Магнитку можно уверенно назвать "стальным сердцем России": врио челябинского губернатора
Челябинская область, 30 мая, 2014, 13:22 — ИА Регнум. В рамках визита в Магнитогорск исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский принял участие в совете директоров
Борис Дубровский поблагодарил руководство и коллектив предприятия не только за вклад в экономическое развитие региона и страны, но и за реализацию важнейших социальных и экологических программ.
В частности он сказал: "Собрание акционеров Магнитогорского металлургического комбината - событие во многом знаковое и выходит за рамки сугубо корпоративного подведения итогов. Комбинат является градообразующим предприятием для 400-тысячного Магнитогорска, крупнейшим предприятием отрасли в Челябинской области и во всей стране. И если Челябинскую область называют промышленным сердцем страны, то ММК, Магнитогорск в целом, можно уверенно назвать "стальным сердцем России".
Такое вот небольшое "лирическое отступление", а сейчас хотел бы ознакомить вас с общей ситуацией в экономике региона.
Прошедший год область завершила достойно, по большинству показателей сохранила свои позиции на общероссийском уровне. По отдельным отраслям наши годовые показатели выше, чем в целом по стране.
При всех трудностях не было остановлено обновление производственных фондов. С учетом масштабных инвестиций последних пяти лет за последнее десятилетие они модернизированы более чем наполовину; а в металлургии - почти на 70%. Эти многолетние, планомерные инвестиции омолодили промышленный потенциал области. Укрепили ее позиции в национальной экономике и на мировом рынке.
Вместе с тем, в металлургии за счет снижения цен на продукцию на мировом и внутреннем рынках снижались не только физические объемы, но и суммы оборота. В том числе по этой причине в течение 2013 года наблюдалась определенная стагнация промышленного производства. Важно преодолеть ее и к 2015 году постепенно выйти на устойчивые темпы роста. Это станет дополнительной гарантией выполнения в регионе программных майских указов президента России и реализации обновленной Стратегии развития области.
Серьезная производственная и социальная нагрузка лежит на малом и среднем бизнесе. По итогам 2013 года его доля превысила четверть общего оборота хозяйствующих субъектов Челябинской области, и составила в денежном выражении 850 млрд рублей. В этой сфере сегодня работает около 600 тысяч южноуральцев - это треть экономически активного населения области.
В аграрный сектор в 2013 году направлена значительная государственная поддержка - 3,8 млрд рублей (в 1,6 раза больше, чем в 2012 г.). По итогам года объемы продукции выросли на 17,4%. Область произвела свыше 420 тыс. тонн мяса и вышла по этому показателю на 3-е место в стране.
Еще одной точкой роста стало жилищное строительство. В 2013 году ввод в действие жилых домов увеличился на 6,6%. Построено более 1 млн 787 тыс. кв. м жилья, из них свыше 180 тысяч - в Магнитогорске. В текущем году темпы жилищного строительства в городе можно назвать "ударными". С начала года объемы выросли в 2,5 раза, построено свыше 77 тыс. кв. метров жилья (для сравнения: в Челябинске за тот же период - 80,7 тыс. кв. м).
В текущем году область готовится войти в число пилотных регионов по реализации президентской программы "Жилье для российской семьи", цель которой - увеличение объемов строительства жилья и снижение его себестоимости. В целом в стране в рамках программы планируется построить свыше 25 млн кв. метров жилья, цена которого (до 30 тыс. за кв. м) позволит приобрести квартиры людям с невысокими доходами. В области на сегодня определены два проекта, которые будут предложены для участия в программе в качестве пилотных.
В 2013 году почти 10 млрд рублей из областного бюджета направлено в дорожное строительство. Анализ показал, что в договорах с подрядчиками основной акцент нужно делать на содержании дорог после окончания их строительства. Тогда возрастает ответственность за качество. Переход на контракты "жизненного цикла" в дорожном строительстве я обозначил в числе приоритетных задач для правительства и муниципалитетов области уже в среднесрочной перспективе.
Необходимо закрепить успехи в привлечении иностранных инвестиций. В 2013 году их объем увеличился более чем на 11% и превысил 3 млрд долларов. Внутренние российские инвестиции значат еще больше. Основной инвестор здесь, в России. Для области год завершился по рублевым инвестициям с приростом в 3,2%. Их суммарный объем составил 211 млрд рублей (впервые за все время превышена планка в 200 млрд руб.).
Последние 12-14 лет стали временем масштабной модернизации металлургии. Лидером этого процесса в регионе является ММК - инвестиционная программа достигла только за последние годы почти 100 млрд рублей. Несмотря на завершение целого ряда крупных инвестпроектов, в 2013 году капитальные вложения на комбинате также составили немалую сумму - 7 млрд рублей. Все мы рассчитываем, что совокупные инвестиции последних четырех лет (около 68 млрд руб. за 2010-2013 гг.) начнут интенсивно давать полезную отдачу. Хотелось бы пожелать руководству комбината и холдинга еще более успешно решать вопросы сырьевого обеспечения, качественного эффекта от новых инвестпроектов за счет увеличения конкурентоспособности.
