Абхазия, 3 января, 2006, 15:35 — ИА Регнум. Политика - Парламент - Абхазия - Цхинвальский регион (Южная Осетия) - Регионы - Экономика - Судебная власть - Армия - Политика

Министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал провокацией решение властей Грузии не выдавать визу российским военнослужащим, пишет 27 декабря газета "Хвалиндели дге". Как заявил Лавров, Грузия не выдает визы военнослужащим, которые должны пройти ротацию на базах, что является "провокацией". По словам российского министра, из всех бывших советских республик самые плохие отношения у России с Латвией и Грузией, и это тогда, как экономики этих стран более всех зависят от России. Лавров считает, что эти две страны желают самоутвердиться, и Россия с пониманием относится к этому.

"Заявление Сергея Лаврова о том, что грузинская сторона якобы отказала российским военным в выдаче виз, вызвало удивление МИД Грузии", продолжает "Хвалиндели дге". В МИД Грузии считают, что позиция Лаврова обусловлена тем, что ему предоставили неверную информацию о сложившейся ситуации.

"Грузинская сторона выполняет все обязательства, которые предусмотрены совместным заявлением министров иностранных дел двух стран от 30 мая 2004 года. Данное соглашение было подытожено 17 июня. В Грузии все внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания, завершились 5 сентября и, соответственно, грузинская сторона заявила о готовности подписать документ. Но в РФ еще не завершены внутригосударственные процедуры, а потому подписать соглашение не удается. Несмотря на это, грузинская сторона проявила добрую волю и осуществляет выдачу виз прибывшим на территорию Грузии в порядке ротации военнослужащим, а также техническим специалистам, цель временной командировки которых состоит в оказании содействия выводу военных баз. Такой категории военных визы выдаются по зафиксированному в совместном заявлении министров принципу, согласно которому количество российских военных, прибывших по ротации на территорию Грузии, не должно превышать число военнослужащих, покидающих грузинскую территорию", - отмечается в заявлении грузинского МИДа. ("Хвалиндели дге")

По оценке грузинских экспертов, повышение цены на газ ударит не только по грузинской экономике, но и по карману простых граждан, пишет 27 декабря газета "Хвалиндели дге". По предварительным прогнозам, поднимутся цены на товары первой необходимости. Эксперт Гия Хухашвили считает, что "если цена на хлеб не увеличится, то уменьшится его масса". По его словам, подорожание газа станет серьезным толчком для уже протекающего инфляционного процесса. "У нас не такая экономика, чтобы выдержать столь серьезный удар. Единственный выход - в развитии экономики, но, к сожалению, подобный процесс пока в Грузии не наблюдается", - отметил Хухашвили. По словам экономического эксперта Гогиты Цуцкиридзе, газ - такой энергоресурс, от которого зависит вся экономика. Подорожание газа еще больше снизит конкурентоспособность грузинской продукции, особенно на первом этапе, пока рынок не достигнет нового равновесия. Какие механизмы может задействовать власть, чтобы сделать рынок более или менее стабильным? Возможно ли снижение налогов? Как отмечает Цуцкиридзе, в такой ситуации для снижения суммарных расходов необходимо проведение комплексных мероприятий. В противном случае, изменение лишь одного компонента не даст долгосрочного результата. Цуцкиридзе называет комплекс таких механизмов, как инвестиционная политика, тот же лизинг, кредиты и т.д. Не менее важно, какой выбор сделает власть: популистские и нежелательные для экономики шаги ради первичного эффекта, или предпочтет путь, который будет целесообразен для нашей экономики в долгосрочной перспективе. По оценке Сосо Цискаришвили, власть может добиться того, чтобы страна с меньшими потерями встретила то политическое благо, которое называется "независимостью от России": если власть откажется от коррупционных схем, тогда процесс будет менее болезненным. Власть должна выяснить, почему продажная цена на газ возрастала до наших границ без учета экономических законов. Главной задачей эксперт считает срочный запуск станции по замеру газа, чтобы не было псевдопотерь, выгодных дистрибутивной компании. Еще одна коррупционная схема - инертность людей. Все знают, что человек, который довел компанию "Тбилгази" до банкротства, ушел из компании и объявился в ранге управляющего с российской стороны. Это классический пример того, как надо обанкротить предприятие, а потом прибрать все к рукам. Если так продолжится и в будущем, последствия будут самые тяжелые, считает Цискаришвили. Что касается субсидий населению, то эксперт считает, что пусть малочисленная, но состоятельная часть общества не нуждается в помощи. По мнению Цискаришвили, за счет богатых должны возрасти субсидирование остальной части населения. ("Хвалиндели дге")

