Комиссия ЕС считает, что распределение мигрантов в ЕС идет медленно именно из-за Италии, плохо организована репатриация тех, кто не имеет права на статус беженца, открыто только два центра по идентификации и распределению мигрантов, ожидалось, что их будет пять.

«Италия депортировала 14 000 человек без права на политическое убежище в 2015 году и приняла участие в 11 рейсах, осуществленных в рамках европейской программы Frontex, занимающейся депортацией мигрантов из других государств — членов ЕС», — говорится в докладе. Тем не менее «это считается недостаточным», учитывая, что в 2015 году прибыло почти 160 тысяч человек». На практике 14 000 репатриаций на 160 000 прибывших — это слишком мало, чтобы считать, что европейские соглашения по работе с мигрантами выполняются. Италия также имеет «серьезные пробелы в организации временного размещения мигрантов», было организовано только 420 мест вместо заявленных 1252.

В докладе Комиссии четко указано, что, «несмотря на то, что переселение мигрантов из Италии началось всего на несколько недель раньше, чем из Греции, по-прежнему ситуация критическая, необходимо переселить за два года 39 600 человек, нуждающихся в международной защите». На самом деле, на сегодняшний день были перемещены только 279 мигрантов, имеющих право получить статус беженца, еще 200 запросов, отправленные в другие страны ЕС, остались без ответа. Комиссия ЕС признает, что только 15 стран ЕС выразили готовность принять по 966 мигрантов.

К отсутствию согласия между странами ЕС и медлительности Италии добавляется риск закрытия границ внутри Шенгенской зоны. «Мы потеряли время» в попытке урегулировать кризис с беженцами, и «это неприемлемо», тем более что «в этом году значительное число мигрантов может повторить попытку добраться до Европы». Эти слова комиссара ЕС по внутренним делам Дмитрия Аврамопулоса, который также подчеркнул, что «те мигранты, которые имеют право на защиту, будут защищены, но не они должны решать, в каком государстве Европы им жить, те же, кто не имеет права запросить статус беженца, будут репатриированы».

Ситуация усугубляется тем, что зима подходит к концу, погодные условия улучшаются, и грядет новая волна мигрантов. Противостояние между Италией и ЕС прошлым летом ни к чему не привело. ЕС настаивал на том, что Италия должна открыть 5 больших центров по приему, размещению и идентификации мигрантов, чтобы понять, кто имеет право на статус беженца, при этом не спешил выделять фонды на строительство центров; Италия настаивала на скорейшем перераспределении мигрантов по остальным странам — членам ЕС и об отмене Дублинского соглашения, которое обязывает мигранта подавать прошение о предоставлении убежища в первой стране ЕС, границу которой он пересек. Однако компромисс между ЕС и Италией так и не был найден.