В нашей области ведется реконструкция и на других предприятиях отрасли. Реализован проект "Высота 239" на ОАО "ЧТПЗ", запущен рельсобалочный стан на Челябинском меткомбинате, компанией "БВК" завершен проект по строительству самого современного в России сталелитейного производства на базе технологий и имущественного комплекса предприятия-банкрота ОАО "Станкомаш".
Тем не менее, нужно признать (и в этом нет ничего диспозитивного), что инвестиционный пик в южноуральской металлургии пройден, и большинство новых инвестпроектов реализуются сейчас в других секторах экономики. В региональную Инвестиционную стратегию вошли 293 инвестпроекта с общим объемом инвестиций в 630,8 млрд рублей. Проекты направлены на диверсификацию экономики и создание новых высокотехнологичных, наукоемких производств.
Отмечу в этой связи новое машиностроительное предприятие, построенное в "чистом поле", - завод "Эскон" в г. Южноуральске. В энергетике крупнейшие проекты по строительству новых энергоблоков реализуются на Южноуральской и Троицкой ГРЭС, осуществляется практически полная реконструкция ЧРЭС в Челябинске.
Говоря о достижениях, не умолчу о проблемах, которые относятся к сфере деятельности базовых отраслей южноуральской экономики.
Итоги первых четырех месяцев текущего года не вызывают особой тревоги, но пока не дают основания сильно радоваться. Так, к примеру, в обрабатывающих производствах прирост составил всего 0,6%, что в общем-то находится в пределах "статистической погрешности". Немного лучше ситуация в металлургии, где прирост составил 1,4%. На ряде предприятий темпы физического прироста превышают региональные, в том числе на ММК в полтора раза (+2,2%).
Но нет, по большому счету, роста в металлоемких отраслях региональной экономики. В машиностроении прирост за 4 месяца всего 0,3%, в производстве транспортных средств и оборудования спад свыше 9%. Хотелось бы, конечно, чтобы эти данные не показывали тенденцию, тем более что в прошлом году отрасль работала достаточно ровно, и эти цифры отражали временные колебания. Но в целом экономика области по-прежнему движется в русле глобальных макроэкономических тенденций, и вынуждена следовать им безотносительно наших желаний.
Вместе с тем, мы не можем действовать сегодня "вслепую". Тем более что в обновленной Стратегии развития области до 2020 года поставлены весьма амбициозные цели и задачи, прежде всего - фактическое увеличение валового регионального продукта более чем в полтора раза. Перед нами стоит задача сформировать конкурентоспособную и эффективную экономику, диверсифицировать ее структуру. В этом ключе для общего понимания ситуации важно, что, несмотря на снижение за последние годы доли промышленности в структуре ВРП, она по-прежнему остается высокой - более 40% (41,3% в 2010 г., 40,5% в 2012 г.), из них обрабатывающие производства, в т.ч. металлургия, составляют 36%. В общем объеме регионального вывоза металлопродукция составляет 76%.
Это говорит о том, что определенные подвижки в плане диверсификации экономики есть, но в регионе по-прежнему доминируют отрасли группы "А", и пока, насколько нам известно, никто не собирается выводить производство за пределы региона и страны, как это делали во многих западноевропейских странах в течение последних 30-40 лет.
При этом экономика области имеет все условия для обеспечения сбалансированности. Свой достойный вклад в формирование ВРП вносят сельское хозяйство, строительный комплекс, транспорт, а также обслуживающие предприятия малого бизнеса. Области подтверждены высокие рейтинги с прогнозом "Стабильный" сразу двумя международными рейтинговыми агентствами (
Не все предприятия базовых отраслей восстановили докризисные физические объемы производства. В течение нескольких лет они работали с минимальной прибылью либо полностью без нее. Это негативным образом сказалось на целом ряде моментов, в том числе - на поступлениях в областной бюджет.
Мы все рассчитываем, что в текущем году будет переломлена отрицательная динамика по объемам прибыли в металлургической отрасли. Это мировая тенденция, к сожалению, нашла свое продолжение в макроэкономической ситуации по региону. По итогам 1 квартала имеется рост прибыли на 4,5%, но надо учитывать, что он происходит к январю-марту прошлого года, когда ситуация была еще более напряженная. В денежном выражении с начала года прибыль по группе прибыльных предприятий региона составила всего 16,9 млрд рублей, и не нужно быть великим математиком, чтобы рассчитать сумму налога, поступившую в областную казну (при ставке налога 18% в денежном выражении сумма доходов бюджета от налога на прибыль - 3 млрд руб.).
