Политика, власть и оппозиция, Абхазия, Цхинвальский регион (Южная Осетия), реформа силовых структур, экономика, реформа системы образования, общество

Политика

Между Саакашвили и Жвания пробежала черная кошка

Можно с уверенностью сказать, что в ближайший период в стране будут осуществлены кадровые изменения, которые коснутся определенной вертикали власти, пишет 13 декабря газета "Ахали таоба". Триумвират "революции роз" соберется на чрезвычайное совещание, на котором окончательно определит, кто из министров распрощается со своим креслом. Несмотря на то, что кадровые изменения содержат определенную интригу, для общественности более интересно будет заострить внимание на завершившемся визите премьер-министра Зураба Жвания в США. Можно сказать, что между президентом Михаилом Саакашвили и премьером Зурабом Жвания пробежала черная кошка, главная причина чего именно визит Жвания в США. Как говорят во властных кулуарах, Саакашвили рассердил вояж премьера. Что же все-таки разозлило президента, задается вопросом газета. В первую очередь то, что кадровые изменения совпали с одним из важнейших визитов в политической жизни Жвания, после которого Жвания показал президенту, что у него есть весьма серьезная опора в США. Как говорят, в США премьер-министра лоббируют высокопоставленные чиновники администрации Америки, в том числе Мадлен Олбрайт, а также большая доля помощи приходится на действующую в Америке мощную армянскую диаспору. Дело дошло до того, что финансовая помощь из США будет обеспечена только в том случае, если в кресле премьер-министра будет сидеть именно Жвания. Но самое главное то, что в США, неожиданно для Саакашвили, Национально-демократический институт награждает премьер-министра премией Гарримана. Короче, Саакашвили раздражает одно - для США более приемлем Жвания, чем президент Саакашвили. Как пишет газета, все это означает, что Саакашвили не сможет так просто устранить Жвания из властной ветви. Напротив, Саакашвили должен остерегаться, чтобы при помощи Сороса в стране не произошел бархатный переворот. Что касается самих кадровых изменений, то, согласно информации, они должны были значительно пошатнуть положение Жвания, соответственно, ослабить его влияние. Но что произойдет после визита в Америку, сказать трудно. Факт один: Ираклий Окруашвили быстрыми темпами приближается к посту премьер-министра. Вообще, команда Саакашвили всячески пытается отдалить команду Жвания от власти. Короче, у Саакашвили большие проблемы. Он может вместе с председателем парламента оставить в положении вне игры премьер-министра, но Жвания будет опасен в случае, если перейдет в оппозицию. Сегодня уже всем ясно, что 87-процентная поддержка Саакашвили поэтапно снижается. ("Ахали таоба")

Ежеквартальная карусель грузинского правительства

В исполнительной власти предстоят кадровые и структурные изменения, но причина возникшей необходимости в правительстве не конкретизируется, пишет 14 декабря газета "Хвалиндели дге". Вообще, изменения происходят тогда, когда существующая модель или действующий министр не работают на должном уровне, отмечает газета. По оценке президента, власть работает хорошо, хотя может работать и лучше. Не планируется ли новый эксперимент по реорганизации и замене министров? Эксперты не исключают подобной возможности. Модель, предполагающая объединение двух силовых ведомств, в Госканцелярии существует давно. Согласно изданию, таким путем власть решает две проблемы: проведением структурной реформы задобрит Запад, который не в восторге от правоохранительной системы постреволюционной Грузии, а также этой реформой объяснит кадровые перемещения. Учитывая, что у президента есть парламентское большинство и возможность утвердить желаемую кандидатуру или узаконить новую модель, Саакашвили не требуются реверансы перед парламентом. По мнению оппозиции, такой "длинный пролог" президенту нужен для того, чтобы придать несколько серьезный оттенок "ежеквартальной карусели" в правительстве. По одной из версий, осуществление структурных или кадровых изменений ускорено вопреки плану. Как пишет газета, правительство, которое в течение года обвиняли в дефиците единогласия, сейчас сохраняет образцовое единодушие: кто и почему сыграл роль катализатора, и с какой целью поднят шум по поводу возможных изменений - на этот вопрос министры не отвечают. Говорят, что президент действительно планировал обновление собственной правительственной команды, но его опередили и смешали все планы. По оценке парламентской оппозиции, альтернативный сценарий развития событий в кабинете министров принадлежит премьеру. Правда, "бум новой карусели" начался в отсутствии Зураба Жвания в Грузии, но заинтересованные лица все-таки видят его след в этом деле. Жвания подтверждает, что проводит консультации с президентом, и окончательное решение объявят после возвращения из Германии председателя парламента. Президент заявил, что единолично решений не принимает, и пока не выяснит мнение Жвания и Бурджанадзе, никаких изменений не осуществит. Он подчеркнул влияние премьера и спикера, хотя это "признание" президента скорее должно означать желание снять с себя ответственность. А пока в парламенте и в глаза не видели проект реорганизации, неизвестен вариант документа системных реформ и экспертам, пишет газета. По мнению политолога Гии Нодия, президент, возможно, не желал такого ажиотажа вокруг предстоящих изменений, но кому-то, видно, надо было, чтобы информация просочилась "случайно". "Это, обычно, происходит сознательно, хотя трудно сказать, какой конкретно здесь политический игрок, в чьи интересы это входило. Чем можно объяснить необходимость еще одного изменения в кабинете министров за столь короткий срок? По словам Нодия, практически, это экспериментальный кабинет министров. У большинства в правительстве нет опыта, и изменения не должны быть особенно неожиданными. Конечно, частая смена кадров не может нравиться, но это указывает на то, что существует проблема квалифицированных кадров. В то же время, часто кандидатуры отбираются по политическому признаку. Дефицит кадров особенно ощущается в регионах", - отметил политолог. Кто был заинтересован в просачивании информации о кадровых изменениях? Как полагает Нодия, "в окружении президента многим не нравится Зураб Жвания, но в данный момент, как видно, речь идет об изменениях в силовых структурах, т.е. той части правительства, которая является прерогативой президента. И если как раз в силовом блоке трудно с кадрами, то это дискредитация президента. Но это еще не означает усиления премьера. Интриги всегда присутствуют во власти. Сегодня это связывают с именем Жвания, но если завтра он уйдет из политики, его в этой сфере заменит другой". ("Хвалиндели дге")