Консул Грузии Александр Папуашвили "подарил" России Сухуми, пишет 29 декабря газета "Алиа". В выданном консульской службой Грузии в России паспорте Сухуми называется российским городом. Теперь официальный Тбилиси приносит извинения и называет это досадной ошибкой. Хотя если бы подобную ошибку допустила Москва, то этот факт вызвал бы такую реакцию, что, вероятно, началась бы "мировая война". В выданном грузинским дипломатом паспорте адресом гражданина Грузии Бессариона Багатурия указана - Республика Россия, город Сухуми, улица Бараташвили, 91. Эту "позорную ошибку" в паспорте обнаружил некий "интриган" - журналист. В связи с этим оказавшийся в неловком положении МИД Грузии срочно отозвал консула Папуашвили и потребовал от него объяснений. В том, что Сухуми "подарен" России, в МИД обвинили компьютер. По другой версии, ошибку допустил Папуашвили. Существует и третья версия - документ подделан. Возможно, компьютер действительно допустил ошибку, все-таки техника и все случается, но консул Грузии тотчас должен был обнаружить эту опечатку, а не подписывать, не глядя. Как заявил председатель парламентского комитета по международным отношениям Котэ Габашвили, сотрудник столь высокого ранга ответствен за то, что подписывает. По мнению Габашвили, консул невольно допустил ошибку, но это все-таки неприятный факт. В не менее неловком положении оказалось посольство Грузии в РФ. По словам посла Грузии в России Ираклия Чубинишвили, будет полностью обновлен весь состав консульства, люди, которые вольно или невольно допускали ошибки, работать здесь не будут. Более того, посол убежден, что, помимо этого факта, выявится много еще подобных нарушений закона или неверных действий. Сам Папуашвили воздерживается от комментариев. Правда, в личной беседе с журналистом он заявил, что "компьютер консульства пишет только российские адреса".

В отличие от руководства внешнеполитического ведомства Грузии, консулу Папуашвили благодарен гражданин Грузии, моряк Сулхан Джорбенадзе, который был задержан властями Нигерии за контрабанду нефти на российском корабле. После двухлетнего содержания в африканской тюрьме строгого режима Джорбенадзе вместе с 11 российскими моряками вернулся сначала в Москву, затем прилетел в Тбилиси, а потом - в родной Батуми на встречу с семьей, где впервые увидел своего второго ребенка, родившегося в то, время, как он пребывал в африканском плену. По словам Джорбенадзе, это счастье, когда обретаешь свободу и возвращаешься на родину. Он благодарен консулу Грузии Александру Папуашвили, который постоянно связывался с грузинским моряком из Москвы, и делал все, что мог, то есть все, о чем его просил моряк. ("Алиа")

Парламент

Противостояние в парламенте в пятницу 23 декабря перешло рамки обычных дискуссий и приобрело идеологический характер, пишет 26 декабря газета "Ахали таоба". Это не удивительно, поскольку речь шла о Православной церкви Грузии, которая, согласно всем авторитетным опросам, занимает первое место по уровню доверия населения. В итоге предложение народного защитника Грузии пересмотреть роль православной церкви вызвало протест в парламенте. Причем, впервые за историю деятельности парламента Грузии нынешнего созыва активный протест выразили и члены парламентского большинства, и оппозиция.

Возмущенная содержанием доклада народного защитника Грузии Созара Субари, значительная часть парламентариев покинула зал заседаний еще до начала его выступления, посвященного итогам работы офиса Омбудсмена в первой половине 2005 года. Первыми начали демарш именно депутаты от большинства. Всеобщее возмущение вызвала часть доклада, в которой народный защитник рекомендовал правительству Грузии пересмотреть конституционное соглашение между правительством и Православной церковью, где православная вера признана главенствующей в Грузии. По мнению народного защитника, это соглашение входит в противоречие с Конституцией Грузии, которая декларирует равенство всех граждан страны, любого вероисповедания. Свой протест высказал председатель парламентского комитета по образованию, культуре и науке Нодар Григалашвили, заявивший, что "не намерен слушать этот омерзительный доклад" и в знак протеста покинувший зал заседаний. Его заявление оппозиция встретила аплодисментами, а также поддержали члены большинства, демонстративно, один за другим, последовавшие его примеру. В результате народному защитнику пришлось читать свой доклад в полупустом зале, где остались только те депутаты, которые согласились с мнением председателя парламентского комитета по процедурным вопросам Хатуны Гогоришвили, которая призвала депутатов оппонировать народному защитнику. Свое возмущение после выступления Субари, высказала и председатель парламента Нино Бурджанадзе. По ее словам, "Грузия всегда гордилась своей толерантностью, в первую очередь к другим религиям. Эту традицию необходимо поддерживать в первую очередь парламенту, который во всех нормальных странах является фундаментом демократии".

Между тем, представители грузинской неправительственной организации "Институт свободы" считают, что в Грузии нарушаются права религиозных меньшинств. По словам представителя НПО Георгия Меладзе, религиозным организациям полгода назад было предоставлено право регистрации в качестве НПО, на деле же соблюдение их прав осуществляется неэффективно, что говорит о необходимости внесения дополнительных изменений в законодательство по данному вопросу. Меладзе подчеркнул, что проблемы в этой области игнорируются правительством, и многие права, которыми пользуется Православная церковь Грузии, остаются недостижимыми для представителей других религиозных конфессий, что подтверждает наличие в стране религиозной дискриминации. В "Институте свободы" выразили солидарность с народным защитником Созаром Субари, который порекомендовал правительству Грузии пересмотреть конституционное соглашение между правительством и православной Грузинской церковью.

