"Статус республики просить уже поздно, уместнее начать разговор о федерации или конфедерации": Гагаузия за неделю
Политика: "Новый конфликт высших руководителей Гагаузии явится подарком для тех сил в Молдавии, которые считают гагаузскую автономию недоразумением". Комрат - Кишинев: "Мы раковое образование на теле государства, а не равноправный субъект отношений с центром". 15-летие Гагаузии: "То, что законные права автономии полностью не используются, но в то же время раздаются голоса о необходимости федерализации, вызывает раздражение в центре".
Политика: "Новый конфликт высших руководителей Гагаузии явится подарком для тех сил в Молдавии, которые считают гагаузскую автономию недоразумением"
С началом отопительного сезона накалилась и политическая обстановка в Гагаузии, пишет интернет-издание Gagauzlar. Изменение расстановки фигур на кишинёвской доске привело к разрушению хрупкого баланса сил в Народном собрании Гагаузии. Напомним, сложившийся там три года назад паритет представлял собой осторожное взаимодействие трех политических фракций: адептов Партии коммунистов, комратской группировки Дудогло - Харламенко и сторонников нынешнего башкана Гагаузии
Но, как говорил небезызвестный герой советской комедии: "Власть меняется!". В результате выборов 29 июля коммунистическая фракция в гагаузском парламенте лишилась поддержки из центра. Лишилась и... начала действовать. Потеряв власть наверху, ПКРМ решила "пойти другим путём" и занялась активной работой в регионах, продолжает Gagauzlar. Об этом свидетельствуют и частые районные собрания партактивов, и секретные встречи коммунистической верхушки с "агентами влияния" на местах. Одна из таких встреч прошла в середине осени в Комрате. Именно там депутат НСГ
Знающие люди наверняка уже вспомнили о реализованном в 2002 году в автономии аналогичном сценарии политической "ликвидации"
Интересно, что башканом мэр Комрата не станет даже в случае успеха "революционного переворота", продолжает Gagauzlar. История неоднократно демонстрировала примеры волчьей благодарности коммунистов, превративших в отработанный материал своих бывших союзников:
Особенность предстоящей гонки за кресло башкана заключается в том, что коммунисты будут работать не столько на своего кандидата, сколько против Формузала, пишет Gagauzlar. Сильные позиции башкана в автономии преодолеть легитимно и легально коммунистам будет достаточно сложно. Он сумел победить их и три года назад, забив первый гвоздь в крышку красного гроба. Теперь у коммунистов шансов ещё меньше, тем более что многие рычаги админресурса они вынуждены были уступить Альянсу за европейскую интеграцию. А потому атаку они начали загодя. Уже выступил с яростным и противоречивым обвинением экс-мэр Гаризан, уже "разводит" мэра и спикершу Чолак, экс-башкан
Башкан Гагаузии Михаил Формузал ставит собственные предпочтения выше интересов избирателей, пишет интернет-издание Moldnews. Об этом заявил депутат от ПКРМ, экс-мэр гагаузского села Копчак
Газета "Пульс" публикует интервью с депутатом парламента от фракции ПКРМ, экс-мэром гагаузского села Копчак Олегом Гаризаном. По его словам, мэрии Гагаузии рискуют недополучить миллионы леев (1$ = 12,2 лея - прим. ИА REGNUM Новости) в том случае, если депутаты Народного собрания утвердят проект бюджета-2010, который им предложат исполнительные власти автономии. "Экономя" средства за счёт недостаточного финансирования образования, культуры, молодёжной политики и спорта, Михаил Формузал создаёт некий резервный фонд, который он бы мог расходовать по своему усмотрению без широкой огласки в СМИ и без обсуждения этих затрат с мэрами, местными советами и депутатами НСГ.
При этом Гаризан признается "Пульсу", что у него не было возможности ознакомиться с проектом бюджета на 2010 год. "По идее такой документ перед утверждением должен пройти обсуждение в обществе, а значит, его должны увидеть хотя бы эксперты и журналисты. Я уже не говорю о мэрах, местных советниках, которые должны будут исполнять бюджет. Но в Гагаузии всё наоборот. Исполком автономии держит проект бюджета в тайне, и лично я, как депутат, который представляет интересы автономии в парламенте Молдавии, не смог с ним ознакомиться", - отметил депутат-коммунист.
