"Недопикалево". Репортаж из латвийского моногорода
Резекне - латвийский "недоПикалево". Город, в котором бы мог повториться сценарий Пикалево, но не повторился. Так показалось журналисту ИА REGNUM Новости Алле Токаревой, которая недавно побывала а этом небольшом латвийском городке.
Резекне - седьмой по величине город Латвии, численность его населения составляет 36,3 тысячи человек. При этом он является вторым по плотности городом в стране, уступая в этом показателе только Риге. Доходная часть бюджета Резекне в 2009 году составила 21 млн лат (примерно 1 157 млн. российских рублей), расходная - 24 млн лат. В текущем году запланированный объем доходов установлен в размере 27 млн лат, расходов - на уровне 30 млн лат.
Бюджет города в основном социальный. Средства идут на образование (зарплату учителей и содержание школ), социальные программы, здравоохранение, а также борьбу с безработицей, уровень которой в Резекне очень высок. По данным на конец марта текущего года, в городе официально зарегистрировано 4,2 тысячи безработных, что составляет 24,7% от общего числа экономически активного населения города.
Резекне находится в центре Латгалии - восточной части Латвии, прилегающей к Российской Федерации. Географическое положение - один из основных "козырей" Резекне: его пересекают транспортные магистрали и железные дороги Петербург-Варшава и Москва-Рига.
В советское время Резекне был в числе самых процветающих городов, он занимал пятую позицию в списке крупнейших промышленных центров страны. В 1957 году был построен молочно-консервный комбинат, через пять лет введен в эксплуатацию завод доильных установок, в 1971 году первые изделия выпустил завод по производству строительных электроинструментов ("Электростройинструмент"). В городе были построены завод железобетонных конструкций, хлебокомбинат, комбикормовый завод и завод напольного транспорта.
Первые серьезные проблемы у Резекне возникли в 90-е годы, после развала СССР: появились границы и таможни, цепочка сырье-производитель-покупатель была разорвана. Тогда резекненские власти придумали инструмент для повышения предпринимательской активности в этом регионе. В 1997 году в городе была создана специальная экономическая зона (СЭЗ) целью которой была привлечь инвесторов и инвестиции для развития города. Сейчас ее площадь составляет 1220 га. Как и другие три СЭЗ Латвии, Резекне предоставляет предприятиям-резидентам режим налоговых льгот.
Причем в ряде случаев льготы действительно существенные: по словам управляющего РСЭЗ Сандры Эжмале, они могут достигать 65% от начальных инвестиций. Подоходный налог для предприятий-резидентов составляет 5% (в целом по Латвии - 15%). Скидка на налог на недвижимость в ряде случаев доходит до 80%. Пока в экономической зоне Резекне работают девять предприятий, на которых заняты 550 человек (данные на 2009 год - прим.ИА REGNUM Новости). Объем инвестиций в РСЭЗ за период 2007-2009 гг. составил 14 млн евро. В 2008 году этот показатель составил 48,77 млн евро, в 2009 году - 44,7 млн. Одним из резидентов экономической зоны является компания Verems, "дочка" АО Latvijas Finieris, специализирующееся на деревообработке и торговле лесоматериалами, ООО DFD, занимающееся производством различных сортов пива и обеспечивающее сегодня рынок Латгальского региона Латвии. В 2009 году в РСЭЗ вошло АО Rezeknes Dzirnavnieks - одно из крупнейших предприятий по переработке зерна в Латвии.
Последним зарегистрированным предприятием с РСЭЗ стало ООО Rigamet. Это единственный производитель стальных труб круглого и профильного сечения небольшого диаметра в Прибалтике. Компания выпускает небольшие партии труб (максимальным диаметром 63,5 мм) для обеспечения местного рынка. Общая сумма затрат на строительство завода и его оборудование составила почти 4 млн евро. Плановая мощность производства составляет до 1 тысячи тонн труб в год.