В свою очередь, член фракции "Правая оппозиция" Мамука Кацитадзе заявил, что народный защитник реально никого не защищает. "В Грузии православие - это история и образ жизни. Еще год назад Кацитадзе вместе с Пикрией Чихрадзе обращали внимание на то, что в офисе народного защитника часто собираются люди, которые борются с православием", - заявил Кацитадзе. По его словам, предметом их нападок является православие. "Соответствующее задание получили "Институт свободы" и лица, "оперившиеся" в этом институте - Созар Субари, Гига Бокерия, Гиги Угулава... Год назад эти силы прощупали почву. Тогда состоялось заседание Синода, и студенты в поддержку Патриархии символично окружили Сионский храм. А один из студентов заявил: осторожно, как бы эта цепь не затянулась у вас на шее. В этом выразилось отношение населения к церкви, временно нападки на нее прекратились", отметил Кацитадзе. О чем это говорит - власть что-то поняла? По мнению Кацитадзе, это понял президент. Он осознал, что борьба с церковью проигрышна. Поэтому сейчас президент призвал эти силы ("Институт свободы", Бокерия, Ломая, Угулава...) не касаться этой темы. Но у этих людей задание и они периодически прощупывают почву. Созар Субари попытался проверить - не изменилась ли сейчас ситуация? Но в такой сфере, где на протяжении веков формировалась вера и образ мышления, за год ситуация не меняется, как бы того ни хотел "Институт свободы". ("Ахали таоба")

По данным Демографического департамента США, Грузия входит в список 50-ти "демографически вымирающих стран", пишет 27 декабря газета "Хвалиндели дге". Такой тревожной информацией председатель парламента Нино Бурджанадзе завершила заседание бюро. В 1989-2002 годах население Грузии сократилась на 1 миллион 88 тысяч человек. По прогнозу того же департамента, в условиях нынешних экономических реалий численность населения Грузии уменьшится наполовину. В 1990 году рождаемость в Грузии составляла 17,1 промилле, в 2003 году - 10,7. Смертность в 1990-2003 годах возросла с 9,3 до 10,6. Председатель парламента поручила комитету здравоохранения и социальных вопросов начать работу над конкретной законодательной инициативой, цель которой разработка государственной программы поощрения рождаемости. Если срочно не предпринять меры, то Грузия окажется в тяжелейшем положении, заявила Бурджанадзе, отметив, что показатели катастрофичны. По ее словам, необходимо подумать о программе, по которой рождение в каждой семье третьего ребенка будет поощряться государством. Она даже призвала депутатов, кому позволяет возраст, взять обязательства по рождению третьего ребенка. Естественно, такое заявление Бурджанадзе развеселило членов бюро парламента.

Согласно исследованиям, в случае улучшения экономических условий родители согласны на увеличение потомства лишь на одного ребенка. Со временем подобная демографическая мотивация исчезнет. В мире наблюдается тенденция увеличения семей, ориентированных на одного или двух детей. Одновременно растет уровень старения населения. Родившийся сегодня ребенок превратится в рабочую силу спустя 18-20 лет. А к тому периоду количество населения пенсионного возраста будет большим. В 1990-2003 годах доля населения до 15 лет упала с 24,5% до 20,4%. Постаревшей считается нация, если число граждан в возрасте старше 65 лет превышает 7% от всего населения. В Грузии этот показатель составляет 14 процентов. Поскольку из страны в основном уезжает молодежь, тенденция старения резко обозначена. Внешняя миграция достигла пика в 1994-1995 годах. В 2003 году эта тенденция еще более возросла. Уровень безработицы среди молодежи вдвое превышает общий показатель. Количество занятых и доходы скоро еще больше сократят расходы на содержание пенсионеров. 66-67% нынешнего населения страны экономически активно и хочет работать, но 40-45% из них не могут найти работу. Отмечается сокращение работающих людей. Бедность определяют безработица и мизерные доходы. В 2003 году в бюджете Грузии было выделено 5 миллионов лари на создание рабочих мест, в 2004 году - 2,4 миллиона, в 2005 году - 1,7 миллиона. За чертой бедности в Грузии живет 52% населения. Существующее положение более-менее балансируют денежные переводы из-за рубежа, больше всего - из России. Государство планирует выдачу социальной помощи, но искоренить бедность только этим невозможно. ("Хвалиндели дге")

