Венгрия в ЕС становится Литвой в СССР: Венгрия за неделю
"Девиза 180" или "Чрезвычайный план защиты страны". В центре внутриполитической жизни Венгрии на прошлой неделе стоял предложенный в понедельник 12 сентября премьер-министром
Итак, можно не сомневаться, что затрагивающие интересы международных банков меры венгерского правительства встретят самую жесткую критику внутри ЕС. Резонанс будет бóльший, чем год назад, когда только что пришедшее к власти правительство Орбана установило чрезвычайный кризисный налог на банки. В понедельник после выступления в парламенте венгерский премьер-министр уже имел телефонный разговор с главой Еврокомиссии. Первой внутри ЕС атаковала венгерский "План защиты страны" Австрия. Как выясняется, венгерское решение об одностороннем закрытии кредитов и выплате сумм по ним по пониженному курсу затронуло интересы австрийских банков, имевших с начала 1990-х гг. широкое поле деятельности в Венгрии. Австрийские "свояки" были в первых рядах тех, кто опутывал венгров долгами. Сейчас выясняется, что венгерские граждане и муниципалитеты задолжали австрийским банкам сумму в общей сложности в 6 млрд. €. Австрийский канцлер Вернер Файман уже в понедельник выступил против венгерской атаки на банки. В тот же день его заместитель министр иностранных дел Михаель Шпинделеггер имел специальную беседу в Брюсселе с министром иностранных дел Венгрии Яношем Мартоньи. Австрийцы заявили, что они будут жаловаться в Еврокомиссию. Они требуют, чтобы договоры в частном секторе выполнялись. В среду "венгерская проблема" обсуждалась в Вене на заседании финансовой комиссии австрийского парламента. Итак, венгерская "девиза 180" сразу же поднялась до уровня межгосударственного конфликта Венгрии и Австрии.
Эксперты в будущем ожидают серию бурных судебных процессов со стороны банков против венгерского государства. Но, похоже, В.Орбана не пугает эта перспектива, поскольку основной принцип его экономической политики сейчас - "один день, да мой". Судебные процессы по времени растянутся на годы, а проблема валютной задолженности к тому времени будет разрешена в нужном для фидесистов ключе.
Что касается негативных социальных последствий подобного решения валютной задолженности для венгерского общества, а оно, несомненно, раскалывает его, то на прошлой неделе устами премьер-министра Виктора Орбана и министра юстиции Тибора Наврачича правительство провозгласило курс на борьбу с ростовщичеством. Процентная ставка на кредит, по мнению нынешних государственных деятелей Венгрии, не должна превышать 30%. На этом фоне в конце недели в пятницу законопроект о выплате валютных кредитов по заниженной ставке был внесен в парламент. Сейчас он будет принят, вступит в силу спустя три дня после опубликования и будет действовать до 1 апреля 2012 г.
План бюджета на 2012 г. В пятницу 16 сентября министр национальной экономики Венгрии Дьёрдь Матолчи сообщил об основных параметрах бюджета страны на 2012 г. Главной целью венгерской бюджетной политики в следующем году остается сокращение государственных расходов и снижение национального долга.
Нынешнее бюджетное построение венгерского правительства исходит из расчета, что ВВП страны в 2012 г. будет расти нынешними темпами, т. е. в размере 1,5%. Целью правительства является достижение годового бюджетного дефицита в 2,5% к ВВП страны. В связи с этим планируется, что доходы казны увеличатся на 445-450 млрд. Ft, а расходы из-за мер экономии сократятся на 300 млрд. Ft. Из сэкономленных средств венгры рассчитывают в следующем году 150 млрд. Ft направить на выплаты по государственному долгу кредиторам с тем, чтобы госдолг страны сократился до 72% с нынешних объявленных на конец 2011 г. 73%.
