "Вашингтон стремится добиться от Казахстана не только финансирования отдельных проектов на территории Афганистана, главным образом - это восстановление дорог и другой разрушенной войной инфраструктуры), но и принять на обучение в республике афганских студентов и курсантов военных училищ". Также, по информации "ДН", "визит генерала Абизаида преследовал и важнейшую контртеррористическую цель в регионе". "Соединенные Штаты опасаются расширения влияния исламских радикальных сил в регионе а также растущего потока наркотиков, который поступает во все возрастающих количествах транзитом через территории Казахстана и Росси на рынки стран Западной Европы", - говорится в заметке.
"Литер" подводит своеобразный итог политической жизни страны за прошедшие летние месяцы. Газета отмечает, что хотя лето в Казахстане традиционно считается пиком политического затишья, "...в этом году эта неофициальная летняя традиция была частично нарушена". Значимыми событиями называет столкновения в
В то же время, отмечает автор, "...нередко бывает, что летняя тишина со стороны
Экономика
Несмотря на кажущееся летнее затишье, в Казахстане достаточно "пищи" для средств массовой информации. Это относится и к событиям экономического характера. В частности, газеты информируют о ходе акции по легализации имущества, которая пока не принесла весомых результатов; обсуждают неожиданный рост американского доллара по отношению к тенге; а также вступление в силу закона "О внесении дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан", который утвердил правила безвозмездного предоставления участков земли под научные центры и индивидуальное жилищное строительство.
"Панорама" сообщает, что пока только 9 казахстанцев легализовали свое имущество, воспользовавшись законом "Об амнистии в связи с легализацией имущества", который был принят 5 июля этого года. "В настоящее время в рамках акции в налоговых органах легализуется имущество девятерых граждан РК на общую сумму Т1,2 млн, из которых Т1 млн - стоимость сельскохозяйственной техники". Как пояснил на пресс-конференции председатель Налогового комитета
"По закону, по линии Налогового комитета подлежит легализации следующее имущество: деньги и ценные бумаги; недвижимое имущество за пределами республики; имущество и ценные бумаги, оформленные на ненадлежащие лицо; другое имущество на территории республики, право на которое должным образом не оформлено. При легализации имущества предусмотрена оплата 10-процентного сбора. От последнего освобождены те, кто уже оплатил имущественный и земельный налоги или вовсе не является их плательщиком согласно Налоговому кодексу, а также производители сельхозпродукции - в части специализированной сельхозтехники, по которой имеется освобождение от налога на транспортные средства. Недвижимое имущество, находящееся на территории республики, права на которое не оформлены в соответствии с законодательством, подлежит легализации через специальные комиссии местных исполнительных органов. Которые, к слову, созданы еще не везде". По прогнозам Налогового комитета, "...если хотя бы треть нелегального недвижимого имущества в республике будет легализована, в доход государства поступит около Т2,4 млрд". "Но это, надо понимать, прямой эффект, потому что от того, что это имущество будет в законном обороте, будет и косвенный эффект". Издание добавляет, что в настоящее время параллельно с акцией, направленной на легализацию денег и недвижимости, происходит и легализация трудовых мигрантов. И она пока не принесла ощутимых результатов, "...несмотря на "обход строек" и проводимую разъяснительную работу. Пока получено лишь 1 300 заявлений от мигрантов при огромных реальных масштабах этой проблемы".
Со своей стороны отдельные эксперты критически оценивают проводимую легализацию имущества. По мнению заместителя директора Центра анализа общественных проблем Каната Берентаева, "принятие настоящего закона было вызвано не интересами малого бизнеса или самовольных застройщиков, а более прозаичными интересами - легализацией собственности, полученной в результате своей не совсем правовой деятельности. Поэтому, в принципе, данный закон направлен на закрепление передела собственности, полученной, в том числе, и в результате коррупционной деятельности. Кроме того, экономист утверждает, что закон противоречит законопроекту "Об отмывании денег", который рассматривается в парламенте. В этой связи было бы целесообразно в данный законопроект добавить статьи о том, что капитал и имущество, приобретенные в результате коррупционной деятельности, не подлежит амнистии, и на них не распространяется срок давности. В противном случае нужен еще один закон - "О легитимности собственности", который окончательно закрепит передел собственности, произошедший в нашей стране".