По его словам, сокращая нормативы расходов на образование, спорт и молодёжную политику, башкан Формузал пытается "сэкономить" около 10 миллионов леев. "Но такая "экономия" дорого обходится населению. На практике получается так, что населённые пункты недополучают причитающиеся им средства из регионального бюджета. И мэры вынуждены идти на поклон к башкану, чтобы покрыть дефицит в бюджетах своих населённых пунктов. Кому-то Формузал даёт по 40 тысяч леев, кому-то - по 100 тысяч. Здесь уже всё зависит от лояльности мэра башкану. Формузал вводит в заблуждение людей, когда преподносит такие "подачки" как свою личную заслугу. На самом деле он ущемляет интересы населённых пунктов автономии", - заявил Гаризан.
По его словам, сокращая приоритетные статьи расходов, Михаил Формузал создаёт некий резервный фонд, который он мог бы расходовать по своему усмотрению без широкой огласки в СМИ и без обсуждения этих затрат с мэрами, местными советами и депутатами НСГ. "Не исключено, что это делается в контексте приближающихся башканских выборов (выборы нового башкана Гагаузии должны пройти в начале декабря 2010 года). Формузал вправе готовиться к предвыборной кампании так, как он считает для себя нужным, но не за счёт населённых пунктов! Насколько мне известно, Народное собрание Гагаузии должно рассмотреть проект бюджета автономии на 2010 год уже к 15 декабря. Полагаю, что депутаты НСГ, вне зависимости от политических предпочтений, должны очень внимательно проанализировать этот законопроект. Взять калькулятор в руки и подсчитать, какую сумму недополучит именно его населённый пункт, если он проголосует за этот проект бюджета, и только потом принять окончательное решение", - подвел итог Гаризан. ("Пульс")
Экс-мэр села Копчак Олег Гаризан начал свою избирательную кампанию на должность башкана Гагаузии, пишет "Единая Гагаузия". Немного рановато, не по сезону, но "старшие товарищи" по партии вполне могут списать это на его политическую молодость. Как-никак всего пару месяцев назад стал депутатом, до этого "мэрствовал" то под "Равноправием", то под социал-демократами, а потом и вообще подлёг под коммунистов. Ничем особым в годы "мэрствования" наш герой не блеснул. Самую яркую, причем в буквальном смысле слова "яркую", оценку его работе на должности мэра сделали родные односельчане: они сожгли его мэрскую машину. Интересно, что это единственный такой случай во всей Республике Молдова. Но наш герой недолго горевал, а купил себе в Кишинёве новую машину, за счёт бюджетных средств. На этой машине он до сих пор катается, видимо, не заметив, что уже давно не мэр, а депутат. Зато в депутатском корпусе ему удалось отметиться - экс-мэр был одним из трех депутатов-гагаузов, проголосовавших против избрания своего же гагауза -
Но всё это мишура, ведь Гаризан до сих пор не понимает, что старое коммунистическое руководство использует его как "мальчика для разогрева", подготавливая почву для совершенно другого кандидата, продолжает "Единая Гагаузия". Первым "выстрелом" в кампании Гаризана стала пресс-конференция в Кишинёве. А первой его фразой стало выражение негодования в связи с тем, что башкан, якобы, приближается к позициям либеральных партий. Из этих слов можно сделать несколько выводов. Во-первых, не имея за душой каких-нибудь существенных заслуг перед Гагаузией, Олег Гаризан будет работать в качестве помоечной машины и стараться зарабатывать очки на поливе грязью Формузала. Видимо, ничего умнее партийные политтехнологи не придумали. А может, не из чего было и придумывать.