Макроэкономические показатели бюджета строятся из рассчета того, что инфляция в 2012 г. в Венгрии составит 4,2%, потребление населения увеличится на 0,2%, инвестиции возрастут на 3,7%, занятость в стране увеличится на 1,5%, а безработица сократится до 10-11%. Из изменений в налоговой политике самое существенное - это увеличение налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 25 до 27%. Правда, льготные группы товаров, облагаемые по норме 5 и 18% (молоко, молочные продукты, крупа и мука) останутся. Увеличится на 1,5% и страховой взнос на здравоохранение работника, выплачиваемый работодателем. Из экзотики: правительство планирует ввести налог на азартные on-line игры. Итак, самое существенное в бюджете на следующий год это то, что правительство, наученное горьким опытом этого года, не рассчитывает на значительный рост ВВП. Второй значимый момент - это незначительное увеличение инфляции, означающее, что правительство через денежный печатный станок намерено частично переложить свои проблемы на венгерских граждан. И, наконец, третье - НДС. В Венгрии этот вид налога достигнет самых высоких значений среди стран ЕС. Сейчас бюджетный план 2012 г. правительство передало специальной комиссии по расходам. И только после изучения в комиссии он попадет на рассмотрение парламента. Каких-либо сюрпризов при обсуждении бюджета в парламенте ждать не стоит, учитывая конституционное большинство правящей партии Фидес.
Венгрия и проблемы энергетики. По сообщению венгерского информационного агентства MTI, во вторник 13 сентября в Братиславе было объявлено о планах совместных работ венгерской нефтегазовой компании MOL и словацкой Slovnaft по обновлению нефтепровода Adria. На эту цель означенные компании намерены потратить 80 млн. €. В итоге возрастет потенциал возможных объемов транспортировки нефти из портов Адриатики на север в направлении Словакии. Пресс-секретарь Slovnaft Антон Молнар в тот день утверждал, что альтернативный существующему нефтепровод Adria после модернизации будет способен поставить в Словакию необходимые ей объемы нефти. В итоге "энергетическая безопасность" Словакии возрастет. Нефтепровод Adria начинается от хорватского портового города Омисаль и идет до венгерского города Сазхаломбатта (Százhalombatta), где находится принадлежащий MOL крупнейший в Венгрии нефтеперерабатывающий комбинат. Далее Сазхаломбатта связана идущим на север нефтепроводом со словацким Шахи (Šahy, Ipolyság). Сообщается, что по модернизированному нефтепроводу Словакия сможет получать до 6 млн. тонн нефти в год. После модернизации двух названных веток нефтепровода Словакия перестанет односторонне зависеть от российских поставок по нефтепроводу "Дружба". Нефтепровод Százhalombatta-Sahy построен полвека назад. Что касается нефтепровода Adria, то он проложен в 1976-1979 гг. В 1988-1991 гг. в Венгрии существование означенного нефтепровода рассматривали как надежное средство против возможного давления на Венгрию со стороны Советского Союза. Однако по чисто экономическим соображениям поставки нефти по Adria так ни разу и не были осуществлены.
Тогда же во вторник Slovnaft подписала соглашение сроком на три года (2011-2013) со словацким нефтяным оператором - компанией
Программа энергетической стратегии до 2030 г. В минувшую среду 14 сентября в Шиофоке на Балатоне под эгидой венгерского правительства началась международная научная и практическая конференция по проблемам энергетики, нефтяной и газовой промышленности. Конференция продолжалась до пятницы. На нее из 12 стран прибыло 440 гостей и представителей 86 фирм. На конференции прозвучало 105 докладов. В начале этого лета венгерское правительство приняло программу национальной энергетической стратегии до 2030 г. Она должна сменить прежнюю принятую в 2007 г. программу, в которой рассматривалась перспектива до 2020 г. На минувшей неделе началось обсуждение новой национальной энергетической стратегии в венгерском парламенте. Дебаты по этой теме в нем продолжались во вторник более шести часов. Научная направленность конференции в Шиофоке была прямо связана с обсуждением энергетической проблематики венгерскими законодателями.