Абхазия

Представитель генсекретаря ООН по вопросам прав человека и беженцев Вальтер Келин шокирован положением беженцев, пишет 26 декабря газета "Ахали таоба". Как Вальтер Келин заявил на пресс-конференции в Тбилиси, перемещенные в результате конфликтов лица имеют полное право на добровольное возвращение в свои бывшие дома. Помимо Тбилиси, Вальтер Келин провел также пресс-конференции в Сухуми и Цхинвали. По его словам, власть должна обеспечить этим людям безопасную и достойную жизнь в тех местах, где они оказались в результате переселения. Вальтер Келин признался, что был шокирован той бедностью, в которой спустя 10 лет после окончания военных действии все еще живут беженцы, многие из которых не имеют доходов и зависят от мизерной помощи государства. Келин приветствует готовность правительства Грузии помочь беженцам интегрироваться в общество и обеспечить им нормальные жилищные условия. Интеграция и возвращение - взаимоисключающие понятия, но они дополняют друг друга, заявил Келин. Он высказал обеспокоенность актами насилия в зоне грузино-абхазского конфликта, что является главной причиной блокировки возвращения беженцев. Как считает Келин, "де-факто власти Абхазии должны согласиться на открытие в Гали офиса ООН по правам человека и размещение контингента гражданской полиции". Он призывает абхазское руководство воздержаться от нарушения прав человека и пренебрежения соответствующими международными и европейскими стандартами. Именно такими шагами представитель генсека ООН назвал насильственное навязывание возвращающимся людям гражданства и ограничение на обучение в школах на грузинском языке. Вальтер Келин призвал стороны завершить работу над документом о невозобновлении военных действии в зоне конфликта. Что касается грузино-осетинского конфликта, Вальтер Келин рекомендует правительству и парламенту Грузии принять закон реституции, поскольку отсутствие этого закона является главной причиной, по которой беженцы не могут возвратиться в свои дома. Вальтер Келин находился в Грузии по приглашению президента Михаила Саакашвили. ("Ахали таоба")

Цхинвальский регион (Южная Осетия)

В Москве 27-28 декабря прошло заседание Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта, пишет 27 декабря газета "Хвалиндели дге".

Участники встречи рассмотрят вопрос демилитаризации зоны грузино-осетинского конфликта. Кроме того, обсудят инициативу де-факто главы Южной Осетии Эдуарда Кокойты о создании совместной рабочей группы, которая будет работать над реализаций мирного плана. В частности, Кокойты предложил созвать к 1 февраля 2006 года в рамках СКК рабочую группу по выработке такой скоординированной программы. Кроме того, Кокойты предложил до 1 марта 2006 года представить на утверждение СКК совместный грузино-осетинский план урегулирования, который должен стать основой для встречи высших политических руководителей четырех сторон, участвующих в урегулировании конфликта. Однако грузинская сторона настаивает на встрече премьер-министра Зураба Ногаидели и Эдуарда Кокойты. Но Кокойты упрямо твердит, что, как президент, он встретится только с Саакашвили. Однако Саакашвили встречаться с Кокойты не намерен. Зато собирается встретиться с Багапшем, что окончательно разозлило Кокойты. В такой ситуации потребуется много усилий, чтобы разрешить эту проблему. Кстати, как известно, необходимость встречи Ногаидели и Кокойты подчеркивалась и на заседании министров стран-участниц ОБСЕ в городе Любляне. В Москве на заседании Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта грузинской стороне придется выслушать претензии осетинской стороны. Де-факто министр по особым делам Цхинвали Борис Чочиев уже составил перечень претензий. В том числе и в связи с заявлением начальника Генштаба ВС Грузии Левана Николеишвили, по словам которого, вернувшиеся из Ирака грузинские миротворцы при необходимости используют накопленный в Ираке опыт для восстановления территориальной целостности Грузии в Абхазии и Южной Осетии. На это резко отреагировал вице-спикер де-факто парламента Южной Осетии Юрий Дзицойты, который считает, что такой заявление "подтверждает готовность Грузии к войне". По словам Дзицойты, власть Грузии в действительности ведет игру, заявляя о мирном урегулировании конфликта. Несмотря на это, в Тбилиси считают, что на фоне тех инициатив, которые поступили от Эдуарда Кокойты, и, принимая во внимание план урегулирования президента Грузии, есть хорошая почва для реализации соглашений и договоренностей. ("Хвалиндели дге")

