Николай Межевич: Первый урок экономического кризиса на постсоветском пространстве - демифологизация экономического развития Прибалтики
Азербайджан, 11 января, 2009, 21:40 — ИА Регнум. Проблематика экономического кризиса имеет планетарный масштаб формирования и воздействия на национальные экономики. Признавая целый комплекс общественных групповых, профессиональных и индивидуальных проблем связанных с кризисом нельзя не отметить и некоторые положительные признаки. Прежде всего, это демифологизация экономического развития как в мире в целом, так и в Прибалтике.
Экономическая мифология в Эстонии и Латвии стала частью политики, нормой государственного управления. Обратимся к избранным цитатам из выступлений Премьер-министра Эстонской республики
В Латвии в конце декабря 2008 года правительство обнародовало текст письма директору Международного валютного фонда (
Безграничный и иррациональный оптимизм руководства Эстонии и Латвии пытались скорректировать еще до вступления в ЕС. Томас Блатт Лорсен, главный автор доклада
Динамика ВВП Эстонии по кварталам в 2007-2008 гг. (8)
2007 I | 9,0 |
2007 II | 6,7 |
2007 III | 5,5 |
2007 IV | 4,4 |
2008 I | 0,2 |
2008 II | -1,1 |
2008 III | -3,5 |
Экономика Эстонии демонстрирует падение роста ВВП пятый квартал подряд, и уже второй квартал подряд ВВП Эстонии падает ниже нулевой отметки. По сравнению со вторым кварталом, ВВП Эстонии в третьем квартале сократился на 0,9 %. В Департаменте статистики Эстонии снова отметили среди причин снижения объема национальной экономики сокращение внутреннего спроса, составившее без малого 10%, и инвестиций (6%), которые привели, в свою очередь, к снижению налоговых поступлений в государственный и муниципальные бюджеты. В то же время, на подъем поступлений оказала воздействие по-прежнему высокая инфляция, составившая 9%. По данным Eurostat, ВВП Эстонии и Латвии в третьем квартале упал больше всего среди стран-членов Европейского союза.(9)
Динамка ВВП Латвии по кварталам в 2007-2008 гг.(10)
2007 I | 11,3 |
2007 II | 11,0 |
2007 III | 10,9 |
2007 IV | 8,1 |
2008 I | 3,3 |
2008 II | 0,1 |
2008 III | - 4,6 |
В декабре Латвия завершила начавшиеся в ноябре переговоры с
В Латвии, в отличии от Эстонии прагматичная политика в отношениях с Россией в принципе способна смягчить также неизбежное охлаждение экономики. Латвия не только стала лидером по перевалке российских энергоносителей среди прибалтийских стран благодаря транспортировке российских грузов по территории Латвии и их перевалке через порты, латвийская экономика ежегодно получает приблизительно 0,5 миллиарда долларов.(12) Транзит в экономике Латвии - спасательный круг в условиях кризиса. После истории с памятником воинам - освободителям Таллина сработал принцип сообщающихся сосудов, транзитные грузы просто ушли в Латвию.
Динамка ВВП Литвы по кварталам в 2007-2008 гг.(13)
2007 I | 6,9 |
2007 II | 6,8 |
2007 III | 5,7 |
2007 IV | 7,2 |
2008 I | 6,0 |
2008 II | 5,8 |
2008 III | 4,8 |
Эксперты во всем мире в т.ч. в России и Прибалтике отмечали нарастание кризисных явлений как минимум с середины 2007 года: "Во второй половине 2007 г. начала нарастать неустойчивость на мировых финансовых рынках, возникло напряжение в банковской сфере, специалисты все чаще стали говорить о возможности замедления темпов роста мировой экономики. Поскольку указанные процессы развиваются в условиях глобализации, когда события даже на периферийных рынках могут серьезно подорвать общую стабильность в мире, для нейтрализации последствий негативных тенденций в таких важнейших секторах экономики развитых стран, как фондовый рынок и банки, потребовались скоординированные действия их денежных властей".(14) На постсоветское пространство проявления кризиса, прежде всего, пришли в Латвию, Эстонию, Литву (именно в этом порядке). Форсированная интеграция, не основанная на реальных экономических достижениях, не могла продолжаться бесконечно.
Экономистам давно известен феномен спекулятивного экономического роста, не обеспеченного развитием реального сектора. В Литве, как и в России, структурные реформы, а значит, и экономический рост задержались, именно поэтому разрыв между мифологией желаемого и экономикой реальности оказался меньше. Обращает также внимание и то обстоятельство, что в Литве, опять же как и в России, вели более активную промышленную политику стараясь сохранить крупные предприятия. "Цифр" роста такая политика дает меньше, а усилий требует больше.
