Рейтинг (ФоРГО): социальное самочувствие граждан России улучшается
Москва, 23 декабря, 2013, 10:46 — ИА Регнум. Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) составил второй рейтинг социального самочувствия регионов России, в котором наметилась тенденция к росту уровня социального самочувствия регионов России по сравнению с первым выпуском рейтинга, вышедшим в августе, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
На этот раз общее количество баллов, набранных 79 субъектами РФ, участвующими в рейтинге, увеличилось с 4576 до 4713. Сократилось количество регионов, находящихся в двух проблемных группах - третьей (со средним рейтингом, с 26 до 19 регионов) и четвертой (с рейтингом ниже среднего, с 8 по 6 регионов). Выросла численность первой группы (очень высокий рейтинг, с 15 до 18).
Как отметили в ФоРГО, рейтинг "уплотнился" за счет "коллективного" роста показателей регионов, уменьшилась дистанция между лидирующими группами.
Лидерство в рейтинге сохраняет Ямало-ненецкий АО. Группу аутсайдеров в декабре замыкает Архангельская область (в августе - Волгоградская область).
Первая группа - Очень высокий рейтинг (свыше 65 баллов)
№ | Регион | Рейтинг (в скобках дано значение в августе) |
1. | Ямало-Ненецкий автономный округ | 85 (95) |
2-4. 2-4. 2-4. | Кемеровская область Город Санкт-Петербург Тюменская область | 74 (71) 74 (62) 74 (78) |
5-6. 5-6. | Карачаево-Черкесская Республика Республика Татарстан | 73 (57) 73 (76) |
7. | Самарская область | 72 (62) |
8-10. 8-10. 8-10. | Город Москва Нижегородская область Республика Тыва | 71 (70) 71 (58) 71 (71) |
11-12. 11-12. | Республика Башкортостан Краснодарский край | 69 (74) 69 (65) |
13-14. 13-14. | Республика Мордовия Республика Хакасия | 68 (69) 68 (66) |
15. | Ульяновская область | 67 (62) |
16-18. 16-18. 16-18. | Калужская область Республика Коми Чувашская Республика | 66 (71) 66 (65) 66 (64) |
В первой группе 4 новых региона - Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесия, Самарская и Нижегородская области. Это было обеспечено в значительной степени за счет роста показателя, отражающего снижение недовольства властями и уровня потенциальной протестной активности, пояснили в ФоРГО. Данная динамика, по мнению экспертов, может быть связана с рядом событий, которые могли повлиять на оценки граждан, зафиксированные в социологических исследованиях. Так, к примеру, резонансными для КЧР стали социальные, инфраструктурные и спортивные проекты, о начале реализации которых заявили власти республики. В Нижегородской области - это начало строительства второго волжского моста и сохранение договоренностей областного правительства и транспортников по льготам на пригородных железнодорожных перевозках.
Разница между субъектами, находящимися в конце первой группы (Калужская область, Коми и Чувашия - 66 баллов), и субъектами, находящимися во главе второй (Белгородская и Новосибирская области, Бурятия и ХМАО - 65 баллов), составляет всего лишь один балл. Фактически, между первой и второй группами сформировалась пограничная зона. Она включает регионы, набравшие по 64-65 баллов. Все они имеют шансы на то, чтобы в перспективе войти в первую группу.
