Адыгея, 23 декабря, 2009, 10:24 — ИА Регнум. В среду, 23 декабря в редакцию ИА REGNUM Новости поступил текст итогового документа круглого стола на тему "Механизмы розыска пропавших без вести и психисоциальной реабилитации на Северном Кавказе", который был проведен Миротворческой миссией имени генерала Лебедя, Швейцарским фондом мира и Форумом по раннему предупреждению и раннему реагированию. Круглый стол был проведен в Ла Неввилле (Швейцария) 6 ноября 2009 года, однако его итоговый документ участники согласовали и распространили в декабре.

Как сказано в документе, участники круглого стола, проанализировав ситуацию с розыском пропавших без вести на Северном Кавказе, участники круглого стола сделали следующие выводы:

1. Следует создать неформальную группу из признанных российских и зарубежных экспертов с участием представителей органов власти и гражданского общества Российской Федерации для поддержки дальнейшего развития гуманитарного диалога по повышению человеческой безопасности на Северном Кавказе. Главной задачей этой группы экспертов станет разработка механизма поиска пропавших без вести, установления их судеб, идентификации неопознанных останков и их возвращения родственникам для погребения в соответствии с традициями и обычаями, а также механизма психосоциальной реабилитации родственников пропавших без вести...

2. Результаты работы группы авторитетных экспертов должны быть представлены в ходе встреч с Советом при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека соответствующими комиссиями Общественной Палаты РФ, Межведомственной комиссией по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести (после ее реорганизации). Целью этих презентаций должно быть расширение поддержки и получение отзывов и замечаний по предлагаемым мерам со стороны данных институтов в рамках диалога между органами государственной власти и гражданским обществом...

3. Необходимо развивать сотрудничество участников проекта гуманитарного диалога с региональными органами государственной власти и правоохранительными структурами, которые отвечают за поиск пропавших без вести и идентификацию останков жертв конфликта, особенно в Чечне, Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии, обеспечивая передачу международного и российского опыта сотрудникам этих структур...

4. Следует создать сеть профессионалов и организаций в области розыска и психосоциальной реабилитации (включая международных экспертов), которые смогут осуществлять методологическое содействие розыску и предоставлять адресную реабилитационную помощь приоритетным группам пострадавших в результате насильственных действий и преступлений: родственникам пропавших, включая их детей, бывшим заложникам, внутриперемещенным лицам и бывшим участникам боевых действий, которые не получают государственной реабилитационной помощи, однако остро нуждаются в ней. Крайне важно стимулировать диалог по вопросам расширения финансируемых государством реабилитационных программ и включения в них вышеупомянутых категорий пострадавших, а также других групп граждан с постконфликтными травмами.

5. Укрепление человеческой безопасности на Северном Кавказе должно осуществляться поэтапно: в первую очередь, положительные изменения должны достигаться в области практической работы в сфере выяснения судеб пропавших... Во-вторых, платформа организаций местного и федерального уровня (как государственных, так и негосударственных), занимающихся различными аспектами человеческой безопасности, должна быть расширена и консолидирована. В-третьих, для продвижения предложений в области поиска и идентификации, предотвращения исчезновений и защиты гражданских лиц должны быть использованы все каналы поддержки, доступные участникам диалога... В-четвёртых, следует развивать сотрудничество с образовательными структурами МВД России в области профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников среднего звена органов уголовного розыска по вопросам поиска пропавших в зонах конфликтов на Северном Кавказе."

Предложенный в документе алгоритм неотложных действий по розыску граждан, пропавших без вести в зонах конфликтов на Северном Кавказе, включает в себя:

o Завершение формирования официального сводного списка пропавших без вести в зонах конфликтов на Северном Кавказе в период с 1991 г. по настоящее время;

o Проведение сравнительного анализа прижизненной информации по пропавшим без вести, содержащейся в базах данных государственных структур;

o Получение официальных данных по наличию протоколов судебно-медицинской экспертизы и костного материала по пропавшим без вести из зон вооруженных конфликтов в государственных бюро судебно-медицинской экспертизы в Моздоке, Владикавказе, Беслане, Нальчике, Махачкале, Ставрополе, Ростове-на-Дону;

o Агрегирование и проверка имеющихся сведений о местах массовых захоронений на территории Чечни, Ингушетии и Северной Осетии и подробного описания этих мест (составление единого банка данных захоронений);

o Создание местной инфраструктуры и формирование мобильных групп квалифицированных специалистов в области проведения эксгумации и других работ, необходимых для проведения дальнейшей идентификации и иных действий по установлению судеб пропавших и ряд других мер.