Во-вторых, Гаризан за два с половиной месяца работы депутатом окончательно растерял связи с Гагаузией, пишет "Единая Гагаузия". Собственные слова выдают, что экс-мэр не в курсе последнего заявления Михаила Формузала. На встрече с жителями Чадыр-Лунгского района уроженец Копчака задал башкану вопрос: "Как вы считаете, с какой из нынешних партий Гагаузии по пути: с Альянсом или с ПКРМ?". Формузал ответил следующее: "Политические партии приходят и уходят, а гагаузский народ остаётся! Испокон веков гагаузы были самодостаточным народом, который самостоятельно строил свою судьбу и не зависел ни от каких партий!". Так что позиция Формузала, который три года назад шел на выборы самостоятельно, по этому вопросу ясна. А вот позиция Гаризана, который за немногие годы своей политической молодости успел сменить несколько "партийных крыш", а под конец бурного плавания его прибило к ПКРМ, - недостаточна четка. Надолго ли его туда прибило? Ну, ладно, сам Гаризан мог бы и не знать о словах Формузала, но ведь политтехнологи, занимающиеся раскруткой экс-мэра знать должны были!
Закончив с политикой, Гаризан перескочил на экономику: "Состояние её оставляет желать лучшего!" Тут он отчасти прав: все жители автономии, не исключая и Формузала, желают, чтобы экономика была лучше, пишет "Единая Гагаузия". Но желать одно, а делать - другое. Нынешняя ситуация с экономикой в Гагаузии - не та, что была три года назад. У автономии больше нет исторических долгов. А вот те самые двадцать семь с лишним миллионов, которые правительство Формузала потратило на оплату оставленных коммунистической администрацией долгов - эти деньги вполне пригодились бы сейчас в экономике. Но их пришлось уплатить, о чем Гаризан, видимо, не совсем знает. Он наверняка не знает также, что его благодетельница ПКРМ оставила Молдавию с многомиллиардной дырой в бюджете. А дыра есть, и латать её приходится. Вероятно, мало что знает Олег Гаризан о том, что именно по вине престарелого председателя ПКРМ Воронина была развязана "винная война", на корню подрубившая виноделие как всей Молдавии, так и Гагаузии. Гаризан может и не знать о том, как приближенные к Семье лица за бесценок скупали за рубежом мясо, рыбу, птицу, а жителей Молдавии вынуждали покупать всё это втридорога. И вот тут возникает вопрос - какого... экс-мэр говорит об экономике, если сам толком ничего о ней не знает? Или это по указке дрессировщиков-политтехнологов?
Не преминул господин Гаризан упомянуть и Комратский государственный университет, в котором Формузал, якобы, занимается междоусобицами, продолжает "Единая Гагаузия". Ну это уже совсем смешно, - никто, кроме депутатов
Есть такая старая поговорка: "Чем дальше в лес, тем больше дров", пишет "Единая Гагаузия". А дров экс-мэр в конце своего выступления нарубил немало. Дескать, Формузал занимается своими личными делами, а не вопросами автономии. Ну, если Формузал действительно поставил приоритет личных таким вопросам как погашение всех долгов автономии, полная газификация Гагаузии, строительство водопроводов, отправка не менее 10% студентов ежегодно на обучение на бюджетной основе в лучших зарубежных ВУЗах, строительство Центров здоровья и модернизация районных больниц, разработка истории гагаузов и поддержка гагаузских писателей и поэтов - то честь ему и хвала за это. Хотя сам Формузал, на вопрос нашего корреспондента, назвал эти вопросы приоритетом для всей Гагаузии. Если экс-мэр располагает конкретной информацией о каких-то ещё личных делах башкана Гагаузии, нам было бы интересно послушать.
Акцент своего выступления Гаризан сделал на тяжкой судьбе сельхозлидеров автономии, которым в кризисный период так тяжело работать, продолжает "Единая Гагаузия". Внимание, лидеры, не обольщайтесь! На самом деле Гаризану и дела нет до ваших проблем, тем более до проблем крестьян. Его беспокоят дела более насущные, ведь некоторые его однопартийцы, а по совместительству сельхозлидеры и, возможно, его спонсоры - имеют крупные задолженности, как перед бюджетом Гагаузии, так и Республики Молдова. Не говоря уже о задолженностях перед крестьянами, которым они ничего не выдают. На некоторых из них Генпрокуратура начала заводить дела. Скорее это обстоятельство напрягает Гаризана, нежели его личная озабоченность. Хотя и его личный интерес в этом вопросе, надо признать, присутствует, подводит итог издание.
