Продолжение югоосетинского государственного проекта сегодня почти безальтернативно - эксперт
В ситуации, когда обсуждается вопрос о дальнейшей судьбе Южной Осетии - оставаться республике отдельным государством или входить в состав РФ, "есть нюанс, который повышает акции тех, кто выступает за независимость". Такое мнение ИА REGNUM выразил старший научный сотрудник Института социальных и политических исследований Черноморско-Каспийского региона
"Есть один генеральный вопрос: а что будет с отношениями между РФ и Грузией? Точнее, что будет с этими отношениями в югоосетинском контексте? Если РФ и Грузия захотят помириться за счет отдачи Абхазии и Южной Осетии? В каком случае это легче будет сделать: в ситуации существования независимого югоосетинского государства или в случае присоединения к РФ? Напомню, что случаев отзывов признаний почти нет в мировой дипломатической практике, а вот примеры обмена территориями, уступок территории - очень много. И не получится ли так, что через какое-то время территория нынешней РЮО, ставшая отдельным ли югоосетинским субъектом или объединившаяся с Северной Осетией, не станет жертвой такого территориального обмена?" - сказал Новиков.
"Мне могут возразить, что рано или поздно Россия и Грузия могут стать частью единого федеративного или конфедеративного образования неосоветского типа. Однако в настоящее время такой вариант развития событий можно представить себе в очень фантастических мечтах. Но даже если себе представить это, то суверенный статус РЮО даст Южной Осетии больше возможности для торга относительно будущего статуса в новообразовании", - считает эксперт.
Напомним, что после присоединения Крыма и Севастополя к России в качестве отдельных субъектов, в Южной Осетии активизировалось обсуждение вопроса о возможном вхождении республики в состав РФ. Сейчас рассматриваются варианты воссоединения Южной Осетии с Северной и вхождения в состав РФ в качестве единого субъекта, а также присоединение к России отдельного югоосетинского субъекта.
Нужно различать понятия "присоединение к РФ" и "воссоединение народа". Эти понятия могут совпадать, а могут и не совпадать, отмечает Новиков. "Осетия - Северная и Южная - вошли в состав России добровольно. Представители всех обществ Осетии - Северной и Южной - входили в состав посольств, которые были в Петербурге в XVIII веке. И тогда речь не шла об "отдельных субъектах Федерации" и т.д. И поэтому если мы решаем задачу под названием "исполнение вековой мечты о воссоединении", то никаких отдельных югоосетинских субъектов Федерации быть не должно. Мне могут возразить, что есть сложность в сообщениях между Севером и Югом Осетии, что есть различия в менталитете, что есть много чего еще. Но на это всегда существует ответ, что проблема воссоединения народа всегда решается за счет унификации различий и интеграций различных - в том числе и субэтнических - групп друг с другом", - сказал Новиков.
Когда говорят, что нужно объединение РЮО с РФ за счет создания отдельного югоосетинского субъекта Федерации, то это решается вопрос под названием "присоединение территории", отметил эксперт. "И тогда возникает вопрос: кто будет главным бенефициаром такого варианта - осетинский народ или те югоосетинские и московские кланы, которые хотят сохранить свои привилегии и патронировать эту территорию?" - сказал он.
По мнению Новикова, совершенно очевидно, что создание единого - северного и южного - осетинского субъекта Федерации потребует от элит Владикавказа и Цхинвала создания сложной системы кланового и корпоративного паритета, учитывавшего бы интересы Севера и Юга Осетии. "Что касается проекта создания югоосетинского субъекта Федерации, то, повторюсь, это будет проектом тех цхинвальских и московских групп, которые желают извлекать выгоды и прибыли из республики", - считает он.
"Думаю, что управлять субъектом Федерации сейчас ничуть не легче, чем отдельным югоосетинским государством. И в этом смысле разговоры о том, что с помощью объединения часть югоосетинской элиты просто хочет расписаться в своем бессилии правильные. Но не является ли такое поведение оскорблением самих южных осетин? Не хочу навязывать югоосетинскому обществу своих оценок. Но, похоже, что продолжение югоосетинского государственного проекта сегодня почти безальтернативно", - заявил Новиков.
Те политические силы в РЮО, которые сегодня выступают с лозунгом объединения, должны задать себе и вопрос о том, нужно ли России в настоящее время обращение от РЮО о присоединении, считает эксперт.
"В настоящий момент вопрос о инкорпорации Южной Осетии в свой состав не является первоочередным или актуальным вопросом российской внешней политики. Более того, в ситуации обострения на украинском направлении создание дополнительной конфронтации на Южном Кавказе не входит в российский интерес. А то, что такая конфронтация возникнет, - это совершенно очевидно", - отметил он.
Независимый статус РЮО и формат отношений РФ и РЮО как межгосударственный освобождает Россию от обвинений в аннексии чужой территории, сказал Новиков. Хотя, подчеркнул он, права Грузии на эту территорию очень сомнительны. "Если сейчас форсировать вопрос объединения, то Россия окажется в эпицентре очень крупного международного давления", - считает эксперт.
"Мне скажут, что в случае с Крымом российское руководство пошло на этот шаг, несмотря на возможные международные последствия. Согласен! Однако здесь вынужден ответить, что в той ситуации руководство РФ реагировало на уже брошенный ему вызов. В какой-то степени нынешнее присоединение Крыма к РФ очень напоминает события августа 2008 года, когда РФ признала независимость РЮО и Абхазии. Более того, инкорпорации Крыма в состав России способствует тот факт, что там нет (или почти нет) сторонников собственного государственного проекта. Такие были в 1990-е годы, но сегодня таковых почти нет! В РЮО есть сторонники собственного государственного проекта. Так что, на мой взгляд, есть большой вопрос: хочет ли нынешняя Россия присоединения Южной Осетии и, тем более, форсировать этот процесс?" - заключил Владимир Новиков.
Напомним, председатель Совета Федерации
В Осетии развернулась широкая дискуссия по поводу вступления-невступления РЮО в состав РФ. 19 марта во Владикавказе в ходе круглого стола профессор Северо-Осетинского государственного университета
Доктор политических наук Альберт Дудайти в ходе этого же круглого стола во Владикавказе заявил, что "пора уже Южной Осетии присоединиться к России, хватит играть в детские игры". Ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований
Директор Института национального развития, доктор политических и экономических наук