За все время грузино-осетинского конфликта со стороны экспертов и политиков не проводился серьезный анализ фактора Северной Осетии, пишет 30 декабря газета "Ахали 7 дге". Между тем Северная Осетия представляет собой важный фактор, как в урегулировании конфликта, так и в его эскалации. И это противоречие стороны конфликта могут использовать для достижения своих целей и задач. Возможно, свои интересы в отношении конфликта есть и у самой Северной Осетии, хотя бы потому, что большая часть беженцев из Южной Осетии нашла прибежище именно в Северной Осетии, а за столом переговоров представитель Северной Осетии стал независимой стороной. Что значит его голос: два голоса России или действительно голос независимой стороны? Как считает политолог Паата Закареишвили, Северная Осетия всегда выполняла интересную роль в грузино-осетинском конфликте, и эта роль для нас, скорее, положительна, чем отрицательна. Есть, конечно, и много отрицательных факторов: в рамках возможного, Северная Осетия старается обозначить свои интересы, но так, чтобы не противоречить России. Она хорошо этим спекулирует. В то же время для Северной Осетии важно и с Грузией иметь доброжелательные отношения. Одной из причин этого является Транскавказская автомобильная дорога, Рокский тоннель и Ларс, которые проходят через территорию Северной Осетии. Немаловажны и торговые отношения. Еще один фактор - растущая исламская потенция на Северном Кавказе, из-за чего Северная Осетия испытывает определенное религиозное давление. А потому Северная Осетия стремится к добрым отношениям с Грузией, в которой видит потенциального союзника: единоверная страна, географически благоприятное стратегическое положение... Северную Осетию политически не устраивает усугубление конфликта в Южной Осетии. По словам Закареишвили, которому часто приходилось контактировать с экспертами Северной Осетии, некоторых из них выступают с крайне агрессивной позиции. Но в целом их позицию можно считать разумной, поскольку они не представляют себе Южную Осетию независимой. "Североосетинские эксперты считают так: с каким статусом они сами находятся в составе России, с аналогичным статусом и Южная Осетия должна быть в составе Грузии", - говорит грузинский эксперт. "Интересна также их позиция в отношении Грузии по следующим вопросам: представители Северной Осетии недовольны тем, что Грузия не предлагала (во всяком случае - до сих пор) Южной Осетии серьезных и гарантированных предложений по безопасности, из-за чего они и вынуждены были стать на защиту братского народа. Их требованием и желанием всегда было, чтобы Грузия была надежной в своих гарантиях безопасности. Тогда они смогли бы найти с Южной Осетией общий язык в пользу Грузии", - продолжает Закареишвили, не исключая и частичной заслуги Северной Осетии в позиции Эдуарда Кокойты в связи с переговорами. Трудно говорить о точном количестве осетин, переехавших из Цхинвали в Северную Осетию, но ясно, что их много. И, в основном, это интеллектуальная часть общества, которая не может найти себе применения в Южной Осетии. Что очень плохо для осетин, поскольку этот факт серьезно снижает и обедняет интеллектуальный уровень в Южной Осетии, где в основном остались агрессивные люди. Но сегодня шанс возращения беженцев в Южную Осетию практически равен нулю: пока существует грузино-осетинский конфликт, они вряд ли вернутся на родину. По мнению Закреишвили, "включив Северную Осетию в переговоры в качестве отдельной стороны, Россия сделала неверный шаг: дала ей возможность формировать свою, независимую политику в сфере грузино-осетинского конфликта, что нельзя однозначно считать отрицательным: Северная Осетия проводит независимую от России политику, что на пользу Грузии. Северная Осетия хочет хороших отношений с Грузией. Этого хочет и Россия, но ее желания обременены имперскими интересами". Политолог считает, что участие Северной Осетии в переговорах в качестве отдельной стороны, скорее, факт положительный для Грузии - важно правильно использовать этот положительный момент. Об этом пишет "Ахали 7 дге"