Специфика хозяйственного развития Прибалтики заключается в том числе в том, что в масштабах национального хозяйства важное значение имет успех одной или нескольких крупных фирм или инфраструктурных проектов. К примеру инвестиционный бум в Эстонии в 2003-2004 гг. начался с возобновления работы предприятия по сборке мобильных телефонов получившего новые заказы от Nokia. В Литве нефтеперерабатывающий завод
Сегодня модель развития в Латвии (и Эстонии) базируется на нескольких программных тезисах: "Производство в Латвии бесперспективно"; "антиинфляционный план напоминает тушение пожара одновременно бензином и пеной", важно отметить то, что это сказано авторитетным бизнесменом, cовладелецем холдинга Dominante Capital (бывш. Rota) Рафаилом Дейфтом в мае 2007 года.(15) Далее, небольшие экономики чувствительны к любым управленческим и бизнес-решениям. Как справедливо отметил академик Академии Наук Эстонии
Прибалтийская экономическая модель, не смотря на ритуальные заклинания о евроинтеграции, оказалась далекой от базовых европейских ценностей и приоритетов, эволюционировав в направлении экономической практики англо-саксонских неоконсерваторов 80-х годов ХХ века.
Параметры, формирующие основу европейской экономической политики, предполагают масштабное регулирование, связанное с идеей государства всеобщего благосостояния. Текущая ориентация на сферу обслуживания предполагает столетие(я) индустриального развития и внимательное, в чем-то протекционистское отношение к национальной промышленности. Развитие банковской сферы в Германии или Швеции - результат успешного развития промышленности и сельского хозяйства - закономерный результат национального экономического роста. В Эстонии и Латвии национальных банков нет, есть лишь шведские банки на местном рынке. На этот рынок приходят, когда это выгодно и уходят в том случае если под угрозой оказывается национальная банковская система. Стабильность шведской банковской системы и традиционное для Швеции рассмотрение Эстонии и Латвии как геополитической и геоэкономической вотчины спасли в этот раз экономику данных стран.
Проведение успешной экономической политики в Европе предполагает политический плюрализм, сменяемость власти. В Эстонии полтора десятилетия у власти правые партии, в оппозиции не левые, их просто нет, а центристы Э. Сависсара - "отца" эстонских экономических реформ.
Идеологизация и мифологизация экономического развития еще одна важная причина кризиса в Прибалтике. С далеких народно-фронтовских времен (1987-1992) в сознание население вбивается тезис о порочности экономической политики "оккупантов" построивших в Литве самый современный в СССР нефтеперерабатывающий завод, в Латвии - Вентспилский порт, в Эстонии - Новоталинский порт. "Преступления советского режима" это АЭС в Литве, ГЭС на Даугаве в Латвии, ТЭС в эстонской Нарве. Впрочем в 2009 году АЭС в Литве будет остановлена по требованию ЕС и можно будет за каких-нибудь 1,5 миллиарда долларов купить реактор у американской фирмы "Вестингауз", вот только где купить доллары?
Бу Краг в прошлом советник Премьер-министра Эстонии, а в настоящее время вице-президент Svenska Handelsbanken и финансовый эксперт по Балтийским странам (Швеция) пишет оценивая перспективы эстонской экономики: "Многое зависит от транзита. Многое зависит от туризма. Будут ли сюда по-прежнему ежегодно приезжать 4 миллиона финнов? 100 - 200 тысяч шведов? Таллин - замечательный город, но надо помнить, что экономическая ситуация на родинах туристов ухудшается и все меньше людей смогут позволить себе туристические путевки. Второй вопрос - все эти эстонцы, которые работают за рубежом... Но, естественно, когда эти страны накроет волна сокращений, увольнения начнут - да уже начали - с приезжих. А это значит, что вместо того, чтобы посылать домой деньги, ваши гастарбайтеры будут "посылать себя". В остальном... если не будет какого-то громкого банкротства, за которым последует немедленный быстрый крах, вас ждет медленное удушение экономики".(17)
От транзита действительно зависит многое. "Наши экспортеры, конечно, взволнованы, ведь девальвация (в России и Белоруссии) приводит к усилению конкурирующего с ними местного производителя, - рассказал глава Латвийского агентства инвестиций и развития
Андрис Озолс во многом прав. На долю латвийских портов за 9 месяцев 2008 года пришлось 45,4% переваленных грузов, литовских - 28,6%, эстонских - 26%, от общего объема грузооборота в Прибалтике. Грузооборот эстонских портов сократился на 23,3% - до 27,239 млн тонн в результате снижения Россией транзита грузов через Эстонию. Грузооборот латвийских портов увеличился на 0,8% - до 47,543 млн тонн, литовских - на 24%, до 30,017 млн тонн. Наибольшим был грузооборот Клайпедского порта (Литва), за январь-сентябрь перевалившего 23,145 млн тонн грузов (рост на 13,2%). Второе место занял Рижский порт (Латвия), где объем перевалки составил 21,941 млн тонн (рост на 13,8%), третье - Таллинский порт с грузооборотом 21,862 млн тонн (снижение на 23,7 (19) Академик Эстонской Академии Наук Бронштейн: "По моим данным, транзит, будучи самой динамично развивающейся областью экономики, в 90-х годах формировал 10-12% внутреннего валового продукта Эстонии. А если рассматривать сопряженные сферы - например, финансовые и логистические услуги, - то эта цифра значительно возрастет. О значении транзита всегда шли споры. Но неоспоримо, что в конце 90-х и в начале 2000-х годов доля этой области экономики вместе со связанными видами деятельности действительно доходила до 20% ВВП".(20) Примерно таков потенциальный "резерв" эстонской экономики, и компенсирующий вклад российского фактора в развитие Латвии.