Обновление правительства - безболезненное отстранение Бендукидзе

Работа в связи с кадровыми и структурными изменениями, как видно, завершилась: на кулуарной информации, версиях и предположениях точку поставили вместе президент, премьер-министр и председатель парламента, пишет 15-16 декабря газета "Версиа". Вано Мерабишвили возглавит новое министерство (объединяются госбезопасность и МВД), которое названо министерством полиции и безопасности. Бывший генпрокурор и министр ВД Ираклий Окруашвили станет главой минобороны. Его предшественник Георгий Барамидзе переместится в Госканцелярию на пост госминистра и вице-премьера по вопросам интеграции в евроатлантические структуры. Каха Бендукидзе попрощается с министерством экономики и тоже станет госминистром - по координации экономических реформ. А на его место названа кандидатура первого замминистра финансов Лексо Алексишвили, который считается кадром Зураба Жвания. А министр сельского хозяйства Давид Шервашидзе вообще останется без портфеля - его сменит один из учредителей минеральной воды "Набеглави" Михаил Свимонишвили. С постом госминистра придется расстаться Гураму Абсандзе, Тамар Беручашвили и Джамбулу Бакуридзе. В отличие от них сохранит пост Георгий Хаиндрава. Зинаида Бестаева станет госминистром по вопросам гражданской интеграции. Как пишет газета, революционный триумвират свой вердикт вынес, окончательное слово теперь за парламентом, поскольку на осуществление структурных изменений необходимо разрешение законодательного органа. Одно бесспорно - инициативе Саакашвили депутаты сопротивления не окажут. И все-таки для чего было необходимо подобное обновление правительства? Как говорят, для безболезненного отстранения Кахи Бендукидзе и это, в первую очередь, входило в интересы премьер-министра. Хотя, и обошлось Жвания довольно дорого, поскольку жертвой этой карусели стал его друг - Георгий Барамидзе. Пришлось пожертвовать и Саакашвили - в лице Кахи Бендукидзе. Практически, отставка Бендукидзе приписывается влиянию Жвания, который этим снял вопрос возможного варианта: Бендукидзе на посту премьер-министра. Во всяком случае, так кажется. Президент ранее заявил, что ждет приезда премьера и спикера, чтобы обсудить вопрос кадровых изменений. На деле же, по Конституции президент имеет право единоличного представления и назначения силовиков. В эту его компетенцию не может вмешиваться ни премьер, ни тем более спикер. Просто, как говорят, президент хотел продемонстрировать единство триумвирата и, как видно, постарался разделить ответственность. Одним словом, можно сказать, что новые правительственные изменения обозначили контуры нового перераспределения сфер политического влияния. На этом фоне, самые выгодные позиции у Вано Мерабишвили и Ираклия Окруашвили, которых, между прочим, связывают давние дружеские и теплые отношения. ("Версиа")

Решающее слово за Путиным

Госдума России 15 декабря приняла специальный документ, который касается сотрудничества со странами СНГ в борьбе с терроризмом, пишет 16 декабря газета "Резонанси". Согласно документу, на российских военнослужащих, которые примут участие в антитеррористических операциях на территории какой-либо страны, не распространяется законодательство этой страны, а в операциях будет использована только российская военная техника. У данного документа противников в Думе не было, и он был принят 421 голосом. Как заявляют депутаты Госдумы, принятый ими документ опирается на нормы международного права. Однако грузинские эксперты объясняют, что речь идет о ратификации договора по антитеррористическому сотрудничеству, в котором грузинская сторона не участвует. Как пишет газета, грузинские политологи заостряют внимание на постоянно провокационных решениях Госдумы, цель которых - потрепать нервы соседним странам. Политолог Сосо Цинцадзе считает, что "не стоит обращать внимание на провокационные заявления Рогозина, Жириновского, Тихонова и других, поскольку в российской политике последнее слово всегда за президентом Путиным". По словам юриста Вахтанга Хмаладзе, "Грузия под данным документом не подписывалась, зато его подписали другие страны СНГ и, соответственно, его требования распространяются на эти страны. Исходя из этого, на тех, кто участвует в этом антитеррористическом объединении, не распространяются законы конкретного государства, где осуществляются операции. К примеру, законы Ирака не распространяются на наших военнослужащих, которые участвуют в миссии в Ираке". Поэтому Хмаладзе не видит в этом документе ничего тревожного: Грузия не участвует в этом договоре СНГ и, потому его требования на страну не распространяются. Сосо Цинцадзе рассматривает вопрос в более глобальном разрезе. По его словам, "Путин ясно распределил позиции между исполнительной и законодательной властью. Путин сменил мягкого дипломата Иванова на грубого Лаврова, но, с другой стороны, во всех вопросах последнее слово за самим Путиным". "Только за последний год Госдума приняла 3-4 провокационных решений, начиная с превентивных мер и кончая антитеррористическими мероприятиями, но известно, как несерьезно к этим решениям относится Путин", - заявил политолог. По словам Цинцадзе, "хотя сегодня отношения Европы и России конструктивностью не отличаются, но все-таки Европа не идет на конфронтацию с Россией. Например, на Украине Запад остановил Россию, но на ухудшение отношений с Россией не идет. Госдума своими заявлениями пытается вывести из себя Грузию, Азербайджан, Молдову, но решающее слово всегда остается за Путиным. Этот момент европейцы давно расшифровали, и не обращают внимания на экзальтацию Думы", считает Цинцадзе. ("Резонанси")

Грузия предстанет с новой миротворческой инициативой

В ближайшее время власти Грузии выйдут с новой миротворческой инициативой в связи с урегулированием грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, пишет 18 декабря газета "Свободная Грузия". Об этом сообщил президент Михаил Саакашвили в МВД во время представления нового руководителя ведомства Вано Мерабишвили. Президент надеется, что на миротворческую инициативу грузинской стороны должным образом отзовутся как международное сообщество, так и абхазская и осетинская стороны, которые сделают ответные шаги. По словам президента, события на Украине показали, что те силы, которые все еще кормятся неоимперскими амбициями и предстают как сторонники сепаратизма, не смогут долго проводить свою деструктивную политику. Президент заявил, что Грузия совсем скоро не будет страной, с которой та или иная сторона пожелает говорить с позиции силы. ("Свободная Грузия")