Регионы

В эти дни парламентский комитет провел выездное заседание в Самцхе-Джавахети, пишет 26 декабря газета "Ахали таоба". По словам депутата Алеко Шаламберидзе, "в Самцхе-Джавахети много проблем, и вселяет надежду то, что в 2006 году т финансирование этого региона будет самым большим". В основном, в рамках Программы тысячелетия, хотя определенная сумма выделяется и из бюджета Грузии, в частности, на строительство дороги Ахалкалаки-Ахалцихе, а по Программе тысячелетия будет построена дорога Ахалкалаки-Тбилиси. Работы начнутся весной, так как в виду сурового местного климата в зимний период это невозможно. По словам Шаламберидзе, зимой будут проводиться те работы, которым холод не помеха. Словом, этот регион, по сравнению с другими, в очень хорошем положении, там осуществляются важные проекты. Это строительство на месте бывшей турбазы в Вардзиа четырехзвездочной гостиницы. Это - первая ласточка на пути патронажа исторических памятников этого края, отметил Шаламберидзе. Состоялась встреча парламентариев с местными НПО, с людьми, которые изучают грузинский язык по специальной программе. "Программа обучения грузинскому языку" была задумана в период Шеварднадзе, но ее осуществление начато сейчас. "Армянское население, изучающее грузинский язык, очень довольно. Студенты, которые учатся в Ахалкалакском филиале Тбилисского госуниверситета, просят перевести их на один семестр на учебу в Тбилиси", - говорит Шаламберидзе, по мнению которого это было бы очень хорошо для их сближения и интеграции в общество, а заодно и практики в грузинском языке. Этот вопрос Шаламберидзе намерен обсудить с министром образования Грузии. Помимо молодежи, грузинский язык изучают и другие возрастные группы - школьники, а скоро начнется программа и для населения старшего возраста. Желание изучать язык, свидетельствует о том, что большая часть населения думает не о сепаратизме, а об интеграции в грузинское государство. Эту работу необходимо продолжить и проводить соответствующую политику в регионе, считает депутат. Что касается сепаратистских сил, то их лидеров депутаты не встречали. А встречи с губернатором региона, с грузинскими и армянскими НПО свидетельствуют об их нормальных настроениях. По мнению Шаламберидзе, население хочет урегулирования элементарных бытовых проблем. Взять хотя бы Ахалцихе - центр региона, но и там предстоит решить проблему водоснабжения, тем более что этот регион богат водными ресурсами. Здесь пять озер, и надо использовать гидроресурсы, в освоении которых участвует Всемирный банк. Словом, надо создать минимальный комфорт местному населению и признаки сепаратизма исчезнут. Что касается недовольства населения тем, что не выполняются обещания о закупке картофеля армией у местных жителей, то Шаламберидзе отметил, что это связано с тем, что пока не проведен тендер. По его словам, мы хотим упростить этот процесс и дать людям возможность реализовывать продукцию до тендера. Одна из проблем - споры о принадлежности местных церквей. По словам депутата, из этого не надо делать трагедии. Он с юмором отмечает, что армяне во всем хотят быть первыми, что прозвучало и в известном фильме "Мимино": если в мире есть что-то хорошее, то это армянское. "Зафиксированы факты, когда из Армении на грузовиках доставляли камни, чтобы доказать, что памятник в регионе армянский", - заявил Шаламберидзе, который считает нормальным стремление армян к первенству, "ведь характеризует же местничество и грузин". В таких случаях надо не создавать конфликт, а разрядить ситуацию. Что касается принятого парламентом закона о самоуправлении, то депутат его не поддерживает, считая, что первый уровень самоуправления должен быть не в районах, а в крупных селах. Самоуправление не должно превращаться в орган территориального уровня. Несмотря на то, что Шаламберидзе не смог убедить в этом коллег по парламентскому большинству, он уверен, что правоту его подтвердит жизнь, и придется эту проблему исправлять, но уже с большими усилиями. ("Ахали таоба")

Экономика

Инвестиции в тбилисскую газораспределительную компанию "Тбилгаз" осуществит казахстанская компания "Казтрансгаз", пишет 27 декабря газета "Хвалиндели дге". Министр экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе и генеральный директор "Казтрансгаза" Серик Султангалиев оформили меморандум о взаимопонимании. Как заявил на пресс-конференции после церемонии подписания документа премьер-министр Зураб Ногаидели, переговоры с казахстанской компанией велись примерно 1,5-2 года. Поскольку сегодня "Тбилгаз" работает в режиме банкротства, и этот процесс истекает 15 февраля, компания за этот период осуществит инвестиции, а после 15 февраля компания "Казтрансгаз" станет 100-процентным владельцем "Тбилгаза". Ногаидели отметил, что казахстанская компания урегулирует все возникшие сегодня в "Тбилгазе" проблемы. Сделка дает возможность отказаться от субсидий населению из бюджета, разницу между тарифами на природный газ в зимний период покроет казахстанская компания, заявил премьер-министр. По словам Ногаидели, пока неизвестно, в каком количестве инвестиции осуществит "Казтрансгаз", и какую сумму выплатит за "Тбилгаз". По этим вопросам продолжаются переговоры. Известно, что "Казтрансгаз" планирует инвестиции на десятки миллионов долларов. Окончательный документ будет оформлен в начале 2006 года, отметил Ногаидели. Как объяснил министр экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе, объем осуществляемых в "Тбилгаз" инвестиций станет известен после представления компанией бизнес-плана. По словам генерального директора АО "Тбилгаз" Георгия Гвичиани, по какой цене "Казтрансгаз" приобретет компанию, сказать трудно, пока не завершен подсчет ее имущества. Этот процесс, предположительно, завершится в январе и к тому времени будет названа продажная цена, отметил Гвичиани. ("Хвалиндели дге")

