Южная Осетия, 8 апреля, 2010, 12:21 — ИА Регнум. Финансирование восстановления Южной Осетии переведено на принятую в России процедуру госзакупок. В начале апреля прошли первые тендеры на восстановительные работы в республике. Схема приводится в соответствие с Бюджетным кодексом России, объяснил замминистра регионального развития России Роман Панов, руководящий межведомственной комиссией по восстановлению республики.

По его словам, в России при финансировании строительства из бюджета заказчиком выступают федеральные учреждения. Поэтому восстановление республики будет осуществляться через специально созданное и подведомственное Минрегиону ФГУ "Южная дирекция реализации программ и проектов". Оно будет заказчиком при проведении конкурсов (раньше эти функции выполнял югоосетинский госкомитет по восстановлению республики). Панов рассчитывает, что публичная процедура выбора подрядной организации позволит снизить стоимость работ, пишут 8 апреля "Ведомости".

По словам председателя Госкомитета по восстановлению Южной Осетии Зураба Кабисова, строительство в республике не подешевеет. Когда новые подрядчики сталкиваются с условиями, в которых приходится работать, в частности с трудной доставкой материалов, они понимают, что денег не хватает, в результате многие объекты остаются недостроенными, объяснил он.

Действительно, отмечает издание, цену первых двух контрактов, которые были выставлены на аукционы по российскому закону о госзакупках, снизить почти не удалось. Как следует из протоколов аукционов, водовод между селом Эдис и Цхинвалом построит за 385 млн руб. ООО "Вектор", предложившее всего на 2 млн меньше, чем единственный конкурент - ООО "Энергостроительная компания". Начальная цена уменьшилась лишь на 6 млн руб.

Пожарную часть в поселке Ленингор за 68 млн руб. возведет ЗАО "Спецмонтаж-запад". Контракт с ним заключен по начальной цене, поскольку три конкурента компании не были допущены к аукциону.

Первые контракты получили земляки премьер-министра республики Вадима Бровцева. Победители тендеров, как и единственная компания-конкурент, связаны между собой. По данным ЕГРЮЛ, "Вектор" учрежден в 2007 г. гендиректором Энергостроительной компании (ее учредители - физлица) Павлом Шестаевым, обе компании зарегистрированы в Челябинске. ЗАО "Спецмонтаж-запад" является "дочкой" Энергостроительной компании (доля - 76%, 15% у ООО "Югер-Строй", 9% у ООО "Инжиниринговая компания "Ренессанс").

Как отмечает газета, Челябинск уже сыграл большую роль в восстановлении Южной Осетии: оттуда приехали куратор республики в Минрегионе Панов, занявший летом пост премьера республики Бровцев и руководитель Южной дирекции Сергей Агеев. Сотрудник Южной дирекции Виталий Сурков, указанный как контактное лицо в информационных картах обоих аукционов, отказался от комментариев.

В последнее время среди подрядчиков много челябинских компаний, признает высокопоставленный югоосетинский чиновник. Десятки компаний, которые до сих пор работали в республике и хорошо себя зарекомендовали, не смогут участвовать в тендерах, поскольку не отвечают многим требованиям - в частности, редко могут предоставить обеспечение для участия в аукционах (до 5% от суммы контракта), объясняет он. К нынешнему моменту, по оценке собеседника "Ведомостей", примерно четверть объектов в Южной Осетии восстановила и построила российская Северокавказская энергетическая ремонтная компания ("Скэрк"), а еще одну пятую строек вел "Спецстрой" при Минобороны. Сотрудник "Скэрка" сообщил, что он будет претендовать на участие в аукционах по строительству объектов, связанных с энергетикой.

Аффилированность участников конкурса допускается, сообщил гендиректор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов. Однако снятие с аукциона большого числа участников часто свидетельствует о лоббировании интересов их конкурентов, заметил партнер "Альфа-консалтинга" Александр Иванов: "В такой ситуации стоимость работ не уменьшается, а увеличивается".

Как сообщало ИА REGNUM Новости, 7 апреля на совещании руководства республики в Цхинвале был поднят вопрос о дефиците финансирования восстановительных работ. По информации зампреда госкомитета по восстановлению Владимира Матвеева, по всем объектам комплексного плана восстановления Южной Осетии нехватка средств составляет 2,4 млрд рублей. "Эти средства необходимы для завершения начатых и восстановления первоочередных объектов", - сообщил Матвеев.

По его словам, при изначальном составлении комплексного плана сложилась сумма в 24 млрд. рублей, которая затем неоднократно урезалась до окончательных 7,5 млрд рублей. "Получалось, что количество объектов оставалось прежним, а Минрегионразвития РФ урезало финансирование по каждому объекту", - заявил Матвеев.

Премьер Южной Осетии Бровцев отметил, что для решения этого вопроса, возможно, придется отказаться от части программы восстановления, чтобы завершить уже начатое строительство. "В 2009 году финансирование составило 10 млрд. рублей. В этом году эта сумма будет не меньше. Но от тех программ, которые мы планировали на 2010 год может быть придется отказаться, чтобы достроить уже начатые объекты", - заявил Бровцев.