Власть и оппозиция

Оппозиция спокойно ждет ошибок власти

Зима будет для власти довольно серьезным экзаменом, который ей придется сдавать перед тбилисцами, пишет 13 декабря газета "Ахали таоба". Почему - перед тбилисцами? Потому, что в районах и без того тьма, холод и нищета, как в прошлом году, позапрошлом и десять лет назад. Как пишет газета, маловероятно, что население найдет оправдание власти, несмотря на ее легенды о засланных из России тайных диверсионных группах и их антигосударственных действиях. Между прочим, власть до сих пор не назвала те группы, уничтожить которые активно намеревалась. Год, прошедший после революции, был вполне достаточен для того, чтобы власть исправила ситуацию. Недовольство измученного отсутствием электроэнергии населения значительно уменьшилось бы в том случае, если бы президент уволил министра энергетики Гилаури, поскольку с 1991 года народ не раз слышал обещания, что с будущего года энергодефицита не будет. Единственный выход - непрерывное энергоснабжение столицы, в противном случае население и оппозиционные партии во всем обвинят власть. Между прочим, есть такие силы, которые намеренно воздерживаются от критики власти и ждут весны, когда после тяжелой зимы население окончательно освободится от революционного романтизма и столкнется с социальными проблемами, из-за которых Шеварднадзе потерял свой пост. У открытой и скрытой оппозиции есть и второй козырь - слабая экономика, о мощи которой часто говорят президент и премьер. По расчетам оппозиции, 2005 год, по сравнению с 2004-м, будет гораздо сложнее, поскольку революционеры уже прошлись по тому запасу экс-чиновников и бизнесменов, с помощью которых выполнялся бюджет. Правда, есть информация, что власть начала обход по второму кругу и уже связалась с несколькими миллионерами, но эти деньги ситуацию не исправят. В текущем году большой части населения пришлось расстаться со своими сбережениями, так как примерно 90 тысяч человек и, соответственно, их семьи в результате безработицы остались без средств и вынуждены были тратить неприкосновенный запас. Не поступили деньги и в семьи крестьян, которые в надежде на революционную власть ждали продажи винограда. Осложнилась связь с Россией, что вызвало скачок и без того высоких цен. Несмотря на повышение пенсии, ее покупательная способность оказалась еще ниже, чем до повышения. В будущем году ожидается еще рост армии безработных - на этот раз за счет педагогов и средних чиновников. Хотя власть приоритетным признала развитие силовых структур, пока не видно никакой перспективы, что вложенные деньги дадут результат. Никак не решается проблема сепаратистских регионов, пишет газета. Короче, проблемы, часть которых проявится в зимний период, а остальные - в течение 2005 года, предоставляют оппозиции довольно большое поприще. А если власть продолжит дискредитацию оппозиционного мнения и партий, то в обществе накопится недовольство и в один прекрасный день взорвется, в чем будет виновата опять-таки власть. А пока большая часть оппозиции спокойно ждет ошибок власти и тех крупных войн внутри нее, которые также ожидаются к весне. ("Ахали таоба")

Абхазия

Никто не знает, как долго будет продолжаться грузино-абхазский конфликт, который длится уже тринадцать лет, пишет 15-16 декабря газета "Версиа". Грузинские неправительственные организации пытаются выйти на контакт со своими абхазскими коллегами и обсудить свое видение урегулирования конфликта мирным путем. На днях осуществить данную идею попыталась неправительственная организация "Грузино-абхазские смешанные семьи", но первая попытка себя не оправдала. Предполагаемая встреча с представителями абхазской неправительственной организации на Ингурском мосту не состоялась - абхазская сторона на нее не явилась по причине непогоды. Как пишет газета, на инициативу НПО встретиться на Ингурском мосту с интересом и ироничной улыбкой взирали представители миротворческих сил СНГ. Несмотря на неявку абхазов, грузины не изменили своим планам и исполненные ими грузинские, абхазские, мегрельские и сванские песни слышны были и по ту сторону Ингури. По словам руководителя организации "Смешанные семьи" Резо Бенделиани, эта акция была согласована с абхазской неправительственной организацией. "Мы хотим, чтобы абхазы услышали нас, чтобы и они внесли свою долю в урегулирование конфликта, чтобы и они начали процесс примирения аналогичными мирными акциями", заявил Бенделиани. Участниками мирной акции в основном были жители Гальского района. По словам участников акции, право на проведение подобных мероприятий есть у администраций Гальского, Ткварчельского, Очамчирского районов. Члены организации не исключают, что после запланированных в Абхазии выборов усилиями смешанных семей подобные акции пройдут и на территории Абхазии. Как рассказали перешедшие в Гальский район беженцы, в районе осложнена криминогенная ситуация: грузино-абхазские бандформирования по-прежнему тревожат грузинские семьи, часты факты грабежа, воровства, разбоя, похищения людей. Из 100 опрошенных на Ингурском мосту беженцев 80 заостряют внимание на четырехсторонних переговорах в Чубурхинджи, которые имели большое значение для населения Гальского района. По признанию людей, они чувствовали себя более защищенными, а сейчас никто не обращает на них внимания. Грузинские миротворцы говорят, что они неоднократно обращались к абхазской стороне с тем, чтобы возобновить переговоры, но пока это не удается. По их словам, причиной срыва переговоров стал инцидент 29 июля сего года, когда грузинская сторона открыла в Сухумской акватории огонь по турецкому судну, чего абхазы не могут простить грузинам. Абхазы возобновят переговоры лишь после того, как мировое сообщество даст этому инциденту адекватную оценку. Когда будет предпринят этот шаг, пока неизвестно, но беженцы не теряют надежды, что рано или поздно стороны обязательно достигнут соглашения. ("Версиа")

