В южной столице Казахстана обостряется земельный вопрос. На юге республики массовое заражение ВИЧ-инфекцией: источник неизвестен. Россия помогает эвакуации казахстанских граждан из Ливана. Итоги санкт-петербургского саммита G8 и прогнозы к московскому саммиту глав СНГ. Экономические отношения между Казахстаном и Латвией зависят от реализации казахстанских намерений. Российские эксперты одобрили казахстанский проект Концепции устойчивого развития. Европа призывает Казахстан к либеральности.

События и комментарии

Среди внешнеполитических событий казахстанские СМИ уделяют внимание саммиту G8 в Санкт-Петербурге, в котором принял участие президент Казахстана; ситуации на Ближнем Востоке, косвенно затронувшей Казахстан, а также неформальному саммиту глав СНГ в Москве. Из казахстанских событий наиболее широко освещаются недавние беспорядки в алма-атинском микрорайоне "Шанырак" и массовое заражение ВИЧ-инфекцией детей в г. Чимкент ЮКО (Южно-Казахстанской области). Не обойден вниманием призыв Европейского союза либерализовать политическую систему, что названо одним из условий председательства республики в ОБСЕ.

"В Южно-Казахстанской области чрезвычайная ситуация. На прошлой неделе у 15 малышей в возрасте до полутора лет обнаружили ВИЧ-инфекцию. После повторного обследования у 6 из них страшный диагноз подтвердился. Остальные девять ребятишек и их родители в тревожном ожидании окончательных результатов", - пишет "Новое поколение". Для расследования этого чрезвычайного происшествия была создана специальная комиссия. "Комиссией установлено, что в период с 21 марта по 16 июля текущего года в регионе выявлено пятнадцать детей до трех лет, у которых отмечен положительный результат на ВИЧ-инфекцию, - цитирует "Экспресс-К" главного санитарного врача республики Анатолия Белонога. - После подтверждения результатов лабораторного обследования в Республиканском центре СПИДа окончательный диагноз ВИЧ-инфекция выставлен шести детям. Девять ребят проходят повторное лабораторное обследование. Комиссия, по словам Анатолия Белонога, обнаружила в региональной системе здравоохранения массу недостатков. Безопасность донорской крови и ее компонентов находится не на должном уровне, во всех обследованных стационарах нет контроля за использованием стерильного инструментария". Представители областной власти отмечают, что "...область охватила паника. Люди просто боятся ложиться в больницы, ведь очаг заражения пока не найден", а "...по словам министра здравоохранения Ерболата Досаева, госпитализация детей в Южно-Казахстанской области упала на тридцать процентов. Люди предпочитают лечить своих чад дома...".

"Похоже, что нынешняя ситуация для комиссии оказалась сложным уравнением с несколькими неизвестными, - предполагает "Новое поколение". - Точной причины и источника заражения они назвать не могут. Известно одно, что это не "вертикальный способ" передачи крови: то есть от матери к ребенку. По мнению специалистов, причин несколько. Возможно, это были катетеры для переливания крови, стерилизацию которых производить достаточно сложно. Возможно, это были некачественные лекарственные препараты на основе крови и ее компонентов, которые продавались в аптеках города от производителей, не имевших на то лицензию. Возможно, виноваты доноры, вернее, незарегистрированные, которые и сдали зараженную кровь. Но установить где и как это произошло, оказалось делом сложным.... Сейчас, после того как пострадало столько детей, включая и их родителей, Минздрав в спешном порядке старается принять меры. "Повсеместно в республике будет усилен контроль за качеством медицинских услуг", - обещает министр здравоохранения Ерболат Досаев".

"Литер" цитирует неизвестного, позвонившего в редакцию. По его словам, зараженные выявлены и среди медиков, "однако это тщательно скрывается". "Кроме того, - говорится в статье, - больных детей не 15, а намного больше". Никто из опрошенных журналистом специалистов эту информацию не подтвердил и не опроверг. "Удалось только выяснить, что Департаментом здравоохранения ЮКО издан приказ, который гласит, что все медики, имеющие дело с кровью и ее компонентами, должны пройти проверку на ВИЧ-инфекцию. Сейчас в СПИД-центре составляются списки всего персонала, попадающего в эту категорию. Вместе с медиками проверку пройдут и все дети в возрасте до пяти лет, которые проходили лечение в областной и двух городских детских больницах с начала этого года. Но неизвестно, согласятся ли родители подвергнуть своих детей такой проверке: доверие людей к медикам падает катастрофически".