Судебная власть

Год 2005-й подвел двухлетние итоги "революции роз", в Грузии за этот период много чего изменилось, пишет 31 декабря газета "24 саати". Но изменения не всегда были в том направлении, как того ждали от пришедшей путем революции власти. Одним из показателей демократии является судебная власть в стране. Для грузинских правоохранителей, в частности, одного из их руководителей Вано Мерабишвили этот год можно считать историческим, поскольку были раскрыты такие преступления, как покушение на президента США, теракт в Гори. Это те случаи, когда трудно противостоять министр ВД: успехи в борьбе с терроризмом и преступлениями международного значения - те активы, которыми грузинские правоохранители могут в нынешнем году гордиться. Иначе дело обстоит с осложнением криминального фона и арестами в условиях полной непрозрачности. В этом плане претензии есть, скорее, к финансовой полиции, которая, согласно распространенным слухам, в 2005 году стала главным институтом пополнения госбюджета. Заключение бывших или нынешних чиновников в тюрьму и последующее их освобождение за определенную сумму, налеты на торговые и пищевые объекты - стали, с одобрения власти, привычным стилем работы финансовой полиции. Факт и то, что в отличие от 2004 года, в нынешнем никто не посвящал общественность в то, какие конкретно суммы фигурировали в этих процессах. Самой "закрытой" из госсструктур выглядит генеральная прокуратура, которая на протяжении последних двух лет настолько набралась сил, что присвоила и функции судебной системы. В результате грузинское правосудие, которое, в принципе, никогда не было справедливым проводником законности, сейчас полностью обезличено. А между тем, судебная система - тот корень, на котором, помимо демократии и гражданского общества, зиждется и развитие бизнеса. Именно эта система значительно расшатана в 2005 году, когда "непрогнозируемые", подчинявшиеся более закону, нежели прокуратуре, но профессиональные судьи были отстранены от деятельности. Что касается пенитенциарной системы, то объявленная властью борьба с авторитетами криминального мира началась с законодательной новации - принятием закона "О борьбе с организованной преступностью и рэкетом". Реформа в системе началась с отстранения от должности председателя Департамента по исполнению наказаний Шота Копадзе. Но на исходе 2005 года "наведение порядка" в пенитенциарной системе не обошлось без бунта, и тюрьмы встретили 2006 год взбунтовавшимися. Хотя, как уверяет власть, она начала освобождать пенитенциарную систему от старого советского наследия. С этой целью парламент утвердил Уголовно-процессуальный кодекс и все отмечали, что в плане защиты прав человека произошли революционные преобразования. Но скоро множество вошедших в кодекс изменений стали предметом серьезной критики, и кодекс был расценен законодательством советского типа. Последний вариант кодекса, который готовит созданная в Минюсте группа экспертов, также претерпит много изменений, но когда он будет представлен в парламент, уже никто не прогнозирует. И, наконец, в этом году погиб премьер-министр Грузии Зураб Жвания. Причиной смерти объявлен угарный газ, несмотря на это, гибель премьера рождает множество сомнений и вопросов. И развеять их, дать объективный, убедительный ответ на все вопросы, должно быть делом чести грузинских правоохранителей. ("24 саати")

Армия Бюджет Министерства обороны Грузии в 2006 году увеличивается до 392 миллионов лари, пишет 26 декабря газета "Ахали таоба". В связи с этим военный эксперт Ираклий Аладашвили заявляет, что этим власть подчеркивает приоритетность обороноспособности страны. По словам эксперта, по сравнению с периодом предыдущей власти, финансирование оборонного ведомства возросло в десять раз. Вместе с тем, Аладашвили отмечает опасность роста степени коррупции в системе. По словам военного эксперта, у Грузии в будущем не будет возможности ежегодно увеличивать бюджет обороны, так как этих денег будет недоставать для пенсий, здравоохранения, образования и других сфер. Поэтому пока у оборонного ведомства есть такие средства, эти суммы должны расходовать целенаправленно, по назначению и прозрачно, считает Аладашвили. По его словам, существует четыре основных направления расходования бюджета оборонного бюджета: закупка вооружения, обеспечение питанием, снабжение военной техники топливом и выдача зарплаты. Вместе с тем, Аладашвили отмечает, что в последнее время в закупке вооружения допущены ошибки. К примеру, приобретенные в Чехии устаревшие танки типа "Т-72" времен чехословацкой производства, которые не снабжены дополнительно системой динамической защиты. Использование этих танков опасно, что подтвердила война в Абхазии, а особенно в Чечне. В период военных действий в Чечне на рубеже 1994-1995 годов русские одновременно потеряли в Грозном 62 таких танков. Поэтому вместо танков "Т-72" можно было потратить деньги на закупку других, более эффективных танков, считает Ираклий Аладашвили. По его словам, расходование денег в Министерстве обороны не происходит на профессиональном военно-научном уровне. ("Ахали таоба")