Быть слабым не стыдно, слабых любит и Бог

Новые президентские выборы в самопровозглашенной республике Абхазия пройдут, предположительно, 12 января, пишет 16 декабря газета "Резонанси". По этому поводу вчера абхазский парламент передал рекомендацию новоизбранному ЦИК. Как заявляют в аппарате председателя абхазского парламента, окончательное решение в связи с датой выборов ЦИК примет 12 января. Вместе с тем, в заявлении, которое подписывают представитель петербургского центра "Стратегия" и Московской Хельсинкской группы Антуан Арекелян, председатель петербургского абхазского общества "Апсны" Рауф Айба и председатель культурно-образовательной организации Георгий Габриелян, сказано, что прогрузинские политические круги считают нелегитимными абхазские президентские выборы. Как пишет газета, однако действия России в Абхазии вызывают подозрение, что власть РФ не способна адекватно ответить на требования времени. По их мнению, хотя выборы и нелегитимные, но они все-таки состоялись. Абхазский народ, большинство которого имеют российские паспорта, выразил свою волю и избрал президентом Сергея Багапш - пророссийского политика. Ожидалось, что Россия должна была быть этим довольна, и могла бы использовать этот факт в споре с грузинской стороной, но реакция была неадекватной, говорится в заявлении. Российским силовикам не понравился выбор абхазского народа: сначала губернатор Краснодарского края пригрозил, что прекратится выдача пенсий населению, а затем закрыл границу. Как пишут авторы заявления, не хочется использовать такие термины, но и в начале 19-го века Россия была лояльно настроена в отношении кавказских племен. 21-й век - гораздо более прагматичный и жесткий, и такого своеволия не потерпит, считают эксперты. Их заявление заканчивается такими словами: "Ошибок очень много, быть слабым не стыдно, слабых любит и Бог, стыдно, когда поступаешь глупо и смешно". ("Резонанси")

Главой Абхазии станет Анри Джергения?

"В логове абхазских сепаратистов по-прежнему неразбериха, и хотя Ардзинба назначил председателем обновленного ЦИК бывшего министра юстиции Батала Тапагуа, но все еще под вопросом, пройдут или нет выборы", пишет 16-17 декабря газета "Алиа". Регистрация кандидатов в президенты официально начата, но пока никто не внес заявления в ЦИК. Не понятно до конца и то, будут ли Багапш и Хаджимба участвовать в выборах одной командой. Но факт, что оба потеряли часть своих сторонников. Как пишет газета, не исключено, что трон Ардзинба достанется его родственнику Анри Джергения, пользующемуся явной поддержкой России. Хотя больше него шанс стать президентом имел Сергей Шамба, который на аннулированных выборах занял третье место и затем основал социал-демократическую партию, но неожиданно приказом Ардзинба он был назначен на свой старый пост - министром иностранных дел и вице-премьером. Если Шамба будет бороться за президентство, то он должен оставить свой пост, как сделал на предыдущих выборах. Интересно еще одно правительственное изменение Ардзинба: на пост первого вице-премьера он назначил Виктора Хилчевского. Как сообщил газете один из абхазских беженцев, работавший в свое время в Сухуми на высокой должности, Хилчевский - "очень хитрый, скользкий человек, одним словом, жук". Согласно изданию, у него жена абхазка, сыновья в Москве. Хилчевский инженер-строитель, до войны он курировал Сухумский аэропорт, а после войны создал компанию "Абхазские авиалинии" и был ее гендиректором. Сам он не авиатор, а был связан со спецслужбами. Поэтому, нет сомнения, что его назначили русские, отмечает газета. И еще: примерно 20 лет назад Хилчевский в автоаварии убил женщину, муж погибшей долго добивался наказания виновного, но покровители спасли Хилчевского от тюрьмы, все ограничилось условным наказанием. И такой вот человек стал первым вице-премьером сепаратистов. Как пишет газета, что касается возможного развития событий в лагере сепаратистов, то эксперт по вопросам Абхазии Автандил Иоселиани не понимает ситуацию, когда победу Багапш на выборах признали парламент и суд, но не признала Россия... Получается, что прокуратура России в лице Колесникова решает все за абхазский народ. Иоселиани надеется на пробуждение абхазского народа. По мнению Иоселиани, Сергей Шамба, очевидно, не примет участия в этих выборах. Его назначение означает, что его хотели нейтрализовать. Авторитет же Багапш и Хаджимба в Абхазии снизился. Абхазский народ увидел, что вопрос президентства решает Россия, а не они, поэтому, не исключено, что люди на сей раз проголосуют за Шамба. Тем более что сейчас у него было бы больше шансов, чем на прошлых выборах. Но русских не устраивает личность, которая будет избрана абхазским народом. Потому Шамба и отстранили от выборов. Хотя, не исключено, что он решит баллотироваться, пишет издание. К тому же Шамба и Хилчевского ведь назначил не Ардзинба, который с 1997 года не дееспособен. По мнению Иоселиани, назначения осуществляет Колесников, который, кстати, родом из Гудаутского района, где у него бизнес и деньги. По словам Иоселиани, у него точная информация о том, что абхазское население обижено на Багапш и Хаджимба за то, что они капитулировали перед командой Колесникова. Народ недоволен, так как ущемлено его самолюбие. По мнению Иоселиани, если Багапш и Хаджимба тоже назначены, то осложнений сейчас не будет. Абхазам дадут продать мандарины, пустят поезд, ввезут продукты и немного успокоят. Ситуация может осложниться потом. Вряд ли Багапш и Хаджимба "сойдутся", вот тогда ситуация осложнится. ("Алиа")