"Новое поколение" в продолжение темы пишет о нарушениях в здравоохранении в целом: "Сфера здравоохранения в последнее время стремительно вырывается вперед в списке самых коррумпированных видов деятельности". Издание сообщает, что в ходе проверки Генпрокуратура прошлый год и за три месяца текущего выявила 18 тысяч нарушений законности в области здравоохранения. "А органами финансовой полиции только за последние полгода возбуждено порядка 100 уголовных дел против отечественных лекарей. Из которых 42 преступления являются коррупционными, 6 - факты взяточничества и 16 - злоупотребление должностными полномочиями. Врачи не охраняют здоровье, они его отнимают у людей. Во всех регионах страны выявлены многочисленные факты ущемления законных прав граждан на получение гарантированного бесплатного объема медицинской помощи. Поликлиники и больницы просто-напросто занимались мошенничеством и брали с пациентов деньги за оказание экстренной медпомощи, которую принято предоставлять бесплатно. И такие случаи не единичны. Только в 8 регионах страны зафиксировано 239 фактов подобного мошенничества. При тех же больницах и поликлиниках предприимчивые врачи-бизнесмены организовывают аптечный киоск, в котором по завышенным ценам в принудительно-добровольном порядке продают больным лекарства, порой даже те, которые пациент должен получать бесплатно". Кроме того, пишет "НП", "проверка показала, что в 12 регионах страны имеет место 1021 факт отсутствия либо несоответствия квалификации медицинских работников".

СМИ продолжают комментировать еще одно ЧП, произошедшее в Алма-Ате 14 июля. Тогда жители домов, расположенных на территории, прилегающей к микрорайонам "Шанырак-1" и "Шанырак-2" и подлежащих по решению суда сносу, оказали сопротивление полиции. В столкновении пострадали сотрудники правоохранительных органов, принимавших участие в штурме и жители микрорайона. Во время штурма один из полицейских был облит бензином и подожжен. В настоящее время его состояние остается стабильно тяжелым, ожог кожных покровов составляет 70 процентов. Кроме того, несколько полицейских были взяты в заложники и отпущены после переговоров с общественными правозащитниками. После случившегося судебное решение о сносе строений на данной территории приостановлено.

"По словам жителей, в сопротивлении приняли участие около 2 тысяч человек, - пишет "Караван". - Вместе со взрослыми мужчинами сражались и подростки. Они стреляли в лица полисменов из рогаток и бросали в них камни". Также "установлено, что в беспорядках, кроме жителей "Шанырака", принимали активное участие обитатели микрорайонов "Бакай", "Улжан" и "Думан". "По словам сотрудников ДВД и РУВД Алма-Аты, эти граждане, празднуя победу, на пару дней отвлеклись от грабежей и разбоев, - отмечается в статье. - Поэтому целых двое суток после этого инцидента город жил спокойно. Количество краж, грабежей, хулиганств и разбоев сошло на ноль". "Новое поколение" пишет: "Понять жильцов сносимых домов можно. Остаться с семьей и детьми под открытым небом - такого не пожелаешь и врагу. Но нельзя понять... нет, язык не поворачивается назвать их людьми, тех, кто способен облить бензином человека и поднести к нему зажженный фитиль. Шок - так одним словом можно выразить состояние, испытанное всеми нами при известии о заживо сожженном полицейском...".

Руководство силовых ведомств и городские власти объявили, что организаторы, зачинщики и активные участники беспорядков будут привлечены к уголовной ответственности. На сегодняшний день "прокуратурой города возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 241 УК РК по факту организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, поджогами, уничтожением имущества, применением взрывчатых веществ, а также оказанием сопротивления представителям власти. Расследование настоящего уголовного дела поручено следственно-оперативной группе министерства внутренних дел. Ход расследования взят на особый контроль городской и Генеральной прокуратуры". Уже установлена личность "...того, кто облил сотрудника полиции бензином и поджег его". "Это оказался... бывший сотрудник полиции из Южно-Казахстанской области. Его уволили по отрицательным мотивам в звании старшего лейтенанта" ("Караван").

По мнению газеты оппозиционной партии "Настоящий Ак жол" "Эпоха", "нет никаких оснований надеяться, что власть извлечет из побоища в "Шаныраке" хоть какие-то уроки". "Исходя из предыдущего опыта очевидно: режим не учится не только на чужих, но и на своих же ошибках, - говорится в заметке. - Теперь, после случившегося, все усилия Имангали Тасмагамбетова и руководителей полиции будут направлены на поиск и наказание активистов сопротивления. Трезво проанализировать произошедшее, критически взглянуть на собственные методы правления никто даже и не попытается". В то же время газета считает, что "жестокость, проявленная по отношению к захваченному толпой полицейскому, вряд ли заслуживает оправдания".

"...Красивое и емкое казахское слово "шанырак" получило скандальный и отрицательный оттенок. Из теплого уютного символа очага кочевников оно превратилось в поле битвы, - констатирует "Караван". - Однако на самом деле лог между двумя микрорайонами "Шанырак-1" и "Шанырак-2" оказался узким местом для городских властей. Они не смогли решить эту проблему цивилизованным и мирным путем. А ведь своего часа ждут незаконные строения в других микрорайонах города - "Улжане", "Ужете", "Думане", "Айгерим", "Калкамане", "Курылысшы". По приблизительным подсчетам, в этих районах города сегодня более двух тысяч незаконных строений. Это весьма приблизительная цифра".

