Доверие к Евросоюзу под угрозой
На прошлой неделе Евросоюз сделал еще один шаг к тому, чтобы завершить переговоры о партнерстве и сотрудничестве с Москвой, приостановленные после нападения в августе России на Грузию, пишет газета "24 саати". Как пишет американский аналитик Дэвид Дж. Смит в специальной статье для "24 саати", возмущение не есть политика. Хотя обычный бизнес и есть политика, о которой говорит еврокомиссар по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Однако Солана должен помнить, что доверие к Евросоюзу под угрозой. После вторжения в Грузию российских танков администрация Буша отказалась от роли супергосударства, и в дело вмешалась Европа. На саммите 1 сентября лидеры Евросоюза, поняв, что давление на Россию какими-либо санкциями почти невозможно, предпочли рафинированно простое решение - они временно приостановили переговоры с Россией о партнерстве и сотрудничестве. Затем последовало второе соглашение Саркози, и 1 октября Евросоюз решил направить в Грузию 200 наблюдателей. Солана имел полное право заявить, что Евросоюз справился со сложной ситуацией. Сейчас же Европа стоит перед риском. Многими европейскими правительствами и должностными лицами Евросоюза движет желание возобновить с Россией переговоры по соглашению о партнерстве. Этому неустанно содействует и канцлер Германии Ангела Меркель, которая явно имеет влияние на правительство британского премьера Гордона Брауна. Со ссылкой на интервью с высокопоставленными дипломатами стран-членов Евросоюза (из Центральной Европы) "Дейли телеграф" 31 октября сообщала, что позиция Британии в отношении этого вопроса изменилась на 180 градусов. "Значит, это обычный бизнес, и какой это плохой бизнес", - пишет Эдвард Лукас в "Дейли телеграф". 10 ноября министры иностранных дел Евросоюза собираются в Брюсселе, чтобы решить - верный это вердикт или нет. Если они решат, что переговоры с Россией о партнерстве и сотрудничестве надо возобновить, тогда достигнутые при посредничестве Евросоюза соглашения о прекращении огня, заслуги ЕС под председательством Франции и доверие к Евросоюзу превращаются в лохмотья. Конечно, многие из живущих за пределами Грузии граждан никогда не слышали об Ахалгори, но этот грузинский городок является ключом доверия к Евросоюзу. Более того, в заявлении Миссии наблюдения Евросоюза сказано, что миссия осуществит мониторинг действий сторон, в том числе выполнения условий 6-пунктного соглашения, проведет последующие меры в масштабе всей Грузии. Проблема в том, что Россия нагло нарушает взятые на себя обязательства и не допускает наблюдателей ЕС в Абхазию и Южную Осетию. Кроме России и Никарагуа все понимают, что и Абхазия, и Южная Осетия входят "во всю Грузию". Однако Москва не только нарушает договоренности, она превращает Абхазию и Южную Осетию в российские военные гарнизоны и присваивает часть территорий, прилегающих к сепаратистским регионам. Возвращение на позиции до 7 августа означает, что все, кто не находился на этих территориях до войны, за исключением миротворцев, должны оттуда уйти. Но вместо этого Россия обосновала свои базы в Абхазии (в Очамчире и Гудаута), строит новые базы в Цхинвальском регионе, которые будут предназначены для 10-тысячного гарнизона... Что же касается заявлений России в связи с Ахалгори, то она и не скрывает своих целей. Если Евросоюз возобновит свои переговоры с Россией о партнерстве и сотрудничестве, то доверие к нему погрязнет в грязи дорог Ахалгори. Не потому, что переговоры о партнерстве и сотрудничестве весьма важны, а потому, что два месяца назад именно европейцы заняли принципиальную позицию относительно этого вопроса. Возмущение - не есть политика, но и позор - не политика, господин Солана, пишет автор статьи, напоминая слова Черчилля. ("24 саати")
Толерантность и гражданская интеграция
Проживающих в Грузии этнических меньшинств никак не ограничивают, пишет газета "24 саати". Проблема, однако, в том, что их интеграция в грузинское общество все еще очень сложна. Это соображение доминировало на расширенном заседании действующего при президенте Грузии Совета толерантности и гражданской интеграции. После вступления в силу европейской рамочной конвенции "О защите национальных меньшинств", грузинские власти приступили к выработке государственной политики в сфере интеграции. Распоряжением президента Грузии был создан Совет толерантности и гражданской интеграции. Данный совет разработал проект национальной концепции и рабочего плана толерантности и гражданской интеграции. Накануне состоялась презентация этого проекта, с которым участников заседания ознакомил эксперт Малхаз Нариндошвили. Основная цель концепции толерантности и гражданской интеграции - содействие созданию гражданского общества, опирающегося на демократические, консолидированные и всеобщие ценности. Данной концепцией определяются 6 основных направлений стратегии и задач государства - верховенство закона, образование и государственный язык, медиа и доступность информации, политическая интеграция и гражданское участие, экономическая и региональная интеграция, культура и сохранение самобытности. Осуществление Национальной концепции толерантности и гражданской интеграции не ограничивается только масштабом нацменьшинств, проживающих в регионах. Впрочем, регионам, которые нуждаются в проведении специфической политики гражданской интеграции, будет