На протяжении последних пяти месяцев были прерваны четырехсторонние переговоры в Чубурхинджи с участием грузинской и абхазской сторон, а также представителей миротворческих сил России и военных наблюдателей миссии ООН, пишет 17 декабря газета "24 саати". Как пишет издание, причиной этого был отказ абхазской стороны участвовать в традиционных встречах после того, как грузинские пограничники открыли огонь по турецкому судну, следовавшему в Абхазию. Соответственно, все это время без ответа оставались вопросы и претензии к грузинской стороне, накопившиеся в последний период в грузинских селах зоны конфликта. 16 декабря эти встречи возобновились. Впервые на них присутствовал новый губернатор региона Самегрело-Земо Сванети Гиги Угулава. Согласно изданию, встрече предшествовало совершенное абхазскими сепаратистами преступление: в селе Тагилони Гальского района, где абхазы почти ежедневно проводят экзекуцию, во дворе собственного дома был расстрелян Вахтанг Квеселава. Пятеро сотрудников т.н. абхазской таможни во главе с Геннадием Сонгулия ворвались в дом, нанесли физические оскорбления членам семьи Квеселава, а затем расстреляли его. Согласно информации, несколько дней назад между Сонгулия и Квеселава произошла ссора и убийство связано с этим фактом. По другим источникам, Квеселава был руководителем избирательного штаба Сергея Багапш в селе Тагилони, что также могло быть причиной его убийства. Заместитель начальника абхазского территориального управления МГБ Грузии Бадри Дгебуадзе не подтверждает и не опровергает информацию о том, что Квеселава был активным членом избирательного штаба Багапш, хотя и заявляет, что Квеселава пользовался большим авторитетом у сельчан и у населения близлежащих сел. Грузинской стороне пока известно лишь то, что убийца действительно Сонгулия, в отношении которого возбуждено уголовное дело прокуратурой Гальского района. В связи с обострением в последнее время криминогенной ситуации в регионе Гиги Угулава выдвинул перед сепаратистами требование о совместной борьбе с преступностью. По его словам, в ближайшее время грузинские и абхазские правоохранители планируют разработать план совместных действий, что будет способствовать борьбе с криминалами. После обсуждения данного вопроса, темой четырехсторонней встречи было назначение бесплатных пассажирских автобусных рейсов в направлении моста через реку Ингури. С этой инициативой выступил губернатор Самегрело-Земо Сванети. По словам Угулава, финансирование этих рейсов возьмет на себя грузинская сторона. Абхазская сторона одобрила предложение губернатора и выразила свое согласие на его выполнение. ("24 саати")

Абхазия станет субъектом международного права

В связи с событиями в Абхазии свою точку зрения высказал доктор Инал Казан, который является ведущим представителем абхазской диаспоры во всем мире и единственным представителем диаспоры, признанным ООН, пишет 18 декабря газета "Свободная Грузия". Инал Казан пишет, что недавние события в Сухуми ярко продемонстрировали, как абхазское руководство обмануло свой народ. "Октябрьские выборы проведены как маскарадный бал, с заранее избранными кандидатами, которые представляют небольшое меньшинство абхазского народа. Кульминационным моментом этого абсолютно незаконного фарса стало соглашение кандидатов на изменение конституции Абхазии для своих нужд, иначе говоря, чтобы сохранить за собой власть президента и вице-президента. Это не демократия, а манипулирование демократией. Какое будущее ожидает нашу родину? Начиная с Ардзинба и до последних политических дилетантов, в Абхазии ничего не изменилось и, похоже, не изменится в ближайшем будущем. Взаимоотношения "хозяин-слуга" живы и хорошо видны на примере повышения образования по советскому образцу. Почему недавно избранные лидеры независимого государства проходили переподготовку в Москве, если не с целью изменить результаты выборов или волю народа. Абхазский народ практически находится в рабской зависимости от своих политических хозяев в Сухуми, которые, в свою очередь, находятся в подчинении у своих хозяев в Москве. Абхазский народ будет страдать до тех пор, пока сохранится это положение. Пожалуй, самый большой лицемер на политической сцене в Абхазии - так называемый намеченный премьер-министр Александр Анкваб, который в ходе интервью газете "Свободная Грузия" продемонстрировал полное неприятие правды, игнорирование фактов и недостаток политического видения. Он также извратил роль абхазской диаспоры", - пишет Инал Казан. "Анкваб совершенно не имеет конструктивных идей и является фиктивным представителем непризнанного государства, не признанного ни регионально, ни на международном уровне. Диаспора - это не экономическая марионетка политической элиты в Сухуми. Наступил конец эксплуатации диаспоры. Более того, комитет солидарности, базирующийся в Стамбуле, не пользуется уважением ни у диаспоры, ни ООН и ни правительства Турции. Его дни политической манипуляции диаспорой тоже закончились. Мои дорогие абхазы, я только начал свою работу. Я не остановлюсь, пока в Сухуми не будет избрано законное правительство, представляющее всех абхазов!", - пишет Инал Казан. "Если абхазы хотят процветать как народ и как государство, нам необходимо установить равноправный, достойный и прочный мир с Грузией, не на условиях подчинения, а как равноправные партнеры в мире, чтобы наша физическая безопасность была гарантирована Россией, а международный статус был признан ООН. Путем создания конфедеративного союзного государства между Абхазией и Грузией, Абхазия станет субъектом международного права, а не объектом тирании группы людей", - пишет Инал Казан. ("Свободная Грузия")

Цхинвальский регион

Южная Осетия присоединится к России?

Как заявляет госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава, в отношении Грузии возможны провокации, что подтверждается информационной войной со стороны России, пишет 15-16 декабря газета "Версиа". По словам Хаиндрава, 8 декабря на встрече с членами фракции "Родина" Госдумы РФ президент непризнанной республики Южная Осетия Эдуард Кокойты заявил, что через две-три недели между официальным Тбилиси и Цхинвали возобновится противостояние. "В своих заявлениях Кокойты повторяет высказывания официальных представителей России, что преследует цель сорвать достигнутое 5 ноября в Сочи соглашение о демилитаризации", считает Хаиндрава. По его словам, заместитель председателя Госдумы РФ Сергей Бабурин сообщил Кокойты, что фракцией "Родина" разработан законопроект, который упрощает принятие в Российскую Федерацию бывших автономных республик СССР. Данный законопроект внесен на рассмотрение в Думу. Как пишет газета, осетинская сторона воздерживается от комментария по этому факту, но возникает обоснованное мнение о том, что в Москве планируется присоединение Южной Осетии к России. Согласно изданию, осетинский сепаратизм отличается от абхазского, в первую очередь, тем, что с начала же конфликта осетины требовали не независимости, а присоединения к России. Грузинское население Южной Осетии опасается, что московские визиты Кокойты как раз преследуют цель окончательного отделения непризнанной республики от Грузии и подготовку юридической базы присоединения к России. После "революции роз", "освобождения Аджарии", украинских и абхазских выборов рейтинг России серьезно упал. Русские политологи считают, что Путин должен действовать намного активнее, чтобы реабилитировать свой авторитет. В такой ситуации цхинвальский конфликт можно считать в своем роде самым надежным для России ареалом действия, т.е. Путин может оправдать свою политику только "сохранением" Южной Осетии. Между тем, как пишет издание, частые визиты Кокойты в Москву почему-то не вызывают должной реакции в грузинской власти: хотя госминистр акцентирует данные факты, со стороны власти не видно адекватных действий, что особенно беспокоит жителей грузинских сел Цхинвальского региона. ("Версиа")