У "Нового поколения" ЧП ассоциируется с киргизскими событиями в марте 2005 года. В статье с названием "Киргизский вариант" издание пишет: "То, что случилось... в алматинском микрорайоне "Шанырак", должно было случиться рано или поздно. Правда, никто не ожидал, что противостояние народа и силовиков примет такие кровавые формы. Кадры столкновений на алматинских окраинах, мальчишки с увесистыми булыжниками в руках и летящие в людей в камуфляже бутылки с "коктейлем Молотова", продемонстрированные в эфире телеканалов, создавали ощущение нереальности. Казалось, что ты с чудных предгорий Заилийского Алатау моментально перенесся куда-то в сектор Газа". Издание полагает, что подобное "...развитие событий можно было предвидеть". "За 15 лет вокруг Алматы вырос целый пояс - 28 поселков, фактически непригодных для проживания. А в них выросло целое поколение, которое не представляет, что можно жить иначе: со светом и канализацией в доме, с нормальными дорогами в микрорайоне, с общественным транспортом, школами и медицинскими учреждениями. Поселки эти появлялись один за одним самым простым образом. Стоит отъехать за 500 километров от Алматы, и вы увидите вымершие аулы и деревни, разрушенные фермы и дома без окон и крыш, а зачастую и без стен", - пишет газета. И "в итоге сегодня мы имеем то, что имеем". "25 119 самовольно захваченных земельных участков вокруг Алматы. Даже если принять за точку отсчета пять человек в семье, получается, что в этом рукотворном "Гарлеме" сегодня проживают больше 120 тысяч человек. Это при официально объявленной численности Алматы в миллион триста! Фактически целый областной центр. По численности населения. Но не по обеспеченности инфраструктурой и социальными благами. О чем говорить, если на эти 28 стихийно возникших поселков приходится всего 5 школ!" - говорится в статье.

"Караван", обращаясь к истории вопроса, пишет: "История проблемы тесно связана с городскими и областными властями. В 1997-1998 годах часть близлежащих районов Алматинской области была передана Алматы. Однако задолго до этого управление земельных отношений Алматинской области, районные акиматы выдавали эту землю направо и налево, снабжая новоявленных землевладельцев вполне законными бумагами. Понятно, что не обошлось без взяток и фиктивных документов. Позже многие обращались к акиму города Виктору Храпунову (бывший мэр г.Алматы - прим. ИА REGNUM), чтобы переоформить документы. Однако большинство просьб так и осталось без ответа. А потом грянул генплан развития Алматы. Земля стала на вес золота - кого тут интересуют проблемы хозяев незаконно построенных саманных развалюх? Городские власти стали разбираться с каждым поодиночке. Нет документов - дом под снос. Однако в эту мясорубку попали и те, у кого документы были. Под разными предлогами переоформление документов затягивали. Та же история повторялась в судах, которые решали многие вопросы келейно, зачастую без участия самих ответчиков. Вот ситуация и накалилась до предела".

"Увы, надо признать, что городские власти получили под боком "мужицкий бунт, - пишет "Central Asia Monitor". - С одной стороны, "мочить" собственных граждан непростительно. С другой, узаконить один раз признанное незаконным жилье - значит, создать прецедент и показать, что против булыжников власть бессильна. Кому нужно разрастание очагов "народного сопротивления"? Кто хочет, чтобы в Казахстане, только начавшем жить более-менее прилично, то и дело возникали "маленькие Киргизии"? Не может не радовать повышение уровня правовой культуры населения упомянутых районов. Но, как показывает опыт, обычно это является результатом работы профессионалов. Между прочим, как только началось активное противостояние жителей "самостийных" районов, в кулуарах заговорили о некой "невидимой руке", грамотно руководящей сопротивлением. Бог судья закулисным игрокам на чувствах сограждан, если таковые на самом деле имеются. Сейчас дело в другом. Единственное, что ясно всем - проблему надо решать немедля, но каким образом? Продуманы ли механизмы ее решения?".

В "Литере" известный публицист, писатель и редактор журнала "Тамыр" Ауезхан Кодар высказывает мнение, что конфликт породил "груз бытовых проблем, с которым и приехали несколько лет назад сельские жители в город". По его словам, он бы поражен увиденным по телевидению, ведь "...по своему менталитету казахи не способны на крайне жесткие меры, наш народ не жестокий". "История показала, насколько мы терпеливы", - полагает он. Писатель считает, что в данном случае "сработал другой фактор": "Мне кажется, что это скорее провокация: было видно, что все организованно действовали. По крайней мере, у меня это оставило такое впечатление". По мнению Кодара, "пускать все на самотек - признать в городе и в стране в целом беззаконие". "В этих же микрорайонах в связи с хаотичным заселением рождается масса бытовых и социальных проблем: это и трудоустройство, и экология, и прописка, и медицинское обслуживание, и обучение детей в школе, - отметил он. - Но решать нужно... не радикальными методами. Нужно помочь людям попробовать узаконить жилье, выплатить хоть какую-то компенсацию, помочь обустроиться в другом месте".