Выступивший на конференции представитель ответственного за проблемы энергетики министерства развитии Венгрии озвучил следующие факты. В настоящее время венгерская энергетика на 62% зависит от импорта энергоносителей. В случае же с импортом природного газа зависимость составляет уже 82%. В вопросе использования природного газа существует известное противоречие, обусловленное геополитическими мотивами. С одной стороны, венгров сейчас не устраивает односторонняя зависимость от России по газу, а с другой, на конференции было признано, что вскоре венгры будут рады, что к ним вообще поступает хоть какой-то газ из России, поскольку потребности в этом энергоносителе у других его конкурирующих потребителей только возрастают. Что касается возобновляемых источников энергии, то на них в венгерском энергобалансе приходится всего лишь 7,3%, из них больше половины - это дрова. В 2009 г. в Венгрии работал 201 ветряк. Для сравнения в соседней Австрии ветроэнергетических установок было 995. В России - только 9. Министерство развития Венгрии рассчитывает в перспективе увеличить долю использования возобновляемых источников энергии до 20%.
В программе энергетической стратегии предполагается, что к 2030 г. на 30-40% возрастет потребление электроэнергии. В связи с этим Венгрия рассчитывает, что и в этот период 42% электроэнергии будет вырабатываться на атомной станции в Пакше. Помимо этого, для производства энергии будут использоваться местные месторождения лигнита. Перспективная венгерская энергетическая программа предусматривает строительство у городов малых ТЭЦ, работающих на бытовом мусоре и отходах животноводства. Венгерское правительство не исключает возможности открытия в стране законсервированных угольных шахт.
Подытоживая этот обзор, отметим, что наиболее проблемным сейчас является вопрос о перспективах атомной энергетики в Венгрии. В начале 2012 г. венгерское правительство должно принять практические решения о работах по модернизации АЭС в Пакше и строительстве новых энергоблоков. Отметим два существенных обстоятельства в связи с этим.
Первое. Работы эти дорогостоящие. Так, строительство нового энергоблока мощностью в 1000-1600 МВт может стоить от 6,7 до 14,5 млрд. €. Правительство сейчас разрабатывает приемлемую для него финансовую схему, которая, по-видимому, будет предполагать частичную приватизацию государственной энергетической компании MVM.
Второе. Проблема связана с состоянием общественного мнения, которое с недоверием относится сейчас к атомной энергетике, особенно после того, что случилось в японской АЭС "Фукусима". Оппозиция в лице социалистической MSZP и либеральной LMP для того, чтобы "навредить" правительственному большинству, уже стало "подбрасывать" вопрос о необходимости проведения в стране референдума по вопросу о перспективах ядерной энергетики. Опросы общественного мнения показывают, что сейчас большинство венгров выступает против этой отрасли. В частности, 14 сентября портал Origo опубликовал по этому поводу результаты опроса, проведенного агентством Medián. Согласно ему, 63% опрошенных венгров выступает против продления сроков работы атомной электростанции в Пакше. Против строительства новой атомной станции выступает 58%, за - только 36% и т. д. Итак, нынешней партии Фидес и ее лидеру премьер-министру Виктору Орбану предстоит в очередной раз продемонстрировать авторитаризм при принятии практического решения по атомной энергетике в Венгрии.
Дюрчань лишен депутатской неприкосновенности. На прошлой неделе 12 сентября поздно вечером в первый день работы новой сессии венгерского парламента его депутаты большинством голосов лишили депутатской неприкосновенности члена фракции Венгерской социалистической партии бывшего лидера этой партии и премьер-министра страны
Для привлечения Ф.Дюрчаня к судебной ответственности нынешние правящие верхи страны целый год из нескольких коррупционных скандалов подбирали подходящее для Дюрчаня дело, пока не остановились на махинациях с земельными участками в Шукоро на берегу озера Веленце. По планам прежнего либерально-социалистического правительства здесь собирались построить гигантский игорный и развлекательный центр King's City, своего рода европейский аналог Лас-Вегаса. Иностранные инвесторы финансисты из Израиля собирались якобы вложить в означенное дело 1 млрд. € и создать 2,5 тыс. новых рабочих мест. Однако для всех сейчас очевидно, что дело Ф.Дюрчаня имеет на самом деле под собой политическую подоплеку. Сам бывший премьер-министр говорит, что Фидес мстит ему.
