Виктор Ольжич: Безальтернативные выборы президента и литовская демократия
В последние годы Литва берет на себя роль пропагандиста демократии и моральных ценностей в регионе. В концепции внешней политики Вильнюса ясно сказано, что одной из основных задач является распространение демократии "на Восток". При этом Вильнюс не скрывает, что речь идет не только и не столько об Украине и Молдавии, где как бы демократия уже заявила о себе, сколько о Белоруссии и России. Именно в двух последних странах проходят, по мнению Вильнюса, "выборы без выборов". Вильнюсу не нравится, что в Москве и в Минске выборы президентов происходят на "безальтернативной" основе, то есть якобы заранее известно, кто будет главой государства.
Однако так ли уж Литва отличается по уровню демократии от критикуемого ею "Востока"? За несколько недель до выборов (они состоятся 17 мая) имя президента Литвы уже известно. Нормально ли это? Накануне выборов нового президента Литвы вопрос о демократическом характере политического устройства страны встал со всей очевидностью: может ли в нормальном демократическом государстве рейтинг одного из кандидатов превышать рейтинги ближайших соперников не на десятки, а на сотни процентов? И что это должно означать?
"Рейтинги Брежнева". Обратимся к фактам. Как считают некоторые обозреватели, рейтинги еврокомиссара
Еще более впечатляющая картина предстает, если мы ознакомимся с опросом населения, касающегося рейтингов внутри списка претендентов на пост главы литовского государства. Согласно опросу, проведенному компанией Baltijos tyrimai 19-27 марта этого года, 63% обладающих избирательным правом граждан Литвы на предстоящих президентских выборах намерены голосовать за еврокомиссара Грибаускайте. Это более чем гарантирует победу еврокомиссара уже в первом туре (достаточно набрать 50% плюс один голос) - событие, неслыханное в демократическом мире.
Но, может быть, главный соперник Грибаускайте, по крайней мере, набирает хотя бы половину голосов еврокомиссара? В этом случае мы еще могли бы говорить о каком-то нормальном избирательном процессе. Однако такого соперника просто нет. На втором-третьем месте следует бывший министр сельского хозяйства, первый премьер независимой Литвы
Всего 4% потенциальных избирателей проголосовали бы за вице-председателя партии "Порядок и справедливость" Валентинаса Мазурониса. За вице-председателя Рабочей партии
Но, может быть, речь идет о случайном опросе? Согласно другому опросу, проведенному компанией Prime consulting 6-8 апреля по заказу журнала Veidas среди жителей больших городов Литвы, за Грибаускайте готовы отдать голоса еще больше - 71,4% избирателей.
Приблизительно в то же время, 2-7 апреля, был проведен еще один опрос, на этот раз компанией Vilmorus. Как пишет опубликовавшая данные опроса газета Lietuvos rytas, "следующий на втором месте кандидат Социал-демократической партии лидер левых член Сейма Альгирдас Буткявичюс собрал приблизительно в 13 раз меньше голосов, чем еврокомиссар". Согласно опросу, на вопрос "За кого вы будете голосовать на президентских выборах?" - 69,1% респондентов ответили, что за Грибаускайте. 5,3% готовы голосовать за Буткявичюса. 4,8% за Валентинаса Мазурониса, 4,3% за Казимиру Прунскене, 2,9% - за Лорету Граужинене, 1% - за Вальдемара Томашевского, 0,2% - за Чесловаса Язерского. Не знают, за кого будут голосовать, не будут участвовать в выборах или избирали бы иных кандидатов - всего 12% избирателей.
Выборы предопределены заранее. Основываясь на таком количестве опросов за месяц-два до выборов, можно с большой степенью уверенности утверждать, что результат выборов в Литве предопределен и президент известен. За две недели до выборов литовские СМИ уже не скрывают, что выборы не интересны, поскольку избирательной борьбы фактически нет - в том числе, слабый интерес и активность проявляют сами официальные кандидаты на пост главы государства и СМИ. Характерна в этом плане статье в газете Lietuvos žinios "Блеклая кампания обещает победу без боя", в которой редакция констатирует, что "борьба за самый высокий пост в государстве даже издалека не напоминает ожесточенную предвыборную борьбу" (надо понимать, принятую в демократическом мире). "Длящаяся уже 10 дней агитация накануне президентских выборов более мрачна, чем во время предыдущих выборов, - пишет ежедневник. - Некоторые кандидаты на пост президента надеются, что борьба наберет обороты. У политологов таких надежд нет, поскольку фаворит выборов ясен". По словам ежедневника, "о том, что меньше чем через три недели пройдут президентские выборы, напоминают лишь некоторые специализированные теле- и радиопередачи, отдельные публикации в прессе и редкие рекламные плакаты".