Аким г. Алма-Ата Имангали Тасмагамбетов провел встречу с главными редакторами республиканских и городских средств массовой информации. Журналистам продемонстрировали видеозапись с места происшествия, "где было детально видно, что полицейские в буквальном смысле подверглись атаке со стороны жителей "Шанырака". При этом все снаряжение полицейских составляли лишь щиты, шлемы, каски и дубинки", - сообщает пресс-служба городского акимата. По словам Тасмагамбетова, документальные съемки были показаны для того, чтобы развеять инсинуации по поводу того, что действия жителей "Шанырака" были спровоцированы полицейскими. По информации акима, в настоящее время в подлежащих сносу поселках 25 119 участков. И если брать в среднем коэффициент семейности - 5 человек, то получается 120 000 человек. И из 25 119 участков около 20 000 были юридически оформлены. Количество принятых постановлений по оформлению прав собственности - 4 781. И.Тасмагамбетов констатирует, что проблема накапливалась годами: "И в этой ситуации наш главный принцип - закон один для всех. Мы дождемся решения суда, и снова займемся проблемой самозахвата земель. Беззакония мы не допустим".

Внешняя политика

Ливано-израильский военный конфликт, обостривший ситуацию на Ближнем Востоке, освещается казахстанскими СМИ в свете принятого решения об эвакуации казахстанцев. Республика, как и другие государства мира, в спешном порядке вывозит своих граждан из Ливана. Помощь в эвакуации казахстанцев, по договоренности между государствами, оказывает Россия. "На российских самолетах будут эвакуировать не только граждан соседнего государства, но и казахстанцев, проживавших в Ливане, - сообщает "Литер". - Беженцев не станут делить по подданству при посадке в авиалайнеры, все они будут доставлены в Москву. Уже после приземления они смогут выбрать: либо остаться в Белокаменной, либо продолжить путь на историческую родину". Как уточняет издание, "по неофициальным данным, в общей сложности из Ливана планируется эвакуировать 40 граждан нашей республики". "Когда это произойдет, еще неизвестно, - говорится в статье, - так как министр по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу заявил, что в течение ближайших суток дополнительных рейсов для эвакуации граждан СНГ с Ближнего Востока не планируется. Так что спасательная активность будет приостановлена. Около 20 человек, получивших предложение о помощи со стороны казахстанского МИДа, по разным причинам отказались выехать из Ливана. В основном это казахстанские женщины, вышедшие замуж за арабов и не желающие покидать свои семьи и дома. Между тем, 300 иностранных граждан, в том числе 78 подданных России, приняли предложение греческих властей эвакуироваться из Бейрута морским путем".

По данным "Нового поколения", "в зоне боевых действий находятся 189 казахстанцев: 150 - в Израиле и 39 - в Ливане". "По крайней мере, такое количество граждан зарегистрировано в консульских службах, - пишет газета. - К настоящему моменту из Ливана эвакуированы 20 человек: 12 взрослых и 8 детей. О вывозе наших граждан из Израиля ничего не сообщается". В интервью газете Чрезвычайный и Полномочный Посол Израиля в Казахстане Михаэль Лотем заявил, что инцидент будет исчерпан в случае решения двух проблем: вытеснения "Хизбаллы" с северной границы Израиля и освобождения израильских солдат. В "Литере" директор Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК Булат Султанов размышляет над вопросом, кто разоружит "Хизбаллу". По мнению политолога, по идее, это должно сделать правительство Ливана, но "...оно не имеет силы для проведения такой операции, да и у южной части населения этого государства есть симпатии к "Хизбаллы". Разоружение "Хизбаллы" при таком раскладе невозможно". В качестве посредника, способного реализовать эту миссию, Султанов называет миротворческие силы ООН, но тут же задается другим вопросом: "...кто под эгидой ООН согласится послать в зону конфликта свои войска?". Что же касается интересов Казахстана, "к Казахстану эта проблема (конфликт между Израилем и Ливаном - прим. ИА REGNUM) не имеет никакого отношения, она исключительно израильско-ливанская". "Единственное, что нас волнует - этот конфликт может выйти из региональных рамок. То есть приведет к расширению антиизраильских настроений в мире", - отмечает Султанов.

Пресса рассуждает и о том, что дало Казахстану участие Нурсултана Назарбаева в недавнем саммите "Большой восьмерки", и что может дать странам "восьмерки" Казахстан. Большинство СМИ положительно оценивают участие президента Казахстана в упомянутом мероприятии. В то же время присутствуют размышления о том, какую цену заплатила Астана за полученное от Кремля приглашение.