Рост доллара США по отношению к национальной валюте после продолжительного укрепления тенге вызывает недоумение не только у СМИ, но и специалистов. Данное обстоятельство выглядит алогично на фоне ослабления американского доллара на международных рынках и неблагоприятных прогнозов по отношению к американской валюте. В связи с этим специалисты предполагают наличие политического фактора. "Продолжающееся вопреки большинству прогнозов, фундаментальным макроэкономическим факторам и происходящему ослаблению доллара на международных рынках его укрепление в Казахстане вызывает непонимание участников рынка, - пишет "Панорама". - Опрос трейдеров, работающих на валютном рынке, проведенный "Рейтерс"..., когда доллар еще не превысил отметку не то что в Т122, а и в Т121, показал определенную обеспокоенность ситуацией на рынке. Опрошенные дилеры считали, что рост доллара происходит в отсутствие фундаментальных оснований для этого. "Явных причин нет: на международных рынках доллар падает, цены на нефть остаются высокими. Остаются только внутренние причины", - сказал "Рейтер" один из дилеров Альфа-Банка Казахстан".
"Панорама" цитирует дилера банка
"Деловая неделя" отмечает, что "скачки обменного курса тенге по отношению к доллару всполошили население, которое все меньше доверяет заложенным в планах правительства цифрам инфляции". "Общество видит, что происходит на рынке нефтепродуктов и плодовоовощных, в то время как власти страны либо бессильны, либо не хотят что-либо предпринимать, - пишет газета. - Фактически государство оставило население один на один с кризисными явлениями, не помогая казахстанцам ни словом, ни делом. К чему это может привести? По меньшей мере, к девальвации курса власти в глазах населения, теряющего свои крохи на непонятных скачках валютного курса".
С точки зрения "Республики", "немаловажную роль здесь (укрепление доллара - прим. ИА REGNUM) все же играет предстоящий обмен наличных денег (обмен действующих купюр на купюры нового образца - прим. ИА REGNUM). Поскольку умудренные опытом соотечественники не слишком верят успокаивающим заверениям Нацбанка, то на рынке постепенно начинается бегство от тенге к доллару и другим инвалютам. На это, кстати, указывают и данные самого Нацбанка о покупке наличной инвалюты населением в обменных пунктах". По подсчетам газеты, "...те, кто рискнул и решил приобрести инвалюту по дешевому курсу сразу же после введения новых МРТ Нацбанка, были вознаграждены вполне приличной спекулятивной прибылью...", и "Нацбанк в данном случае не является исключением из этого спекулятивного ряда - за июль ему далось увеличить свои золотовалютные резервы на 6,3% до 13,9 млрд.. При этом его чистые валютные запасы выросли на $750,6 млн., а активы в золоте - $70,4 млн. Если же к этому показателю прибавить еще и деньги Нацфонда, которые на начало июля достигли $10,2 млрд., то получается, что международные резервы страны в целом перевалили за $24,1 млрд. - более $1600 из расчета на душу населения".
"Самое непонятное, - считает "ДН", - то почему правительство никак не влияет на происходящее. Нет, конечно, понятно, что министры яблоки на базаре не берут, и цены на бензин их не волнуют (его для их джипов оплачиваем мы, как налогоплательщики), но ведь у нас богатейшее государство (при совсем небогатом народе), и мы имеем моральное право надеяться на участие. В противном случае нам будет все труднее верить словам руководства страны о стабильности экономики, прозрачности госструктур и ответственности власти". "Или они уже нашли способ хранить мозги в бутылке?" - спрашивает издание.
Между тем, в Казахстане начинается раздача "слонов" - безвозмездное предоставление участков земли под строительство научных центров с международным участием, а также 10 соток гражданам страны, не владеющим недвижимостью и земельными участками - под индивидуальное жилищное строительство. По всей видимости, тем самым Казахстан возвращается к советской системе получения жилья в порядке очередности. Что касается нынешнего случая, уже появились версии о том, кто окажется в списке в числе первых. Кроме того, существует понимание того, что территории, пригодной для жизни в Казахстане, меньше, чем желающих. То есть по ряду объективных и субъективных причин (например, высокая вероятность коррупции) прогнозировать, как будет проходить реализация закона, достаточно сложно.
Как поясняет "Жилищное строительство Казахстана", "земельный дефицит, похоже, уходит в прошлое". "Государство ежегодно выделяет средства на строительство инженерной инфраструктуры на еще неосвоенных территориях, а казахстанцы почувствовали вкус к индивидуальному строительству, - отмечается в статье. - К тому же на днях правительство утвердило правила предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. В документе говорится, что каждый казахстанец имеет право получить бесплатные 10 соток, предъявив всего четыре документа". При этом "ограниченный до минимума пакет документов, как считают разработчики правил, большой шаг вперед к устранению бюрократических барьеров при получении земли". Описав подробности, газета отмечает: "Единственное, чего не найти в тексте документа - категории казахстанцев, которые по логике вещей должны иметь первоочередное право на землю. Александр Меньшаев (начальник отдела геодезического надзора и земельных ресурсов Агентства РК по управлению земельными ресурсами) объясняет это так: в системе законодательства РК есть несколько специальных законов, в которых закреплены льготы для тех или иных категорий граждан, поэтому дублировать их нет необходимости".