Вторая группа - высокий рейтинг (65-55 баллов)
№ | Регион | Рейтинг (в скобках дано значение в августе) |
19-22. 19-22. 19-22. 19-22. | Белгородская область Республика Бурятия Новосибирская область Ханты-Мансийский АО | 65 (76) 65 (74) 65 (59) 65 (69) |
23-27. 23-27. 23-27. 23-27. | Воронежская область Магаданская область Псковская область Свердловская область Челябинская область | 64 (50) 64 (62) 64 (51) 64 (54) 64 (70) |
28-31. 28-31. 28-31. 28-31. | Республика Дагестан Ивановская область Тамбовская область Республика Якутия | 63 (61) 63 (53) 63 (57) 63 (65) |
32. | Ленинградская область | 62 (54) |
33-39. 33-39. 33-39. 33-39. 33-39. 33-39. 33-39. | Республика Алтай Саратовская область Рязанская область Пермский край Приморский край Тульская область Удмуртская республика | 61 (68) 61 (52) 61 (51) 61 (64) 61 (57) 61 (56) 61 (53) |
40. | Забайкальский край | 60 (49) |
41-43. 41-43. 41-43. | Вологодская область Камчатский край Оренбургская область | 59 (58) 59 (41) 59 (61) |
44-48. 44-48. 44-48. 44-48. 44-48. | Красноярский край Московская область Новгородская область Ставропольский край Хабаровский край | 58 (58) 58 (55) 58 (55) 58 (47) 58 (56) |
49-50. 49.50. | Иркутская область Тверская область | 57 (57) 57 (52) |
51-54. 51-54. 51-54. 51-54. | Республика Адыгея Республика Марий Эл Омская область Ярославская область | 56 (51) 56 (61) 56 (48) 56 (53) |
Ряд регионов смогли подняться из четвертой группы в третью. Ключевой маркер, обеспечивший изменение их позиций, - снижение числа респондентов, готовых участвовать в акциях протеста. А также рост позитивного отношения к ситуации в регионе в целом.
Третья группа - средний рейтинг (55-45 баллов)
№ | Регион | Рейтинг (в скобках дано значение в августе) |
55-56. 55-56. | Владимирская область Пензенская область | 55 (50) 55 (60) |
57-61. 57-61. 57-61. 57-61. 57-61. | Амурская область Еврейская автономная область Липецкая область Мурманская область Ростовская область | 54 (60) 54 (54) 54 (60) 54 (45) 54 (57) |
62. | Томская область | 53 (58) |
63-67. 63-67. 63-67. 63-67. 63-67. | Республика Калмыкия Костромская область Курганская область Орловская область Республика Северная Осетия - Алания | 52 (45) 52 (43) 52 (42) 52 (52) 52 (47) |
68-69. 68-69. | Калининградская область Смоленская область | 51 (55) 51 (48) |
70-71. 70-71. | Брянская область Курская область | 50 (56) 50 (41) |
72-73. 72-73. | Алтайский край Республика Карелия | 47 (54) 47 (40) |
По мнению экспертов, улучшение рейтинга может быть связано с рядом событий, широко обсуждавшихся в региональных медиа. В Мурманской области осенью в эксплуатацию были введены два участка автодороги Р-21 "Кола" в Печенгском районе, была создана корпорация развития области, областное правительство предложило снизить налоги для предприятий, работающих в арктической зоне. В Калмыкии глава республики
Аутсайдеры - рейтинг ниже среднего (от 45 баллов и ниже)
№ | Регион | Рейтинг (в скобках дано значение в августе) |
74. | Астраханская область | 45 (60) |
75-76. 75-76. | Кировская область Сахалинская область | 44 (49) 44 (64) |
77-78. 77-78. | Волгоградская область Кабардино-балкарская республика | 43 (39) 43 (54) |
79. | Архангельская область | 42 (44) |
Отметим, что ряд субъектов все же ухудшили свои показатели. Среди них - Астраханская, Сахалинская, Липецкая и ряд других областей. Причем Астраханская и Сахалинская области сменили вторую группу на четвёртую. Это единственный пример в рейтинге, когда регионы в изменении своего местоположения "перескочили" через группу. В Астраханской области зафиксирован рост протестных настроений. Эксперты связывают это, в первую очередь, с недовольством населения Астрахани мэром города Михаилом Столяровым, арестованным в ноябре по обвинению в коррупции.
На положении Липецкой области сказалось отношение населения к мэру Липецка
Снижение рейтинга Сахалинской области может быть связано с реакцией населения региона на текущие общественно-политические события. Губернатор региона Александр Хорошавин был обвинен в необоснованных расходах бюджетных средств. Данный эпизод стимулировал резкий рост общественного недовольства и, как следствие, падение социального самочувствия.
Добавим, по итогам исследования, составителями рейтинга предложен интегральный показатель - индекс социального самочувствия, рассчитываемый по формуле "число баллов/число регионов". Так если в первом рейтинге (август 2013 г.) он составлял 57,924, то во втором (текущее значение) - 59,658, что позволяет сделать вывод о росте социального самочувствия граждан России.