"В итоговом заседании саммита, кроме лидеров "Большой восьмерки", приняли участие приглашенные главы государств и правительств - председатель КНР Ху Цзиньтао, премьер-министр Индии Манмохан Сингх, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Мексики Висенте Фокс, президент Бразилии Луис Игнасиу Лула да Силва и президент ЮАР Табо Мбеки, - напоминает "Экспресс-К". - Накануне Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин подписали совместную декларацию о развитии долгосрочного сотрудничества в области переработки и реализации газа Карачаганакского месторождения. Документ был подписан в Константиновском дворце в Стрельне. Окончательно правительства двух стран смогут подписать соглашение об использовании Карачаганакского месторождения в октябре в Уральске на встрече губернаторов приграничных регионов. Как отметил Нурсултан Назарбаев, соглашение выгодно обеим странам. В частности, на газотранспортные системы России попадает 15 млрд кубометров газа.... Президент Казахстана также подчеркнул, что в соответствии с сочинскими договоренностями в сентябре этого года правительства двух стран подпишут соглашение об использовании газа и развитии железнодорожной связи... Решено поддержать намерение правительств Казахстана и России создать на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода совместное предприятие по переработке газа Карачаганакского месторождения в объеме не менее 15 млрд кубометров в год на взаимовыгодных условиях".

"Создание СП, согласно декларации, позволит увеличить объемы добычи и реализации сырого природного газа Карачаганакского месторождения, загрузить мощности Оренбургского газоперерабатывающего завода на долгосрочной основе, обеспечить поставки переработанного газа на внутренний рынок Казахстана на приоритетной основе, а также поставки переработанного газа Карачаганакского месторождения ОАО "Газпром" на экспорт за пределы Казахстана", - пишет "Курсивъ". Газета отмечает, что стоимость казахстанского газа, переработанного на СП, на внешних рынках увеличится как минимум в два раза. "Это позволит нашей стране не только получить дополнительные средства от продажи "голубого топлива", но и закрепиться на лидирующих позициях в нефтегазовом секторе региона", - подчеркивается в статье.

Участие президента Назарбаева в саммите G8, считает "Панорама", продемонстрировало "рост международного влияния Казахстана и готовность большинства глобальных игроков в мировой геополитике принимать в расчет и казахстанскую позицию, особенно в том, что касается энергетики и региональных проблем". Издание предполагает, что Назарбаев, "как автор множества интеграционных инициатив и действующий председатель СНГ, очевидно, должен был успокоить Запад относительно возможности поступательного развития событий внутри СНГ". "Казахстан, являющийся ближайшим партнером России, стал и крупнейшим инвестором в экономику наиболее неблагонадежной Грузии, и выглядит, возможно, самым конструктивным участником интеграционного процесса, - пишет газета. - Очевидно, участие президента Назарбаева в саммите, его контакты с мировыми лидерами вместе с предстоящими визитами в США и Великобританию будут иметь и значительный внутриполитический эффект, не позволяя говорить о какой-либо изоляции Казахстана".

"Курсивъ" обращает внимание на тот факт, что "...после официальных заявлений о том, что в "Большой восьмерке" будет принимать участие президент Казахстана в статусе председателя межгосударственного совета СНГ, в кулуарах саммита G8 стали называть "Большой девяткой". И неспроста: Казахстану есть что сказать по одной из главной тем саммита - международной энергетической безопасности. К тому же, в ближайшие семь лет республика планирует войти в семерку крупнейших экспортеров газа. Участие Нурсултана Назарбаева как председателя межгосударственного совета СНГ в саммите G8 позволяет продемонстрировать важную роль обновленного содружества евразийских государств в реализации глобальной политики и экономики", - считает издание.

"То, что для Казахстана сделали исключение и пригласили на саммит, является сильным ходом со стороны Москвы, так как тем самым остальным странам Содружества была продемонстрирована та цена, которую платят за лояльность и добрососедские отношения с Россией, - пишет "Столичная жизнь". - Что касается Казахстана, то участие в работе G8, в первую очередь, играет большую роль с точки зрения повышения международного имиджа республики. Это значит, что нам навряд ли стоит ожидать каких-либо практических дивидендов от участия в этом саммите". Отдавая должное приглашению российской стороны, газета подчеркивает, что "у Москвы свои виды на нашу республику, которую все сильнее привлекают в сферу российского влияния". "И билет в "зрительский зал" G8 еще могут попросить отработать", - отмечает издание. Вместе с этим, по мнению "СЛ", "тесная привязка к России имеет и определенные минусы", так как "не все страны - участники G8 однозначно воспринимают членство России в этой влиятельной организации". Издание предполагает, что "новые трения с американцами еще могут принести немало хлопот России в рамках "восьмерки".

Обобщенный взгляд на "Большую восьмерку", значение и роль международных организаций в целом дает "Капитал". По мнению заместителя директора Центра анализа общественных проблем, кандидата экономических наук Каната Берентаева, "международные организации... показали, что их деятельность в целом неэффективна...". Кроме того, отмечает экономист, нельзя забывать о том, что процессы глобализации носят не только экономический характер: "По существу, они означают взаимопроникновение культур, образа жизни и затрагивают все аспекты жизнедеятельности человека. Поэтому многие рассматривают процессы глобализации как экспансию западного образа жизни, западных стандартов и ценностей, а это не устраивает большинство стран мира". Нужна новая модель мирохозяйственной системы, а также новый подход к решению проблем устойчивого развития, считает Берентаев.