Председатель Народного собрания Гагаузии Анна Харламенко опровергла сообщения в кишиневских СМИ о резко критическом отношении гагаузских законодателей к главе АТО Михаилу Формузалу и их готовности поставить вопрос об его отставке сразу же после его отчета перед НСГ о проделанной за год работе Исполкома, пишет "НИКА-пресс". Она лишь напомнила, что башкан нашел возможным отчитаться за тысячу дней деятельности высшей исполнительной власти пред советом общественного движения "Единая Гагаузия" и даже перед журналистами в Кишиневе, но до сих пор не счел нужным предоставить свой отчет Народному собранию. Такое поведение гагаузского лидера, считает Харламенко, вызывает недоумение, а у большинства депутатов и обоснованное желание поговорить с ним по душам о неотложных проблемах.
Как уже сообщалось, спикер и башкан накануне обменялись резкого тона официальными письмами, содержащими к тому же обоюдные нелицеприятные обвинения в некомпетентности и неспособности организовать работу вверенных им структур власти, продолжает "НИКА-пресс". К разгорающемуся конфликту Формузал добавил и интервью одной из кишиневских газет, где обвинил Харламенко в том числе и в политической неразборчивости и нечистоплотности. В Исполкоме и Народном собрании связывают нервные отношения двух заметных деятелей края со слишком рано начинающейся кампанией по выборам главы АТО, и считают, что и прежние неровные отношения между ними кишиневские политики обязательно используют для осуществления своих целей в Гагаузии. В свете подготовки к пятнадцатой годовщине создания АТО Гагауз Ери данный конфликт чиновников, выступающих вместе за расширение полномочий автономии, выглядит нелепо и точно явится подарком для тех сил в РМ, которые считают гагаузскую автономию недоразумением, подводит итог агентство.
Комрат - Кишинев: "Мы раковое образование на теле государства, а не равноправный субъект отношений с центром"
Судя по резолюции, принятой на прошедшей в Комрате научно-практической конференции, посвященной 15-летию автономии, предлагается создать совместную молдавско-газаузскую комиссию по выработке особого статуса Гагаузии, пишут "Молдавские ведомости". По словам спикера Народного собрания Гагаузии Анны Харламенко, у гагаузов "нет фактической и юридической автономии". "Есть автономно-территориальное образование. Что это такое? Никто толком сказать не может. По поводу фактической автономии. Финансовые взаимоотношения Гагаузии и Молдавии за 15 лет не устоялись. Из-за этого нет и должного экономического развития региона, поскольку в полной мере не соблюдается статус Гагаузии, как автономии. Я насчитала, что более 10 видов денежных поступлений, которые наш регион должен получать согласно своему статусу - не работают. Бюджет Гагаузии формируется из всех видов платежей установленных законодательством Республики Молдова и Народным собранием. А источники пополнения бюджета Гагаузии и Молдавии - две большие разницы. Те же таможенные сборы нам вообще не поступают. В итоге, остается немного денег за акцизы, НДС, дорожный фонд и некоторые другие небольшие фонды. Даже денежные средства международных структур Гагаузия давно не видела. В то же время, Гагаузия собирает налоги, которые отправляет в центральный бюджет. В итоге, мы получаем дотацию в размере 131 миллиона леев в год. Это в несколько раз меньше того, что нам необходимо как по численности населения, так по статусу автономии. Такая система взаимоотношений уравнивает наше автономно-территориальное образование с районом. Даже приднестровцы шутят, что мы раковое образование на теле государства, а не равноправный субъект отношений с центром. Чем меньше это образование заявляет о себе, то есть болит, тем лучше. Это не правильно. И статус Гагаузии пришла пора пересмотреть. Звучат мнения, что и статус автономной республики уже поздно просить. Уместнее было начать разговор о федерации или конфедерации", - заявила спикер НСГ.