Реформа силовых структур

Правительство работает над несколькими вариантами реформирования силовых структур, пишет 16 декабря газета "Резонанси". По этому плану ведомство, объединившее министерства госбезопасности и ВД, будет называться министерством полиции и безопасности, которое возглавит Вано Мерабишвили. Согласно информации, из нескольких моделей правительство остановит выбор на американском варианте. После объединения двух ведомств отдельно в виде департамента останется контрразведка, которую возглавит первый замминистра ВД. Новая структура будет заниматься расследованием серийных преступлений. По отдельным ведомствам будут распределены следственные функции. На базе одной части МВД будет сформирована муниципальная полиция, в нее войдет патрульная полиция, которая будет подчинена муниципалитету, и никак не будет касаться МВД. Руководителя этого ведомства изберет население. Из МВД выделится генеральная инспекция, начальник которой будет назначаться: как говорят, это подразделение будет подчиняться прямо президенту. Паспортный отдел МВД уже перешел в ведомство министерства юстиции. Есть информация, что изолятор предварительного задержания из МВД также перейдет в минюст. Что касается внутренних войск, то на их базе 1 января сформируется жандармерия, во главе которой станет бывший командующий внутренних войск Гоги Татухашвили. Жандармерия будет в подчинении минобороны. Также из МВД выделится полиция охраны, которая, вероятно, будет частной структурой. Как заявляют эксперты, в случае этих изменений, надо, как видно, думать о конституционных изменениях, поскольку в Конституции есть положения, по которым МВД, госбезопасность и Минобороны являются отдельными ведомствами. Так что на данный момент эти изменения противоречат Конституции. По мнению экспертов, новое ведомство будет иметь огромные полномочия, и рамки ее деятельности установит закон. Также они считают, что такой структуре нужен руководитель, который сможет держать в рамках закона и своих сотрудников. С одной стороны, специалисты одобряют объединение двух силовых структур, считая, что Грузия получит довольно сильную, более мобильную структуру. С другой стороны, есть и иное мнение. Так, юрист Зураб Маграквелидзе говорит, что объединением двух этих структур, не исключено, мы получим очень сильное ведомство типа монстра, что в будущем может создать определенные проблемы. ("Резонанси")

Экономика

Империалистические планы России на Южном Кавказе

Россия намерена восстановить свое влияние на Южном Кавказе, испортив добрососедские отношения между Грузией и Азербайджаном, пишет 14 декабря газета "Хвалиндели дге". Эксперты считают, что обострение в последнее время ситуации между двумя соседними странами инспирировано именно российскими спецслужбами. Как пишет газета, империалистический план России осуществляется по нескольким направлениям. Среди них два основных - экономическое и политическое, конечно, в сопровождении этнического признака, что северный сосед по сей день успешно применяет в Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Идиллию между властями Грузии и Азербайджана нарушило возникшее железнодорожное недоразумение. Эксперты считают, что российские спецслужбы заинтересованы в том, чтобы ликвидировать коридор безопасности Грузия-Азербайджан. Частью этого плана было недавнее недоразумение между двумя странами, когда у границы Грузии были остановлены грузы, и азербайджанская сторона обвинила Грузию в нарушении межгосударственного соглашения. Азербайджан утверждает, что часть транзитного груза предназначалась для Армении. "Подозрительный" груз простоял на границе почти месяц, в результате чего железная дорога Грузии понесла миллионы убытков. А факт, что документы на перевозки были не в порядке, еще более убедил азербайджанцев, что адресатом груза была Армения. После переговоров на уровне МИД двух стран и визита в Баку делегации парламента Грузии, Азербайджан пропустил груз. На сегодня блокада снята, но инцидент до конца не исчерпан. Эксперт Гия Хухашвили считает, что существованию коридора безопасности грозит серьезная угроза. Он считает, что с этой целью спецслужбы России работают с обеими сторонами, чему способствуют и непрофессиональные действия некоторых наших чиновников. Вполне возможно, что спецслужбы Азербайджана имели информацию, что грузы действительно предназначены для Армении. Действия армянской стороны, как всегда, и в этом случае, скоординированы с российской стороной. Армения - единственная опора России на Южном Кавказе, она находится в тупике, поэтому вынуждена быть в альянсе с Россией, отмечает газета. По мнению эксперта, чтобы сохранить этот коридор безопасности, власть Грузии должна предпринять хорошо продуманные шаги. Другой составной частью плана России в отношении Грузии, наряду с этноконфликтами, эксперты считают энергополитику. Выдвижение Панкисской темы подозрительно совпадает с визитом делегации "Газпрома" в момент, когда премьер-министра нет в Грузии. Гия Хухашвили полагает, что цель государственной компании России по-прежнему газопровод, которым она хочет завладеть иным путем - "Газпром" планирует транзит природного газа в Азербайджан через Грузию. "Газпром" давно планирует прибрать к рукам магистральный газопровод. Здесь на задний план отступает экономическая польза, и выдвигаются политические интересы России. По этому газопроводу Россия вместе с Арменией собирается подавать газ и Азербайджану, что входит в противоречие. По мнению эксперта в вопросах энергетики Давида Элиашвили, забота России об Армении понятна, но в отношении Азербайджана действия России неоправданны. Элиашвили считает, что визит делегации "Газпрома" обусловлен стремлением завладеть газопроводом. Но "Газпром" не намерен платить "живые" деньги: он поставит газ, основная часть которого пропадет в аварийных трубах, а взамен стоимости потребует уступить объекты. Выход из этой ситуации, по мнению эксперта, в том, что "Газпром" должен оставаться поставщиком "Тбилгаза", и на данном этапе надо воздержаться от его участия в приватизации и от его инвестиций. О том, что Россия пытается осуществить свои империалистические устремления на Кавказе при помощи своей политической опоры - Армении, свидетельствует и ее энергополитика последнего периода. ("Хвалиндели дге")