А вот мнения кандидатов и экспертов. Вице-председатель партии "Порядок и справедливость" Валентинас Мазуронис заявил газете: "Сказал бы, что теперь агитация ушла в подполье". Того же мнения и ведущий публичные дискуссии с кандидатами политолог и общественный деятель Дарюс Куолис: "Сложилось мнение, что агитация проходит словно под водой: мало публичных дебатов, внимания СМИ к выборам. Это огромный недостаток, из-за которого больше всего страдает демократия".
Собственно, причина такой пассивности на поверхности. "По мнению политолога Томаса Янелюнаса, вялую президентскую компанию определяет очевидная популярность одного из кандидатов - Грибаускайте", констатирует Lietuvos žinios. По словам Янелюнаса, "другие кандидаты на пост главы государства и сами не очень верят в свои возможности победить, им тяжелее привлечь спонсоров". Самоочевидно, что бизнесу нет никакого смысла вкладывать средства в кандидатов, у которых рейтинг от 1% до 6%, а есть смысл поддерживать лишь кандидата, у которого рейтинги зашкаливают за 50% и имеются все шансы стать президентом уже в первом туре.
Литва ждет "спасителя"? Чем же объясняется подобная ситуация в Литве. Существует несколько причин такого скандального (для страны, именующей себя демократической) перевеса одного из претендентов на пост главы государства (достаточно вспомнить напряженную борьбу между кандидатами на последних президентских выборах во Франции, Германии, Великобритании, США).
Во-первых, это катастрофическое недоверие населения к властным учреждениям и государственным руководителям, отчего основная часть избирателей автоматически становится "протестным электоратом". Этим объясняются во многом ничтожные рейтинги кандидатов в президенты от литовских парламентских партий.
В рейтинге социальных институтов парламент и правительство занимают стабильные последние места. Причем их рейтинги доверия равны порядка десяти процентов. По некоторым опросам, Сейму доверяет 3%, правительству - 5% населения. Надежды на изменения ситуации появились, когда прошлой осенью был избран новый Сейм и было сформировано новое правительство. Однако население продолжает не соотносить себя с избранной властью.
Согласно опросу, проведенному компанией Baltijos tyrimai 19-27 марта сего года, Сейм Литвы занимает в рейтинге доверия к социальным институтам снова последнее, 21-е, место - ему не доверяет аж 80% населения. Правительству Литвы не доверяет 77%. Согласно тому же опросу, председатель Сейма Арунас Валинскас занимает последнее место в рейтинге политиков - отрицательного мнения о нем 71%. Второй с конца - лидер "Союза Отчизны - Христианских демократов Литвы" премьер
Отчего же литовские избиратели столь разуверились буквально во всех ныне существующих политических игроках? Причиной этому является отмеченная международными институтами очень высокая степень коррупционности литовской власти (одно из первых мест в Евросоюзе). Литву постоянно сотрясают скандалы вокруг разбазаривания бюджетных денег, непрозрачных сделок государства с протежированными фирмами, продажи государственного имущества вне конкурса, как это, скажем, было сделано с аферой национального инвестора LEO LT, как ее дружно называют литовские обозреватели: практически вся энергетика Литвы была отдана без конкурса в руки частной компании, которая не постеснялась заявить, что целью LEO LT является не обеспечение жителей Литвы электроэнергией, а "получение акционерами прибыли". По этой причине стоимость электроэнергии в Литве, которая единственная в Прибалтике имеет свою АЭС, выше, чем у соседей - и даже выше, чем в Бельгии, где потребители имеют возможность выбирать между разными поставщиками. Эти и десятки других непрозрачных сделок государственных учреждений подорвали доверие к последним. Коррупционность сделок подразумевается, но фактически призванные бороться с коррупцией спецслужбы ловят мелких сошек, а благословляющие скандальные сделки остаются недосягаемы, поскольку в Литве нет ответственности за "коллегиальные решения". Со своей стороны, политологи говорят о подчиненности судебной системы политикам. Это был вынужден признать в недавнем годовом отчете и сам президент Литвы