По окончании саммита G8 Нурсултан Назарбаев совершил свой первый визит в Латвию, тем самым развеяв слухи. Напомним, накануне визита в латвийской газете "Телеграф" появилась информация, что визит Н.Назарбаева в Латвию "под угрозой срыва" из-за ситуации вокруг латвийско-казахстанского СП Ventspils grain terminal. По данным издания, суть конфликта в том, что управление Вентспилсского свободного порта (УВСП) в прошлом году несколько раз отказывалось принять суда для загрузки зерна, а в конце мая этого года в 50 раз увеличило плату за аренду причала - с 10 тыс. латов в год до 500 тысяч. Между тем, в ходе визита главы государств договорились приложить все усилия для дальнейшего развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, в качестве перспективных направлений взаимодействия определены сферы транспорта и транзита, сельское хозяйство и промышленность, а также совместная реализация ряда инфраструктурных проектов.

Кроме экономических договоренностей, было подписано совместное заявление, в котором Латвия поддержала кандидатуру Казахстана на пост председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2009 году. Латвийская сторона также выразила готовность оказать всемерную поддержку в вопросе вступления Казахстана в ВТО. Со своей стороны президент Казахстана заявил о заинтересованности Казахстана в выкупе 38,62% акций латвийских портов и нефтяного холдинга Ventspils nafta (VN) (Вентспилский порт - прим. ИА REGNUM). По словам Назарбаева, в настоящее время ведутся переговоры с частными владельцами акций VN об участии в тендере или прямом выкупе казахстанскими нефтегазовыми компаниями государственного пакета акций предприятия. При этом Назарбаев дал понять, что казахстанские компании, возможно, будут работать совместно с российскими нефтегазовыми компаниями.

"Капитал" пишет, что "по данным некоторых экспертов, на торгах правительство Казахстана может встретиться с серьезным конкурентом, а именно, американским банком Citigroup". Газета цитирует аналитика "Проспекта" Дмитрия Мангилева, который считает, что преимущество американского банка состоит в том, что "все прибалтийские страны ориентированы на развитые западные государства, в том числе предприятия, которые там работают, поэтому с большим удовольствием будут сотрудничать с Citigroup". В то же время, по словам аналитика, "у Казахстана есть такое преимущество, как возможность обеспечить этот актив нефтью, которую он сам добывает".

Между тем, по мнению "Панорамы", "будущие экономические отношения (между Казахстаном и Латвией - прим. ИА REGNUM) зависят в огромной степени от того, будут ли реализованы планы казахстанских инвестиций, поддержка которым оказывается на самом высоком политическом уровне". Издание напоминает, что эти переговоры о казахстанских инвестициях в латвийскую экономику "происходят на фоне неудачного участия в тендере на покупку литовского Мажекяйского НПЗ, где предпочтение было отдано польскому покупателю, возможно, не вполне в силу ценового фактора (с казахстанской стороны участие в тендере принимала национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" - прим. ИА REGNUM). Инвестиционные планы Казахстана, связанные с портами, демонстрируют, таким образом, что потеряла Литва и что может приобрести Латвия. Позиции Казахстана усиливаются переориентацией России на поставки своей нефти через новые порты и Балтийскую трубопроводную систему. Как ожидается, через порт могут осуществляться поставки не только нефтепродуктов, но и зерна".

На неформальном саммите СНГ в Москве, на который не приехали президенты Грузии, Армении и Украины, полагают казахстанские СМИ, президенты продолжат обсуждение реформирования органов Содружества. Возглавив в этом году СНГ, президент Казахстана заявил, что у СНГ есть все шансы выжить и пообещал сделать все возможное для этого. "Только непонятно, как все это можно сделать в условиях, когда разногласия между некоторыми членами Содружества в этом году достигли своего апогея, - пишет "Литер". - Взять хотя бы новый виток напряжений между Грузией и Россией, к урегулированию которого СНГ даже не привлекается по причине низкой легитимности этой организации в глазах конфликтующих сторон". Газета считает, что именно по этим причинам саммит "...интересен только с информационной точки зрения, без претензий на сенсацию". "Конечно, определенное оживление могла бы вызвать инициатива Казахстана как председателя СНГ по посредничеству в урегулировании существующих разногласий на постсоветском пространстве, - говорится в статье. - Тем более что наша республика уже давно примеряет на себя форму миротворца. Партнерские отношения с той же Россией и экономические проекты с Грузией или Украиной вроде бы создают такую возможность. Другой вопрос: захотят ли поддержать эту инициативу другие страны, некоторые из которых, например, Узбекистан, не скрывают своего раздражения по поводу чрезмерной активности Казахстана в рамках Содружества и других региональных организаций?".

