Москва, 12 октября, 2005, 17:29 — ИА Регнум. 12 октября в Государственной думе РФ председатель Комиссии по проблемам Северного Кавказа вице-спикер Владимир Катренко представил отчет за год работы комиссии, передает корреспондент ИА REGNUM. Как сообщил Катренко, задачей комиссии было проанализировать в кратчайшие сроки основные проблемы социально-экономической и правоохранительной сфер, обороны и безопасности, межнациональных и межконфессиональных отношений с предложением конкретных решений. Депутаты работали по двум направлениям: законотворчество и разработка комплексных программ, которые позволили бы решить долгосрочные проблемы Северного Кавказа.

За год члены комиссии провели около десятка выездных заседаний во всех субъектах Южного федерального округа (ЮФО), 2 круглых стола в Госдуме; Владимир Катренко принял участие в заседании глав субъектов Южного ФО, встретился с президентом Ингушетии Муратом Зязиковым, с полпредом президента в Южного ФО Дмитрием Козаком, с председателем правительства Чеченской Республики Сергеем Абрамовым. В адрес различных органов государственной власти было направлено 21 письмо и запрос, например, с предложением рассмотреть проект создания и внедрения системы изготовления и формирования паспортно-визовых документов с использованием биометрической информации (председателю думского комитета по безопасности Владимиру Васильеву) или усилить контроль за нелегальной трудовой миграцией, за въездом и пребыванием на территории России иностранцев и лиц без гражданства (министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву).

В законотворческой деятельности комиссия считает главным доработку законопроекта "О противодействии терроризму",принятом в первом чтении. Катренко рассказал о предложениях, которые сформулированы членами комиссии Правительству для решения проблем региона в социально-экономической и организационно-административной сферах. Приведем некоторые из них:
составить детальный экономический паспорт региона для выработки тактики и стратегии его развития;
разработать программу максимальной легализации экономической деятельности в Северо-Кавказском регионе;
дать оценку ходу реализации федеральной целевой программы "Юг России", принять меры для компенсации недофинансированных проектов ФЦП за 2002-2004 гг. и рассмотреть возможность продления срока ее действия до 2008 г. с совершенствованием механизма отчетности перед контрольными органами;
сформировать перечень объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, при этом максимально учесть мнения депутатов Госдумы и потребности регионов Юга России;
выделить средства из региональных бюджетов на развитие традиционных отраслей сельскохозяйственного производства (виноградство и виноделие в Дагестане, коневодство в Калмыкии);
ускорить реализацию проекта создания транспортного коридора "Север - Юг", "Восток - Запад", включая проработку проекта водотранспортного соединения Каспийского и Азовского морей с учетом расширения существующей гидротранспортной Манычской системы для прохода кораблей, что поможет успешной интеграции экономики России и экономик стран Ближнего Востока, Ирана, Турции;
реализовать строительство дороги, связывающей курортные комплексы Кабардино-Балкарии и Кавминводский курортно-туристический и промышленный комплекс; включить региональные работы по поиску новых перспективных направлений геолого-разведочных работ на нефть и газ на шельфах Черного и Азовского морей в проект долгосрочной государственной программы "Изучение недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья в 2005-2010 гг. и на период до 2020 г.";
продолжить работы по осуществлению ввода и эксплуатации 3-го и 4-го энергоблоков Ирганайской ГЭС в Дагестане, каскада Нижне-Черекских ГЭС (Аушигерская и Советская ГЭС) в Кабардино-Балкарии;
рассмотреть вопрос о списании накопившейся задолженности предприятий и организаций из-за несвоевременной уплаты налогов в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, образовавшейся не по вине хозяйствующих субъектов;
организовать проведение полной ревизии нефтяных скважин не только на территории Чечни, но и в Дагестане, Ингушетии, Ставропольском крае, их учет и контроль за эксплуатацией, так как последние часто пользуются для "отмывания" похищенной нефти в Чечне;
определить окончательный срок завершения формирования и утверждения полного перечня разрушенного на территории Чечни жилья;
определить конкретные сроки разработки программы устойчивого развития Северного Кавказа и механизмы ее реализации, а также ответственность за ее срыв;
создать в системе Южного научного центра РАН Институт проблем Кавказа по исследованию этнических и конфессиональных процессов;
разработать меры по созданию благоприятных условий для проведения форумов представителей традиционных религий Северного Кавказа для выработки совместных шагов по противодействию распространению религиозного экстремизма;
создать условия для подготовки специалистов различных областей для Грузии, Абхазии и Южной Осетии в учебных заведениях России и восстановить для республик региона системы квот по направлению на учебу в другие регионы России, квот для русских студентов в вузах национальных республик ЮФО;
разработать меры для возвращения насильственно-переселенных народов в места их традиционного проживания (лакцы в Дагестане, ингуши в Северной Осетии, русские в Сунженском районе Республики Ингушетии), а также разработать концепцию "устойчивого развития поселений и территорий" конкретного региона, с опорой на производственные возможности местной строительной индустрии;
образовать информационно-пропагандистский центр по Северному Кавказу для проведения информационной политики России в регионе.

Владимир Катренко отметил, что некоторые предложения уже получили поддержку Владимира Путина и правительства РФ, и по ним ведется работа. Это касается создания Института проблем Кавказа, запрета продажи военной формы лицам, не имеющим отношение к силовым и правоохранительным ведомствам, ускорения проектирования нового газопровода "Джубга - Лазаревское - Сочи". 10 октября в Госдуму комитетом по экономической политике, комиссией по проблемам Северного Кавказа, правительством РФ, администрацией Кавминвод были внесены поправки в закон "Об особых экономических зонах в России", предусматривающие создание нового типа зон - туристко-рекреационых. "Мы поднимали вопрос о преобразовании Сочи, Каспийского побережья, курортов Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Адыгеи, Кавминвод в рекреационные округа - особые экономические зоны, федеральные курорты", - подчеркнул Катренко.

Думские фракции и независимые депутаты высоко оценили прочитанный доклад и попросили внести свои предложения для преодоления кризисных явлений на Северном Кавказе. Владимир Жириновский заявил, что для поддержки промышленности надо покупать все, что производят в регионе. Андрей Савельев (фракция "Родина") высказал пожелание стимулировать деятельность по разработке миграционного законодательства, "миграционного кодекса". Владимир Рыжков (независимый депутат) напомнил, что Правительство собирается серьезно сократить финансирование программы "Юг России" и предложил при рассмотрении 14 октября проекта федерального бюджета на 2006 г. заложить дополнительно сумму около 1 млрд. 200 млн. руб.