Для полной реабилитации энергосистемы необходимо 2 млрд лари

Энергетика - та отрасль, где виновных не существует: ответственность не берет на себя ни одно ведомство, независимо от того, на каком энергообъекте произошла авария, теракт или еще по какой-то причине Грузия погрузилась во тьму, пишет 15-16 декабря газета "Версиа". Как пишет газета, раньше все было проще - в отсутствии света обвинялся министр энергетики, но появление различных компаний осложнило дело. А пока ищут виновных, взрывы происходят один за другим. Со дня обретения независимости грузинская власть для урегулирования проблем в сфере энергетики получила, по сравнению с другими отраслями, гораздо больше кредитов и грантов. Несмотря на это, как заявляют в министерстве энергетики, вся энергосистема амортизирована и, фактически, работает в форс-мажорном режиме. Министерство энергетики в рамках своих полномочий контролирует процессы в энергетике и, как заявляет, у него точно расписано, как расходуются предназначенные на энергетику суммы. Но, как видно, в условиях новой власти денег по-прежнему недостаточно, поскольку совсем недавно министр энергетики просил передать энергосектору часть суммы, получаемой от приватизации. Между прочим, грузинской энергетикой интересуются и международные организации, и в программы помощи Грузии входят и предназначенные энергосектору суммы. Но, как говорят в министерстве, положение сейчас такое, что деньги не спасут, так как остановка энергообъектов и проведение ремонтных работ совершенно невозможны. У Грузии нет альтернативных источников для снабжения электроэнергией населения и жизненно необходимых объектов. К тому же, существует период подготовки к зиме, когда все ведомства энергосектора обязаны провести ремонтные работы. Но то ли сознательно, то ли по иной причине, к зиме не готовятся и необходимые на ремонт суммы расходуют не по назначению. Или действительно энергосистему Грузии ничто не может спасти... Как говорят энергетики, для полной реабилитации энергосистемы необходимо до 2 миллиардов лари. За последние десять лет на энергетику потрачена примерно такая сумма, что, как видно, отразилось лишь на карманах чиновников. Правда, новая власть уверяет, что отныне подобного не будет, но пока улучшения не чувствуется, и зимний период традиционно проходит во взаимных обвинениях различных ведомств энергетики. ("Версиа")

В проекте финансовой амнистии оставался несогласованным лишь вопрос чиновников. В конце концов, его решили, и на будущей неделе состоится голосование, пишет 16-17 декабря газета "Алиа". С 1 января предприятия не будут проверять. Бизнесмены могут вообще уничтожить документацию предыдущих лет, хотя не стоит этого делать, так как в случае необходимости эти документы понадобятся для выяснения отношений с бизнес-партнерами. Тех людей, которые отбывают наказание за хозяйственные преступления или находятся в предварительном заключении, освободят. Как объясняет парламентарий Роман Гоциридзе, амнистия не коснется государственных должностных лиц: депутатов, министров, их заместителей, председателей Налогового и Таможенного департаментов и т.д. - тех лиц, которые заполняют имущественную и финансовую декларацию. Хотя из этого списка выбыли советники президента, ректоры вузов и иные служащие рангом пониже. Что касается государственных служащих низшего ранга, то на них амнистия распространяется и им предоставлена возможность финансовой и имущественной легализации. Амнистия не касается руководителей крупных предприятий, созданных при 50-процентном и выше долевом участии государства. Критерием для крупных предприятий установлен уставной капитал в 1 млн. лари. И директоров, председателей и членов наблюдательского совета таких предприятий амнистия не коснется. Также она не коснется связанных с ними лиц, детей, супругов, бабушек, дедушек и т.д. То есть в случае чего, проверять будут всех близких, невзирая на заявления типа - это подарила теща или приобрел сын. Окончательно решены вопросы финансовой легализации тех чиновников, которые заполняют декларацию, но амнистия их все-таки касается. Те, кто заявят о сокрытых финансах, но не перечислят эту сумму на банковский счет, будут обязаны выплатить 1% заявленной суммы. Тем же, кто внесет эту сумму на банковский счет, ничего платить не придется. Согласованным вариантом амнистии недовольны "Новые правые", лидер которых Давид Гамкрелидзе заявил, что если не прекратится охота на чиновников, то в Грузию не поступят никакие инвестиции, нельзя будет говорить ни о какой рыночной экономике и о создании рабочих мест. Но, как пишет газета, уже никаких изменений в проекте финансовой амнистии не планируются. ("Алиа")

Грузинская железная дорога планирует присоединение к транспортному коридору "Север-Юг", пишет 18 декабря газета "Свободная Грузия". Об этом после недавних переговоров с российскими коллегами заявил на пресс-конференции руководитель ООО "Железные дороги Грузии" Давид Онопришвили. По словам Онопришвили, за последние три года это был первый случай, работы на уровне делегаций, в результате чего были достигнуты серьезные успехи, конкретно, стороны договорились о перспективах сотрудничества. Как пишет газета, прежде всего, это касается паромной переправы Поти - порт "Кавказ", аналогичной той, что работают между Грузией, Болгарией, Румынией и Украиной. Первый пробный рейс парома запланирован на январь, а спустя несколько месяцев он начнет действовать регулярно, причем, российская сторона заявила, что готова в связи с этим на определенные льготы. Конечно, это не заменит дорогу через Абхазию ни по объему, ни по систематичности, но в определенных рамках восстановит прямое грузовое железнодорожное сообщение с Россией. На встрече с российскими коллегами также был рассмотрен вопрос о присоединении Грузии к получившему название "Север-Юг" транспортному коридору Россия-Кавказ-Иран с перспективой выхода на Индию и Китай. В результате переговоров был решен финансовый вопрос, последние годы остававшийся неурегулированным. На начало 2003 года у Грузии был самый большой долг перед Россией - до 14 миллионов швейцарских франков. По словам Онопришвили, "мы договорились, что на старые долги никакие штрафы начисляться не будут, сейчас наш долг перед российской стороной сократился более чем на три миллиона долларов". ("Свободная Грузия")