По этому поводу мы заметим, что "проект Ференц Дюрчань" был самым неудачным из всех мероприятий Венгерской социалистической партии за минувшие 20 лет с того момента, как она порвала с коммунистическим наследием. Похоже, что и сама фигура этого незадачливого политика в итоге станет надгробным монументом MSZP. В 1990-е г. старое руководство партии во главе с Дюлой Хорном на политической арене в борьбе за власть в стране столкнулись с "молодыми нахалами" из Фидес. Последние, используя уловки и трюки, скалькированные из американских праймериз и всякого рода паблисити, на выборах в 1998 г. вчистую переиграли ветеранов "венгерского рабочего движения". В этих условиях и возникла в какой-то момент идея найти своего молодого и обаятельного социалистического "анти-Орбана". Так на венгерской политической сцене возник человек со стеснительной улыбкой вечного Альхена - бывший комсомолец и нынешний мультимиллионер Ференц Дюрчань. Но, как показали дальнейшие события, для такой маленькой страны, как Венгрия, с ее тесной политической сценой иметь двух одновременно болтающих демагогов национального масштаба - Орбана и Дюрчаня - это слишком много. И Дюрчань вылетел с нее первым только потому, что с 2004 по 2009 г. играл первую роль. Отторжение личности Дюрчаня в нынешней Венгрии имеет массовый и тотальный характер. Хотя при этом человек он, вне всякого сомнения, весьма способный и ловкий, как в бизнесе, так и в политике. В частности, он имеет репутацию основателя "прагматической" линии по отношению к России. При Флето (так с легкой руки преподавателя русского языка в средней школе стали с юношеских лет звать Дюрчаня) товарооборот между Россией и Венгрией вырос многократно. Но за счет венгерского импорта в Россию, заметим мы при этом. Дюрчань заверил российскую сторону в надежности приобретения доли в венгерской нефтегазовой компании MOL. При этом он знал о тесных отношениях менеджмента компании с руководством партии Фидес. Знал и о том, что MOL поддерживает финансово эту ведущую венгерскую право-центристскую партию. Какие цели преследовал Дюрчань, направляя "
Венгрия - Косово - Сербия. На прошлой неделе во вторник 13 сентября по приглашению президента Венгрии Будапешт с трехдневным визитом посетила президент самопровозглашенной республики Косово Атифете Яхьяга. 14 сентября президент Венгрии Пал Шмитт принял у себя главу Косово и провел с ней переговоры. В тот же день во второй половине дня с президентом Косово встретился председатель венгерского парламента Ласло Ковер. На следующий день 15 сентября с президентом Косово имел официальную встречу венгерский премьер-министр Виктор Орбан. 36-тилетняя Атифиета Яхьяга была избрана весной этого года президентом Косово отчасти и для того, чтобы изменить сложившиеся негативные стереотипы о косоварах у европейской публики. В связи с этим отметим, что во время своего визита в Венгрию А.Яхьяга прекрасно справилась с этой задачей.