Отвечая на вопрос о том, не боится ли она обвинений в сепаратизме, Харламенко отметила: "Нисколько. Сепаратизм предполагает враждебное отношение к стране, в составе которой ты живешь. У нас нет никакого воинствующего настроя. Мы - не сепаратисты. Гагаузия - это наша маленькая родина в составе Молдавии. Нас это устраивает. Мы не намерены вредить этой стране. Напротив, мы готовы взаимодействовать со всеми структурами власти. Но законодательную базу следует значительно совершенствовать. Мы вскоре готовы выступить с законодательной инициативой о создании судебной инстанции Гагаузии. В первые годы был же в АТО трибунал, но его через несколько лет упразднили. Вопросы о представительстве Гагаузии в парламенте я оглашала еще в прошлом году. И конкретные предложения начали отправлять в парламент прошлого созыва. К примеру, отправили революционную законодательную инициативу. Поясню, в чем ее суть. В стране есть два уровня управления: первый - села, муниципии и города, а второй - районы. Скажите мне, а где здесь Гагаузия? Мы предложили создать либо третий, либо специальный уровень. В законодательстве нет места нашей автономии. К примеру, если есть Уложение, то есть конституция Гагаузии, должен быть и суд Уложения, который бы защищал интересы автономии. А мы не располагаем правом обращения в Конституционный суд. К примеру, мы, законодательная власть в лице Народного собрания, подконтрольны Апелляционной палате".
В резолюции научно-практической конференции говорится, что все инициативы гагаузских новаторов нужно оформить в кратчайшие сроки, продолжают "Молдавские ведомости". "Я не понимаю, что означает кратчайшие сроки, - заявляет Харламенко. - Работа в Народном собрании складывается так, что одна инициатива может рассматриваться даже полгода. Она должна пройти экспертизу всех профильных комиссий. Ее могут отклонить и вернуть на доработку. Составлять план по времени не слишком уместно. Разумеется, мы не намерены тормозить решение по важным для Гагаузии вопросам. И все вопросы, разумеется, намерены обсуждать с исполкомом. Для того, чтобы Гагаузия себя комфортнее чувствовала, чтобы мы показали модель развития, прежде всего, должно быть единство между законодательным и исполнительным органом автономии. Нам нужно единство даже во имя усовершенствования законодательной базы. Чтобы законодательная база соответствовала международным нормам, мы стараемся налаживать контакты с парламентами различных стран. Направили обращения о подписании договора о взаимосотрудничестве с областной Московской думой. Еще ведем переговоры с Одесской областной радой. На январь- февраль намечена встреча с представителями парламента Турции. Сотрудничество ведется по обмену опыта работы, по совершенствованию законодательной базы, по обсуждению механизмов принятия законов и контролем за ними. Да и юристы высшего законодательного органа страны нам в этом помогают".
По словам гагаузского спикера, совсем недавно был разработан и новый регламент Народного собрания. "Среди новшеств, предлагаемых нами - пункты о депутатской этике, о предоставлении председателям предыдущих созывов НСГ права на совещательный голос. То есть экс-председатели гагаузского парламента смогут приходить на любое заседание и высказывать свою точку зрения по жизненно-важным вопросам. Право на мнение - очень значимо. Именно плюрализм спас НСГ от роспуска. Тогда мы все здесь, в Гагаузии, понимали, что новые выборы НСГ это и удар по бюджету. Потому нашли взаимопонимание. Поэтому считаю, что парламент Молдавии должен взять пример с Народного собрания Гагаузии. Мы оказались мудрее", - заявила Харламенко.
Говоря об отношениях с центром, она отметила, что "за весь период существования Гагаузии эти отношения надо было всегда налаживать". "И всегда были какие-то препоны во взаимопонимании. Надеюсь, с приходом нового руководства страны все разногласия решатся", - подвела итог Анна Харламенко. ("Молдавские ведомости")
15-летие Гагаузии: "То, что законные права автономии полностью не используются, но в то же время раздаются голоса о необходимости федерализации, вызывает раздражение в центре"
В начале декабря в Комрате состоялось очередное пленарное заседание Народного собрания, пишет "НИКА-пресс". Кроме текущих вопросов народно-хозяйственного уровня, депутаты решили создать совместную комиссию НСГ и исполнительного комитета по организации мероприятий, посвященных пятнадцатой годовщине принятия парламентом РМ Закона "Об особом правовом статусе Гагауз Ери (Гагаузии)". В ноябре текущего года Исполком сформировал оргкомитет, взявший на себе обязанность провести торжества, и теперь законодателям и местному правительству придется согласовывать свои "юбилейные действия". Источники в парламенте АТО высказывают опасение, что без этих процедур, которые к тому же должны пройти в рабочей атмосфере и без выяснений, кто будет главным на торжествах - депутатский корпус или исполнительная власть, праздник может быть скомкан и превращен в новый и публичный конфликт между местными политическими группами.