Если правившие в последние годы соцдемы скомпрометировали себя сделкой с LEO LT, то их якобы политические оппоненты - консерваторы - то же самое сделали в отношении Мяжейкяйского нефтеперерабатывающего завода, отдав, во времена своего правления, завод даром американской компании Williams. Впоследствии американцы, даже не поставив литовское правительство в известность, "подло", исподтишка продали завод тому самому "русскому Ивану", от которого якобы, отдавая объект задаром американцам, хотели спасти Литву консерваторы (компании ЮКОС). В обоих случаях, авторы аферы не были наказаны, факты коррупции не были выявлены, хотя литовские СМИ до сих пор пишут о том, что такие стратегические объекты страны, как крупнейший в регионе нефтеперерабатывающий завод и энергетика страны задаром, без вознаграждения, отдаваться не могут. Еще одной ужасной несправедливостью для литовцев является решение правительства консерваторов разрешить переносить землю предков. Возвращение земли превратилось в вакханалию наживы - землемеры и политики скупили за гроши в дальних деревнях земли у старушек, перенесли их под большие города и стали миллионерами. В то же время наследникам, чьи земли были под этими городами (и даже в самих городах) сказали, что земли уже "законным путем" заняты и они могут взять "свободные" земли где-нибудь подальше на отшибе. Никто из политиков, организовавших эту аферу, никогда не был наказан. И про это руководитель Литвы Адамкус в прощальном годовом отчете вынужден говорить прямо: "В Литве недвижимое имущество - земля - стала движимым имуществом, а многие люди были обижены своим государством, так как законы позволяли другим, чаще всего обладающим информацией и связями в органах власти, забирать у законных владельцев землю, находящуюся в самых лучших местах".
Спрашивается: как с таким отношением к такой прогнившей правящей элите и парламентским партиям избиратель может не искать некую "третью силу", "спасителя", который как бы (это покажет время) не является частью "системы". Не случайно Даля Грибаускайте говорит сегодня о том, что на LEO LT лежит тень олигархии и непрозрачности. Она чувствует настрой избирателя, чего он ждет. Народ ждет, что придет спаситель и очистит Литву. Массовые беспорядки 16 января сего года, когда Сейм был забросан камнями, а спецназ стрелял по толпе резиновыми пулями, говорят о степени нынешней ненависти избирателя к существующей власти.
Между прочим, речь вовсе не идет о чем-то необычном для литовского избирателя и избирательного процесса Литвы. "Спасителей Отечества", "людей со стороны" литовский народ выбирал уже не раз. В Литве под каждые парламентские выборы создается новая партия-спаситель, которая и, явившись ниоткуда, неслыханным образом побеждает. Такие вещи для зрелой демократии просто немыслимы: мы не можем себе представить Францию, Германию, Великобританию или США, где бы за два месяца до выборов была создана с нуля партия-проект, которая заняла бы первое-второе места. Однако в Литве такая процедура происходит с удивительной последовательностью. Так была создана и победила Либерально-демократическая партия
Такие чудеса, иначе не скажешь, опять же, ни в одной серьезной демократической стране нельзя себе вообразить. И здесь радоваться нечему - это беда Литвы, в которой демократия несет на себе все черты прошлого менталитета, избиратель готов голосовать за кого попало, лишь бы он был "со стороны" и "спасал", а политическая элита живет по сформированным в советском прошлом "моральным" понятиям.
Но обратимся к истории президентских выборов в Литве. Валдас Адамкус был тоже "человеком со стороны", его избрали президентом только потому, что он приехал из-за океана, из США. Правда, по официальной версии, в которую никто не верит, Адамкус якобы прожил положенные по Конституции три года в Литве (в г. Шяуляе), чтобы его зарегистрировали кандидатом. Однако литовские СМИ утверждают, что там жили только его "тапочки" (и литовские скульпторы даже пытались открыть в Шяуляе памятник тапочкам Адамкуса). Как бы там ни было, народ избрал неизвестного человека, полагая, что он не станет частью системы и "наведет порядок". Что из этого получилось - другой вопрос (многие литовские политологи не сомневаются, что нынешний президент Литвы - сегодня уже часть системы).
Точно также был - в пику "системным кандидатам" - избран президентом "несистемный" Роландас Паксас, которому просто не дали развернуться, тут же организовав импичмент. По замыслу "системы", тогда должен был победить идущий на второй строк Адамкус - что он и сделал после быстрого импичмента Паксаса. После небольшого сбоя "система победила", пишут литовские политологи.
Нынешний потенциальный президент Литвы Даля Грибаускайте - точно такой же человек "со стороны", спускающаяся из поднебесья Брюсселя на грешную литовскую землю, чтобы спасти страну от коррупции и безответственности властей. Именно этим можно объяснить ее заоблачные рейтинги.