В то же время, повествуя о первом дне работы саммита, "Литер" сообщает о сюрпризе, который подготовил коллегам Нурсултан Назарбаев, озвучив программный документ по реформированию организации. "Аналитики сходятся во мнении, что речь пойдет, скорее всего, об экономических преобразованиях, - подчеркивается в заметке. - Впрочем, суть инициатив казахстанского лидера - тайна за семью печатями. Ее завесу несколько приоткрыл министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев. По его словам, Нурсултан Назарбаев обращает внимание на необходимость выделения приоритетных направлений сотрудничества внутри СНГ, таких как миграция, энергетика и транспорт, и предлагает программу последовательных реформ". По мнению издания, "...встреча наверняка придаст новый импульс развитию СНГ, ведь программу преобразования Содружества разрабатывал "главный интегратор постсоветского пространства" и опытный реформатор Нурсултан Назарбаев".

Внутренняя политика

После принятия Казахстаном поправок в законодательные акты по вопросам СМИ европейские институты апеллируют к стремлению страны возглавить ОБСЕ в 2009 году. Европейский союз призывает казахстанские власти либерализовать политическую систему, называя реформы одним из условий председательства страны в ОБСЕ. Кроме того, представитель ОБСЕ по вопросам СМИ считает, что Конституционный совет Казахстана, несмотря на то, что закон подписан, мог бы помочь журналистам

"На прошлой неделе в Вене Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) провела дополнительное совещание, озаглавленное "Свобода СМИ: защита журналистов и доступ к информации, - пишет "Панорама". - Вопреки тому традиционно большому вниманию, которое организация уделяет этому вопросу, реальное положение СМИ оценивается ее представителями как довольно сложное. По словам одного из функционеров ОБСЕ, "оптимальные условия для их работы не всегда реализуются и на востоке, и на западе от Вены". Газета рассказывает о полемике между председателем редколлегии "независимой газеты" "Республика" Ириной Петрушовой и директором административно-правового департамента Министерства культуры и информации Казахстана Розой Куанышбаевой. Петрушова "...изменения в законодательство о СМИ назвала "наглядным примером тех тревожных тенденций, которые наблюдаются сейчас в некоторых странах - членах ОБСЕ, которые ставят и редакции, и журналистов в Казахстане в прямую зависимость от желаний и намерений правительства". При этом она высказала мнение, что поправки были инициированы во многом именно для газеты "Республика". Тревожной тенденцией она назвала то, что поправки были приняты вопреки их широкой критике внутри страны и за рубежом. Напомнив, что Казахстан является кандидатом на председательствование в ОБСЕ, г-жа Петрушова предложила при рассмотрении вопросов о возможности той или иной страны занимать эту должность ввести норму "кардинального пересмотра действующего законодательства о СМИ". Ее оппонент возразила, что поправки "...абсолютно не задевают ни свободу слова, ни журналистов, а касаются собственников тех СМИ, "которые формируют общественное мнение". В данном случае они рассматриваются не как предмет рынка или представители бизнеса, а "в качестве четвертой власти, которая имеет влияние на формирование правосознания общества". И фигура главного редактора, собственника в этих вопросах очень важна".

"Собственно, это пикирование между г-ми Куанышбаевой и Петрушовой было единственным подобным в ходе всей конференции, если не считать скоротечных стычек официальных и неофициальных представителей Азербайджана, - резюмирует "Панорама". - Во всяком случае, казахстанский взаимный "обмен любезностями" стал самым звучным, что, возможно, по-своему не так уж плохо на фоне заявки на председательствование в ОБСЕ. Во всяком случае, был продемонстрирован плюрализм мнений и позиций. В заключение г-н Харасти (представитель ОБСЕ по свободе СМИ - прим. ИА REGNUM) довольно неожиданно заметил, что в силу некоторых особенностей юридического плана в новых поправках к законодательству о СМИ "Конституционный совет Казахстана, несмотря на то, что закон подписан, мог бы вмешаться в это".

Несмотря на лето, в политической жизни республики нет затишья. Недавнее слияние партии "Асар" с президентской партией "Отан", по всей видимости, подтолкнуло к активности оппозицию. Уже известно, что незарегистрированная оппозиционная партия "Алга!" приняла решение о новой регистрации. А на минувшей неделе было объявлено о создании новой партии. Экс-кандидат в президенты от оппозиционных сил на президентских выборах 2005 года, председатель движения "За справедливый Казахстан" Жармахан Туякбай намерен создать партию социал-демократической направленности. Как предполагает "Панорама", раз Туякбай "сделал свое заявление в одиночестве, что означает, очевидно, что у него не будет в числе его товарищей оппозиционных политиков первого эшелона... Возможно, - продолжает издание, - кадровым резервом могут быть какие-то наиболее отчаянные депутаты того состава мажилиса, где г-н Туякбай был спикером, поскольку социал-демократическая платформа, даже при оппозиционности, является чуть более приемлемой для них идеологически. Для самого г-на Туякбая именно социал-демократия является воплощением принципа "справедливый", которое фигурировало и в названии движения. Он не считает фатальным для новой партии то, что о своем "социал-демократизме" давно заявляет "Отан", выражая готовность, по примеру двух "Ак жолов", заявить о себе как о "настоящей социал-демократии".