Нужно также учитывать, что в прошлом году из-за возвратов областной бюджет недосчитался свыше 4,2 млрд рублей (доля ММК в общем объеме возвратов в 2013 г. - почти 2,5 млрд руб., или 59,5 %; за 4 мес. 2014 г. возвращено - 50 млн руб.).
Сложности с доходами бюджетами ограничивает возможности региона в решении социальных задач. Со своей стороны правительство области в рамках стратегической цели по наведению порядка приняло ряд шагов, направленных, во-первых, на существенное сокращение бюджетных расходов, а во-вторых, на снижение объема госгарантий в сумме государственного долга областного бюджета.
В текущем году реализация намеченных планов будет идти в условиях бюджетного дефицита, который составляет 12,3 млрд рублей. Сумма государственного долга превышает 22 млрд рублей. Значительная часть этой суммы (10 млрд руб.) приходится на госгарантии. Требования к предоставлению гарантий уже законодательно ужесточены.
В течение 2013 года достаточно эффективно выстраивалась работа с федеральным центром. Объем переданных области средств превысил 23 млрд рублей. В текущем году мы продолжим работу по привлечению средств федерального бюджета, и она уже происходит.
В 2013 году расходы консолидированного бюджета области впервые достигли почти 144 млрд рублей. Из них треть объемов направлена на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы. В установленные сроки выполнен Указ Президента по повышению зарплаты учителям до средней в экономике региона. По исполнению других "майских" указов область также заслужила хорошую оценку со стороны федеральных и окружных структур.
На сегодня в области один из самых низких за послекризисные годы уровень безработицы - 1,4%. Наличие работы положительно сказалось на денежных доходах населения. Они выросли за год почти на 9%, а среднемесячная зарплата увеличилась на 14% (до 25,6 тыс. рублей).За исключением редких случаев, в прошлом осталось понятие "просроченной зарплаты".
Уровень доступности дошкольного образования у нас один из самых высоких в стране. В группе детей от 3 до 7 лет охват составляет почти 97%. Будем стараться выдерживать такие темпы, чтобы ликвидировать дефицит мест до 2016 года.
Повышение зарплаты учителям практически решило проблему с дефицитом педагогов в школах. Здесь мы руководствуемся принципом: если сэкономим на образовании сегодня, то завтра потеряем будущее.
В прошлом году впервые выдано 250 сертификатов молодым учителям на приобретение жилья. Сейчас стоит задача закрепить специалистов в сфере дополнительного образования, детского технического и художественного творчества, профориентации.
Областной бюджет 2014 года на 73% имеет социальную направленность. Безусловными статьями расходов остаются выплаты зарплаты бюджетникам, детских пособий, оплата лекарств, все ветеранские льготы, поддержка инвалидов, многодетных семей, детей-сирот.
Сохраняется направленность областного бюджета на поддержку муниципальных образований. Свыше 50% его средств направляется территориям в виде субсидий и других форм поддержки. Это касается и Магнитогорска, которому в 2013 году в виде межбюджетных трансфертов направлено свыше 4,7 млрд рублей. В виде субсидий направлено свыше 943 млн руб., на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья - свыше 295 млн руб., на ремонт и содержание дорог, в т.ч. внутридворовых - почти 140 млн руб., на организацию отдыха детей - 71 млн руб., на обустройство дворов - 60 млн руб.
Помощь "южной столице" региона продолжится и в текущем году. Финансовая помощь вырастет на 31% и составит в виде межбюджетных трансфертов свыше 6,2 млрд рублей. Сумма субсидий вырастет на 20% - до 1 млрд 133 млн рублей. На сегодня почти 40% всех трансфертов уже перечислены городу, по субсидиям передано свыше 28% годового объема (или 325 млн руб.).
Для нас также крайне важно, чтобы на комбинате продолжалась реализация экологических и социально значимых программ, позитивно влияющих на состояние окружающей среды, социальный климат идемографическую ситуацию в городе и регионе. Рад отметить, что в 2013 году социальные и благотворительные программы ММК не были свернуты, и общая сумма превысила (по Группе ММК) 1,6 млрд рублей. Как положительный пример часто привожу объемы экологических расходов ММК, и этот год, как я знаю, не исключение, их сумма превысит 2 млрд рублей".
"Я ценю ваш позитивный настрой, приветствую настрой всей трудовой Магнитки на продвижение вперед, на поиск новых экономически и технологически эффективных решений. Уверен, что общими усилиями будут не только закреплены прежние достижения, но и достигнуты новые высоты.
Желаю успехов всему коллективу Магнитогорского металлургического комбината, коллективам других предприятий холдинга, всей трудовой Магнитке. Давайте работать и побеждать!", - заключил врио челябинского губернатора.