В Будапеште президента Косово заверили, что Венгрия желает развития двусторонних торговых отношений с краем и поддерживает идею интеграции Косово в Европейский Союз. При этом венгерские государственные руководители подчеркивают важность одновременной интеграции и Косово, и Сербии, как в евроатлантические структуры, так и в ЕС. Венгрия поддерживает нынешнюю стратегию ЕС в разрешении косовского конфликта: отказ Сербии от Косово в обмен на обещание членства в ЕС. При этом венгерские руководители регионально относят Косово к "Западным Балканам". Официально венгры требуют соблюдения прав национальных меньшинств, как в Косово, так и в Сербии. Не будем забывать, что в настоящее время в Косово в миссии
Заметим, что Венгрия была одной из первых стран, признавших независимость Косово от Сербии. К настоящему моменту Косово признало уже 81 государство в мире. Показательно, что соседняя с Венгрией Румыния не признает самопровозглашенной республики. Подтекст Косово играет особую роль в современных венгеро-румынских отношениях. Иначе партии венгерского национального меньшинства в Румынии не поднимали бы периодически вопрос о признании Румынией независимости Косовского края от Сербии. Венгры рассчитывают использовать косовский прецедент для пересмотра границ Трианона или, по крайней мере, для автономизации населенных венграми территорий в соседних с Венгрией странах. Особенно это актуально для румынской Трансильвании.
Немалую роль в отношении Венгрии к косовскому вопросу играют и старые исторические счеты. Когда-то в ХV в. нынешняя столица Сербии Белград была пограничной венгерской крепостью Нандорфехервар. Сильная Югославия, с Сербией в качестве ее политического ядра, не давала ни малейшего шанса для самостоятельного движения Венгрии на стыке Дунайского региона и Балкан. Как показали события минувшей гражданской войны в Югославии, венгры были особо заинтересованы в разделе югославянского государства и в максимальном ослаблении Сербии. Решающее значение в эскалации конфликта на его начальной фазе сыграла тайная передача венгерскими властями оружия хорватским сепаратистам. Правда, до открытого насилия в населенном венгерским меньшинством "автономном" крае Воеводина в 1990-е гг. дело тогда не дошло. Заметим, что и в Сербии, и в Венгрии у тамошнего населения бытуют стойкие негативные этнические стереотипы по отношению друг к другу. Венгры считают сербов "дикими", а сербы - венгров "хитрыми" и "двуличными".
Во время означенного визита президента Косово в Венгрию нынешние фидесистские власти в Будапеште предприняли акции, которые можно было бы счесть за антисербскую демонстрацию. Так, жена президента Венгрии не смогла найти более подходящего времени для частного визита в населенный венграми автономный край Воеводину для осмотра тамошних достопримечательностей, как в дни накануне визита президента Косово в Будапешт. А венгерский премьер-министр Виктор Орбан за несколько часов до переговоров с президентом Косово имел продолжительную беседу с Иштваном Пастором - председателем Союза венгров Воеводины (Vajdasági Magyar Szövetség - VMSZ), ведущей политической организации венгерского национального меньшинства в Сербии. В.Орбан обещал венграм Воеводины всяческую поддержку в области образовательных и культурных программ. В беседе венгерского премьера с политическим лидером венгров Воеводины были затронуты и проблемы внутренней политики Сербии. Нынешние либеральные власти в Белграде постарались не заметить этих недружественных жестов официального Будапешта.
Со времени провозглашения 18 февраля 2008 г. независимости Косово это первый визит главы края в Венгрию. Визит остался бы особо ничем не примечательным событием, если бы не хронологически синхронное с ним обострение ситуации на севере самопровозглашенной республики, которое ознаменовалось 15 сентября созывом по требованию России и Сербии
Помимо Я.Мартоньи в этом мероприятии сербских властей из высоких гостей приняли участие министры иностранных дел Чехии
Об актуальности "сербского" вопроса для Венгрии свидетельствует и участие председателя венгерского парламента Ласло Ковера в совещании глав законодательных учреждений стран Вышеградской группы (V4), состоявшемся 16 сентября в Праге. На ней главы парламентов Венгрии, Польши, Словакии и Чехии обсудили некоторые актуальные вопросы. Помимо сугубо парламентской проблемы контрольных функций национальных собраний в новой системе Евросоюза, обусловленных Лиссабонским соглашением, на встрече широко обсуждался чисто внешнеполитический вопрос - проблема интеграции Западных Балкан в Евросоюз. Состав стран заинтересованной группы, как на мероприятии в Белграде, так и в Праге, свидетельствует о том, что центральноевропейцы хотели бы пристегнуть территориально обрезанную и обессиленную Сербию к своему региону. Итак, что не удалось им в ходе I и II Мировых войн, то они хотят сделать через приманку для Сербии - обещании ей членства в Евросоюзе.