Тем временем, правительство Казахстана занимается вопросами устойчивого развития страны. На днях в кабмине рассматривали проект соответствующей концепции. Одной из целей документа является увеличение средней продолжительности жизни населения до 68 лет к 2012 году, 70 лет - к 2018 году и 73 лет к 2024 году при поддержании показателя рождаемости на уровне не ниже 18-22 родившихся на 1000 населения. При этом конкурентоспособность Казахстана должна обеспечиваться удвоением ВВП на этапах до 2012, 2018 и 2024 годов. По мнению правительства, "тройное" удвоение ВВП имеет решающее значение для обеспечения конкурентоспособности республики среди развитых стран мира. По расчетам разработчиков концепции, целевой рост ВВП должен быть обеспечен за счет сохранения ежегодных темпов роста экономики страны не ниже 10% - до 2012 года, 12% - до 2018 года и 14% - до 2024 года.

Как пишет "Капитал", казахстанский проект концепции устойчивого развития вызвал большой интерес международных экспертов, и сейчас документ переводится на английский язык. "Проблема устойчивого развития актуальна не только для Казахстана, но и для всего мирового сообщества, поэтому для нас очень важно мнение международных экспертов, - цитирует издание премьер-министра Даниала Ахметова. - По словам главы правительства, основными факторами, влияющими на устойчивое развитие, являются факторы эффективной диверсификации экономики и повышения роста производительности труда. Вместе с тем на общую идеологию влияет в целом гармоничное сочетание всех факторов жизнедеятельности".

Как поясняют "Известия-Казахстан", "по прогнозам, Казахстан должен приобрести статус "государства устойчивого развития" к 2024 году". "Идти к этой цели разработчики концепции предлагают поэтапно: к 2009 году подготовить условия для претворения принципов устойчивого развития во все сферы общественной и политической деятельности, диверсификации экономики, осуществления технологического прорыва, к 2012 году - войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. К 2018-му, по их планам, Казахстан "должен укрепить свое положение среди наиболее развитых стран, существенно сократив потери от нерационального использования природных ресурсов и обеспечив высокий уровень экологической устойчивости страны". И тогда к 2024 году республика приобретет статус "государства устойчивого развития", - говорится в заметке. Издание сообщает, что представители Российской академии наук в целом дали высокую оценку данной концепции. "Единственное их пожелание заключалось в том, что правительство и Совет по устойчивому развитию не должны забывать: начиная с 2010 года технологический рывок ожидается во многих странах мира. Если считать отправной точкой концепции задачу вхождения в число 50 самых конкурентоспособных стран мира, ее, возможно, придется еще корректировать", - пишет газета.

Правительство также рассмотрело вопросы развития биологической науки и биотехнологических исследований. На развитие этой отрасли Кабмин выделяет 2 млрд. тенге. "...Даниал Ахметов пообещал, что правительство ежегодно будет выделять "большие ресурсы на развитие данной отрасли, - передает "Панорама". - В частности, в бюджете текущего года на область фундаментальных исследований предусмотрено Т649 млн (тенге - прим. ИА REGNUM), в прикладные исследования будет вложено Т886 млн. В целом совокупный бюджет на развитие биотехнологий составит около Т2 млрд.".

"...Представители Министерства и образования и науки РК доложили о ходе реализации научно-технической программы "Разработка современных технологий для формирования кластера по биотехнологии в Республике Казахстан на 2006-2008 годы, - пишет "Капитал". - Для реализации данной программы образован Национальный центр биотехнологий, в который вошли четыре института биологического профиля". Кроме того, "...премьер-министр в преддверии вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию" призвал ученых разработать новые сорта растений, в том числе злаковых культур, и вывести новые породы домашнего скота", дополняет издание.

К слову о ВТО. "Новое поколение" размышляет о предстоящем вступлении Казахстана в организацию в 2007 году. В связи с этим в республике на протяжении ряда лет идут дискуссии о плюсах и минусах вхождения в организацию. "Больше всего предстоящим вступлением в ВТО обеспокоены сельхозпроизводители, - рассказывает "НП". - Уже совершенно точно известно, что удешевленного дизельного топлива им больше не видать. Но так ли оно нужно, это топливо, если его все равно разворовывают? Тем более что государство в любом случае планирует отстоять большинство механизмов поддержки сельского хозяйства, у членов ВТО это право есть, и они его используют. По словам министра индустрии и торговли Владимира Школьника, рассматривается возможность прямого субсидирования из бюджета. То есть фермерам будут давать деньги, а не дизель. Гораздо более серьезным вопросом, на наш взгляд, является регулирование рынка труда. По всей вероятности, переговорщикам не удастся отстоять хоть какую-нибудь квоту на ввоз рабочей силы. И в Казахстан, где зарплаты относительно высокие, станут приезжать жители других центральноазиатских государств, Китая, южных районов Сибири".