***
Несколько слов о проблеме соотечественников в условиях кризиса. Искусственно оттеснённое в производственный сектор русскоязычное население производит реальные товары и реальные услуги. Водитель трамвая востребован практически независимо от экономической конъюнктуры, а биржевой брокер? В этих условиях соотечественники, оттеснённые в непрестижные сферы деятельности, могут оказаться в относительно благоприятной ситуации. С другой стороны соотечественники (с любым паспортом) по-прежнему минимально представлены на государственной и муниципальной службе, при этом в условиях кризиса именно эта сфера обладает наибольшей устойчивостью, социальными гарантиями.
Кризисные явления в экономике никогда, ни в одном государстве, не способствовали интеграции и консолидации общества. Революции, националистические эксцессы, как правило, возникали в условиях общего экономического кризиса.
Подведем итоги: в Эстонии, Латвии и Литве существует три основных модели геоэкономического положения и поведения государства:
1. "Пограничное государство": - последняя граница западной цивилизации, которой требуется защита от милитаристской России, представляющей перманентную угрозу - сегодня это доминирующая тенденция;
2. "Политически и экономически независимая, самодостаточная страна". Эта точка зрения имеет наиболее сильных приверженцев в лице местных евроскептиков, которые не желают ограничения вновь обретённого суверенитета, на этот раз Европейским союзом - маргинальная тенденция;
3. "Государства - ворота": вступление в ЕС и
Масштабы экономического кризиса в Латвии и Эстонии предполагают использование всех резервов способных изменить ситуацию к лучшему. Сегодня у политиков - прагматиков в Прибалтике есть хороший шанс одновременно решить и экономические проблемы и консолидировать общество на основе третьей модели, но дадут ли им шанс правящие творцы пропагандистких мифов?
Николай Межевич. Директор Центра трансграничных исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского Государственного университета, доктор экономических наук. Профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского Государственного университета. В 1991-1997 гг. эксперт советской, затем российских государственных делегаций на переговорах с Эстонией.
*****
1) Неужели я это сказал? "Молодежь Эстонии" 29.12.08 www.moles.ee/08/Dec/29/6-1.php
2) Дунда А. МВФ пришел в наш дом "Бизнес & Балтия"Nr. 245 (3616) от 29 декабря 2008 года http://www.bb.lv/index.php?p=1&i=4187&s=1&a=153353
3) Гайдар Е. Т. Россия и мировой экономический кризис // "Вестник Европы" 2008, №22 http://magazines.russ.ru/vestnik/2008/22/ga10-pr.html
4) Уверенный экономический рост у новых членов Евросоюза в 2004 году // Tue, 1 Feb 2005 08:39 http://www.ricnews.com/migrant/europe/economics/2328.html
5) Там же
6) Важно отметить, то что среднесрочная перспектива в стратегическом планировании это период 3-5 лет т.е. 2007-2009 гг.
7) http://euro.eesti.ee/EU/Prod/Euroveeb/_/left_menu_content/____/12_211205_Euromoju_ru.jsp
8) Baltic Rim Economies // Turku School of Economics ISSUE NO. 6, 19 DECEMBER 2008 р.1
9) Департамент статистики Эстонии: ВВП страны сократился на 3,5% http://tallinnestonia.ru/page_all_0.html
10) Baltic Rim Economies // Turku School of Economics ISSUE NO. 6, 19 DECEMBER 2008 р.2
11) Дунда А. Викинги спугнули девальвацию "Бизнес & Балтия" Nr. 245 (3616) от 29 декабря 2008 года
12) Объем российско-латвийской торговли вырос в 4 раза. Спасибо эстонским политикам! http://www.gorod.lv/
13) Baltic Rim Economies // Turku School of Economics ISSUE NO. 6, 19 DECEMBER 2008 р.3
14) Ершов М. Как обеспечить стабильное развитие в условиях финансовой нестабильности? // "Вопросы экономики" № 12, 2007 с.4
15) Дейфт Р. Спекулянт - это не ругательство // "Бизнес & Балтия" №. 103 (3226) от 1 июня 2007 года
16) Бронштейн М. Латыши оказались мудрее нас // "Бизнес & Балтия" Nr. 113 (3236) от 15 июня 2007 года
17) Бу Краг Уудушение без летального исхода http://www.veneportaal.ee/okonoomika/11/06110801.htm
18) Дунда А. Восток накрылся девальвацией // "Бизнес & Балтия"Nr. 3 (3619) от 7 января 2009 года
19) Порты стран Балтии за 9 месяцев сократили грузооборот на 2% http://www.morvesti.ru/news/index.php?news=2791 05.11.2008 17:06
20) Бронштейн М. Латыши оказались мудрее нас // Бизнес & Балтия Nr. 113 (3236) 15 июня 2007 года
21) Алексеев Ю. Не все так уж грустно в нашей стране "Бизнес & Балтия" Nr. 245 (3616) от 29 декабря 2008 года