Венгерские дела в румынской Трансильвании. На прошлой неделе в четверг 15 сентября кассационный суд в Бухаресте пересмотрел решение низшей инстанции и положительно решил вопрос о регистрации партии венгерских автономистов в румынской Трансильвании под названием "Трансильванская венгерская народная партия" (Erdélyi Magyar Néppárt - EMNP).
Само название - "народная партия" демонстрирует ориентацию на функционирующий в странах Европейского Союза право-центристский христианско-демократический "интернационал". Отметим и то немаловажное обстоятельство, что и главный спонсор EMNP - ныне правящая в Будапеште партия Фидес - также входит в это европейское объединение "народных партий". Знаменательно и отсутствие определения "румынский" в названии новой трансильванской партии.
Итак, проведенный трансильванскими венграми при поддержке Будапешта накануне заседания кассационного суда маневр со съездом Венгерской гражданской партии (МРР) в Марошвашархее подействовал на Бухарест. Какой смысл имела тогда двухмесячная проволочка румын с регистрацией партии Токеша? Впрочем, не будем забывать, что румынская прокуратура продолжает расследование в связи с обвинением активистов EMNP в фальсификации подписей, нужных для регистрации партии.
Теперь руководство EMNP энергично наверстывает упущенное время. Уже на следующий день после регистрации в городе Дьёрдьсентмиклоше в Земле секеев прошло заседание временного руководства партии. Фактическим председателем вновь основанной в Трансильвании партии выступает Тибор Торо (Toró T. Tibor), почетным -
Что касается прочего, то политические организации трансильванского венгерства на прошлой неделе начали прямое участие в подготовке к предстоящей 20-31 октября этого года всеобщей переписи населения в Румынии. Итоги нынешней переписи будут действительны в течение ближайших 10 лет. Лидеры венгерского меньшинства заинтересованы в том, чтобы в ходе предстоящей переписи, как можно большее число трансильванцев этнически идентифицировало себя в качестве венгров. Это зачастую имеет и прикладное применение, поскольку связано с 20% уровнем для официального признания меньшинства в конкретном населенном пункте и предоставления ему соответствующих прав. Поэтому особое внимание RMDSZ намерена уделять тем муниципиям Румынии, в которых, как известно, численность венгерского национального меньшинства колеблется около 20%. Не будем забывать и о большом количестве смешанных браков в Трансильвании и об этнической самоидентификации выросшего в них нового поколения. Сейчас венгерскими политическими, общественными и культурными организациями Трансильвании начата рекламная кампания в пользу венгерской самоидентификации местного населения. Румынские власти непрямо заинтересованы в фиксации меньшего количества венгров в Трансильвании. В этой связи важно, чтобы представители таких венгерских подэтносов, как секеи и чанго, в ходе будущей переписи определяли себя в качестве венгров. Партии венгерского национального меньшинства начали в Секейском крае Трансильвании специальную кампанию за самоидентификацию секеев в качестве венгров. Сейчас появившиеся в крае листовки с призывами за секейскую самоидентификацию объявлены румынской провокацией. Следует помнить и о том, что значительный вклад в трансильванское венгерство дают местные цыгане, которые зачастую самоидентифицируют себя в ходе переписей в Румынии в качестве "венгров". Проблемой предстоящей переписи в Трансильвании является и участие в качестве переписчиков местных этнических венгров. Их работа в какой-то мере увеличила бы количество людей идентифицировавших себя в ходе переписи "венграми".
Последняя перепись населения в Румынии проводилась в 2002 г. Тогда при общей численности населения страны в 21,6 млн. человек было определено 19,4 млн. румын и 1,43 млн. венгров (6,6%). Согласно переписи и по факту венгры являются сейчас самым крупным национальным меньшинством Румынии.