Военный эксперт Шалва Тадумадзе говорит о царящей в системе Минобороны "абсолютной неквалифицированности", пишет 28 декабря газета "Резонанси". Как заявляет эксперт, на военную службу назначаются люди без каких-либо заслуг. Как пример, эксперт приводит назначение генерал-лейтенанта Гоги Татухашвили командующим Национальной гвардией. Более того, Шалва Тадумадзе не исключает, что Татухашвили предложат и пост начальника Генштаба. По словам эксперта, в бытность Татухашвили командиром 4-й бригады Мухрованского батальона произошло невиданное в истории Грузии явление - массовая драка с участием 800 военнослужащих, в результате которой пострадали 12 человек, а казарму пришлось заново отремонтировать. И после этого Татухашвили назначается командующим гвардией, что абсолютно неприемлемо для здравомыслящего человека. За какие такие заслуги Татухашвили удостоился этого поста? В период революции он был начальником личной охраны Михаила Саакашвили, напоминает Тадумадзе. Другой пример - нынешний начальник Генштаба Леван Николеишвили, которому не принадлежат соответствующие этому посту заслуги в строительстве грузинской армии. По мнению эксперта, назначение на посты, очевидно, происходит по принципу дружбы с людьми, кто сегодня создает политическую погоду в Грузии. По словам эксперта, сегодня в 4-й бригаде порядок, который установил Ника Джанджгава - квалифицированный военный. По мнению Тадумадзе, сегодня Ника Джанджгава является лучшим командиром, способным навести порядок в военных силах страны. Но, к сожалению, в Грузии господствует выдвижение людей на те или иные посты без всяких на то заслуг, а также непонятное присвоение званий. К примеру, Татухашвили стал генерал-лейтенантом за один год, что вообще неприемлемо на военной службе и в военной карьере. Соответственно, это дает повод заявлять, что со стороны президента абсолютно безгранична оценка Татухашвили, и в любой момент можно ждать его выдвижения на пост начальника Генштаба, считает эксперт. По его словам, главная проблема нашей военной системы - абсолютная неквалифицированность. Человека увольняют со службы абсолютно незаконно, оформляются абсолютно незаконные договора, приказы издают неполномочные на то лица и затем эти приказы выполняются в принудительном порядке. Подобные факты свидетельствуют об отсутствии квалификации в системе. По словам эксперта, совершенно незаконным был приказ о сокращение срока обучения в военном училище, то есть, было выдворение курсантов из училища в прямом смысле этого слова. Это произошло на основании приказа начальника Генштаба, хотя по законодательству Грузии начальник Генштаба не имел права на такой приказ. Кто несет ответственность за это беззаконие? По словам эксперта Шалва Тадумадзе, в данном случае ответственность частично несут и президент, как верховный главнокомандующий, и министр обороны, как политический глава военных сил. ("Резонанси")

Общество

Свобода слова - одно из главных прав общества, которое защищает как законодательство Грузии, так и международная конвенция, пишет 30 декабря газета "Ахали 7 дге". Хотя в нашей стране неправительственные организации и другие представители общества часто заявляют, что в Грузии права человека защищены не на должном уровне. Причиной этого они считают как власть, так и индифферентность самого общества. Имеет ли высказывание гражданином Грузии собственного мнения последствия? По словам юриста Севдии Угрехелидзе, свободу слова в Грузии защищает Конституция, также международный закон - Европейская конвенция по правам человека. Хотя, согласно конвенции, защитой этих прав называется свобода выражения. Свобода выражения - более широкое понятие, чем свобода слова, поскольку она предусматривает не только выражение собственного мнения, но поддержку этого мнения другими методами, хотя бы лозунгами. Каково сегодня положение в Грузии с защитой свободы слова, в чем различие в этом смысле между прошлой и нынешней властью? Как считает Севдия Угрехелидзе, во времена Шеварднадзе ситуация в медиа была такова: все писали, что хотели, но результата это никакого не давало. Власть действовала по принципу: собака лает, караван идет. По мнению юриста, пресса, конечно, должна реагировать на любые текущие процессы, но ограниченно. Это не означает, что медиа должна быть абсолютно ограничена, но недопустимо распространение в медиа информации, которая наносит урон стране, ее авторитету. Например, когда в Панкиси перешло много беженцев из Чечни, грузинская медиа распространяла много такой информации, которую Россия использовала в свою пользу и, опираясь на нее, предъявляла власти Грузии разные обвинения, вплоть до того, что русские обвиняли нас в незаконном предоставлении беженцам убежища. Журналисты гонялись за сенсацией, а власти не обращали на это внимания. Не намного лучше положение и сегодня. Главной задачей нынешней власти должно быть соблюдение закона. Также и журналисты должны соблюдать закон, должны знать, на что имеют право. Между прочим, в условиях ограничения журналистика развивается лучше, т. к. становится более боеспособной, считает Севдия Угрехелидзе. По ее мнению, власть должна предоставить больше свободы медиа, но определенные ограничения все-таки необходимы. На медиа возлагается большая ответственность перед общественностью. СМИ должны уметь преодолевать цензуру, идущую от власти, но должны уметь и критически оценивать свою деятельность. В то же время прессе нужна поддержка общественности. Запуганное, с нигилистическими настроениями общество не сможет бороться за справедливость. Одно из главных назначений медиа именно в воспитании общества, формировании правильного мышления. Насколько защищена в Грузии свобода слова в плане высказывания отдельных политиков, беженцев и других? Севдия Угрехелидзе считает, что у оппозиции есть трибуна для выражения собственного мнения в парламенте. Она может оказывать воздействие на власть. Хотя нельзя сказать, что нынешняя наша оппозиция конструктивна, отметила юрист. Угрехелизде считает, что выступления оппозиции часто ограничиваются бранью, а не серьезным решением проблемы, многие ее соображения не подкрепляются аргументами. Что касается проведения уличных акций, а также разгона митингов, то все это допустимо при условии, что не нарушается закон, о чем всегда говорит президент: действуйте в рамках закона. ("Ахали 7 дге")