Литовское общество - "тоталитарное"? Во-вторых, существуют и более глубокие корни, объясняющее столь странное поведение литовского электората. Они связаны с отсутствием у литовцев демократических традиций. Про демократию Великого Княжества Литовского, наверно, говорить не с руки. Хотя и великие литовские князья демонстрировали немалую степень терпимости к другим нациям и верованиям, все же это были, по нынешним понятиям, монархии. Как монархией, хотя и с элементами парламентаризма, было общее литовско-польское государство. Последние столетия Литва находилась в составе монархической России, а с обретением независимости между двумя мировыми войнами - Литве тоже не повезло стать демократической страной. Первые ростки демократии довольно быстро были затоптаны литовским диктатором Антанасом Сметоной, который совершил военный переворот, распустил Сейм и запретил все партии, кроме своей собственной. Он правил буквально вплоть до прихода советских войск. Затем следуют короткий период гитлеровской оккупации и советский период.
Надо ли удивляться, что сегодня в Литве столь живуча идея "спасителя", "сильной руки", "человека со стороны", который придет и "наведет порядок". Неслучайно эту идею эксплуатировал и продолжает эксплуатировать Роландас Паксас, который все время говорил о "наведении порядка" и на этой волне победил на президентских выборах. А свою партию даже переименовал в "Порядок и справедливость". Среди сегодняшних кандидатов на пост президента Литвы тоже имеются такие, кто пытается апеллировать к этой идее: например, Чесловас Язерский. На минувшей неделе он заявил, что, став президентом, не прочь инициировать референдум по возвращению в Литве смертной казни. Косвенным доказательством нелюбви литовцев к демократии является и широко развернутая в стране в последние месяцы некоторыми СМИ компания против геев и евреев, фактически под лозунгом "Литва для литовцев".
Правда, сама Грибаускайте на тоталитарного правителя не претендует. Однако от глаз обозревателей не ушел тот факт, что она, несмотря на то, что принадлежит к женскому полу, демонстрирует мужские свойства. У нее имидж волевой, если не сказать мужеподобной женщины. Никогда в жизни у нее не было ни семьи, ни детей - странно, но литовские бульварные газеты до сих пор не обнаружили ни одного мужчины в ее жизни. И случайно ли Грибаускайте - как и
Выводы. Во-первых, "распространением демократии в регионе" вправе (если вообще есть право это "распространять") заниматься страна, у которой у самой с демократией все в порядке. Между тем даже сам руководитель Литвы Валдас Адамкус в своем последнем, прочитанном на днях, годовом отчете был вынужден признать: "Жаль, но Литва еще не стала страной с консолидированной и зрелой демократией, а в нашем политическом устройстве заметны черты номенклатурно-олигархического управления". По словам Адамкуса, "для многих предпринимателей политический тыл стал едва не жизненно важным условием выживания. Сегодня срастание предпринимательства и политики в некоторых сферах - это факт". Глава Литвы также открыто признал, что "выборы в Литве проходят с соблюдением всех демократических процедур, однако, как показывают опросы, многие граждане разочаровались в качестве действия демократии". Все эти правильные слова для многих литовских обозревателей становятся непонятными, если учесть, что именно Адамкус правил Литвой последние десять лет.
Во-вторых, безальтернативные выборы в Литве ставят много вопросов, касающихся не только Литвы, но и других стран региона. Была ли настоящая предвыборная борьба во время президентских выборов в Эстонии? А в Латвии? Правда, и в Латвии и в Эстонии нет прямых президентских выборов. Но постсоветские общества в прибалтийских государствах в любом случае нельзя назвать демократическими в зрелом значении этого слова. Скорее речь должна идти о химерах демократии. Такие элементы демократии, как свободные СМИ, возможность любому гражданину выдвинуть свою кандидатуру, превращаются в пародию на демократию, когда люди не организованы и по-прежнему критикуют власти на кухне (или в интернете), не веря в действенность массового протеста. Когда газета за деньги начинает критиковать или хвалить того или иного политика, ту или иную сделку, а решивший участвовать в выборах гражданин, не имея денег на организацию, даже не может, как это было в Литве, собрать 20 тысяч подписей, чтобы его зарегистрировали кандидатом. Собрав же эти подписи, он не имеет никакого шанса в ситуации, когда даже председатели и вице-председатели ведущих парламентских партий набирают в качестве кандидатов 4-6% голосов избирателей, поскольку народ по-прежнему хочет вождя, рейтингуя его в пределах 80%. 17 мая Грибаускайте изберут президентом Литвы, но шанс, что и она, как и все приходившие до нее "спасители", станет "частью системы", очень большой.