Москва, 24 марта, 2006, 18:13 — ИА Регнум. Государственная дума РФ приняла сегодня, 24 марта, в первом чтении законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", направленный на регулирование рынка азртных игр в целом. Как передает корреспондент ИА REGNUM, его поддержали 300 депутатов, высказались 105 против, 1 воздержался. Одновременно Госдума отклонила законопроект Александра Лебедева и Андрея самошина, предполагавший выовд всех игорных заведений и тотализаторов на 1 км за пределы населенных пунктов. При необходимых 226 голосах, его поддержали 136 депутатов.

Отметим, что в настоящее время игорный бизнес регулируется только на уровне подзаконных актов правительства РФ и региональных законов. Согласно законопроекту, разрешены будут только 4 вида деятельности: деятельность казино, деятельность залов игровых автоматов, деятельность тотализаторов и деятельность букмекерских контор. Основными принципами существования этих организаций станут: обязательное лицензирование, наличие чистых активов в размере не менее 600 млн. руб., технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата не менее 80%, запрет заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме организации и проведения азартных игр и (или) пари и оказание сопутствующих азартным играм (пари) услуг (услуги питания, гостиничные услуги, зрелищно-развлекательные мероприятия, театрализованные представления, концерты). Установлены требования по размещению организаций игорного бизнеса: это не должны быть жилые помещения; здания, в которых расположены образовательные учреждения и детские сады, медицинские и санитарно-курортные учреждения; здания аэропортов, вокзалов, портов, остановки (станции) всех видов общественного транспорта, городского и пригородного сообщения; здания и сооружения физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений (исключение для тотализаторов); магазины; здания, в которых расположены органы госвласти и местного самоуправления; здания, в которых расположены культовые и религиозные организации. Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные требования к размещению в соответствии с Градостроительным кодексом.

Для уменьшения числа организаций игорного бизнеса предусмотрен принцип их квотирования. Размер квоты определяется для каждого субъекта РФ в зависимости от численности проживающего на его территории населения из расчета 1 игорное заведение на 200 тыс. человек. Для Москвы, Санкт-Петербурга и городов-курортников соотношение другое - 1 игорное заведение на 100 тыс. человек. Организации игорного бизнеса, получившие лицензию, должны получить еще разрешение на открытие игорного заведения в конкретном муниципальном образовании. Разрешения распределяются на аукционе, порядок и условия проведения которого определяет правительство, а непосредственно организует субъект РФ. До 1 июля 2007 г. региональные власти должны принять решение - нужно ли им открывать игорные заведения на своих территориях, то есть распределять или не распределять разрешения. Отметим, что распределение разрешений на открытие игорных заведений по муниципальному образованию осуществляется вне зависимости от численности населения, проживающего на территории каждого конкретного муниципального образования с учетом предложений органов местного самоуправления.

Возраст игроков и работников в сфере игорного бизнеса ограничен 18 годами. Срок вступления закона в силу - через 6 месяцев после его опубликования. Те организации, которые не отвечают его требованиям, должны быть закрыты в течение еще 6 месяцев. Если они соответствуют закону, то им разрешается продолжить работу без получения квоты до 31 декабря 2008 г. Перерегистрация действующих на момент вступления закона в силу организаций откладывается до 31 декабря 2008 г. Стоит отметить, что в сентябре 2005 г., когда этот проект был внесен, перечень запрещенных для размещения казино, тотализаторов и игровых автоматов мест не включал в себя магазины и остановки, а авторы предлагали помимо указанных видов деятельности регулировать еще производство игрового оборудования.