Среди резидентов экономической зоны - знаменитый на весь Советский Союз завод REBIR. Долгое время он был фактически градообразующим предприятием и крупнейшим налогоплательщиком Резекне. Сейчас местные жители называют его "болью и гордостью" города. Происходящее с ним за последние годы - наглядный пример проявившихся трудностей, которые возникли у Латвии после вхождения в ЕС, а также из-за финансового кризиса. Нас, приглашенных в поездку в Резекне журналистов, провели по огарочным цехам бывшего индустриального монстра. Здесь было холодно (к этому времени в Резекне отключили отопление), темно (руководство пытается сократить расходы на содержание многометровых площадей) и очень пусто (сказываются массовые сокращения прошлого года). Постоянно возникало ощущение, что скоро сюда нагрянет съемочная группа, - снимать очередной арт-хауc с обязательной ностальгической ноткой по советскому прошлому. Год назад, рассказывает председатель совета АО РСЭЗ REBIR Евграфий Платонов, было принято решение перенести производственные площадки REBIR в Китай, сохранив в Резекне только отдел обслуживания и маркетинга. Тогда во всю бушевал кризис, поэтому собирать электроинструменты в Поднебесной с ее не в пример дешевой рабочей силой и сырьем оказалось выгоднее. "Когда мы переносили площадки, нам пришлось уволить 1000 человек. Причем всех - с выходными пособиями, выплатами. Делать это было очень тяжело, мы понесли большие убытки", - вспоминает Платонов. В настоящее время произведенные инструменты из Китая возвращаются в Резекне и проходят тщательный контроль качества, после чего на нее лепят бирки
Платонов не скрывает, что одной из причин потери такого завода как REBIR стало вхождение Латвии в Евросоюз. Он видит наше недоумение и поясняет: "Дело в том, что мы рассчитывали на помощь, а оказались рынком сбыта". По его словам, Евросоюз не был заинтересован в том, чтобы помогать развиваться промышленной отрасли Резекне, а местные власти тогда не умели отстаивать свою позицию у ЕС. Кроме того, после открытия границ остро встал вопрос кадров: молодежь потянулась за деньгами на Запад, а старые специалисты постепенно стали уходить на пенсию. В 2009 году оборот завода составил приблизительно 5- 6 млн. латов, что в 2,1- 2,6 раза меньше, чем в 2008 год.
Однако, несмотря на фактическую потерю одного из крупнейших предприятий региона, Резекне удалось избежать событий Пикалево. Помог, в том числе, тот же Евросоюз. Местный бизнес начал довольно активно использовать европейские деньги под инновационные проекты в рамках открывшегося в 2009 году бизнес-инкубатора. Работает он по трем направлениям: консультирует, придумывает и воплощает. "Это своего рода инструмент поддержки нового бизнеса. Мы оказываем порядка 30 услуг: здесь можно арендовать офис и мебель, получить консультации в бухгалтерском учете, юридической сфере", - говорит член правления Латгальского технологического центра приборостроения Марис Игавенс. При этом все эти услуги для новых предприятий субсидируются государством. Кроме этого, специалисты бизнес-инкубатора оказывают помощь на любых этапах создания нового продукта: от идеи до уже готовой модели. Некоторое время назад, рассказывает Игавенс, к ним обратился любитель покататься на горных лыжах: он жаловался на усталость в ногах, возникающую при занятиях спортом. Для него было изобретено специальное устройство-амортизатор, снижающее нагрузку на коленный сустав. "Оно позволяет вести активный образ жизни и заниматься спортом любому человеку. Ощущения - как будто едешь на джипе по кочкам - ничего не чувствуешь", - описал Игавенс. "Люди часто ездят по разным выставкам, видят что-то необычное, приходят и говорят:" Хочу такое же". В общем, все это возможно сделать", - добавил он. По его мнению, бизнес-инкубатор Резекне может стать отличной площадкой для русских ученых. "Евросоюз может пойти навстречу их идеям", - уверен он.
По ходу поездки, складывалось ощущение, что Резекне не повторил судьбу Пикалево не только потому, что кроме завода REBIR здесь есть и другие предприятия, функционирует особая экономическая зона и развиваются инновационные технологии. Было ощущение, что каждый человек здесь занят своим делом. Причем иногда несколькими сразу же, начиная путать, какое из них является хобби и подработкой, а что - основной профессией.
Андрис Ушпелис - потомственный гончар, в его мастерскую нас отправляли как на настоящую экскурсию. "Латгалия всегда славилась своей керамикой, в этом краю много мастеров. Многие мои предки занимались гончарным делом. Хотя вообще, я работаю юристом", - объяснял он. Депутаты местной думы, прощаясь с нами, зазывали в музей - в конце поездки казалось, что почти у каждого он в Резекне свой.
Председатель правления OOO DFD (пивоварни) Александр Дадерко, по его словам, одновременно ведет дело в Испании и некоторых других стрнанах Европы. Он - профессиональный "бизнес-кутюрье": к нему обращаются с идеей, Дадерко "сшивает" готовую компанию, вкладывая в нее собственные средства, после чего продает. "Вообще, я могу организовать любое предприятие", - не скромничает Дадерко. Мы попытались вспомнить какого-нибудь нашего соотечественника, который работал бы по похожей схеме. На ум пришел
Да и сам Резекне не назовешь депрессивным гордом. Местные настойчиво предлагают нашей группе сходить в театр "Йорик": говорят, у них бывают очень веселые спектакли. В магазине молодая пара советует брать "Советское шампанское". Ну или "Светское" - сейчас уже разницы никакой - шутит юноша. В женский туалет единственного в городе ирландского бара, где мы обедали, - огромная очередь из ярко одетых девушек. Я узнаю, что сегодня в здании, где расположен ресторан, - модный показ, в нем участвуют все школы города. "Ну как я?", - спрашивает девушка с внушительным ирокезом. В ее руках - синий фломастер, она собирается написать на майке подруги "F..k EU", но передумывает: "Вообще мы здесь нормально живем. Про Пикалево? Да, слышала. Нет, у нас лучше".