оказана особая помощь. Как заявила председатель Совета толерантности и гражданской интеграции Тамар Кинцурашвили, в разработке документа участвовали все заинтересованные лица, в том числе представители различных политических, социальных, религиозных и этнических групп. В ходе состоявшейся после презентации проекта дискуссии госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Темур Якобашвили отметил, что проблем меньшинств в классическом понимании в Грузии не существует. "В Грузии мы имеем дело с проблемой гражданской интеграции - представители этнических меньшинств недостаточно участвуют в управлении страной", - заявил Якобашвили. О той же проблеме говорил и Народный защитник Грузии Созар Субари. По его словам, представители нацменьшинств не должны чувствовать себя в грузинском обществе чужими. Необходимо их полноценное интегрирование в общество, но только так, чтобы сохранить их национальную идентичность, - подчеркнул Созар Субари. ("24 саати")
Реформа в пограничной полиции
Парламент приступает к работе над новым законом о пограничной полиции, пишет газета "24 саати". Как заявил председатель парламента Давид Бакрадзе, председатель и заместитель председателя комитета по юридическим вопросам подготовили совершенно новый пакет законопроектов о реформировании пограничной полиции. По его словам, пакет предусматривает внесение изменений в примерно до десяти законов. Согласно законопроекту, охрану государственной границы будет осуществлять полномочный орган МВД. Охрана государственной границы на отдельных участках, осуществление мер по охране и контролю госграницы будут поручены и другим подразделениям МВД. Под другими подразделениями, наряду с патрульной полицией, подразумеваются различные структуры МВД, в том числе и спецназ. На законодательном уровне пограничная полиция сохранит все те полномочия, которые имела до сих пор. Как утверждают инициаторы законопроекта, изменения в законе обусловлены целью усилить систему охраны госграницы и добиться повышения ее эффективности. На фоне последних событий, в частности прямой военной агрессии со стороны России, стало ясно, что система охраны госграницы должна стать более гибкой и адекватной в отношении всех возможных угроз, говорится в законопроекте. Там же объясняется, что МВД, наряду с входящей в сферу его подчинения пограничной полицией, законодательством предоставляются все возможности активного участия охраны государственной границы на отдельных участках. Как отмечается в законопроекте, согласно действующим законодательным актам данные полномочия ныне имеет лишь пограничная полиция, что, исходя из создавшейся ситуации, можно считать недостаточным. Согласно законопроекту, во время военного положения в состав ВС Грузии, наряду с пограничной полицией МВД, будут входить и другие подразделения. Авторы законопроекта считают, что данное изменение обеспечит усиление обороноспособности Грузии. Процедуры рассмотрения законопроекта состоятся в ближайшем будущем. ("24 саати")
Первый профсоюз адвокатов в Грузии
В Грузии впервые учрежден Профессиональный союз адвокатов Грузии, пишет газета "24 саати". Идея создания объединения адвокатов возникла еще в прошлом году во время голодовки, объявленной адвокатом Малхазом Джангирашвили. Тогда адвокат прибег к крайней форме защиты интересов адвокатов и, в целом, защиты полномочий адвокатского корпуса. Эта акция в определенной степени объединила правозащитников, после чего началась недельная забастовка адвокатов. Тогда, с требованием обеспечения справедливого правосудия, адвокаты отказались присутствовать на судебных процессах. Как заявил на состоявшейся накануне пресс-конференции председатель организации Заза Хатиашвили, в прошлом году адвокаты смогли объединиться и опротестовать сложившееся к ним в стране отношение. Адвокаты смогли добиться определенных результатов. Но из-за того, что несколько адвокатов выполнили требования прокуратуры, власть еще более усилила политику насилия в отношении адвокатов, результатом чего явилось то, что сегодня суд полностью игнорирует сторону защиты. Первое учредительное собрание Профсоюза адвокатов Грузии состоялось 2 ноября. На нем 130 адвокатов избрали правление и председателя профсоюза. Как заявил один из учредителей профсоюза, адвокат Гела Николаишвили, сегодня в Грузии сложилась такая ситуация, что в защите нуждаются сами адвокаты. По его словам, сейчас, если адвокат не вынудит своего подзащитного согласиться на процессуальную сделку, он сам становится подозреваемым со стороны прокуратуры. Адвокат превратился в посредника между прокуратурой и обвиняемым. Как заявляют правозащитники, они намерены связаться с соответствующими организациями всех стран мира и таким образом защитить полномочия грузинских адвокатов, обнажить беззакония в грузинском судебном производстве. Адвокаты заявляют, что для восстановления достоинства и прав грузинских адвокатов они обратятся ко всем апробированным методам - митингам, демонстрациям, забастовкам и т.д. Также адвокаты собираются разрабатывать законодательные проекты и лоббировать их в парламенте. Таким путем адвокаты намерены изменить нынешнее "драконовское законодательство", которое ущемляет права человека и оскорбительно для института адвоката, - заявляют члены Профессионального союза адвокатов Грузии и призывают коллег присоединиться к их объединению. ("24 саати")