На пленарном заседании сената парламента Казахстана 27 ноября принят Закон "О ратификации меморандума о взаимопонимании между правительством Республики Казахстан и правительством Соединенных Штатов Америки от 10 июля 2002 года". Как передает Казинформ, целью меморандума, подписанного 10 июля 2002 года в Астане, является реализация положений операции "Несокрушимая свобода" по предоставлению Казахстаном международного аэропорта города Алматы для военных самолетов США, оперирующих из аэропорта Манас Киргизии.

В соответствии с пунктом 1 меморандума, самолеты США могут производить незапланированную посадку в аэропорту только в случае аварийных ситуаций на борту, ставящих под угрозу безопасность полета и требующих немедленной посадки самолета или чрезвычайного закрытия взлетно-посадочных полос аэропорта Манас.