Реформа системы образования

Страсти в связи с реформой системы образования не стихают: с требованием приостановить рассмотрение законопроекта об образовании и отстранить министра Александра Ломая продолжает голодовку часть студентов, которой сочувствуют и определенные политические группы, пишет 13 декабря газета "Ахали таоба". Что неприемлемо для них в этом законопроекте, задается вопросом газета. По словам представителя оппозиции Ираклия Батиашвили, закон "О высшем образовании", как и закон "Об общем образовании", ставит вузы в тяжелейшее положение. "Во-первых, по этому закону, государство снимает с себя ответственность за базовое финансирование, что является вполне осознанной политикой: целый ряд сфер в высшем учебном заведении в будущем не будет существовать. Соответственно, большая часть наших профессоров, преподавателей и интеллигенции не будут нужны университету. Дело в том, что грантовое финансирование рассчитано на одного студента, это умно заложенная мина. Согласно "умному" плану Сороса, это значит, что большое количество отраслей со своим контингентом обречены", - отметил он. Батиашвили напоминает, что бывший шеф МВФ Шадман Валави говорил: "для чего вашей стране собственное производство, промышленность, вы должны быть ориентированы на импорт". "То есть ясно, что на нас смотрят, как на страну сбыта, аналогичное происходит и в сфере образования. В этом законе, фактически, все детально расписано - как должно функционировать высшее учебное заведение, к тому же так, чтобы оно было управляемым. Такого не происходит ни в одной стране. Это политика диктата. Большая часть профессорско-преподавательского состава недовольна этим законопроектом. И власти скоро придется серьезно взглянуть на эту проблему", - заявляет оппозиционер. У Батиашвили нет иллюзии, что власть пойдет на большой компромисс, но факт, что волна недовольства с каждым днем растет, и в такой ситуации изменения неизбежны. "Что касается министра Ломая, то он принципиальный человек, к тому же, он идейный сторонник Сороса, поэтому он не отступит", считает Батиашвили. Есть ли смысл в требовании студентов об отставки Ломая, ведь и другой министр может продолжить тот же курс и довести его до конца? По словам Батиашвили, он помнит советский период, последующие периоды и считает, что в каждом действии студентов есть смысл. Конечно, в данном случае имеют значение и личности, но главное все-таки - система. ("Ахали таоба")

Общество

Абхазские беженцы все более опасаются, что власть планирует лишить их статуса беженцев, пишет 14 декабря газета "Хвалиндели дге". Согласно кулуарной информации, если лицо согласится на отказ от статуса беженца и возвращение в Абхазию или Южную Осетию, то получит от государства 2000 евро. Правда, никто не называет источника этой информации. Не подтверждают ее и в соответствующих государственных структурах. Часть беженцев считает, что власть ждет подходящего момента, чтобы озвучить эту информацию, как и в случае выселения беженцев из гостиниц. Из-за сложной политической ситуации в Абхазии, грузинская сторона предпочитала хранить молчание по вопросу восстановления контроля в регионе и возвращения туда беженцев. После "разрядки" ситуации вопрос снова выдвинулся на первый план. В Женеве, по инициативе ООН, в связи с урегулированием проблемы Абхазии прошла встреча на высшем уровне. Встреча началась без грузинских и абхазских представителей. В ней участвовали страны-друзья Генсека - Великобритания, Германия, США, Россия и Франция. В свое время страны-друзья Генсека ООН и Верховный комиссариат по делам беженцев сыграли значительную роль в деле возвращения беженцев в Косово. Международное сообщество выделило на осуществление этого проекта 16 миллионов евро. Решение проблемы восстановления территориальной целостности и возвращения беженцев на собственные средства превышает возможности Грузии. Поэтому и ей приходится надеяться на финансовую помощь стран-доноров и международного сообщества. Помощь в процессе возвращения беженцев в Гальский район обещал Верховный комиссариат ООН. Именно при его поддержке осуществляется и процесс переписи беженцев. А на подготовку рабочих и оперативных групп правительство Швейцарии выделило 450 тысяч евро. Очевидно, это и породило информацию о выдаче беженцам в виде компенсации 2000 евро. По словам госминистра по урегулированию конфликтов Гоги Хаиндрава, такая информация ему неизвестна. "Наши требования остаются прежними: восстановление территориальной целостности и юрисдикции. Требование российской и абхазской сторон о восстановлении железной дороги Тбилиси-Москва, грузинская сторона никогда не воспринимала серьезно", - отметил госминистр. Что касается изменений, которые надо скоро ждать в сухумской власти, то Хаиндрава считает, что они очень важны для дальнейших переговоров. Опровергают информацию о выдаче беженцам 2000 евро и представители легитимной власти Абхазии. А представитель существующего при президенте Грузии Фонда развития и реформ, доктор права Котэ Кублашвили заявляет, что беженцы не будут лишены своего статуса, даже если государство или какая-либо международная организация выдаст им не только 2000 евро, но и большую сумму. По словам Кублашвили, человек может быть лишен статуса беженца лишь в одном случае - когда вернется на место, которое его насильно вынудили покинуть. "Если даже беженец приобрел здесь имущество, и у него появилась собственность, то это не лишает его статуса беженца", - заявил Кублашвили. Как пишет газета, возможно, беженец сам откажется возвращаться домой, но это не означает, что он от всего отказывается: в таком случае действует порядок реституции имущества - то есть взамен он получит определенную компенсацию. ("Хвалиндели дге")