Во все времена и по понятной логике годовщину создания АТО Гагауз Ери отмечали в крае под эгидой Народного собрания и при участии высшего законодательного органа страны: именно кишиневские законодатели и депутаты Верховного совета непризнанной Гагаузской республики работали над проектом документа, и именно они поставили первую точку в решении "гагаузского вопроса", продолжает "НИКА-пресс". Правда, когда очередная гагаузская дата оказывалась близкой к избирательным кампаниям в автономии или в республике, к ней подтягивались политики всех мастей, стремящиеся либо подняться выше по ступеням власти, либо выйти из оппозиционных рядов. Бывший президент
Сегодняшнее поведение башкана Формузала, в частности, попытки провести юбилей "под себя", связывают в Комрате с его решением участвовать в выборах главы АТО в будущем году, пишет "НИКА-пресс". Пока непонятно, какие силы в Кишиневе готовы его поддержать, однако понятно, что уже на этом этапе башкан встретит сопротивление со стороны и "группы Дудогло", и "красных депутатов", которые за оставшиеся до торжеств дни наверняка предпримут ряд шагов против намерений Формузала, как уже здесь говорят, приватизировать общий праздник.
Вице-спикер парламента РМ Александр Стояногло считает главным достижением АТО Гагауз Ери, о котором следует говорить накануне пятнадцатой годовщины образования, факт бесспорной состоятельности автономии, пишет в другом своем материале "НИКА-пресс". В интервью агентству он отметил, как одно из показательных достижений в решении гагаузского вопроса, коллективное понимание общественности и элиты Кишинева и Комрата, что это результат совместной и осознанной работы сторон, некогда находящихся в клубке сложнейших проблем, в том числе и этнического, и геополитического характеров.
Собеседник агентства отметил, что на фоне фундаментальных достижений проблемы социально-экономического и даже политического уровней, возникающих в крае, следует рассматривать как естественный ход развития, но не как поводы к призывам о пересмотре некоторых статей Закона "Об особом правовом статусе Гагауз Ери" и Уложения (Основного закона АТО), продолжает "НИКА-пресс". Стояногло убежден в необходимости практического подхода к указанным документам, и в том, чтобы, как он сказал, они были наполнены конкретным содержанием, и лишь после этого начинать дискуссии о расширении полномочий края. Именно по той причине, что предусмотренные законами права автономии полностью не используются, но в то же время раздаются голоса о необходимости заключения договора между Комратом и Кишиневом о разграничении полномочий или даже децентрализации власти посредством федерализации страны, вызывают раздражения в центре и недоумение в международном сообществе, считает вице-спикер. По его словам, при таком подходе к делу изменение названия Гагаузии на какое-то иное, определяющее ее статус субъекта в будущей федерации, ровным счетом ничего не даст и лишено какого-либо смысла.
Стояногло отметил в современной гагаузской общественной и политической жизни чрезмерное увлечение популизмом, особенно ярко проявляющимся в ходе различных предвыборных кампаний, пишет "НИКА-пресс". Трудно, конечно, сказал вице-спикер, политику удержать себя от действий, которые могут принести ему необходимые дивиденды, но в условиях Гагаузии подобные стремления порой превращаются в фарс и вызывают усмешки. В этой связи он привел пример, когда глава АТО Формузал принял решение о запрете в автономии игорного бизнеса, тогда как во всей стране такая форма коммерции остается незапрещенной; подражание Формузала российским авторитетным руководителям было очевидным, как и была очевидной нелепость преследуемых им целей.